体化平

蒲江县交通运输局干线公路日常养护服务采购项目（二次）

四省政府采狗

评审情况表

项目编号：N5101312022000047

2022-07-12

是否通

序

供应商名称过资格

号

性审查

夜府采

成都市蜀都

1保洁服务有是

限公司

台

成都巨峰环

是

2卫服务有限

公司

平台

收府采购

成都石羊环

3境卫生服务是

有限公司台

府采狗

政府

体化平台

四川省政府采沟

张化平

四川省政府采狗

张化平

四川省政府采购

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四省政府采购一一体化：

武省政府采购--体化平台

四省政府采狗一体化平台

西省政府采购一--体化平台

四省政府采沟一体化平台

西省政府采购一体化平台

西省政府采狗-体化平台

西省政府采狗-体化平台

西省政府采购-体化平台

西省政府采狗·体化平台

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二○二二年六月蒲江县交通运输局蒲江县政府采购中心共同编制中国·四川（蒲江）项目编号：N5101312022000047项目名称：蒲江县交通运输局干线公路日常养护服务采购项目(第二次）竞争性磋商文件

2.3磋商文件142.2总则122.1供应商须知前附表10第2章供应商须知8第1章竞争性磋商邀请4目录

2.9中小企业信用担保融资312.8询问、质疑和投诉292.7竞争性磋商工作纪律及要求272.6签订及履行合同和验收242.5成交通知书242.4响应文件16

第4章技术、服务、商务及其他要求483.3最后报价表473.2技术、服务性响应文件格式413.1资格性响应文件格式32第3章响应文件格式322.10其他31

5.1总则67第5章磋商办法674.4满足采购需求的最低要求664.3商务要求594.2技术、服务要求494.1项目概况48

5.7磋商小组成员义务925.6确定成交供应商905.5采购失败情形905.4评审办法和标准845.3争议处理规则845.2磋商程序69

项目编号：N5101312022000047蒲江县政府采购中心受蒲江县交通运输局委托,拟对蒲江县交通运输局干线公路日常养护服务采购项目（第二次）采用竞争性磋商采购方式进行采购，欢迎供应商参加该项目的竞争性磋商。竞争性磋商邀请第6章合同草案条款965.9磋商纪律935.8磋商小组及其成员不得有下列行为93

本项目的特定资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：无符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件三、资金来源、预算金额及最高限价：财政性资金，政府采购实施计划备案号：51013122210200000299[2022]00072。预算金额：375万元/年；最高限价375万元/年；所属行业：交通运输业。二、项目名称：蒲江县交通运输局干线公路日常养护服务采购项目（第二次）。

项目概述采购项目技术、服务、商务要求4、不属于其他国家相关法律法规规定的禁止参加磋商的供应商。3、未处于被行政部门禁止参与政府采购活动的期限内；2、在行贿犯罪信息查询期限内，供应商及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录；1、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

九、响应文件递交时间、截止时间及开启时间（北京时间）八、磋商文件获取地点：四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统在线获取。七、磋商文件获取方式：本项目磋商文件免费获取。供应商通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页登录四川省政府采购一体化平台，进入项目电子化交易系统。从项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件。；六、磋商文件获取时间及公告期限:2022年7月1日至2022年7月7日。具体采购内容见磋商文件“第4章项目技术、服务、商务及其他要求”。我县省干线公路养护里程为147.826公里，其中G318养护里程为14.084公里、S401线21.55公里、西成路18.10公里、蒲名路15.66公里、蒲塘路14.90公里、寿高路19.65公里、回蒲路4.45公里、新蒲路10.30公里、成新蒲快速路18.95公里、蒲丹快速路7.082公里、蒲名快速路3.1公里。

政采信用担保融资蒲江县鹤山街道办事处工业南路16号4楼（蒲江县政府采购中心开标室）十、递交响应文件地点及磋商地点供应商应于递交响应文件截止日期当日截止时间前将响应文件现场送达指定地点。不接受以电子邮件、传真及邮寄方式等其他方式递交的响应文件。逾期送达的响应文件将被拒绝。响应文件递交截止时间及开启时间：2022年7月11日上午10:00。响应文件递交时间：2022年7月11日上午9:30至10:00。

联系人：易老师邮编：611630地址：蒲江县鹤山街道朝阳大道128号采购人：蒲江县交通运输局十二、联系人及联系电话参加本次采购活动的中小企业供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向融资机构申请融资。具体内容见《蒲江县支持中小企业政府采购信用融资实施方案》（蒲财发〔2019〕4号）、《蒲江县财政局关于公布蒲江县开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（蒲财采[2019]6号）。

联系电话：028-88556269联系人：王老师邮编：611630地址：蒲江县鹤山街道工业南路16号4楼采购代理机构：蒲江县政府采购中心联系电话：18280168818

根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28号）和《成都市财政局关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》（成财采发〔2020〕8号）的要求，现对集采项目防疫期间进场开评标相关工作的温馨提示如下：十三、温馨提示电话：028-88555192联系人：袁老师地址：蒲江县鹤山街道桫椤路73号政府采购监督机构：蒲江县财政局

供应商须知前附表供应商须知（四）采购活动结束后各投标人请尽快离场。因不执行疫情防控管理相关规定造成后果的，自行承担相关责任。（三）请严格按照国家疫情防控相关规定，自觉做好个人防护，必须全程佩戴口罩。没有佩戴口罩人员，我中心有权拒绝提供交易服务。如突发咳嗽、发热（≥37.3℃）等症状，请立即告知现场工作人员。（二）疫情期间，县政务中心大厅入口设入场体温检测处，对来访人员进行体温测量，并出示“四川天府健康通”二维码（注：无“四川天府健康通”二维码的外来人员填写《登记表》）。进入蒲江县政府采购中心外来人员先进行体温测量，填写《外来人员疫情检测登记册》，并佩戴口罩后方可进场。请参与本项目开标的人员主动配合，提早前往交易现场，避免因体温测量及登记等候时间过长而影响参与采购活动。（一）为有效减少人员聚集，降低交叉感染风险，原则上各供应商只安排1人参加采购活动。

“采购人”、“甲方”系指依法进行政府采购的蒲江县级机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商项目的采购人是蒲江县交通运输局。有关定义本磋商文件的最终解释权由采购人或蒲江县政府采购中心享有。磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、项目服务、商务及其他要求以及评分细则及标准由采购人负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由蒲江县政府采购中心负责解释。本磋商文件仅适用于本竞争性磋商邀请中所叙述项目的采购。适用范围总则

合格的供应商（实质性要求）本项目重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准：“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。磋商文件中所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。“供应商”系指按照规定获取了磋商文件，拟参加竞争性磋商和向采购人提供货物及服务的供应商。“乙方”系指本项目的成交供应商。

充分、公平竞争保障措施（实质性要求）供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。参加竞争性磋商的费用按照规定获取了竞争性磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。符合竞争性磋商邀请第四条规定的条件；合格的供应商应具备以下条件：

（一）竞争性磋商邀请；一、竞争性磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：磋商文件的构成磋商文件为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、蒲江县政府采购中心在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术、服务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（说明：无供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的磋商。

二、供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应所产生的风险由供应商承担。（六）合同草案条款。（五）磋商办法；（四）技术、服务、商务及其他要求；（三）响应文件格式；（二）供应商须知；

响应文件的语言（实质性要求）响应文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，蒲江县政府采购中心应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前在四川政府采购网上发布更正公告。不足5日的，采购人或蒲江县政府采购中心应当顺延提交响应文件的截止时间。澄清或者修改的内容，蒲江县政府采购中心将在“四川政府采购网”网站上发布澄清公告，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。在递交响应文件截止时间前，采购人或蒲江县政府采购中心无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。磋商文件的澄清和修改

报价一律以人民币币种报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。报价货币及报价要求（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的响应均采用国家法定的计量单位。计量单位（实质性要求）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若供应商响应文件中提供的外文资料未翻译成中文，则磋商小组可将其视为无效材料。供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或蒲江县政府采购中心就有关竞争性磋商采购活动的所有来往书面文件均须使用中文，响应文件中所附或引用的外文资料，应翻译成中文附在相关外文资料后面（说明：供应商的负责人为外籍人士的，则负责人的签字和护照除外）。

供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。知识产权（实质性要求）本次政府采购活动不接受供应商以联合体的形式参加磋商。联合体（实质性要求）供应商的报价为完成本项目所有采购内容的价格（包括本采购项目涉及的等全部费用）。供应商要按报价表（统一格式）的内容填写产品单价、总价、最后报价及其他事项。

一、资格性响应文件：用于磋商小组资格性审查；供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商编写的响应文件应包括下列部分：响应文件的组成（实质性要求）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。供应商如拟在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

法人代表人/主要负责人身份证明书供应商申明函；资格性响应文件由以下部分组成：资格性响应文件三、最后报价文件。二、技术、服务性响应文件：用于供应商与磋商小组磋商；

（二）采购人对供应商履行合同所必须的设备和专业技术能力无特殊要求，供应商可不提供证明材料；（一）营业执照或法人登记证或其他能够证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证明材料复印件；供应商应提交的相关资格证明材料：供应商基本情况表；声明；法定代表人/主要负责人授权委托书

四、技术、服务要求应答表三、残疾人福利性单位声明函；（如未提供残疾人福利性单位声明函或签字盖章不符合磋商文件要求的，则不享受价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。）二、中小企业声明函；（如未提供中小企业声明函或签字盖章不符合磋商文件要求的，则不享受价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。）一、报价表；技术、服务性响应文件（三）采购人对法律、行政法规规定的其他条件无其他特殊要求，供应商可不提供证明材料；

响应文件格式一、最后报价表。（最后报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。）最后报价文件七、承诺函。六、分项明细报价表五、服务方案及服务承诺；

参加最后报价的供应商按磋商小组的要求提供最后报价。供应商每种货物及服务内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。供应商的最后报价是供应商响应采购项目要求的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。最后报价（实质性要求）二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。一、供应商应按照竞争性磋商文件第3章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。

响应文件的印制、签署和装订二、特殊情况下，采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。同意延长响应文件有效期的供应商不能修改其响应文件。一、响应文件有效期为递交响应文件截止之日起120天。响应文件有效期短于此规定期限的或不作响应的，其响应文件将按无效响应文件处理。响应文件有效期（实质性要求）本项目不收取磋商保证金。磋商保证金

响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字。响应文件副本可采用正本的复印件。（实质性要求）响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色的墨水书写。响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人或经正式授权的代理人在磋商文件要求的地方签字或加盖公章。[注：所有要求盖公章的地方都应加盖供应商（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。]技术、服务性响应文件正本一份副本二份（实质性要求），并在其封面上清楚地标明技术、服务性响应文件、项目名称、项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。资格性响应文件正本一份副本二份（实质性要求），并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、项目名称、项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。响应文件的印制和签署

资格性响应文件，技术、服务性响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。响应文件的包装和密封、标注二、（实质性要求）响应文件应正本、副本应装订成册（不能使用订书钉或活页夹装订，不能是散页；对响应文件的修改或撤回的书面通知除外）。一、响应文件统一用A4幅面纸（表、图及证件可以除外）。响应文件的装订（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作、签署、盖章。（说明：1、磋商文件中要求提供复印件证明材料的，包含原件的影印件或复印件。2、磋商文件中要求提供复印件加盖公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖了公章或复印件为多页但至少有一页按要求加盖了公章的，视为满足复印件加盖公章的要求。3、要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。）

出现下列情形的，供应商的响应文件将被拒绝接收：因磋商文件的修改推迟递交响应文件截止日期的，供应商按蒲江县政府采购中心在“四川政府采购网””网站上发布的澄清公告中修改的时间递交，采购人或者蒲江县政府采购中心收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。任何单位和个人不得在磋商前开启磋商文件。响应文件递交的地点、磋商地点、磋商时间及递交响应文件的截止时间详见“第1章竞争性磋商邀请”，供应商应在递交响应文件截止时间之前将响应文件送达响应文件递交地点。响应文件的递交三、未密封的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求供应商密封完善后接收。每一个密封包装的最外层应清楚地标明项目名称、项目编号、供应商名称以及资格性响应文件或技术、服务性响应文件，并加盖供应商公章。

成交通知书补充、修改或撤回的书面通知，应由其法定代表人/主要负责人或授权代理人签署并盖供应商公章。补充、修改的书面通知应按第2.4.11条、第2.4.12条的要求进行签署、密封、标注，并在密封包装的最外层标明“补充、修改响应文件”。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行补充、修改或者撤回，但该补充、修改或撤回的书面通知须在递交响应文件截止时间之前送达指定地点。补充、修改的内容为响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。响应文件的补充、修改和撤回（二）未按2.4.12进行包装、密封的响应文件。（一）递交响应文件截止时间后送达的响应文件；

疫情防控期间，采购人原则上应在成交通知书发出之日起5个工作日内与成交供应商签订采购合同。因成交供应商的原因在成交通知书发出之日起30日内逾期未与采购人签订采购合同或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。签订合同签订及履行合同和验收三、成交公告在四川政府采购网上公告后，蒲江县政府采购中心将采取邮寄、快递等方式发出成交通知书。地址为供应商响应文件中的地址，请供应商制作响应文件时详细准确填写地址。二、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。一、成交通知书为采购人签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

本项目不允许分包。合同分包合同分包和转包（实质性要求）询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。磋商文件、响应文件、成交通知书等均成为有法律约束力的合同组成内容。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

履约保证金（实质性要求）采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。采购人增加合同标的的权利二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。一、严禁成交供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。2.6.2.2合同转包

三、如成交供应商未按时足额向采购人交纳履约保证金，采购人有权按照评审报告推荐的成交候选人名单顺序，确定下一候选人为成交供应商，或重新开展政府采购活动。银行账号：022700000120010001134000156开户银行：成都农商银行蒲江支行收款单位：蒲江县交通运输局二、履约保证金汇入的银行及账号：一、本项目履约保证金金额为合同总金额的5%。成交供应商应在成交通知书发出后5个工作日内合同签订前，以银行履约保函或银行电汇或转账支票的形式向采购人交纳履约保证金。退款方式：履行合同约定完毕后一个月内无息退还。

合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。履行合同疫情防控期间，采购人原则上在5个工作日内与供应商签订政府采购合同及按蒲江县财政局的要求完成合同备案工作。合同备案采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。合同公告

竞争性磋商工作纪律及要求采购人按财政部门得有关规定及采购合同的约定进行支付。资金支付采购人将严格按照政府采购相关法律法规要求以及采购文件规定的要求和响应文件、合同承诺的内容进行验收。验收在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》及合同条款的有关规定进行处理。

（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为供应商串通参加本次竞争性磋商采购活动：供应商参加磋商不得有下列情形：供应商不得具有的情形

与采购人或蒲江县政府采购中心、其他供应商恶意串通；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；提供虚假材料谋取成交；（六）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；

擅自变更、中止或者终止政府采购合同；提供假冒伪劣产品；将政府采购合同转包或者违规分包；未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；向采购人或蒲江县政府采购中心、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备一至十四条情形之一的，同时将认定供应商响应文件无效或不确定其为成交供应商，或者取消成交资格或认定成交无效。法律法规规定的其他情形。拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；未处于被行政部门禁止参与政府采购活动的期限内；在行贿犯罪信息查询期限内，根据中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）查询结果供应商及其现任法定代表人、主要负责人有行贿犯罪记录；被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录；

（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；在政府采购活动中，采购人员（在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人）及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：回避

供应商询问、质疑的对象：询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）的规定办理。供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法进行质疑。询问、质疑和投诉供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

（二）法定代表人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（一）质疑书正本1份，副本2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；供应商提出质疑时应当准备的资料：供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。（二）供应商对除上述磋商文件中的其他内容，采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应当以书面形式向蒲江县政府采购中心提出。（一）供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，采购项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准提出询问或质疑的，应当以书面形式向采购人提出；

附件一：供应商对采购人、集中代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、集中代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。（六）针对质疑事项必要的证明材料。（五）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（四）法定代表人身份证复印件1份；（三）营业执照复印件1份（加盖公章）；

授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本

采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：

投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本附件二：6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人/主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：

地址：邮编：相关供应商：……被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：

代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：

采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：

法律依据：事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容

签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：

二、具体内容见采购文件附件《蒲江县支持中小企业政府采购信用融资实施方案》（蒲财发〔2019〕4号）、《蒲江县财政局关于公布蒲江县开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（蒲财采[2019]6号）。参与本次磋商活动成交的中小企业供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向融资机构申请融资。中小企业信用担保融资7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人/主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

资格性响应文件封面格式资格性响应文件格式响应文件格式采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。其他

蒲江县政府采购中心：供应商申明函三、供应商提供的资格证明材料如发证机关有年检要求的则应通过年检且年检章要清楚，如有有效期的则应提供在有效期内的证明材料。二、资格性响应文件应在递交响应文件截止时间前送达指定地点；一、资格性响应文件正本一份、副本二份；温馨提示：

成立日期或注册日期：XX传真/电话：XX地址：XX邮编：XX供应商名称：XX供应商名称及概况：我方全面研究了“XXX采购项目”（项目编号：）的磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目的磋商采购活动。提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

法定代表人/主要负责人或代理人：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：XXXXXX(加盖公章)账号：XX地址：XX开户银行名称：XX法定代表人/主要负责人姓名：XX

法定代表人/主要负责人：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：XXXX（加盖公章）特此证明。（法定代表人/主要负责人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。法定代表人/主要负责人身份证明书日期：XX年XX月XX日

代理人无转委托权，本授权书自XX年XX月XX日签字生效，特此声明。（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名）授权委托（代理人姓名）为我的代理人，参加贵单位组织的采购项目（项目编号：）的竞争性磋商。代理人在本次竞争性磋商中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。蒲江县政府采购中心：法定代表人授权委托书说明：（1）上述证明文件在资格性响应文件中附有法定代表人/主要负责人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人/主要负责人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效；日期：XX年XX月XX日

供应商法定代表人主要负责人或其代理人应参加磋商，必须带身份证；上述证明文件在资格性响应文件中附有代理人身份证复印件（身份证两面均应复印）时才能生效；说明：供应商名称：XXXX（加盖公章）代理人：XXXX（签字或盖个人印章）法定代表人/主要负责人：XXXX（签字或盖个人印章）

我单位作为采购项目的竞争性磋商的供应商，在此郑重声明：致：蒲江县政府采购中心项目编号：项目名称：声明供应商的响应文件均由供应商法定代表人/主要负责人签字的，可不提供该附件的内容；

五、我单位（说明：填写“未处于”或“处于”）被行政部门禁止参与政府采购活动的期限内。我单位（说明：填写“未列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。四、我单位（说明：填写“未列入”或“被列入”）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。三、在行贿犯罪信息查询期限内，我单位及我单位现任法定代表人/主要负责人（说明：填写“没有”或“有”）行贿犯罪记录。二、与我单位存在单位负责人为同一人、直接控股、管理关系的不同供应商：（说明：填写“无”或“（一）供应商名称１；（二）供应商名称２；（三）……”）。一、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中（说明：填写“无”或“有”）重大违法记录。

法定代表人/主要负责人或代理人：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：XXXX(加盖公章)特此声明。八、我单位（说明：填写“有”或“无”）依法缴纳税收的良好记录。七、我单位（说明：填写“有”或“无”）依法缴纳社会保障资金的良好记录。六、我单位（说明：填写“具有”或“不具有”）良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

4.对声明中第四条的说明：供应商如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，应填写“被列入”，供应商响应文件将被认定为无效；供应商如被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，应填写“被列入”，供应商响应文件将被认定为无效；3.对声明中第三条的说明：在行贿犯罪信息查询期限内，供应商根据中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）查询结果，如果供应商及其现任法定代表人/主要负责人有行贿犯罪记录的，供应商应填写“有”，供应商响应文件将被认定为无效；2.对声明中第二条的说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；1.对声明中第一条的说明：如供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的，应填写“有”，供应商响应文件将被认定为无效；说明：日期：XX年XX月XX日

供应商基本情况表8.对声明中第八条的说明：如供应商无依法缴纳税收的良好记录的，应填写“无”，供应商响应文件将被认定为无效。7.对声明中第七条的说明：如供应商无依法缴纳社会保障资金的良好记录的，应填写“无”，供应商响应文件将被认定为无效。6.对声明中第六条的说明：供应商不具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的，应填写“不具有”，供应商响应文件将被认定为无效；5.对声明中第五条的说明：如供应商处于被行政部门禁止参加政府采购活动期限内的，该声明填“处于”，供应商响应文件将被认定为无效。

二、采购人对供应商履行合同所必须的设备和专业技术能力无特殊要求，可不提供证明材料；一、营业执照（正本或副本）复印件或法人证书（正本或副本）或其他能够证明供应商具有独立承担民事责任能力的相关证明材料复印件；供应商应提交的相关资格证明材料：日期：XX年XX月XX日法定代表人/主要负责人或代理人：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：XXXXXX（加盖公章）

一、技术、服务性响应文件正本一份、副本二份；温馨提示：技术、服务性响应文件封面格式技术、服务性响应文件格式三、采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求，供应商可不提供其他证明材料；

如果我方成为本项目的成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，否则将承担由此产生的一切责任。我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务，最后报价以《最后报价表》为准。我方全面研究了（项目名称），（项目编号：）的磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目的磋商。我方授权XXX（姓名、职务）代表我方XXXXXXX（供应商名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。我方郑重承诺：蒲江县政府采购中心：3.2.2报价函二、技术、服务性响应文件应在递交响应文件截止时间前送指定地点。

传真：XXXX地址：XXXX我单位联系方式：我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与本项目有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。响应文件有效期为从递交响应文件截止之日起120天。我方已知晓全部磋商文件的内容，包括修改文件（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。

中小企业声明函3.2.3中小企业声明函日期：XX年XX月XX日法定代表人/主要负责人或代理人：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：XXXXXXXXXX（加盖公章）邮政编码：XXXX

日期：XX年XX月XX日供应商名称：XXXX(加盖公章)本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于___XXXX____（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为XXX（企业名称），从业人员XX人，营业收入为XX万元，资产总额为XX万元，属于XXXX（中型企业、小型企业、微型企业）。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_XXXX__单位的__XXXXX_项目采购活动由本单位提供服务。本单位郑重声明：残疾人福利性单位声明函3.2.4残疾人福利性单位声明函如未提供中小企业声明函，则不能享受响应文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

项目名称：3.2.5报价表说明：1、如未提供残疾人福利性单位声明函，则不能享受采购文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。日期：XX年XX月XX日供应商名称：XXXX（加盖公章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：法定代表人/主要负责人或授权代表：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：（盖章）注：1、“报价表”以包（如有）为单位填写。项目编号：

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价表”报价合计相等。注1、供应商应根据其投标报价的构成提供详细的分项价格明细表，分项报价明细表格式由供应商自行制表填写。项目编号：项目名称：3.2.6分项明细报价表说明：报价应是包括磋商文件规定的全部响应内容的报价。

采购编号：3.2.7技术、服务要求应答表日期：XXXX法定代表人/主要负责人或授权代表：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：（盖章）3、“分项报价明细表”各分项报价合计与“报价表”报价合计不相等的，以“报价表”为准。

日期：XXX年XXX月XXX日法定代表人/单位负责人或授权代表：XXX（签字或盖个人印章）供应商名称：XXX（盖单位公章）注：供应商必须根据磋商文件第4章技术、服务要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。项目名称：

法定代表人/主要负责人或授权代表：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：XXXX(加盖公章)项目编号：项目名称：3.2.8服务方案及服务承诺

我方承诺为本项目提供的所有服务符合现行的强制性国家相关标准、行业标准；我公司作为参加采购项目的竞争性磋商的供应商，在此郑重承诺：项目编号：项目名称：3.2.9承诺函日期：XX年XX月XX日

日期：XX年XX月XX日法定代表人/主要负责人或授权代表：XXXXX（签字或盖个人印章）供应商名称：XXXX（加盖公章）四、参加本次采购活动，我方完全接受和理解磋商文件第二章规定的实质性要求，并承诺严格按照磋商文件要求履行。三、我方承诺完全响应磋商文件第4章4.3商务要求中所有要求；二、我方承诺项目实施过程中的安全责任全部由成交供应商自行承担。

供应商名称：XXXX项目编号：项目名称：3.3.1最后报价表3.3最后报价文件

项目概况技术、服务、商务及其他要求报价应是包括磋商文件规定的全部相应内容的报价。说明：一、供应商可不在响应文件中填写并提供此表。此表为磋商结束后，由供应商填写“最后报价”，经供应商法定代表人/主要负责人或代理人签字后密封递交给蒲江县政府采购中心工作人员，由其收集齐后集中递交磋商小组。供应商在响应文件中提交此表的，不影响其响应文件的有效性，其最后报价以磋商结束后提交的“最后报价”为准。日期：XX年XX月XX日法定代表人/主要负责人或授权代表：XXXXX（签字或盖个人印章）

按照交通部《公路养护技术规范》和《成都市农村公路建设养护管理办法》对我县干线公路进行养护，并保证所养护道路的正常通行。4.2.2服务要求1、服务内容：包括清除路面泥土、杂物等，保持路面整洁；清理路缘带、路肩、边坡，修剪路肩、分隔带草木，清除杂草，清除杂物，保持路容整洁；疏通公路、桥涵及隧道等排水设施；灌木修剪、路树修枝、治虫、刷灰，清理倒伏树木，砍伐枯死行道树；交安设施的清洗、维护，路面冲洗及按县级相关部门要求进行洒水降尘；应急抢险保通等相关养护工作。4.2.1服务内容4.2技术、服务要求我县省干线公路养护里程为147.826公里，其中G318养护里程为14.084公里、S401线21.55公里、西成路18.10公里、蒲名路15.66公里、蒲塘路14.90公里、寿高路19.65公里、回蒲路4.45公里、新蒲路10.30公里、成新蒲快速路18.95公里、蒲丹快速路7.082公里、蒲名快速路3.1公里。

4、公路附属设施养护：包括交通安全设施、公交站台、隧道设施及其他一切公路配套设施等。日常养护中应及时清洗各种公路附属设施，确保各类设施始终保持清洁状态，原则上每季度不少于一次的集中清洗；里程碑、百米桩保持干净整洁，每年至少刷漆一次。3、桥涵、隧道养护：桥涵进出水口及隧道排水系统无堵塞；积极开展日常巡查工作，发现病害及安全隐患及时报告。确保桥梁伸缩缝无沉积物，桥涵上无杂草及杂物。2、路基及边沟养护：及时清理边沟、路基堆占等杂物，确保边沟、排水沟等排水设施无淤塞、无杂草、排水通畅，原则上边沟清理每季度不低于1次，汛期根据实际情况加密清理。1、路面路肩养护：清扫、冲洗路面及路肩上的灰带、抛洒物、尘土、污染物等；及时捡拾白色垃圾、果皮、纸屑等杂物；确保路面整洁干净、排水通畅、路肩无堆积物及杂草。路面冲洗频率每月不低于3次，如有污染等必须及时冲洗；洒水降尘频率每日不少于4次，路段包括但不限于G318线、S401线、成新蒲快速路、蒲丹快速路、蒲名快速路、蒲名路、蒲塘路，如县级部门和发包商对道路冲洗及洒水降尘频率另有特殊要求，供应商应按相关要求执行，相关工作内容包含在本合同内容之中。认真搞好公路养护环境综合治理，及时进行日常养护保洁，确保路面、路肩、边沟、桥涵、边坡整洁，无果皮、纸屑等杂物，达到城乡环境综合治理的标准。一、日常养护标准如下：

支撑、扶正：对道路行道树开展不定期巡查工作，对存在安全隐患的树木，及时采取扶正、支撑措施。病虫害防治：正确选用符合环保要求的农药种类、剂型、浓度和施用方法，每年防治工作不少于两次。修剪：灌木原则上每两个月不低于一次；对遮挡公路附属设施和影响通行安全的乔木（含行道树）及时进行修枝，对枯死的及时进行清除；对公路用地范围内的绿化带（绿地）草坪原则上每两个月不低于一次，杂草随时进行清除；如遇县级及以上重要会议、节庆活动或其它特殊情况时，供应商应按照发包人相关要求对绿化进行整治，次数不限。施肥：根据生长情况每年不低于两次。浇水：根据气候条件适时进行，原则上每月不低于一次。5、绿化养护：

需配置洒水车至少4辆（单辆容积不低于10立方米）、洗扫车至少3辆（单辆总质量不低于15吨）、小型运输车4辆（单辆核定载重不低于2吨）、压缩式垃圾车2辆（单辆核定载重不低于1.8吨），其他养护工具应满足日常养护要求。（自有养护设备提供车辆购置发票、行驶证和车辆登记证书复印件，加盖投标人公章；租赁车辆提供租赁车辆合同、购车发票、行驶证和车辆登记证书复印件加盖投标人公章）★二、基本设施设备配置要求9、手持机巡查：供应商按照甲方要求每日携带手持机对养护全路段进行巡查。8、因县级及以上重要会议、节庆活动需加强道路清扫保洁或对道路周边环境有特别要求的，供应商应按甲方及县级相关部门要求执行。7、对边沟、桥涵、坍方及临时堆占物清理产生的建渣、垃圾、杂物等必须按城乡环境综合治理要求由供应商自行妥善处置，不得随意倾倒。6、对管养路段上出现的坑凼，在未落实修补方案之前，供应商应用碎石、砂砾石、水泥稳定碎石等简易材料进行临时处理，同时及时上报道路养护部门，确保道路行车安全。

五、类似业绩要求根据采购项目的服务内容及范围制定养护作业所需的实施方案、进度计划、安全文明施工等。四、其它需要说明的事项养护工配置不低于65人，管理人员至少4人。（管理人员提供公司在职证明，养护工年龄应小于60周岁（1962年7月1日后出生），所有人员人身意外保险购买保额不低于80万元，合同签订后，供应商在养护进场前将保单复印件交予发包人备案）★三、人员配置要求应急抢险所需机具按照实际情况由供应商自行按实际需要购置或租赁。

（四）供应商根据项目实际情况提供环境保护管理措施，内容包含：①环保管理难度分析、②监测巡护、③重大迎检工作。（三）供应商根据项目实际情况提供安全文明措施，内容包含：①安全教育、②安全应急预案、③安全目标考核、④安全管理制度。（二）供应商根据本项目实际情况提供绿化管理体系与措施，内容包含：①养护期难点、②重点的分析、③工作计划、④监测巡护。（一）供应商根据项目实际情况提供公路及附属实施养护方案与措施，内容包含：①养护期难点、②重点的分析、③工作计划、④监测巡护。六、服务方案要求供应商提供2019年1月1日以来有类似日常养护工作业绩。（提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件并加盖公章）

1、合同签订后按照发包人要求开展养护作业。4.3.2履行合同的时间、地点及方式服务期限：养护期限2年，合同一年一签。4.3.1服务期限4.3★商务要求（按第3章格式3.2.9要求提供承诺函）（五）供应商根据项目实际情况提供日常实施计划与管理措施，内容包含：①作业流程、②环卫作业、③作业内容、④作业目标考核。

二、季度考核按照供应商每月、每季度、每年完成的工作量，结合日常养护标准规定的相关养护频率进行考核。一、按照《蒲江县干线公路日常养护管理月考核表》及合同条款进行月考核。4.3.4考核标准和方法经月考核、季度考核并扣除相关罚款或未实施工作内容后按季度进行支付。4.3.3付款方式2、服务地点：蒲江县

4.3.6解决争议的方式2、如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。1、双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。4.3.5违约责任蒲江县干线公路日常养护管理月考核表

2、★项目实施过程中的安全责任全部由成交供应商自行承担。（按照第3章格式3.2.9要求提供承诺函）1、为促进成交供应商严格按合同履约，保证公路病害维修工作正常进行，成交供应商在签订合同前应按成交金额的5%向采购人提交履约保证金。合同履行过程中，若成交供应商未按合同要求履约的，采购人有权不予退还履约保证金。4.4其他要求3、在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其他部分继续执行。2、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。1、采购人及供应商双方就采购合同所产生的任何争议都应该进行友好协商，经协商在60天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。

总则磋商办法本章标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商在磋商结束后应全部满足，否则作无效响应处理。5、★供应商应承诺为本项目提供的所有服务符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。（按照第3章格式3.2.9要求提供承诺函）4、供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。3、成交供应商有及时完成采购人交办的临时性、突发性任务能力。

从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商；确认或者制定磋商文件；磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评审方法和标准进行独立评审，并独立履行下列职责：评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。评审工作由蒲江县政府采购中心负责组织，具体评审事务由采购人和蒲江县政府采购中心依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家组成。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本办法。

保守供应商的商业秘密；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为；编写评审报告；依法、客观、公平、公正开展供应商资格性审查、磋商和推荐成交候选供应商；要求供应商解释或者澄清其响应文件；审查供应商的响应文件并作出评价；

磋商小组发现磋商文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购人和蒲江县政府采购中心书面解释说明。磋商小组决定响应文件的响应性依据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据，磋商文件有明确约定的除外。评审过程独立、保密。供应商非法干预评审过程的行为将导致其响应文件作为无效处理。其他需要履行的工作职责。配合处理供应商投诉；配合处理供应商质疑；

递交响应文件供应商应按磋商文件要求获取磋商文件后，即参与成功。获取磋商文件的供应商不足三家的，本次竞争性磋商活动终止，发布终止竞争性磋商公告。供应商参与磋商应由监督人员对现场进行监督，且可根据具体情况邀请有关监督管理部门对采购活动进行现场监督。磋商会议地点应当为竞争性磋商文件中预先确定的地点。磋商会议由蒲江县政府采购中心主持，供应商代表参加。磋商程序

资格审查磋商小组由采购人代表和根据采购项目情况确定的技术或经济或法律等有关专家3人以上的单数组成。磋商小组负责本项目的磋商和评审工作。磋商小组邀请所有通过资格性审查的供应商参加磋商。确定邀请参加磋商的供应商数量供应商应按磋商文件要求递交响应文件。递交响应文件截止时间结束后，递交响应文件的供应商不足三家的，本次竞争性磋商采购活动终止，发布终止竞争性磋商公告。

三、磋商小组资格审查结束后，应当出具资格审查报告，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。二、“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站查询结果，将以纸质截图或将截图保存至电子介质的形式留存。一、以上每一项结论均为“合格”的，则供应商的响应文件通过资格审查，才能允许其参加磋商，如有任意一项结论为“不合格”的，则供应商的响应文件按无效响应文件处理。如果磋商小组认为供应商有任意一项不合格的，应在评审报告中载明不合格的具体原因。供应商资格审查的标准：递交响应文件截止时间结束后，由磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格性审查。磋商小组在资格审查过程中，磋商小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背政府采购法和磋商文件规定。

二、磋商小组所有成员集中与单一供应商对进行一轮或多轮的磋商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。一、确定磋商顺序：磋商顺序以现场抽签的方式确定。5.2.6磋商特别说明：1、磋商文件中要求提供复印件的证明材料的，包含原件的影印件或复印件。2、磋商文件中要求提供复印件加盖公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖公章或复印件为多页但至少有一页按要求加盖公章的，视为满足复印件加盖公章的要求。五、通过资格审查的供应商不足三家的，采购失败。四、磋商小组出具资格性审查报告后，蒲江县政府采购中心将通过和未通过资格审查的供应商名单以及未通过资格审查的原因向所有递交响应文件的供应商当场宣布。

六、磋商小组对供应商在磋商、评审过程中的书面交换材料，未按要求加盖公章或签字的，视同未提交书面交换材料。（2）响应文件中仍有磋商文件规定的其他无效响应情形的。（1）响应文件仍不能实质响应磋商文件的实质性要求的；五、经最终磋商后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应文件处理：四、磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容作为响应文件的一部分。供应商书面材料应当由其法定代表人/主要负责人或授权代表签字或者加盖公章，否则无效。三、磋商内容为第4章中“技术、服务、商务及其他要求”、第6章“合同草案条款”。磋商过程中，磋商小组获得采购人同意（由采购人代表签字确认）后，可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件中的第4章技术、服务、商务及其他要求、第6章合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。

三、供应商符合性审查标准（按以下顺序审查）：二、磋商小组在符合性审查过程中，磋商小组成员对供应商是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背政府采购法和磋商文件规定。一、磋商小组依据本磋商文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本磋商文件的实质性要求。本项目的符合性审查事项必须以本磋商文件的明确规定的实质性要求为依据。5.2.7符合性审查八、磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当在磋商情况记录表中予以注明，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。七、磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

5.2.8最后报价审查特别说明：1、磋商文件中要求提供复印件的证明材料的，包含原件的影印件或复印件。2、磋商文件中要求提供复印件加盖公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖公章或复印件为多页但至少有一页按要求加盖公章的，视为满足复印件加盖公章的要求。七、通过符合性审查的供应商不足三家的，采购失败。六、磋商小组出具符合性审查报告后，蒲江县政府采购中心将通过和未通过符合性审查的供应商名单以及未通过符合性审查的原因向供应商当场宣布。五、磋商小组符合性审查结束后，应当出具符合性审查报告，确定参加磋商的供应商名单。没有通过符合性审查的供应商，磋商小组应当在符合性审查报告中载明未通过的原因。四、以上每一项结论均为“符合”的，则供应商的响应文件通过符合性审查，才能允许其参加报价；如有任意一项结论为“不符合”的，则供应商的响应文件按无效响应文件处理，不允许其参加报价。

最后报价为有效报价应符合下列条件：《最后报价表》一旦递交后，供应商不得以任何理由撤回。供应商退出磋商的，应向磋商小组提供退出磋商的书面申明。供应商不提供退出磋商的书面声明，也未在磋商小组规定时间内递交《最后报价表》的，视为其退出磋商。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。报价由供应商填写《最后报价表》，经供应商法定代表人/主要负责人或代理人签字后密封递交给蒲江县政府采购中心工作人员，由其收集齐后集中递交磋商小组。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，最后报价不高于技术、服务性响应文件中的报价。最后报价唯一，且不高于最高限价。进口产品（如采购内容中涉及货物采购的）：竞争性磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，报价产品均为国产产品。供应商的最后报价符合磋商文件的要求。供应商的最后报价具有法定代表人/主要负责人或代理人签字。供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。

有效最后报价的供应商不足三家的，采购失败。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经供应商以书面形式进行确认，并加盖公章，或者由法定代表人/主要负责人或其授权的代表签字后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。对不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；最后报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：

5.2.10磋商小组复核磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出（须由磋商小组全体成员签字），并给予供应商必要的反馈时间。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人/主要负责人或其授权的代表签字。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清材料，是响应文件的组成部分。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请蒲江县政府采购中心书面解释。蒲江县政府采购中心的解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。5.2.9解释、澄清、说明的有关问题

分项评分超出评分标准范围的；分值汇总计算错误的；资格性认定错误；评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具评审报告前，蒲江县政府采购中心应当组织2名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评审结果进行复核，出具复核报告。评审结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行重点复核。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。5.2.11推荐成交侯选供应商采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者集中机构发现存在以上情形之一的，应当组织磋商小组会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。经磋商小组认定评分畸高、畸低的。磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；

评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；响应文件开启日期和地点；邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；评审报告是磋商小组根据全体成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：5.2.12编写评审报告

一、磋商小组根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。评审办法和标准磋商小组在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对供应商文件做无效响应文件处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向蒲江县政府采购中心书面反映。蒲江县政府采购中心收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。争议处理规则评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。提出的成交候选供应商的排序名单及理由。最后报价最高的供应商为成交候选供应商的，磋商小组应当对其报价的合理性予以特别说明。

评分标准A1、A2……An分别为磋商小组每个成员的打分，n1为磋商小组人数；B1、B2＋……Bn分别为每个技术类评委（含采购人代表）的打分，n2为技术类评委（含采购人代表）人数。评审得分＝（A1＋A2＋……＋An）/n1+（B1＋B2＋……＋Bn）/n2本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评分办法二、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

一、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；有下列情形之一的，本项目采购失败：采购失败情形2、评分标准中要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；说明：

七、通过最后报价审查的供应商不足三家的。六、提交最后报价的供应商不足三家的；五、通过符合性审查的供应商不足三家的；四、通过资格性审查的供应商不足三家的；三、递交响应文件的供应商不足三家的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

成交候选供应商存在违法、违纪行为的；采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商,由后一位成交候选供应商接替，依次类推，或重新组织采购：采购人因客观情况不能在规定时间内确定成交供应商的，应当向各方当事人说明情况，并报同级财政部门备案。采购人无正当理由拒绝在规定时间内确定成交供应商的，成交候选供应商可以向同级财政部门申诉。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购人在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人。如果成交候选人及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录，采购人将不确定其为成交人。采购人在确认成交供应商前，应到中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）查询成交候选供应商及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。采购人根据磋商小组推荐的成交候选供应商名单，按顺序确定1名成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人采取随机抽取的方式确定。确定成交供应商

磋商小组成员在政府采购活动中承担以下义务：磋商小组成员义务采购人、蒲江县政府采购中心不解释成交或未成交原因，不退回响应文件和其他磋商资料。采购人不按要求确定候选供应商为成交供应商的，应提供相关证明材料并报财政部门备案。成交候选供应商未按竞争性磋商文件要求，按时足额缴纳履约保证金的。成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；

解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者蒲江县政府采购中心答复供应商的询问、质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。发现采购人、蒲江县政府采购中心及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。保守秘密。不得泄漏供应商的磋商文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。按照政府采购法律法规和磋商文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的服务价格、技术、服务等方面严格进行独立评审，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

在评审过程中擅离职守，影响磋商程序正常进行的；对需要专业判断的主观评审因素协商评分；违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；确定参与磋商后，至递交响应文件截止时间前私自接触供应商；磋商小组及其成员不得有下列行为法律、法规和规章规定的其他义务。

遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及政府采购相关法律法规关于回避的规定。磋商小组成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：磋商纪律磋商有前款第一至四项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。其他不遵守评审纪律的行为。记录、复制或者带走任何评审资料；

在磋商过程中和磋商结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评审内容。评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得协商评分；不得以竞争性磋商文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。评审过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应告知评标区值守人员，使用评标区内由蒲江县政府采购中心提供的通信设备，在监督人员监督之下办理。不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或蒲江县政府采购中心也可要求该评审专家回避。进入评标区之前应将所有的通信设备存入蒲江县政府采购中心指定的存放处。评审专家不得以任何方式将通信设备带入评标区，否则将被取消其当次项目的评审资格。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者蒲江县政府采购中心，不得私自转托他人。应邀按时参加评审和咨询活动，遵守评标区管理规定。

采购项目编号：第6章合同草案条款十一、有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。服从评审现场蒲江县政府采购中心的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。

（二）项目范围：蒲江县（一）项目名称：第一条服务项目概况依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《竞争性磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《竞争性磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。供应商（乙方）：采购人（甲方）：

第四条无产权瑕疵条款乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第三条知识产权经月考核、季度考核并扣除相关罚款或未实施工作内容后按季度进行支付。第二条服务费用及支付方式（三）合同期限：养护期限2年，合同一年一签。

（四）根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。（三）负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。（二）甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法的约定扣除部分服务费用。（一）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。第五条甲方的权利和义务乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

（四）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。（三）及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。（二）根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。（一）对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。第六条乙方的权利和义务（五）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

（一）在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。第八条争议的解决办法（二）如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。（一）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。第七条违约责任（五）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。（一）合同经双方法定代表人/主要负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。第九条合同的生效及其他（四）在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。（三）除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。（二）仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

第十一条合同附件（三）不可抗力事件1年服务周期内延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。第十条不可抗力和情势变更（三）本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。

（五）其他（四）成交通知书（三）项目响应文件（二）项目修改澄清文件（一）本项目《采购文件》。本合同之附件均为合同有效组成部分，附件包括：

委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方：(公章)乙方：(公章)本合同一式六份，甲乙双方各两份，蒲江县政府采购中心、县财政局各一份，具有同等法律效力。第十三条合同份数

附件帐号：帐号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：传真：传真：电话：电话：

蒲江县财政局

文件

中国人民银行蒲江县支行

蒲财发【2019]4号

蒲江县财政局

中国人民银行蒲江县支行

关于印发《蒲江县支持中小企业政府

采购信用融资实施方案》的通知

县级各部门、各单位、各银行业金融机构：

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于支持民营经济健康发

展有关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策

引导作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，县财政局，

中国人民银行蒲江县支行制定了《蒲江县支持中小企业政府采购

信用融资实施方案》（以下简称《实施方案》），现印发给你们，

请按要求贯彻执行。

蒲江县财政局中国人民银行蒲江县支行

2019年6月19日

2一

蒲江县支持中小企业政府采购信用融资实施方

为贯彻落实中央、省、市、县关于支持民营经济健康发展相

关精神和政府采购支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融

资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小

企业发展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》

（成财采[2019]17号）文件要求，现结合我县实际，特制定

本实施方案。

政府采购信用融资

一、

本实施方案所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审

查为基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的

中小企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。

二、适用范围

本《实施方案》适用于蒲江县政府采购信用融资工作。

三、基本原则

1.政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，县财

政局、中国人民银行蒲江支行牵头组织并指导全县政府采购信用

融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务；县国资金融局

配合引导县域银行业金融机构参与政府采购信用贷款相关工作。

融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融

资工作。

2.自愿选择、白担风险。融资机构自愿选择是否开展政府

采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资

政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担

政府采购信用融资的业务风险。

3．诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”

的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、

诚信经营。在

1

动、合作共赢。

四、融资政策

政府采购信用融资是以政府采购诚信考核和信用审查为基

础，以政府采购项目中标合同为依据的一种融资方式，在贷款额

度、贷款期限及利率水平等方面应优于企业的一般贷款。具体政

策如下：

1.解资方式：供应商无需提供财产抵手或第三方担保，见

借政府采购合同向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策

为供应商提供信用贷款。

2.融资额度：原则上不超过政府采购台同金额

3.融资利率：融资机构向供应商提供融资的利率应低于同

期一般中小企业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中

国人民银行公行的同期贷款款准利率的30%

4.融资期限：原则上与政府采购台同履行期限一

五、融资流程

1.信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件中

载明采购项目可提供信用融资的信息。

2.融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采购

信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请材料。

3.融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并

向供应商反馈审查及融资额度等情况。

4.账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并

与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯

一收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。

5.放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确

认，并向供应商提供响应的融资产品。

6.贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支

付至约定的唯一收款账户，协助融资机构锁定回款。

7.信息报备。融资机构按季向县财政局、中国人民银行蒲

江支行报备融资业务开展情况。

六、职责分工

1.财政部门职责：做好政策引导和支持协调，为开展政府

采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，推进政

府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信息等信

息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资机构名

单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任何形式

的担保和承诺。

2.融资机构主管部门职责：引导融资机构依法依规开展政

府采购信用的资，加强与财政部门的信息共享。

3.采购人职责：执行并宣传政府采购信用融资政策，在采

购公告和采购文件中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机

构委托协议中明确政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对

接渠道，支持供应商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府

采购合同信息，协助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开

展履约验收和资金支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。

4.融资机构职责：宣传和推广政府采购信用融资政策，并

发符合政府采购信用融资政策的产品。在做好授信调查的基础上

合理确定授信额度。制定业务管理规范，做好相关风险防控工作，

定期向财政部门反馈业务开展情况。

5.供应商职责：依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国

家法律、法规和政府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实

性和相关承诺承担法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提

供信用融资审查所需相关资料，遵照融资约定及时还本付总。

七、组织实施

（一）宣传动员

相关部门和单位采取多种方式积极宣传《实施方

落实

财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构、采购代理机

构等职责任务，明确各项工作目标任务，确保我县政府天购信用

融资工作有序推进。

（二）融资机构选择

1.报名。有意向按照《实施方案》开展政府采购信用融资

业务的融资机构，在县财政局采购办报名。报名需提供以下书面

材料：

（1）融资机构基本情况；

（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、

贷款利率及其他优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方

式等）；

（3）关于遵照《实施方案》开展政府采购信用融资业务的承

诺；

（4）关于自行承担政府采购信用融资业务风险的承诺。

2.确定融资机构。融资机构成功报名后，由县财政局、中

国人民银行蒲江支行共同完成资格审查，将通过审查的融资机构

确定为我县开展政府采购信用融资业务的融资机构，县财政局在

政府门户网站上公开结果信息。

（三）采购代理机构协助

各政府采购代理机构要充分发挥桥梁纽带作用，要立足于在

中小企业和金融机构间搭建平台，做好沟通协调和宣传推介等工

作。采购代理机构把宣传推介中小企业政府采购信用担保融资工

作列入政府采购业务流程，在公布采购信息、制定采购文件、发

布中标（成交）通知书及签订合同等各项工作中告知中小企业政

7

府采购信用担保融资信息。

八、相关要求

（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资

金短缺压力，优化中小企业发展环境，促我具经济发展的重要

举措。县级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要

意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用

融资工作。

（二）注重协调配合。县财政局、县国资金融局、中国人民

银行浙江支行、采购人、采购代理机构等有关单位要根据职责任

务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，积极创造条件主动

服务，帮助有融资需求，符台条件的供应商实现政实得信工的

资，促进中小企业又好又快发展。

（三）强化宣传引导、各相关部门、单位要不断优化工作机

制，为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大

政府采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信

用融资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。

信息公开属性：主动公开

蒲江县财政局办公室

2019年6月19

日印发

8

蒲江县财政局文件

蒲财发【2019]6号

蒲江县财政局

关于公布蒲江县开展政府采购信用融资业务

银行名单的通知

县级各部门、单位，各有关银行：

为深入贯彻落实《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办

法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》（成

财采[2019]17号）要求，扎实做好我县中小企业政府采购信用

融资工作，按照《蒲江县支持中小企业政府采购信用融资实施方

案》（蒲财发[2019]4号）的有关规定，目前，共收到7家银行

的报名材料，现将银行名单公布如下：

1、中国银行股份有限公司蒲江支行

-1一

2、成都银行股份有限公司蒲江支行

3、中国建设银行股份有限公司蒲江支行

4、成都农村商业银行股份有限公司蒲江支行

5、中国邮政储蓄银行股份有限公司蒲江支行

6、中国农业银行股份有限公司蒲江支行

7、中国工商银行股份有限公司蒲江支行

以上为蒲江县开展政府采购信用融资业务的银行，参与蒲江

县政府采购项目的中标（成交）的中小微企业在采购结果公告发

布或领取中标（成交）通知书后，若有贷款融资需求，即可联系

上述银行咨询贷款融资事宜。

同时成都市财政局于2019年6月28日公布成都市首批在线

开展政府采购信用融资业务银行名单（详见附件），参与蒲江县

政府采购项目的中标（成交）的中小微企业也可联系市级名单内

融资机构咨询贷款融资事宜。

附件：1.蒲江县政府采购信用融资银行联系方式一览表

2.成都市财政局关于公布成都市首批在线开展政府采购

信用融资业务银行名单的通知（成财采[2019]49号）

江

蒲江县财政局

2019年8月28

日

12-

附件1

蒲江县政府采购信用融资银行联系方式一览表

-3

一

信息公开属性：主动公开

蒲江县财政局办公室2019年8月28日印发

8

附件2

成都市财政局文件

成财采2019]49号

成都市财政局关于公布成都市首批在线开展

政府采购信用融资业务银行名单的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级

各部门、单位，各有关银行：

为深入贯彻落实《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供

应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）要求；扎实

做好我市中小企业政府采购信用融资工作，按照《成都市中小企

业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府

采购信用融资实施方案》（成财采[2019]17号），目前，在省财

政厅确定的四川省首期开展“政采贷”业务银行的基础上，已有

11家银行基本完成其融资业务系统与我市政府采购监督管理系

统的对接，并承诺提供“融资利率上浮比例不超过30%、融资审

4

批和放款期限不超过5个工作日”等更加便利的融资服务，现将

银行名单公布如下：

1.成都银行

2.中国建设银行成都第六支行

3.交通银行四川省分行

4.中国农业银行成都天府新区分行

5.四川天府银行成都分行

6.浦发银行成都分行

7.上海银行成都分行

8成都农村商业银行

9.中国民生银行成都分行

10.中国工商银行成都分行

11.中国邮政储蓄银行成都分行

以上为成都市首批在线开展政府采购信用融资业务的银行，

成都市范围内（含各区<市>县）政府采购项目中标（成交）的中

小微企业均可向其提出融资申请。

附件：成都市政府采购信用融资银行联系方式一览表

成都市财政

2019年8月28

日

5

88868-80961388022898-880LL8989-80008969-80SS68669-800

不中

不业

1

信息公开属性：主动公开

成都市财政局2019年6月28日印发

7

二、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库【2020]46号）的规定，本公司参加蒲江县交通运输局干线公

路日常养护服务采购项目（第二次）采购活动，服务全部由符合政策

要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下。

蒲江县交通运输局干线公路日常养护服务采购项目（第二次）标

的名称），属于交通运输业（采购文件中明确的所属行业）行业：承

接企业为成都市蜀都保洁服务有限公司（企业名称），从业人员50

人，营业收入为408.533223万元，资产总额为367.828888万元，

属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相

应责任。

RE

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供应商名称：成都市蜀都洁服务有限公司（加盖公章）

日期：2022年7月