（葫芦岛市交警支队电动自行车登记备案系统购置）竞争性谈判公告
项目概况
葫芦岛市交警支队电动自行车登记备案系统购置采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2022年04月27日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH22-211400-00231
项目名称：葫芦岛市交警支队电动自行车登记备案系统购置
采购方式：竞争性谈判
包组编号：001
预算金额（元）：429,800.00
最高限价（元）：429,800.00
采购需求：查看
  电动车管理系统项目建设
1、项目招标范围
电动车管理系统所需软硬件配套支撑环境，包含服务器与存储设备、硬件防火墙和电动自行车工作监督管理软件。电动自行车工作监督管理软件针对电动自行车业务开展前的工作开展；业务开展中的审核监管；办牌后的源头管理、宣传教育、服务站监督管理等工作进行系统化管理。功能包含服务站及工作人员备案、牌证管理、业务通报、业务考核、视频巡查、实地检查、业务核查、隐患告知、隐患抄报、约谈整改、党建管理、宣传教育、研判分析等功能；服务器与存储设备，系统部署和数据存储；硬件防火墙，用于对内部网络进行安全保护，保证运行环境安全和稳定。
2、采购的技术需求
2.1项目总体概述
依据市场监管总局、工业和信息化部、公安部《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》（国市监标创〔2019〕53号）、公安部交管局《关于加强电动自行车安全管理通知》（公交管〔2019〕184号）和省交管局《关于辽宁省电动自行车登记规定》（辽公交管〔2019〕137号）的工作要求，对电动车工作进行闭环化管理。
项目建设应遵循开放性和标准化原则、实用性、可用性原则、高性能原则、可靠性原则、安全保密原则、易维护性原则。
2.2项目要求
项目各分项描述：
（1）电动自行车工作监督管理软件，针对电动自行车业务开展前的工作开展、业务开展中的审核监管、办牌后的源头管理、宣传教育、服务站监督管理等工作进行系统化管理。
（2）硬件设备采用高可靠性的产品，保证系统环境高效、稳定运行。
参数要求：
1、电动车工作监督管理软件

采购文件要求 （以下★项均为实质性要求及重要指标，投标文件不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效）
序号	产品名称	数量	项目要求、技术参数及产品资质要求
01	电动自行车工作监督管理软件	1套	包含信息备案管理模块、牌证管理模块、信息发布管理模块、业务监管管理模块、源头管理模块、督促发动管理模块、党建管理模块、宣传教育管理模块、研判分析模块、综合设置模块。 平台基于Windows或Linux操作系统下运行。 各模块要求如下： 1、平台界面 （1）采用B/S架构，以web方式访问。 （2）平台须设置个人用户名及密码登录。界面扁平化，一级（功能模块）标签须在首页全部显示，下级菜单能够在首页上展开。 （3）平台界面布局合理，支持页面自适应。 2、信息备案管理模块 ★（1）支持对服务站备案进行动态化管理，具有查询、新增、编辑、开启/关闭预约、查看、删除、查看审核日志等功能操作，应具备服务站名称、服务站类型、负责人、联系方式、详细地址、地图标记地址、辖区大队、开放预约状态、备案状态等服务站备案信息。 （2）支持对服务站进行审核，具有待审核信息查询、审核、审核日志查看等功能操作，应具备审核状态、审核意见等审核信息。 ★（3）支持对服务站进行评价管理，具有查询、导出、删除、一键分析等功能操作，应具备服务站名称，服务态度分数，业务办理能力分数，评价内容等评价信息。（提供功能截图） ★（4）支持对服务站人员备案进行动态化管理，具有查询、新增、编辑、开启/关闭预约、查看、删除、查看审核日志等功能操作，应具备用户名、姓名、所属服务站、服务站角色、手机号码、身份证号、系统角色、备案状态、修改时间等服务站人员信息。 （5）支持对服务站人员进行审核，具有待审核查询、审核、审核日志查看等功能操作，应具备审核状态、审核意见等审核信息。 3、牌证管理模块 （1）支持对号牌入库进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备号牌种类、起始号码、结束号码、入库数量等入库信息。 （2）支持对号牌分配进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除、查看审核日志等功能操作，应具备登记员、服务站、号牌种类、起始号码、结束号码、分配数量等号牌分配信息。 （3）支持对号牌剩余情况进行管理，具有查询、分析等功能操作，应具备登记员、服务站、号牌种类、剩余数量、号牌范围等号牌剩余信息。 （4）支持对号牌作废进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备号牌种类，号牌号码，号牌图片，作废说明等号牌作废信息。 4、信息发布管理模块 ★（1）支持对业务通报进行管理，具有查询、新增、修订下发、签收、查看、删除等功能操作，应具备通报标题、接收类型、通报内容、附件、签收单位等业务通报信息。 ★（2）支持对业务考核进行管理，具有查询、新增、修订下发、查看、删除等功能操作，应具备服务站（辖区大队）、登记备案数量、服务质量、违规办理情况等业务考核信息。 5、业务监管管理模块 ★（1）支持对视频巡查进行管理，具有查询、实时巡查、历史巡查、新增、查看、删除巡查记录等功能操作，应具备服务站、巡检日期、巡检人员、巡检概述、异常情况等巡查信息。（提供功能截图） （2）支持对实地检查进行管理，具有查询、新增、修改、查看、删除等功能操作，应具备服务站名称、检查内容、开始检查时间、结束检查时间等实地检查信息。 ★（3）支持对业务核查进行管理，具有自定义核查脚本管理和核查任务、查询、复核、修订、导出、查看、删除记录等功能操作，应具备服务站名称、核查内容、核查时间、核查状态、核查问题描述、附件等业务核查信息。 6、源头管理模块 ★（1）支持对隐患告知进行管理，具有查询、新增、下发、签收、查看、删除等功能操作，应具备告知标题、告知类型(违法/事故)、下发时间、下发状态、告知内容、签收人、签收时间、附件等隐患告知信息。 ★（2）支持对整改告知进行管理，具有查询、新增、下发、签收、查看、删除等功能操作，应具备通报标题、通报类型(违法/事故)、下发时间、下发状态、通报内容、签收单位、签收时间、附件等整改告知信息。 ★（3）支持对隐患抄告进行管理，具有新增、下发、签收、查看、删除等功能操作，应具备抄告标题、下发时间、下发状态、抄告内容、签收单位、签收时间、附件等隐患抄告信息。 （4）支持对整改约谈进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备等整改约谈信息。 （5）支持对走访教育进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备标题、内容、开始时间、结束时间、附件等走访教育信息。 （6）支持对违法信息属地分配进行管理，具有分配和分析等功能操作，应具备辖区、时间维度、违法类型、违法次数等信息。 （7）支持对事故信息属地分配进行管理，具有分配和分析等功能操作，应具备辖区、时间维度、事故严重程度、发生次数等信息。 ★（8）支持对车辆辖区属地进行管理，具有查询、查看、变更属地等功能操作，应具备号牌种类、号牌号码、住所详细地址、所属街道/社区等车辆辖区属地信息。 7、督促发动管理模块 ★（1）支持对违法电动车核查上报进行管理，具有查询、复核、删除等功能操作，应具备号牌种类、号牌号码、车架号、违规类型、违规内容、违规时间、违规影像化资料、发生地(地图选择)等上报信息。 （2）支持对执法督促进行管理，具有查询、复核、删除等功能操作，应具备号牌种类、号牌号码、车架号、执法督促类型、督促内容、时间、相关影像化资料、发生地(地图选择)等执法督促信息。 8、党建管理模块 （1）支持对党建会议进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备会议标题、会议类型、会议地点、开始时间、结束时间、附件等党建会议信息。 （2）支持对主题活动进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备活动标题、活动类型、活动地点、活动时间、活动时间等活动主题信息。 9、宣传教育管理模块 （1）支持对入企教育走访进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备标题、企业教育内容、走访教育影像化资料、走访日期等信息。 （2）支持对入村户教育走访进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备标题、村户教育内容、走访教育影像化资料、走访日期等信息。 （3）支持对法律法规进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备标题、法律内容、发布日期、来源等信息。 10、研判分析模块 ★（1）支持对登记预约、上牌车辆、违法事故情、业务通报、业务考核、业务约谈进行统计分析。 ★（2）按照区县、辖区大队、服务站、年、季度、月、周等维度，支持对数据进行统计分析，并且以柱状图、趋势图为主要表现方式。 11、综合设置模块 （1）支持对参数进行配置管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备参数名称、类型、备注等信息。 （2）支持对部门进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备名称、类型、辖区大队、负责人、联系电话、排序、上级部门等信息。 （3）支持对用户进行管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备用户名、姓名、所属部门、联系方式、身份证号、用户角色等信息。 （4）支持对角色权限进行配置管理，具有查询、新增、编辑、查看、删除等功能操作，应具备角色名称、排序、关联权限等信息。 12、服务：1年质保。

 
2、硬件设备

采购文件要求 （以下★项均为实质性要求及重要指标，投标文件不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效）
序号	产品名称	数量	项目要求、技术参数及产品资质要求
01	服务器	5台	1、品牌:国内厂商。 2、外型:1U机架式，标配原厂导轨。 3、CPU:配置不低于2颗Intel 4210(2.2GHz/10核/13.75MB/85W)CPU。 4、内存：配置不低于32GB  DDR4内存，最大支持16根DDR4内存，最高速率2933MT/s，支持RDIMM或LRDIMM，最大容量2.0TB。支持8根英特尔®傲腾™数据中心级持久内存（DCPMM）。 5、硬盘：配置≥2块4 TB 7.2K 3.5英寸热插拔硬盘，最高支持≥10个2.5寸硬盘槽位或≥4个3.5寸硬盘槽位，支持后置2SFF盘笼，提供官网截图并盖章。 6、I/O：最高支持2个标准PCIe 3.0可用插槽。 7、RAID卡：配置SAS RAID卡，具有RAID卡专用插槽（不占用PCIE扩展槽）。 8、网卡：配置≥4个千兆GE电口，提供≥1个网卡专用插槽（不占用PCIE扩展槽），可选配千兆或万兆网卡。 9、GPU：支持2块单宽GPU，支持后期交警视频业务GPU扩展，提供官网截图并盖章； 10、接口：≥4 个USB 3.0，可选2个MicroSD；标配1个VGA；配置≥1Gb独立的远程管理控制端口；标配支持1个串口。 11、冗余电源：2块550W交流电源冗余模块。 12、散热：满配冗余散热风扇。 13、工作温度：支持最高5-45°C标准工作温度，提供官网截图并盖章。 14、安全性：配置机箱入侵检测，可在服务器主机被物理入侵时，提供状态报警，提供官网截图并盖章。 15、管理：企业级无代理管理工具（带独立管理端口）和管理软件。 ★16、兼容性要求：为保证全网可统一管理及设备兼容性，要求服务器、防火墙为同一品牌产品。 17、服务：3年原厂整机质保。
02	硬件防火墙	1套	★1、硬件架构：采用非X86多核架构，具备可插拔冗余电源模块，可插拔冗余风扇模块（多核架构需提供证明材料）。 ★2、设备接口：≥16个千兆以太电口（≥4个Combo接口），≥6个千兆以太光口，≥2个万兆以太光口，≥2个外置USB host接口。 ★3、扩展槽位：要求具备接口扩展能力，支持≥2个接口扩展槽位，可支持4端口千兆PFC接口模块，4端口千兆光/万兆光，国密加密卡。 ★4、硬盘：支持SSD硬盘不小于480GB，HDD硬盘不小于1TB。 ★5、主要性能：吞吐量≥6Gbps，最大并发连接数≥250万，每秒新建连接数≥5万。 ★6、升级功能：整机同时具备防火墙、链路负载均衡、入侵防御、防病毒、带宽控制、应用识别和web应用防护等功能。本次配置防火墙、入侵防御、防病毒功能，提供特征库3年升级服务；开启防火墙、IPS入侵防御和AV防病毒功能后，整机吞吐量不低于2.5Gbps。 7、NAT功能：支持多种形式的NAT，支持DNS、FTP、H.323等多种NAT ALG功能。NAT地址池支持动态探测和可用地址分配。 8、VPN功能：支持并实配IPSec、L2TP、GRE、SSL VPN功能。支持IPsec VPN隧道自动建立，无需流量触发；支持IPsec VPN智能选路，根据应用和隧道质量调度流量（提供功能截图）；SSL VPN支持IPv6接入方式，包括TCP/WEB接入和IP接入；SSLVPN支持页面定制功能特性，包括登录页面、交互信息、提示信息的定制功能；防火墙在SSLVPN页面上修改用户密码，支持防暴力破解密码。 ★9、DDoS防护：能够防范DOS/DDOS攻击：Land、Smurf、Fraggle、Ping of Death、Tear Drop、IP Spoofing、IP分片报文、ARP欺骗、ARP主动反向查询、TCP报文标志位不合法、超大ICMP报文、地址扫描、端口扫描等攻击防范，还包括针对SYN Flood、UPD Flood、ICMP Flood、DNS Flood、http Flood、https Flood、sip Flood等常见DDoS攻击的检测防御。支持HTTP慢速攻击检测与防护；支持流量自学习功能，可设置自学习时间，并自动生成DDoS防范策略。（提供功能截图） 10、应用识别：支持至少6000条以上的应用识别，且提示风险类型及风险级别，便于用户根据实际情况进行上网行为管理。（提供截图） ★11、共享上网管理 支持多用户共享上网行为管理。 12、WEB防护：可针对HTTP/HTTPS的安全策略来专门为Web应用提供保护。对来自Web应用程序客户端的各类请求进行内容检测和验证，确保其安全性与合法性，对非法的请求予以实时阻断，从而对各类网站进行有效防护。支持sql注入、跨站脚本、远程代码执行、字符编码等攻击的防护，支持对网络设备、网页服务器、数据库等设备的专属特征分类，支持CC攻击防护，可基于检测请求报文头的X-forward-for字段，以获取真正的源IP地址（提供功能截图）。WAF规则支持用户自定义，同时支持导入和导出功能。 13、应用识别：支持至少5000条以上的应用识别，且提示风险类型及风险级别，便于用户根据实际情况进行上网行为管理。 14、入侵防御：支持基于对包括但不限于操作系统、网络设备、办公软件、网页服务等保护对象的入侵防御策略，支持基于对漏洞、恶意文件、信息收集类攻击等的攻击分类的防护策略，支持基于服务器、客户端的防护策略。且缺省动作支持黑名单（提供截图）实现对黑客攻击、蠕虫/病毒、木马、恶意代码、间谍软件/广告软件等攻击的防御，实现缓冲区溢出、SQL注入、IDS/IPS逃逸等攻击的防御，实现攻击特征库的分类。IPS发现攻击后抓取报文，并支持通过WEB下载对应抓包文件，供客户进行分析。支持超过14000种特征的攻击检测和防御。 15、防病毒：可基于病毒特征进行检测，实现病毒库手动和自动升级，报文流处理模式，实现病毒日志和报表；支持基于文件协议、邮件协议（SMTP/POP3/imap)、共享协议（NFS/SMB）的病毒功能（提供截图）。可基于病毒特征进行检测、动作响应、提供报表。发现病毒发送的告警信息，支持用户编辑告警内容；支持云端防病毒，为保证检测时效性，特征缓存数至少保证20万条且缓存保留时间不应少于700分钟（提供截图）。 ★16、加密流量检测：支持HTTPS加密流量的安全检测，支持TCP代理和SSL代理，且代理策略中可同时配置多类过滤条件，具体包括：源安全域、目的安全域、源地址、目的地址、用户和服务。一类过滤条件可以配置多个匹配项（提供截图） ★17、负载均衡：支持DNS透明代理功能，可基于负载均衡算法代理内网用户进行DNS请求转发，避免单运营商DNS解析出现单一链路流量过载，平衡多条运营商线路的带宽利用率，提供功能截图。支持服务器负载均衡支持基于HTTP RADIUS MYSQL等应用类型的匹配，支持基于IP流量特征、ISP 、用户、入接口、tcp载荷等类型的匹配规则（提供截图）。 ★18、诊断中心：支持基于接口及IP的报文捕获，并将捕获到的报文生成Wireshark（一种网络封包分析软件）可识别的.cap后缀文件，保存到本地或外部服务器，供用户分析诊断出入设备的流量。（提供截图）支持网页诊断功能，用于当内网用户访问网页出现故障时，对网络进行基本的诊断，并给出故障原因。（提供截图）支持报文示踪功能，支持真实流量、导入报文、构造报文等方式，用于分析和追踪设备中各个安全业务模块（如：攻击防范、uRPF、会话管理和连接数限制等）对报文的处理过程，通过查看报文示踪记录的详细信息，有利于管理员对网络故障的快速排查和定位。（提供功能截图）。支持IPsec故障诊断功能，应支持至少三种诊断模式：数据流、接口、IP地址。用于检测Ipsec连接的状态，当Ipsec连接发生故障时，可以协助用户排查Ipsec配置中的问题，并提供可能的原因。（提供功能截图） ★19、虚拟功能：所投设备须支持虚拟防火墙功能：支持虚拟防火墙的创建、启动、关闭、删除功能；可独立分配CPU/内存等计算资源；虚拟防火墙可独立管理，独立保存配置；虚拟防火墙具备独立会话管理、NAT、路由等功能。上述功能要求须提国家相关部委认可的第三方实验室测试报告证明，提供报告复印件，且必须加盖原厂公章或项目授权章。支持2台设备堆叠成一台设备使用，实现统一管理，统一配置，所投设备支持高可靠性（包含主备/主主模式）部署，上述功能要求须提国家相关部委认可的第三方实验室测试报告证明，提供报告复印件，且必须加盖原厂公章或项目授权章。 ★20、配置要求：主机、模块化电源、配置防火墙、入侵防御、防病毒功能，主机3年质保，提供特征库3年升级服务。 ★21、厂商资质：设备制造厂商符合信息技术服务管理体系符合ISO/IEC 20000-1：2011标准，符合信息安全管理体系符合ISO/IEC 27001：2013标准；投标产品同时具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的EAL4增强级认证证书及信息产业信息安全测评中心出具的防火墙EAL4+级型式试验报告。 ★22、兼容性要求：为保证全网可统一管理及设备兼容性，要求服务器、防火墙为同一品牌产品。

交货时间：合同签订后，20日历天内供货完毕
交货地点：采购人指定地点
付款方式及条件：
（1）第一次付款时间为合同签订后7个工作日内，采购单位向供应商支付合同总款的60%;
（2）第二次付款时间为项目通过验收，并签署验收报告后7个工作日内，采购单位向供应商支付合同总款的35%;
（3）第三次付款时间为项目通过验收并签署验收报告，安全、稳定运行12个月后，供应商向采购单位提出申请且通过认可后20个工作日内,采购单位向供应商支付合同总款的5%。
质量保证要求：电动自行车工作监督管理软件1年质保，硬件设备服务器、硬件防火墙3年质保。
本项目其他要求：为保障采购单位的合法权益，供应商须承诺本项目执行过程中产生的知识产权及源代码归甲方单独所有，软件系统交付的内容，包括但不限于完整的源代码、系统手册等。在本项目后续工作中，尤其是涉及升级扩容、对接工作时，供应商需无条件配合，包括但不限于开放接口等。
 
　 　 　 　
合同履行期限：具体内容详见标书（公告与标书同时发布，标书见附件）
需落实的政府采购政策内容：具体内容详见标书（公告与标书同时发布，标书见附件）
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：具体内容详见标书（公告与标书同时发布，标书见附件）
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2022年04月20日 08时00分至2022年04月22日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2022年04月27日 09时30分（北京时间）
地点：葫芦岛市公共资源交易中心2楼开标三室、辽宁政府采购网（电子标网站）
六、开启
时间：2022年04月27日 09时30分（北京时间）
地点：葫芦岛市公共资源交易中心2楼开标三室、辽宁政府采购网（电子标网站）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
（一）参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）。请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由投标人自行承担。
（二）供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（U 盘或光盘）存储的可加密备份文件、备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致承诺函，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。由于供应商自身原因未按规定上传投标（响应）文件的，后果自行承担。
（三）供应商自行准备响应解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及CA数字认证等设备，解密时间：递交响应文件截止时间起至30分钟止。
（四）供应商应随时关注辽宁政府采购网公告信息，并及时获取相关信息，否则由此造成的一切后果，由供应商自行负责。
（五）采购文件领取登记网址：http://www.hldggzyjyzx.com.cn
获取采购文件后，投标供应商须登录“葫芦岛市公共资源交易中心网”，点击“主体交易登录”→“免费注册”→同意→填写信息并确认→进入系统完善信息→提交审核。
咨询电话: 0429－3023831、3023833
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 葫芦岛市公安局交通警察支队
地  址： 葫芦岛市新区海月路2号
联系方式： 李士平、18842925678
2.采购代理机构信息
名  称： 葫芦岛市政务服务中心公共资源交易分中心
地  址： 葫芦岛市高新技术产业开发区高新5路47-1号
联系方式： 0429－3023831、3023833
邮箱地址： hldjyzx@126.com
开户行： 葫芦岛银行东城支行
账户名称： 葫芦岛市政务服务中心
账号： 20005675079000051341
3.项目联系方式
项目联系人： 高勇
电  话： 0429－3023831、3023833
评分办法:最低评标价法; 关联计划 附件：