新源县中医医院卫生保洁托管服务采购项目

招标文件

新源县政府采购中心

二○二二年五月

目 录

第一部分 投标须知……………………………………………………3

第一章、采购项目招标公告……………………………………………………………………………………………………………………… 3

第二章、投标须知前附表………………………………………………………………………………………………………………………………6

第二部分 招标说明………………………………………………… 9

第一章、对投标人的资质要求………………………………………………………………………………………………………………11

第二章、投标文件的编写……………………………………………………………………………………………………………………………11

第三章、投标文件的递交……………………………………………………………………………………………………………………………14

第四章、评标委员会…………………………………………………………………………………………………………………………………………15

第五章、开　标……………………………………………………………………………………………………………………………………………………17

第六章、评　标……………………………………………………………………………………………………………………………………………………19

第七章、定　标………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 27

第八章、废 标……………………………………………………………………………………………………………………………………………………28

第九章、质 疑……………………………………………………………………………………………………………………………………………………28

第十章、授予合同……………………………………………………………………………………………………………………………………………29

第三部分 招标内容及具体要求……………………………………30

第四部分 商务部……………………………………………………35

第一章 付款币种及方式…………………………………………………………………………………………………………………………35

第二章 监督和验收 ……………………………………………………………………………………………………………………………………24

第五部分 附件………………………………………………………36

第一章 投标书编制顺序…………………………………………………………………………………………………………………………36

第二章 其它有关附件格式范本………………………………………………………………………………………………… 38

　　　

第一部分 投标须知

第一章 招标公告

新源县中医医院卫生保洁服务项目

招标公告

项目概况

新源县中医医院卫生保洁托管服务项目的潜在供应商应在新源县青年西街51号政府五楼507室新源县采购中心获取招标文件，并于2022年6月13日10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：XYCG(GK)-2022001号

项目名称：新源县中医医院卫生保洁托管服务项目

采购方式：公开招标

预算金额（元）：6300000.00

最高限价（元）：6300000.00

采购需求：中医医院所有病房、业务用房、后勤保障用房（包括职工食堂、学生宿舍）的室内卫生保洁服务，中医医院所有室外道路、五包区、草坪的卫生保洁服务以及特殊情况下分配的其他保洁服务。注：全院建筑面积23762. 75平米。

合同履约期限：3年，中标后每年签订一次合同，如上一年考核不合格有权拒签下一年合同。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、投标供应商有按期优质高效地完成上述项目及服务的实力，有良好的商业信誉和业绩，依法纳税，三年内在经营活动中没有违法、违规等不良记录；

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：

(1)《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）、《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规【2021】6号）；

(2)《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；

(3)《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。

4.本项目的特定资格要求：

(1)有效的投标供应商营业执照（三证合一最新证件，具备本项目经营范围和专业保洁服务能力）；

(2)法定代表人投标需携带法定代表人证明书及法定代表人身份证，委托代理人投标需携带法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证；

(3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

(4)供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及政府采购严重违法失信行为记录名单；

(5)本项目不接受联合体投标。

凡满足上述投标资质拟参加本招标项目的投标人，须携带营业执照等原件参加资格审查，审查合格后方可领取招标文件。

三、获取招标文件

1、时间：2022年5月26日至2022年6月6日，每天上午10:00至13:30，下午16:00至18:30（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：新源县青年西街51号政府五楼507室新源县采购中心

3、方式：现场获取或电子邮箱获取（采用电子邮箱获取，所需提供证件及资料的扫描件发至采购人邮箱；①资料为加盖公章的PDF格式，邮件标题格式为“xx公司xx项目”资料；②联系采购人进行现场实地踏勘，采购人确认资料是否合格后联系采购中心；③采购中心对供应商信息进行登记后，以电子邮件的形式向供应商发送招标文件）；

4、售价（元）：100元/份，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年6月16日10:30（北京时间）

投标地点：新源县青年西街51号政府五楼新源县采购中心技术厅

开标时间：2022年6月16日10:30（北京时间）

开标地点：新源县青年西街51号政府五楼新源县采购中心技术厅

五、其他补充事宜

供应商获取招标文件时应提交的资料：1、法定代表人证明书及法定代表人身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证。2、企业营业执照复印件加盖公章。3.供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及政府采购严重违法失信行为记录名单。（以上证件均应提供原件及加盖公章的复印件一式叁份，符合要求者可以购买招标文件并获得投标资格）

七、采购项目具体事宜联系方式如下:

采购单位联系人：江涛 联系电话：13399992383

集中采购机构联系电话及传真： 0999-5025610 联系人：付岩

联系地址：新源县青年西街51号政府五楼新源县采购中心507室

邮政编码：835800

电子邮箱：xyxzfcgzx2007@163.com

户 名：新源县政府采购中心

开 户 行：中国农业银行新源县支行

账　 号：30-119001040009264

开户行电话：0999-5022141

新源县政府采购中心

二○二二年五月二十五日

第二章 投标须知前附表

第二部分 招标说明

1.项目说明

1.1项目名称：新源县中医医院卫生保洁托管服务采购项目

1.2文件编号：XYCG(GK)—2022001号

1.3货物交付使用地点：新源县中医医院指定地点

1.4适用范围：本招标文件仅适用于在招标文件中所叙述新源县中医医院卫生保洁托管服务采购项目的合格供应商。

2. 名词定义

下列术语和缩写的定义为：

2.1 “集中采购机构”系指新源县政府采购中心。

2.2 “投标供应商”系指合格的投标人。

2.3 “采购人”系指新源县中医医院。

2.4 “货物”系指招标文件规定，投标供应商须提供的满足采购人各项要求的项目等。

2.5 “服务” 系指招标文件规定指按合同规定卖方须承担的运输、装卸、安装调试、技术协助、培训和交付使用后质保期内应履行的义务及售后服务等其他类似的义务。

2.6 “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标供应商的公平竞争地位。

2.7 “质保期”系指非人为因素情况下，一切维修换件保养费用由中标供应商承担的期限。此期从系统(设备)整体验收合格后并交付使用之日起计算。

2.8 “保修期”系指非人为因素情况下，中标供应商只收取材料成本费进行维修保养的期限。

2.9“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。

2.9.1“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库》（财库[2008]﹞248号）。

3. 其他要求

3.1 供应商不论投标的结果如何，应自行承担所有与本次招标投标有关的费用。

3.2 政府采购政策支持

3.2.1 落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）、《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规【2021】6号）；

2、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；

3、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。

3.2.2 为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读财政部门相关政策规定。

4. 投标费用

4.1　无论投标结果如何，凡参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标供应商自行承担。

4.2　投标供应商被视为熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。

5. 招标文件的构成

5.1　招标文件由下述部分组成：

第一部分 投标须知

第二部分 招标说明

第三部分 商务部分

第四部分 附件（投标文件编制顺序及范本格式）

6. 招标文件的澄清及答疑

6.1　投标供应商对招标文件如有疑问，均应在答疑截止时间前按“招标公告”中的地址，以书面形式传真或送达至新源县政府采购中心，采购中心和新源县中医医院对规定时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（但不包括问题的来源），同时将此答复以书面形式传真给每位购买招标文件的投标供应商，投标供应商在规定时间未提交书面形式的疑问，则视同投标供应商完全同意招标文件所有内容。

6.2 招标过程中形成的一切补充文件、答疑文件等与招标文件具有同等法律效力，投标方均有责任履行相应的义务。

7. 招标文件的修改或补充

7.1 集中采购机构有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有的投标供应商。

7.2 招标文件的补充文件等将构成招标文件的一部分，并且对投标供应商具有约束力。

7.3 本招标文件的解释权归新源县政府采购中心。

第一章 对投标供应商的资质要求

供应商须满足招标工作中的资质要求，提供的资质文件将由采购人等相关人员进行预先审查和评价，在必要的情况下采购人可对供应商进行考察，以确认供应商的资格和履行合同能力，最终确定不少于三家合格的供应商参加投标，供应商至少应满足以上资格条件才能通过资格预审；

凡满足上述投标资质拟参加本招标项目的投标人，携带工商营业执照等资质原件或具有同等法律效力的证明文件直接到采购单位进行资格预审，审查合格后我中心领取招标文件。

第二章 投标文件的编写

1、 投标文件的内容要求

1.1 投标供应商应详细阅读招标文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按招标文件要求的份数提供投标文件，商务标和技术标应分开密封，并保证提供全部材料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。

2、 投标文件语言和计量单位

2.1 投标文件及投标供应商就招标、投标的文件和往来信件、传真等，均应使用中文。

2.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用法定计量单位。

3、投标文件的组成

3.1　投标供应商编写的投标文件应包括下列内容：

3.1.1商务标：

（1）投标函

（2）开标一览表

（3）项目预算书（分项报价明细）

（4）商务条款偏离表

3.1.2技术标：

一、关于资格的声明函；

二、法定代表人授权书；

三、投标供应商资质证明文件；

四、新源县政府采购项目参与供应商诚信投标承诺书；

五、供应商反商业贿赂承诺书；

六、技术条款偏离表；

七、企业信誉及财务状况：社保机构出具的投标人及公司员工近6个月的社会保障交纳证明；税务部门出具的2021年度依法纳税凭证明资料；2021年度依法纳税凭资料；会计师事务所出具的2021年度财务审计报告证明资料或银行出具的资信证明资料；物业或保洁或得市级以上奖项等资料证明；

八、业绩资料：县级以上（含县级）医疗机构近三年（2019-2021年）类似业绩，以合同复印件或中标通知书复印件为准，原件带来备查，业绩中包含有害生物防治业绩可做为加分项；

九、投标人综合实力、项目班子劳务层购成、岗位设置证明文件资料;

十、项目班子技术力量（含拟投入设备、物资等清单等资料）、队伍稳定性证明文件资料（持证上岗、发热门诊、重症监护室、手术室等岗位是否固定专人保洁，岗位须稳定工作1年以上（年底考核时工作科室开具相关证明）;

十一、保洁计划书：保洁服务考核办法、工作细则、室内室外绿化清洁方案、垃圾运输处理方案、冬季道路清雪作业方案、服务体系等，投标供应商按本企业服务能力制作个性化计划书，要具有可操作性;

十二、服务承诺：在保洁和特岗服务业务执行过程中，有相应详细的服务流程、服务标准、服务质量保障措施等方面的承诺有针对性、可操作性强，且服务承诺有多项优于采购需求，针对本项目提供专门的服务支持。;

十三、疫情突发情况下的应急预备方案;

十四、合理化建议、履约措施、标函质量；

十五、提供其它有利于投标的资料；

具体编制顺序按附件中投标文件编制顺序。

4、投标文件格式

4.1　投标供应商应按招标文件中提供的投标文件格式认真编写投标文件，并注明投标服务的名称、服务期限说明和报价等。

5、投标报价

5.1　投标报价含招标内容以及招标文件上虽未明确标明但实际实施过程中必须要发生的费用、未包括的服务措施等各项费用也一并列入投标报价,凡漏项或少计均视为已计入投标报价费用内。

5.2 　 投标报价时应包含以下几项：

5.2.1 投标报价应包括招标范围内及招标文件上虽未明确标明但实际实施过程中必须要发生的所有费用。漏报、少报未在总报价中体现的，视作全部优惠。实行中标价承包，包含所有支出费用，如人工工资，各类保险养老金，税收、设备、易耗品如拖把、抹布、生活垃圾袋、器械损耗、洁厕剂、消毒剂等。中标后不再产生任何费用。

5.2.1 ①人员经费（工资及制服）；

②保洁用品（清洗液、洗衣粉、肥皂、拖把、扫把、斗车、毛巾、雨靴、雨衣、铁铲、不锈钢洗剂、玻璃洗剂、消毒液、胶桶、口罩、一次性手套、纱手套、生活及医用垃圾袋等所有保洁用品、专用设备）；

③损耗；

④税费；

⑤管理费。

5.2.2 以上报价包括劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、机器损耗、税收、管理费、社会保险等一切费用。

6、投标报价的货币单位

6.1　投标报价单位为人民币。

7、投标文件规定的技术响应文件

7.1 投标供应商须提交证明拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

7.2 上述文件应是图片、文字资料、制作说明等。

8、投标有效期

8.1　开标之日起90个工作日（如不满足将导致废标）。

8.2　在特殊情况下，集中采购机构可与投标供应商协商延长投标文件的有效期。

9、投标文件的签署规定

9.1　投标文件的页面必须用A4纸双面打印胶装。

9.2 投标文件手写部分应用黑色钢笔或黑色碳素笔书写，字迹应清楚工整，一般不准修改。个别非实质性修改之处应由投标供应商的被授权人或法人代表签章。

9.3　投标文件应由法人代表或法人授权代表在规定签章处逐一签署或加盖印章。所有投标供应商代表签字和其它签字处必须加盖具有法律效力的印章后，投标文件方为有效。

9.4 投标供应商的投标文件应将商务标与技术标应分开密封，所有投标文件必须提交商务标正本一套和商务标副本二套，技术标正本一套和技术标副本三套，并在封面上标记“正本”和“副本”，word格式电子版投标文件（U盘）一份，投标文件正本一律不退。

9.5 投标文件的正本与副本应当完全一致。当正本和副本之间出现差异时，以正本为准。

9.6 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。

10、投标保证金

10.1 　投标保证金伍万元整，投标供应商必须在购买招标文件时交至新源县政府采购中心。

10.2 　投标保证金须是人民币，可采取网银转帐、银行汇票、转帐支票等有效形式通过投标人基本户转入。

10.3　 未中标的投标供应商的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还。

10.4 　未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

10.5 　下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

10.5.1　投标供应商在领取招标文件后放弃或拒绝投标的；

10.5.2 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，同时，取消其中标资格；

10.5.3 中标方在规定期限内未能按规定与采购人签订合同的；

10.5.4 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

10.5.5 拒绝履行合同义务的；

10.5.6 投标文件中提供伪造或虚假材料；

10.5.7 在评标期间，投标供应商使用不正当手段试图影响、改变评标结果的；

10.5.8 投标供应商恶意或捏造事实，对其竞争对手或采购方进行攻击的；

10.6 中标供应商的投标保证金待中标人与采购单位签定合同后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金。凡有投标人的违法行为影响招标正常进行的，投标保证金不予退还，凡有中标人拒不订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

10.7 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，可以不退还投标保证金。

第三章 投标文件的递交

11、投标文件的密封与标记

11.1　 投标供应商应注明投标文件正本和副本字样，并将投标文件进行密封，在封面上标明招标文件编号、项目名称、法定代表人、单位公章、投标供应商的名称、地址、联系电话等。

11.2 　投标文件袋上应写明：

集中采购机构：新源县政府采购中心

文件编号：XYCG(GK)—2022001号

项目名称：新源县中医医院卫生保洁托管服务采购项目

投标供应商名称： 　　　

并注明“开标前不得启封” 、“商务标”或“技术标”字样等

11.3 为方便招标时的开标，投标供应商须将投标函放至商务标文件首页。

11.4投标文件的装订必须采用胶粘本，不允许任何活页形式装订（非胶粘方式装订的投标文件一律视同活页装订），活页方式装订视为投标无效。集中采购机构将拒绝接收递交时间、数量、密封情况不符合要求的投标文件。

11.5 如果虚假应标将会导致废标，并将虚假应标投标公司及生产厂家上报政府采购部门并列入黑名单。

11.6 由于不可抗拒原因或无法控制的事件导致丢失或损坏投标包装体内的投标文件时，集中采购机构将不负责任。

12、投标截止时间

12.1 　投标文件应在投标截止时间前递交。投标文件以密封形式递交至新源县政府采购中心，并在登记表上进行登记，在投标截止时间之前不做登记的投标文件，将视为自行放弃投标。

12.2 所有投标文件都必须在集中采购机构规定的投标截止时间之前送达指定地点，在此之后递交的投标文件一律拒收，并视同投标供应商自行放弃投标。

12.3 出现因招标文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标供应商则须按集中采购机构的书面修改通知中重新规定的投标截止时间之前递交。

13、投标文件的修改和撤销

13.1　投标供应商在递交投标文件后，可在规定的投标截止时间之前，对其投标文件以书面的形式通知进行修改或撤消。该通知须有投标供应商的签字，并得到集中采购机构的确认。

13.2　投标供应商对投标文件修改的书面材料或撤消通知应按招标文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样，修改或撤销的内容须按招标文件的要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

13.3　对投标文件修改的书面材料应于投标截止时间前送达集中采购机构，投标截止时间以后不得修改投标文件。

13.4 　投标供应商不得在开标后至投标有效期期满前撤销投标文件。否则集中采购机构将没收其投标保证金。

第四章 评标委员会

14、评标委员会

14.1 　集中采购机构将根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律的规定，依法组建本次招标的评标委员会，负责本次招标的评标活动。

14.2 　评标委员会组成人员名单于开标前确定，并在招标结果确定前保密。

14.3　 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

14.4　 除采购人代表外，评标委员会的组成人员由监督人员从新源县政府采购专家库中采取随机抽取的方式确定。

14.5　评标成员的条件和回避规定。

14.5.1　评标成员应符合下列条件：

14.5.1.1　熟悉有关政府采购和招标投标的法律法规；

14.5.1.2　熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验，熟悉市场行情，有良好的职业道德，遵守招标纪律，从事相关领域工作满八年并具有同等专业水平；

14.5.1.3　能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

14.5.2 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

14.5.2.1　与投标供应商或者投标供应商主要负责人有近亲关系的；

14.5.2.2 与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的；

14.5.2.3　与投标供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

14.5.2.4　曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

14.6 评标委员会成员应当熟悉并认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

14.6.1　招标目的。

14.6.2　招标项目的范围、性质。

14.6.3　招标文件中规定的主要货物技术要求、标准和商务条款。

14.6.4　招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。

14.7 集中采购机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。

14.8 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。

14.9 　评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标供应商或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标供应商、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。

14.10 　评标委员会成员和与本次评标活动有关的工作人员，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

14.10.1　与评标活动有关的工作人员（是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员），也不得透露招标会的所有信息。

14.11 评标委员会按照招标文件的规定，本次招标采用综合评分法进行评标。评标分符合性审查和详细评审两个阶段。详细评审分为商务资信评审（含投标报价得分计算）和技术评审两个部分。只有通过符合性审查的投标文件才可进入详细评审阶段。根据各投标方最终报价（商务标占总分30分，）和技术标等（技术标占总分60%，其中商务资信分占10%）进行比较和评分。

评分标准及说明详见第33条。

第五章 开　标

15、开标

15.1　本次招标按招标文件中规定的时间和地点进行开标，允许投标供应商的法定代表人或其授权人参加开标会。

15.2　组建本次招标评标委员会：评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共五名以上的单数组成，负责本次招标的评标活动。

15.3 评标委员会所有成员应当熟悉《招标文件》、《评标委员会成员工作纪律》、项目的基本情况、技术要求等。

15.4 投标时间截止后，提交投标文件的供应商不足三家时，按照政府采购的相关法律法规进行处理。

15.5 出席开标会议的投标供应商代表必须手持营业执照（三证合一最新证件，具备专业保洁服务经营范围）、法定代表人授权委托书原件、本人身份证原件及招标公告中要求的所有资质证书原件；

15.6 开标时将由供应商代表当众检查所有投标文件的密封情况，确认无误后方可拆封投标文件。

15.7 为维护采购人利益，采购中心保留在中标之前任何时候宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，且无须向受影响的投标供应商承担任何责任。也无义务将这样做的理由通知受影响的投标供应商。

16、招标依据

16.1　招标的依据为招标文件。

17.评审过程的保密性

17.1　所有与本次招标有关的人员，均不得向供应商及与项目无关的其他人员透露与评标有关的资料以及授予合同的意见等。

17.2　在评标过程中，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同等方面对工作人员施加影响的任何行为都可能导致其投标文件被拒绝。

18、评标规定、报价确认、澄清及中标原则

18.1　评标委员会根据招标文件的规定，集体与资格审查合格的供应商逐一进行现场评标。

18.2　对投标报价是否超过采购人预算的审查和确认：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第三款的规定，投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付时，应予废标。

18.3　评标委员会对投标文件进行符合性审查时，对属于下列情况之一的投标文件，将作无效投标处理：

（1）投标文件未按规定由投标方法定代表人或其授权代表签字的（需要加盖公章时，供应商应按照评标委员会的要求在规定时间内加盖公章）；

（2）投标文件载明的采购项目完成期限超过招标文件规定期限的；

（3）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格以及商务条款要求的；

（4）投标文件载明的货物及服务质量标准、检验标准等明显不符合招标文件要求的；

（5）投标文件附有采购人和集中采购机构不能接受的条件的；

（6）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。

19　中标原则：本次评标实行综合评分法，投标供应商在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为预中标供应商。

第六章 评　 标

20、评标依据和方法

20.1 评标的依据为招投标文件。（包括集中采购机构的招标文件和投标方的投标文件）。

20.2 评标方法采取综合评分法。

21、投标文件的澄清

21.1　为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，集中采购机构组建的评标委员会将对认为需要（不是每一位供应商）的投标供应商进行询标，请投标供应商澄清其投标内容，投标供应商有责任按照集中采购机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。询标时投标供应商代表应对重要内容做出书面答复。

21.2　重要澄清的答复应是书面的，但不得对技术指标和参数等内容进行实质性修改。澄清文件须由投标供应商法人代表或法人授权代表签字和（或）加盖投标供应商公章并作为投标文件的组成部分。

22、对投标文件的评估和比较

22.1　对实质性响应的投标文件进行评估和比较。

22.2　除考虑投标报价外，还应考虑以下技术因素：

22.2.1 投标人综合实力：根据企业简介及派驻服务点证明资料机构设置、人员配备、技术力量以及企业实力、信誉、履约能力等情况综合评分，情况给予企业综合实力进行酌情评分，就本项目保洁管理整体设想及策划；

22.2.2 项目班子技术力量（劳务层构成情况：外劳人员是否相对稳定，劳务人员是否持证上岗，是否根据采购人制定员工招聘标准（查阅人员证书等；管理机构及岗位：项目班子管理人员是否有相关管理经验，培训与管理的合理性，根据医院的保洁要求设定科学合理的管理机构及岗位，机构人员构成是否合理，岗位是否齐全，职责分工是否明确，是否提出配制承诺。

22.2.3 技术力量、队伍稳定性：技术力量投入设备工具：根据本项目拟投入设备的数量、用途、种类、价值、功能等综合情况给予评分（附清单）；队伍稳定性：是否针对服务团队进行培训，培训方案（含做到持续培训）服务团队是否稳定并制定相关措施等，根据医院的保洁要求提出合理性的配制承诺，为减少人员流动性，是否制定相应措施，措施是否详细完整、符合实际、具有可操作性。

22.2.4 保洁计划书：项目保洁计划书、保洁服务考核办法、工作细则等合理、可行、操作性强，包括服务体系、服务情况、服务方案、服务质量措施），拟定的保洁工作方案包含但不限于室内清洁方案、室外清洁方案、垃圾运输方案、针对本项目提出的绿化方案、措施、冬季道路清雪作业方案、疫情防控的消杀方案等符合现场实际情况，可操作性强。

22.2.5 服务承诺：在保洁和特岗服务业务执行过程中，有相应详细的服务流程、服务标准、服务质量保障措施等方面的承诺有针对性、可操作性强，且服务承诺有多项优于采购需求，针对本项目提供专门的服务支持。

22.2.6 疫情突发情况下的应急预备方案：投标人针对本项目在遇到疫情突发情况下的应急预备方案总体全面、优秀，应急人员科学的安排、设备、响应时间等方面能高效高质的应对突发事件，能结合所属区域的实际情况作出有针对性的方案，具有可操作性。

22.2.7 标函质量：标函编制内容完整、页码清晰、内容清楚、胶印成册，其余根据标书内容是否完整、齐全，叙述是否严谨；标书有无涂改、错页、漏页现象进行综合评分。

22.2.8 合理化建议、履约措施、标函质量。

22.2.9 其它。

23、评标过程的保密

23.1　开标后，凡是属于审查、澄清、评价和比较有关资料以及授标建议等评标委员会成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标供应商或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加政府采购项目的评标。

24、评标程序：投标文件初审，初审分为符合性检查和详细评审。

24.1评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，是否存在重大偏离。重大偏离系指投标文件的有效性、真实性、合同的供货范围、质量等内容在实质上与招标文件形成了重大的不一致，而这种不一致可能限制了买方的权力和供应商的义务，纠正或承认这些偏离将会对该供应商和其它供应商合理的竞争地位产生不公正的影响。与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝，投标无效。

24.1.1 符合性检查具体评审内容系指：

24.1 .2对通过符合性审查的投标文件，评标委员会将对其进行算术性修正。算术性修正是指对投标文件报价出现前后不一致的进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：

24.1.2 .1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

24.1.2 .2 澄清有关问题，评标委员会可以要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

24.1.2 .3投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

24.1.2 .4同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价须供应商确认，如果供应商拒绝确认，其投标无效。

24.1.2 .5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

24.1.2 .6评标委员会将拒绝被定为实质上非响应性的投标，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为响应性投标。

24.1.2 .7评标委员会将允许投标中有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏离。

24.2 详细评审，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

24.2.1推荐中标候选供应商名单。预中标供应商应当采用综合评分法和采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

24.2.2在评标过程中，评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于个别成本的，应当要求该投标供应商做出书面说明并提供相关证明材料。投标供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会认定该投标供应商以低于成本报价竞标，其投标应予废除。

24.2.3集中采购机构不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案，不接受超过采购预算，且采购人不能支付的报价。

24.2.4在评标过程中，评标委员会发现投标供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标供应商的投标应予废除。

24.2.5投标供应商的资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的，评标委员会可以废除其投标。

25、评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，应予废除。

26、投标供应商不得误导、干扰集中采购机构的评标活动，否则将废除其投标。

27、评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

28 下列情况属于重大偏差：

28.1 没有按照招标文件要求提供投标保证金的；

28.2 投标文件没有按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

28.3 投标文件中附有采购人不能接受的条件的；

28.4　不具备招标文件中规定资格要求的；

28.5 在参与新源县政府采购活动中曾有违法违纪行为并在处罚期内的；

28.6 未能实质性响应重要资格条件的；

28.7 未能实质性响应重要技术条款的；

28.8 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

投标文件有上述情形之一的，投标将按照无效投标处理。

29、细微偏差是指投标实质上响应了招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当要求存在细小偏差的投标供应商在评标结束前以书面形式予以补正。拒绝补正的，其投标有可能被拒绝。

30、评标委员会根据本规定界定为不合格投标后，因有效投标不足三家供应商使得投标明显缺乏竞争性时，根据《政府采购法》的规定，将按其他采购方式进行采购或作废标处理。

31、 对投标文件响应性的审查

31.1 开标后，集中采购机构将组织对投标文件进行审查，检查投标书是否完整，是否出现计算性错误，是否满足招标书的格式要求。

31.2 在对投标文件进行详细比较之前，集中采购机构将依据投标供应商提供的资格证明文件审查投标供应商的财务和技术能力。如果确定投标供应商无能力履行合同，其投标将被拒绝。

31.3 评标委员会将确定每一投标供应商是否对招标文件的要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留的投标。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围和质量，或限制了集中采购人的权力和投标供应商义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应的投标供应商的公平竞争地位。

31.4 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻找外部证据。

31.5 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标。投标供应商不能通过修正或撤消不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。

32. 评标和定标一般应当在开标后当日内完成。不能在开标后当日内完成评标和定标的，集中采购机构应当提前3天通知所有投标供应商延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标供应商应当相应延长投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

33、评分标准及说明（总分 100分）

评标委员会成员根据招标文件对各投标供应商所报技术文件进行评审和综合评估打分。

33.1、技术部分70分（其中商务资信10分）

33.1.1 投标人综合实力（5分）：根据企业简介及派驻服务点证明资料机构设置、人员配备、技术力量以及企业实力、信誉、履约能力等情况综合评分，情况给予企业综合实力进行酌情评分，就本项目保洁管理整体设想及策划；

33.1.2 项目班子技术力量（18分）（劳务层构成情况：外劳人员是否相对稳定，劳务人员是否持证上岗，是否根据采购人制定员工招聘标准（查阅人员证书等；管理机构及岗位：项目班子管理人员是否有相关管理经验，培训与管理的合理性，根据医院的保洁要求设定科学合理的管理机构及岗位，机构人员构成是否合理，岗位是否齐全，职责分工是否明确，是否提出配制承诺。

33.1.3技术力量、队伍稳定性（13分）（技术力量投入设备工具：根据本项目拟投入设备的数量、用途、种类、价值、功能等综合情况给予评分（附清单）；队伍稳定性：是否针对服务团队进行培训，培训方案（含做到持续培训）服务团队是否稳定并制定相关措施等，根据医院的保洁要求提出合理性的配制承诺，为减少人员流动性，是否制定相应措施，措施是否详细完整、符合实际、具有可操作性）。

33.1.4 保洁计划书（10分）：项目保洁计划书、保洁服务考核办法、工作细则等合理、可行、操作性强，包括服务体系、服务情况、服务方案、服务质量措施），拟定的保洁工作方案包含但不限于室内清洁方案、室外清洁方案、垃圾运输方案、针对本项目提出的绿化方案、措施、冬季道路清雪作业方案、疫情防控的消杀方案等符合现场实际情况，可操作性强。

33.1.5服务承诺（5分）：在保洁和特岗服务业务执行过程中，有相应详细的服务流程、服务标准、服务质量保障措施等方面的承诺有针对性、可操作性强，且服务承诺有多项优于采购需求，针对本项目提供专门的服务支持。

33.1.6疫情突发情况下的应急预备方案（5分）：投标人针对本项目在遇到疫情突发情况下的应急预备方案总体全面、优秀，应急人员科学的安排、设备、响应时间等方面能高效高质的应对突发事件，能结合所属区域的实际情况作出有针对性的方案，具有可操作性。

33.1.7 标函质量：标函编制内容完整、页码清晰、内容清楚、胶印成册，其余根据标书内容是否完整、齐全，叙述是否严谨；标书有无涂改、错页、漏页现象进行综合评分（2分）。

33.1.8合理化建议、履约措施、标函质量（2分）。

附：新源县中医医院卫生保洁托管服务采购项目技术标评标计分表

33.2商务部分（30分）

33.2.1 商务标最高分30分（由计分人员根据投标供应商最终报价计算）。　

33.2.2 开标后，将评标委员会评审合格的所有投标供应商的投标价格，以满足招标文件要求且投标价格最低的供应商投标报价为评标基准价，其商务标为满分30分，其他投标供应商的商务标得分统一按照下列公式计算：投标供应商商务标得分＝（评标基准价/供应商投标报价）×30分

依次算出所有投标供应商的报价得分。

商务部分（30分）

33.2.3评标价格=供应商的投标报价（经算数性修正的）-政府采购政策优惠价格扣除。

本项目将对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。

若供应商和小微企业产品/服务制造商均符合小微企业条件，并且提供了《中小企业声明函》及加盖单位公章的声明函附件（须说明供应商和产品制造商的从业人员、营业收入、资产总额等相关情况）的，则其评标价格=供应商报价中属于小型和微型企业产品的价格部分×（100%-6%）+供应商报价中不属于小型和微型企业产品的价格部分；否则，其评标价=投标报价。

33.2.3.1 在价格评审中，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

33.2.3.2涉及政府采购政策优惠的，按投标须知前附表规定调整供应商的技术、价格得分或总得分。

涉及多处获得政府采购政策优惠的，涉及调整得分的，按规定调整得分；涉及调整价格的，按规定调整价格。

33.2.3.3属于中小企业评审优惠内容及价格扣除幅度：

根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下：

（一）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行）；

②提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；

③小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（二）价格扣除办法：

①对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为小型、微型企业的）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。

（三）小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：

①《中小企业声明函》。

②供应商应提供以上材料，否则将不给予价格扣除。

根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件的规定：残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

供应商若为残疾人福利性单位，须在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》，否则将不给予价格扣除。供应商须对其声明的真实性负责，若与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

第七章 定　标

38、定标原则

38.1　合同将被授予在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标供应商。

38.2　中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

39、中标通知书

39.1　评标结束后，集中采购机构将以书面形式签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即具有法律效力。

39.2 集中采购机构将在新疆维吾尔自治区政府采购网公布中标供应商名单，公示期为1日，网址：http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn；

39.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。

40、履约保证金

40.1中标供应商在领取中标通知书之前，须向采购人交纳相应数额的履约保证金；履约保证金是为了保护采购人免遭因中标供应商的行为而蒙受的损失，采购人在因中标供应商的行为受到损害时，可根据第40.3条的规定由采购人没收中标供应商的履约保证金。

40.2每月经过考核，根据服务质量、各科室指控分数，由采购人新源县中医医院组织有关人员制定考核结果。

40.3 下列任何情况发生时，履约保证金将由新源县中医医院报请财政相关部门不予退还，用于弥补相关损失：

（1）中标供应商提供的货物及服务质量不能满足招标文件、投标文件、会议纪要、采购人要求及合同约定的内容；

（2）中标供应商不能按时交货的；

（3）其它违约情况的。

第八章 废 标

41、废标条件：

41.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

41.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

41.3 投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

41.4 因重大变故，采购任务取消的。

有上述情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商。

第九章 质 疑

供应商认为采购文件、采购过程、中标和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法向采购人和中心提出质疑。供应商对中标和中标结果的质疑，应当在中标结果公示之日起七个工作日内提出。逾期提出的，不予受理。

1.供应商提起质疑应当符合下列条件：

（一）供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；

（二）质疑内容如涉及保密事项的，质疑供应商应如实提供信息的合法来源；

（三）质疑书的内容符合《政府采购供应商质疑处理办法》的规定；

（四）质疑在法律规定的质疑期限内提出；

（五）法律法规规定的其他条件。

2. 对供应商的以下质疑，中心不予受理：

（一）供应商不是参与本项目的供应商；

（二）供应商超出法定质疑限期提出的质疑；

（三）对供应商提出的同一事项质疑已经答复的；

（四）供应商提供的质疑书没有单位公章和法定代表人或授权人代表签字；

（五）法律法规规定的其他不予受理的条件。

3.质疑书应当包括下列主要内容：

（一）质疑供应商和被质疑人的名称，质疑人的地址、电话等；

（二）具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；

（三）提起质疑的日期。

质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字。

第十章 授予合同

42、签订合同

42.1　中标方收到集中采购机构的《中标通知书》后，在法定时间内按照招标文件和中标方投标文件与采购人签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标方的投标文件作实质性修改。

42.2 采购人在授予合同时，按照中标价格，有权对招标文件中规定的货物和服务的数量在10%的范围内予以增加或减少。

42.3 如中标方拒签合同，则按违约处理。集中采购机构没收其保证金。

42.4 招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

42.5 不允许中标供应商将中标项目分包或转交他人承担。

43、未尽事宜

未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规的规定执行。

第三部分 招标内容及具体要求

一、采购内容

项目名称：新源县中医医院卫生保洁托管管理保洁要求及说明

服务内容：医院建筑内、室外场地保洁

保洁面积：建筑内：23762.75平方米，室外场地：院内场地需投

标单位现场勘查。（联系人：于洋，联系电话：15276350980）

服务期限：2022年5月1日-2025年4月30日。（服务合同一年一签，年终考核合格后签订下一年度保洁服务合同）

（一）总体服务要求概述：保洁服务方案需结合各保洁区的实际情况，从详尽、合理、规范、特色等方面。管理制度：经营管理制度详实性、完整性（包括项目管理架构、日常管理制度）。经验及建议：医院保洁项目及相关设施维护方面提出新的经验的建议。垃圾管理：垃圾收集袋装化，每层楼的办公、生活垃圾用袋装，并投递到指定位置垃圾房，做到日产、日清、当日运出办公和病房区。保洁、卫生管理，建立清扫保洁制度：办公区域内实行严格规范的保洁制度，用严格的卫生质量标准来考核每个保洁部位，对墙面、门、窗、灯具、消防设备等部位实行定期清洁护理，对步行路面、办公和病房、楼梯扶手、卫生器具、厕所等部位实行每天定时清扫、擦拭，全天进行监护清扫和消毒。遵守中华人民共和国劳动法合法经营，医院设施如由物业公司造成的损坏由物业公司自行承担。为确保医院的卫生保洁工作不受影响，中标单位需24小时内完成入场交接使医院保洁工作正常进行，24小时内若医院保洁工作不达标，院方将取消中标单位资格，进行废标。中标单位保洁工作要做到“安全第一、卫生第一、服务第一”。

建筑内保洁要求：

1、建筑内保洁需按医院防感染标准对病区地面、病室内门框、窗台、门、病区内扶手、桌椅使用杀毒液进行杀菌消毒清理。

2、急诊室内出现血液、体液污染时须随时消毒处理干净。

3、生活垃圾送往垃圾处置地点处理，垃圾每日进行4次倾倒。

4、除四害，定时进行消杀。

5、由于医院的环境特殊，保洁公司必须对医院建筑内卫生时时进行清理，实行24小时值班制度。

6、有害生物防治1年1次。

室外场地保洁要求：

1、室外所有建筑台阶、每日要2次进行擦拭清洁处理。

2、室外的环境卫生须每日进行三次清理，有特殊血污、呕吐物等污物要随时进行清理、消毒，对室外垃圾箱内垃圾每日进行三次清倒。

3、室外草坪中的垃圾每日三次进行清捡，维护草坪的清洁，冬季门厅部分道路清雪工作。

4、室外花草树木修整及管理。

5、物业公司须委派专人对院内卫生情况随时检查、监督，做到清理及时，保障医院内的卫生环境。

人员配置要求：人员配置大于等于30人。

其他要求：

1、供应商在县级以上医疗机构近三年类似业绩，业绩中有害生物防治业绩的可作加分项，必须附中标通知书原件和加盖公章的合同复印件,原件带来备查。

2、供应商具备本地化服务的能力，方便与采购人对接相关工作；

3、供应商需为本项目提供相应专业清洁设施、设备（该条建议作为评审加分项）；

4、人员配置上发热门诊、重症监护室、手术室等重点岗位需固定专人保洁，岗位工作须稳定在1年以上（年度考核时工作科室须开具相关证明）；

（二）新源县中医医院采购要求及说明

一、采购需求方案

1、管理服务范围

中医医院所有病房、业务用房、后勤保障用房（包括职工食堂、学生宿舍）的室内卫生保洁服务，中医医院所有室外道路、五包区、草坪的卫生保洁服务以及特殊情况下分配的其他保洁服务。注：全院建筑面积23762.75平米。

2、服务要求

服从甲方的管理和考核，认真执行医院感染要求，制定员工工作制度和工作守则，规范保洁服务流程，保质保量完成工作，达到院方的服务要求。

3、费用支出

本实施方案包含所有支出费用，如人工工资，各类保险养老金，易耗品如拖把、抹布、生活垃圾袋、洁厕剂、消毒剂等。

二、技术要求

1、管理制度：保洁项目管理制度详实、完整及可行。

2、垃圾管理：生活垃圾收集袋装化，并投递到指定位置垃圾房，做到日产、日清。

3、卫生管理：对墙面、门、窗、消防设备等部位实行定期周期性清洁；办公和病房、楼梯扶手、卫生器具、厕所等部位实行每天定时清扫、擦拭、消毒，全天进行巡回清扫和保持。

4、建筑内保洁具体要求：

4.1建筑内保洁需按医院防感染标准对病区地面、病室内门框、窗台、门、病区内扶手、桌椅使用杀毒液进行杀菌消毒清理。

4.2急诊室内出现血液、体液污染时须随时消毒处理干净。

4.3生活垃圾收集清运至医院垃圾暂存点，每日进行2次收集。

5、室外场地保洁要求（如有）：

5.1室外所有建筑台阶、每日要2次进行擦拭清洁处理。

5.2室外的环境卫生须每日进行二次清理，有特殊血污、呕吐物等污物要随时进行清理、消毒，对室外垃圾箱内垃圾每日进行二次清倒。

6、室内保洁服务标准

7、院感染管理细则清洁区域保洁内容保洁次数保洁要求备注病房房间地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒开关、插座1次/日清洁、无污迹病床、床头柜1次/日无灰尘、无污物，无污迹房间门1次/日清洁、无污迹窗台1次/日无灰尘、无污迹衣柜1次/日无灰尘、无污物，无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积暖气包1次/月清洁、无污迹病房卫生间地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒，拖把离地放置纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积马桶（蹲便池）2次/日清洁、无污迹，无异味，每天消毒两次洗脸池2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次洗漱镜2次/日清洁、无污迹卫生间门1次/日无灰尘、无污迹病房走廊地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒墙壁1次/月清洁、无污迹，无网灰玻璃2次/月无灰尘、无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积指示牌1次/周无灰尘、无污迹消火栓1次/周清洁、无污迹灭火器箱1次/月清洁、无污迹配电箱1次/月清洁、无污迹护士站、医生办公室地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒玻璃1次/周无灰尘、无污迹办公室门1次/日清洁、无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次开关1次/日清洁、无污迹暖气包1次/月清洁、无污迹公共卫生间地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒，拖把离地放置墙壁1次/周清洁、无污迹，无网灰纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积马桶（蹲便池）2次/日清洁、无异味，每天消毒2次洗脸池2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次洗漱镜2次/日清洁、无污迹卫生间门1次/日无灰尘、无污迹大厅门口台阶、踏步2次/日地面清洁、无污迹、无杂物要求拖把干净、无异味、消毒地坪2次/日地面清洁、无污迹、无杂物不锈钢、大理石1次/周清洁、无污迹玻璃门厅1次/周清洁、无污迹整容镜1次/日清洁、无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹、不堆积门柱1次/日清洁、无污迹指示牌1次/周清洁、无污迹消火栓、配电箱1次/周清洁、无污迹楼梯地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒扶手1次/日清洁、无污迹墙壁1次/月清洁、无污迹，无网灰会 议 室地面1次/日清洁、无污迹，每天消毒2次有会议提前保持干净整洁墙壁1次/月清洁、无污迹，无网灰玻璃1次/月无网灰、无污迹门1次/日清洁、无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹、不堆积开关1次/日清洁、无污迹暖气包1次/月清洁、无污迹电梯地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次轿厢壁2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次垃圾清理及时清运2次/日及时清运、垃圾桶保持清洁，每日消毒清洁区域保洁内容保洁次数保洁要求备注病房房间地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒开关、插座1次/日清洁、无污迹病床、床头柜1次/日无灰尘、无污物，无污迹房间门1次/日清洁、无污迹窗台1次/日无灰尘、无污迹衣柜1次/日无灰尘、无污物，无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积暖气包1次/月清洁、无污迹病房卫生间地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒，拖把离地放置纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积马桶（蹲便池）2次/日清洁、无污迹，无异味，每天消毒两次洗脸池2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次洗漱镜2次/日清洁、无污迹卫生间门1次/日无灰尘、无污迹病房走廊地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒墙壁1次/月清洁、无污迹，无网灰玻璃2次/月无灰尘、无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积指示牌1次/周无灰尘、无污迹消火栓1次/周清洁、无污迹灭火器箱1次/月清洁、无污迹配电箱1次/月清洁、无污迹护士站、医生办公室地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒玻璃1次/周无灰尘、无污迹办公室门1次/日清洁、无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次开关1次/日清洁、无污迹暖气包1次/月清洁、无污迹公共卫生间地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒，拖把离地放置墙壁1次/周清洁、无污迹，无网灰纸篓2次/日清洁、无污迹，无堆积马桶（蹲便池）2次/日清洁、无异味，每天消毒2次洗脸池2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次洗漱镜2次/日清洁、无污迹卫生间门1次/日无灰尘、无污迹大厅门口台阶、踏步2次/日地面清洁、无污迹、无杂物要求拖把干净、无异味、消毒地坪2次/日地面清洁、无污迹、无杂物不锈钢、大理石1次/周清洁、无污迹玻璃门厅1次/周清洁、无污迹整容镜1次/日清洁、无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹、不堆积门柱1次/日清洁、无污迹指示牌1次/周清洁、无污迹消火栓、配电箱1次/周清洁、无污迹楼梯地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次要求拖把干净、无异味、消毒扶手1次/日清洁、无污迹墙壁1次/月清洁、无污迹，无网灰会 议 室地面1次/日清洁、无污迹，每天消毒2次有会议提前保持干净整洁墙壁1次/月清洁、无污迹，无网灰玻璃1次/月无网灰、无污迹门1次/日清洁、无污迹纸篓2次/日清洁、无污迹、不堆积开关1次/日清洁、无污迹暖气包1次/月清洁、无污迹电梯地面2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次轿厢壁2次/日清洁、无污迹，每天消毒2次垃圾清理及时清运2次/日及时清运、垃圾桶保持清洁，每日消毒

7.1员工着装统一整洁，穿戴好个人防护装备，不穿拖鞋上班，不将小孩带至科室进行工作。

7.2对不同环境采取不同的清洁方法，按照相关要求、频次进行清理，采用湿式打扫。

7.3保洁清洁药剂、消毒剂等要符合国家相关标准要求。

7.4病床终末彻底清洁、消毒，不留死角。

7.5不同区域的抹布和拖把应做到专区专用，并用颜色加以标记；用后洗净，必要时还需消毒后再洗净，悬挂晾干，备用。

7.6保洁区域的垃圾要及时清运，运送垃圾时遗落的污渍、垃圾必须及时清理。

7.7运送垃圾走专用电梯，保证生活垃圾存放点的定时清洁，不得私卖医疗废物。

第四部分 商务部分

第一章 付款币种及方式

1、付款币种

本次招标所述的项目资金均以人民币支付

2、付款方式：根据服务质量、各科室指控分数按月支付服务费。

第二章 监督和验收

1、项目监督：

采购人新源县中医医院负责项目的全程监督。服从甲方的管理和考核，认真执行医院感染要求，制定员工工作制度和工作守则，规范保洁服务流程，保质保量完成工作，达到院方的保洁服务要求。

2、验收方式：

验收按国家颁布的有关标准、规范和采购人的具体要求执行，项目竣工后，由新源县中医医院组织有关部门及人员进行验收，验收合格后，由新源县中医医院、中标供应商及有关验收人员在验收单上签章方可有效。

第五部分 附　　件

第一章 投标书编制顺序

投标供应商应按下列顺序排列和装订投标文件：

第一部分：商务标（须单独用密封袋密封，正本一份，副本二份）

一、投标函

二、开标一览表

三、项目预算书（分项报价表）

四、商务条款偏离表

第二部分：技术标（须单独用密封袋密封，正本一份，副本三份）

一、关于资格的声明函；

二、法定代表人授权书；

三、投标供应商资质证明文件；

四、新源县政府采购项目参与供应商诚信投标承诺书；

五、供应商反商业贿赂承诺书；

六、技术条款偏离表；

七、商务资信资料：

1、企业信誉及财务状况。根据投标企业及生产厂家查阅银行资信1分、社保交纳证明1分、税凭证明1分、与企业生产经营相关的奖项1分（物业或保洁或得市级以上奖项）等资料证明。

2、类似业绩：县级以上（含县级）医疗机构类似业绩，以合同复印件或中标通知书复印件为准，业绩中有害生物防治业绩的为加分项目。

八、技术资料

（一）投标人综合实力：根据企业简介及派驻服务点证明资料机构设置、人员配备、技术力量以及企业实力、信誉、履约能力等，以及就本项目保洁管理整体设想及策划；

（二）项目班子技术力量

劳务层构成情况：外劳人员是否相对稳定，劳务人员是否持证上岗，是否根据采购人制定员工招聘标准（查阅人员证书等），发热门诊、重症监护室、手术室等岗位是否有固定专人保洁，在岗位工作1年以上（工作科室开具相关证明）；

管理机构及岗位：项目班子管理人员是否有相关管理经验，培训与管理的合理性，根据医院的保洁要求设定科学合理的管理机构及岗位，机构人员构成是否合理，岗位是否齐全，职责分工是否明确，是否提出配制承诺。

（三）技术力量、队伍稳定性

技术力量投入设备工具：根据本项目拟投入设备的数量、用途、种类、价值、功能等综合情况给予评分（附投入清单）；

队伍稳定性：是否针对服务团队进行培训，培训方案（含做到持续培训）服务团队是否稳定并制定相关措施等，根据医院的保洁要求提出合理性的配制承诺，为减少人员流动性，是否制定相应措施，措施是否详细完整、符合实际、具有可操作性。

（四）保洁计划书：项目保洁计划书、保洁服务考核办法、工作细则等合理、可行、操作性强，包括服务体系、服务情况、服务方案、服务质量措施），拟定的保洁工作方案包含但不限于室内清洁方案、室外清洁方案、垃圾运输方案、针对本项目提出的绿化方案、措施、冬季道路清雪作业方案、疫情防控的消杀方案等符合现场实际情况，可操作性强。

（五）服务承诺：在保洁和特岗服务业务执行过程中，有相应详细的服务流程、服务标准、服务质量保障措施等方面的承诺有针对性、可操作性强，且服务承诺有多项优于采购需求，针对本项目提供专门的服务支持。

（六）疫情突发情况下的应急预备方案：投标人针对本项目在遇到疫情突发情况下的应急预备方案总体全面、优秀，应急人员科学的安排、设备、响应时间等方面能高效高质的应对突发事件，能结合所属区域的实际情况作出有针对性的方案，具有可操作性。

（七）合理化建议、履约措施、标函质量。

（八）提供其它有利于投标的资料。

第三部分：电子版投标文件

投标供应商提供word格式电子版投标文件（U盘）一份

第二章 其它有关附件格式范本

商 务 标

（一）投 标 函

致：新源县政府采购中心、新源县中医医院:

根据贵方　　　（项目名称） 项目招标的投标要求，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标供应商（投标供应商名称、地址）提交下述文件；商务标正本一份和副本二份，技术标正本一份和副本三份。

按招标文件投标供应商须知、技术规格要求及其他要求提供有关文件。据此函，

签字代表宣布并同意如下：

1、所附投标报价表中规定的应提交和交付的货物，投标总价为：（注明币种，并用大写和小写表示的投标总价）。

2、我方已详细审核全部招标文件及其补充文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

3、一旦我方中标，我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务，并保证在招标文件中规定的时间完工，并交付采购人验收使用。

4、我方同意从规定的招标日期起遵循本招标文件，并在规定的投标有效期期满之前具有约束力。本投标有效期自开标之日起90个工作日。

5、在规定的开标时间后，如果在投标有效期内撤回投标，同意投标保证金被贵方没收。

6、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

7、一旦我方中标，我们将严格遵守本招标文件的要求。

8、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标供应商的行为。

9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定。

10、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

　电 话：　　　　　 传 真：　 　　　　　　

　投标供应商代表签字：　　　　　　　　　　　　　

　投标供应商名称：　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2022年　 月 　日

（二）开标一览表

投标人单位地址法定代表人联系电话授权代表联系电话投标项目名称服务内容服务期限投标总价小写： 大写： 相关说明报价包括：劳务支出、劳保福利、材料、器械损耗、税收、管理、社会保险等一切费用投标人单位地址法定代表人联系电话授权代表联系电话投标项目名称服务内容服务期限投标总价小写： 大写： 相关说明报价包括：劳务支出、劳保福利、材料、器械损耗、税收、管理、社会保险等一切费用

单位公章：

法定代表人或授权代表签字：

年 月 日

三、项目预算书（拟投入人力、材料、设备、服务、预算书）

　

项目名称 ： 项目编号： XYCG(GK)—2022001号

（此表可同格式复制。此表各供应商按照招标服务内容、顺序编制填写、以上报价包括劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、机器损耗、税收、管理费、社会保险等一切费用。）

注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

2、供应商须参照所列明的内容全部报价。如果不提供详细分项报价视为未实质性响应招标文件。

服务期限：

投标人名称（公章）： 　

投标人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　

商 务 所 有 条 款 偏 离 表

项目名称： 项目编号： 年 月日

（供应商须对招标文件中所有商务条款逐条列明是否响应，如有偏离，须一一列明）

投标单位授权代表人签字： 投标单位公章：

技 术 标

（一）关于资格的声明函

致新源县政府采购中心：

关于贵方新源县中医医院卫生保洁托管服务采购项目，编号为：XYCG(GK)—2022001号招标公告，本签字人愿意参加投标，并有能力提供新源县中医医院卫生保洁托管服务采购项目中的招标货物及相关服务，并保证提交的所有文件和说明是真实和准确的。

投标供应商名称：　 　　

法人代表姓名：

授权代表姓名：

地 址：

传 真：　　　　　　 电 话：　　　　　　　　　　　　

邮 编：　　　　　　　　　　投标供应商签章：　　　　　　

时 间：2022年 月 日

（二） 法定代表人授权书（格式）

（供应商名称） （法人代表姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为我方就新源县中医医院卫生保洁托管服务采购项目公开招标的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目招标有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法人代表签字盖章：

职 务：

单位名称：

代理人（被授权人）签字盖章：

职 务：

单位名称：

投标供应商名称（公章）：

日 期： 年 月 日

（三）新源县政府采购项目参与供应商诚信投标承诺书

为规范新源县政府采购项目的采购活动，营造公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的采购环境 。

公司作为新源县政府采购项目的参与供应商，本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、投标文件中所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

二、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

三、不与其他供应商互相串通投标，不排挤其他供应商的公平竞争，不损害采购人的合法权益；

四、不与采购人或者集中采购机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益，保证不扰乱新源县政府采购招标投标活动正常秩序；

五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；

我公司

六、如在投标过程和公示期间需要投诉，则保证按照《中华人民共和国招标投标法》的要求进行。投诉的内容和程序符合法律法规的规定，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人或授权委托人签字，并附有相关身份证明复印件；

七、遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）的规定，保证不进行恶意投诉。

以上内容我已仔细阅读。如若违反上述承诺或形成恶意投诉，我们自愿接受以下一种或几种处罚：自动放弃中标资格、限制以后投标、记入不良信用档案、没收本次投标保证金，造成任何法律和经济责任，完全由我方负责，并自愿接受有关部门的相关处罚。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法承担刑事责任。

并愿意承担由此引起的其他法律责任。

供应商：（公章）

法定代表人：（签字） 法定代表授权委托人：（签字）

（四）供应商反商业贿赂承诺书

在 号（ 项目）招标活动中，我公司承诺如下 ：

1、不给予国家工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；

2、不与投标人相互勾结私下协议，弄虚作假，搞假招标、陪标、串通投标，明招暗定，暗箱操作。

3、我公司法人及项目参与人员有亲戚担任业主方副科级以上领导职务时，自愿放弃此次投标权。

如有上述行为，一经发现，我公司及项目参与人员愿意按照《政府采购法》、《招投标法》、《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。

公司法人代表：（签字） .

法人授权代表：（签字） .

项 目 经 理： （签字） .

公司签章 .

年 月 日

（五）技 术 规 格 偏 离 表

项目名称： 年 月 日

（供应商须对所有技术参数条款逐条列明是否响应，如有偏离，须一一列明）

投标单位授权代表人签字： 投标单位公章：

（六）资格证明文件

1、投标供应商营业执照（三证合一最新证件，具备专业保洁服务经营范围）、法人授权委托书、供应商授权代表身份证等证件；（原件带来备验）

2、其它有关证件

（七）投标人概况

1、投标人名称：

2、投标人地址：

（八）项目负责人及人员配备表

1、项目负责人简历表

2、拟投入本项目的主要成员表

后附：相关人员证件复印印

（九）企业近三年承担类似业绩情况一览表

后附：以合同复印件或中标通知书复印件为准，原件带来备查，未附业绩复印件不得分）

我方承诺上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理。

投 标 人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

（九） 服务质量及目标承诺书: 根据甲方需求及企业自身实力自行设计

授权代表承诺签章：

投标供应商: (公章)

日期：20 　　年　 月 日

（十）保洁计划书（保洁计划书（针对本项目的保洁服务考核办法、工作细则等可行性方案，包括服务体系、服务情况、服务方案、服务质量措施）；室外绿化建设、管理（针对本项目提出的绿化方案、措施，具体根据甲方需求及企业自身实力自行设计）。

（十一）应急处理方案（包括但不限于应急处理措施、应急响应时间等，根据甲方需求及企业自身实力自行设计）。

（十二）提供其它有利于投标的资料

保洁服务合同（格式）

　　合同编号：_________

　　甲方（采购人）：_________　 乙方（中标人）：_________

　　法定住址：_________　 法定住址：_________

　　法定代表人：_________ 法定代表人：_________

　　职务：_________ 职务：_________

　　委托代理人：_________ 委托代理人：_________

　　身份证号码：_________ 身份证号码：_________

　　通讯地址：_________ 通讯地址：_________

　　邮政编码：_________ 邮政编码：_________

　　联系人：_________ 联系人：_________

　　电话：_________ 电话：_________

　　传真：_________ 传真：_________

　　帐号：_________ 帐号：_________

　　电子信箱：_________ 电子信箱：_________

　　甲乙双方就_________区域日常保洁事宜，经友好协商，本着平等互利、双方自愿的原则签订本合同，以便共同遵守。

　　第一条　服务项目

　　名称：_________

　　所在地：_________

　　作业面积：_________

　　第二条　服务期限

　　乙方将于_________年_________月_________日至_________年_________月_________日对甲方位于_________市_________的区域进行保洁服务。

　　服务时间一共为_________天。

　　第三条　保洁费用

　　1、_________，其费用为：_________元；

　　2、_________，其费用为：_________元；

　　3、_________，其费用为：_________元；

本次保洁服务费用共计人民币：_________元，（大写）：_________。

第四条　合同双方的责任

一、甲方责任

1、按合同约定向乙方支付保洁服务费。

2、甲方为乙方提供保洁用水、电。（费用协商）

3、对乙方保洁质量应及时监督检查，发现质量问题及时要求乙方返工，直至达到质量标准。

4、教育有关人员遵守________________物业保洁制度，共同维护__________业内环境，爱护园内设施。

5、为乙方提供必要的物料仓库、办公用房等设施。

6、甲方应提前三天以书面形式通知乙方进行现场。

7、协助乙方解决工作现场遇到的特殊问题。

二、乙方责任

1．乙方收到甲方进驻现场书面通知后，要积极做好准备，准时进驻现场。

2．乙方在甲方设立作业所。作业所在业务上受乙方和甲方双重领导。

3．认真完成《________________物业清洁标准及定期作业指导书》规定的作业项目和标准，确保卫生质量，达到客户满意。

4．乙方在本项目的服务总人员数量以满足保洁质量为前提。

5．乙方人员要统一着装，衣帽整洁，配戴本公司名牌，进入工作现场的出入证上甲方配发，遵守甲方各项内部规章制度，乙方不得在甲方服务区域内未经甲方同意擅自承揽业务。

6．乙方员工在工作期间不得随意离开工作岗位，若乙方主管负责人不在作业现场，乙方临时负责人应接受甲方主管保洁负责人的监督指导，并按甲方的保洁工作标准进行检查。

7．乙方派出一名主管负责人负责日常保洁工作质量检查和保洁工作紧急情况的处理，并于每月25日之前将当月的保洁工作总结和下月的保洁工计划以书面形式报告甲方。

8．乙方员工在工作期间发生工伤事故全部费用由乙方承担，乙方用工应签定劳动协议，并办理各种用工手续，如因用工不当，给甲方造成损失由乙方承担。

9．乙方在承包的保洁工作范围内，甲方如因保洁工作未达到保洁质量标准，被有关社会职能部门（环卫、城管等）处罚，该罚款由乙方承担。

10．乙方在保洁工作中未达到保洁的质量标准（实际上经过限期整改可以达到保洁质量标准的），经甲方两次口头警告通知，仍未达到标准，将以书面形式通知乙方，每发出一次书面通知，甲方将扣除乙方当月保洁服务费的％。

11．乙方教育员工爱护_________物业内建筑物及室内各种设施。注意节水节电。

12．由于乙方在日常保洁工作中不慎给甲方设施、材料及甲方客户物品造成损失，乙方应承担赔偿责任。

13．乙方作业人员须经专业培训和具有专业知识人员担任。

14．乙方作业应遵守甲方规定的时间要求，如有变更，双方协商解决。

15．乙方负责提供保洁所需的各种机械、设备、工具、材料、药剂和客用品等。

　　第五条　付款方式

1、甲方在合同生效后，按月支付。当月考核得分达“优”足额支付该保洁区域月保洁费，“良”扣罚5-10%该保洁区域月保洁费，“差”扣罚15%该保洁区域月保洁费。

　　第六条　具体保洁项目

　　1、日常清洁：旧楼、内科大楼、外科大楼、楼内科室卫生、楼内卫生、楼上楼下厕所，洗手盆及周边下水道，办公楼区域，门窗玻璃，_________等。

　　2、定期保洁：厕所每日冲洗、消毒、除臭，洗手间每日清扫、擦拭、消毒，_________。

　　第七条　工作总结与计划

　　乙方派出一名主管负责人负责日常保洁工作质量检查和保洁工作紧急情况的处理，并于每月_________日之前将当月的保洁工作总结和下月的保洁工计划以书面形式报告甲方。

　　第八条　质量承诺

　　1、乙方保证认真完成《清洁标准及定期作业指导书》规定的作业项目和标准，确保卫生质量，达到客户满意。

　　2、乙方在保洁工作中未达到保洁的质量标准（实际上经过限期整改可以达到保洁质量标准的），经甲方两次口头警告通知，仍未达到标准，将以书面形式通知乙方，每发出一次书面通知，甲方将扣除乙方当月保洁服务费的0.5％－1％。

　　3、乙方在承包的保洁工作范围内，甲方如因保洁工作未达到保洁质量标准，被有关社会职能部门（环卫、城管等）处罚，该罚款由乙方承担。

　　第九条　服务人员安排

　　1、乙方在本区域内服务总人员不少于_________人，非公共区域内日常保洁工作由乙方从公司总部另调人员完成，并保证各项工作质量。

　　2、乙方作业人员须经专业培训和具有专业知识人员担任。

　　3、乙方员工要统一着装，衣帽整洁，配戴本公司名牌，进入工作现场的出入证上甲方配发，遵守甲方各项内部规章制度，乙方不得在甲方服务区域内未经甲方同意擅自承揽业务。

　　4、乙方员工在工作期间不得随意离开工作岗位，若乙方主管负责人不在作业现场，乙方临时负责人应接受甲方主管保洁负责人的监督指导，并按甲方的保洁工作标准进行检查。

　　第十条　原料与设备

　　1、乙方提供设备的绿色环保用品、用具（品牌），保洁用品应及时更新保证卫生。

　　2、乙方为保证服务质量，须根据不同材质，采用相适应的清洁原料和操作方法。

　　3、由于乙方在日常保洁工作中不慎给甲方设施、材料及甲方客户物品造成损失，乙方应承担赔偿责任。

　　第十一条　监督检查

　　1、甲方对乙方提供的保洁服务享有监督权和检查权，有权对乙方服务提出意见和建议的权利。

　　2、乙方应当保证其服务质量的，工作完毕应主动邀请甲方进行检查；对不合格部分，乙方应进行重新处理，直到甲方满意为止。

　　3、甲方对乙方的服务及清洁质量不满意时有权提出异议和要求返工；如不满意乙方保洁员的服务，可责令乙方及时调换。

4、乙方应积极采纳甲方在保洁方面的合理化建议，协助甲方处理有关投诉。

5、保洁服务考评表（见合同附件）

　　第十二条　损害赔偿

1、乙方在作业中应严格要求工作人员，做好各种防护措施，不得擅自挪用甲方的物品。要加强管理，安全生产。

2、乙方在进行保洁服务过程中，如发现甲方物品、设施有破损迹象，应及时保护现场，立即向甲方通报。由于乙方在日常保洁工作中不慎给甲方设施、材料及甲方客户、物品造成损失，乙方应承担赔偿责任。

　　第十三条　安全防护

　　1、乙方有权按照自己的保洁服务方案进行服务的权利，乙方人员应当遵守国家法律法规以及甲方的规章制度。

　　2、乙方员工在工作期间发生工伤事故全部费用由乙方承担，乙方用工应签订劳动协议，并办理各种用工手续，如因用工不当，给甲方造成损失由乙方承担。

　　第十四条　违约责任

　　1、如甲方不按合同规定期限内向乙方付费，经乙方催讨后仍未支付时，对逾期未付的费用每逾一天，按交付金额的_________％支付滞纳金。

　　2、如乙方未按合同要求进行优质的保洁服务（按合同标准）给甲方造成恶劣影响和损失时，甲方有权向乙方收取剩余合同款_________％违约金。并要求乙方退还当月服务费。

　　3、双方中途变更或终止合同未及时通知对方，应赔偿对方因此造成的损失，并支付剩余月份_________％的违约金。

　　第十五条　合同变更与终止

　　1、合同的变更须双方协商，并采用书面形式。

　　2、本合同规定的履行期限届满，合同自动终止。合同期间双方都有权利提出终止合同，但需提前一个月通知对方，否则视为违约。

　　3、在合同履行过程中，如遇不可抗拒的因素，双方协商以补充合同方式解决。

　　第十六条　合同解除

　　1、甲方未按合同规定向乙方支付费用，经乙方催讨后仍未支付时，乙方可以解除合同，并按违约责任要求赔偿。

　　2、乙方严重失职对甲方造成严重影响的，甲方可以解除合同，并按违约责任要求赔偿。

　　3、乙方发生严重违约后，在收到甲方书面通知一个月内仍不能采取补救措施及行动，甲方可以解除合同。

　　4、合同期限届满，甲乙双方不再续签本合同。

　　5、甲乙双方通过书面协议解除本合同。

　　第十七条　声明及保证

　　1、甲方：

　　1.1甲方有权签署并有能力履行本合同。

　　1.2、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

　　1.3甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

　　2、乙方：

　　2.1乙方有权签署并有能力履行本合同。

　　2.2在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

　　2.3乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

　　第十八条　保密

　　甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

　　第十九条　通知

　　1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

　　2、各方通讯地址如下：_________。

　　3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

　　第二十条　合同的转让

　　除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。

　　第二十一条　争议的处理

　　1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

　　2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

　　（1）提交_________仲裁委员会仲裁；

　　（2）依法向人民法院起诉。

　　第二十二条　不可抗力

　　1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

　　2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

　　3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

　　4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

　　第二十三条　合同的解释

　　本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

　　第二十四条　补充与附件

　　本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

　　第二十五条　合同的签订

　　1、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

2、本合同一式 份，双方各执 份。合同自授权代表签字盖章之日起生效及其他附件共_______页作为合同组成部分与本合同具有同等法律效力。

　　3、本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

　　甲方（盖章）：_________　　　　　　　　乙方（盖章）：_________

　　法定代表人（签字）：_________　　　　　法定代表人（签字）：_________

　　委托代理人（签字）：_________　　　　　委托代理人（签字）：_________

　　签订地点：_________　　　　　　　　　　签订地点：_________

_________年____月____日　　　　　　　　_________年____月____日