1.招标条件
本招标项目苏北灌溉总渠堤防加固工程（运东闸除险加固工程）的初步设计已由苏发改农经发〔2023〕952号文批准，建设资金来自省级及以上，招标人为江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对运东闸除险加固工程钢闸门制作、卷扬启闭机及清污机设备采购进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市淮安区南郊。
2.2项目总体建设内容、投资金额、总工期：
苏北灌溉总渠位于淮安、盐城市境内，建成于1952年， 西起洪泽湖高良涧，东至扁担港入海，流经淮安市洪泽区、清江 浦区、淮安区及盐城市阜宁县、射阳县、滨海县，全长168km，沿线有高良涧闸、运东闸、阜宁腰闸、通榆河立交、六垛南闸5个梯级控制建筑物，设计行洪流量800m3/s。苏北灌溉总渠是淮河流域防洪体系的重要组成部分，承担分泄淮河洪水、灌溉及排涝、南(江)水北调及通航等任务。经过70余年运行，苏北灌溉总渠存在部分险工，局部堤防渗水、欠高，运东闸下河坡冲刷；沿线部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鉴定为三、四类工程，存在安全隐患；六垛南闸闸下引河淤积严重，影响泄洪能力。为保障淮河下游地区防洪安全，消除安全隐患，促进经济社会可持续发展，经同意实施苏北灌溉总渠堤防加固工程，工程主要建设内容包括河道工程、堤防工程、防护工程、枢纽及穿堤建筑物除险加固工程、防汛交通工程。其中，枢纽建筑物工程主要包括运东闸除险加固，阜宁腰闸拆建、通榆河总渠立交加固改造。
运东闸位于江苏省淮安市淮安区南郊，灌溉总渠与京杭运河交叉口以东，为苏北灌溉总渠第二级控制建筑物，是一座具有泄洪、灌溉、节制、发电等综合效益的工程，设计泄洪流量为800m3/s，水电站发电功率为500kW；运东闸加固工程建设内容包括拆除现状闸室，小水电，上下游连接段，保留下游部分海漫、护坡，新建闸室、小水电、清污机桥、上下游连接段，并对保留的海漫、护坡进行维修加固等。工程总投资约1.37亿元，工期约18个月。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：
2.3.1招标范围：①工程所有闸门（含门槽埋件）的制作。②节制闸工作闸门QH型固定卷扬式启闭设备（闭式）、节制闸检修闸门移动式启闭机、安装启闭设备所需的预埋件的设计、制造。③小水电闸门启闭所需的固定卷扬式启闭设备、清污设备、安装启闭设备及清污设备所需的预埋件的设计、制造。④材料及外购件的采购、组装、检验、防腐蚀、出厂验收、保险、包装、运至发包人指定交货地点、指定地点的拼装（若闸门分节，承包人应承担现场拼装。拼装时应为水平状态，且下部空间应能满足防腐操作要求）、现场检验、交货及指导安装调试、安装检验、现场试验、竣工验收、最终验收等全部工作。
全部制作项目包括：
节制闸工作闸门（共7扇）及其门槽埋件（7孔）；
小水电工作闸门（共4扇）、检修闸门（共2扇）及其门槽埋件（4孔）；
节制闸工作闸门QHX启闭设备（7台套）；
小水电工作闸门QPK启闭设备（4台套）；
回转式格栅清污机（4台套）；
皮带输送机（含水平段、爬坡段共2台套）；
检修闸门移动启闭机及轨道（3台套）
详见下表：
表5-1 钢闸门工程量表
序号 | 项 目 名 称 | 数 量 (套) | 闸 门 特 性 | ||
孔口尺寸 (宽×高)(m) | 闸 门 型 式 | 备 注 | |||
1 | 节制闸 | ||||
1.1 | 工作闸门 | 7 | 10.0×7.45 | 露顶式 弧形闸门 | 材质：门叶Q355B，支铰：ZG310-570 |
1.2 | 工作闸门埋件 | 7 | 焊接件 | 材质：Q235B | |
1.3 | 检修闸门 | 1 | 10×8.0 | 平面滑动 （叠梁门） | 8块浮箱叠梁 材质：Q355B |
1.3 | 检修闸门门槽埋件 | 7 | 焊接件 | 材质：Q235B | |
1.4 | 检修闸门移动式启闭机轨道 | 1 | 轨道长约121m | 焊接件 | 材质：Q235B |
2 | 小水电 | ||||
2.1 | 工作闸门 | 4 | 3.8×1.8 | 平面滚动 （直升门） | 材质：门叶Q235B，滚轮：ZG310-570 |
2.2 | 工作闸门门槽埋件 | 4 | 焊接件 | 材质：Q235B | |
2.3 | 进水侧检修闸门门槽埋件 | 4 | 焊接件 | 材质：Q235B | |
2.4 | 出水检修闸门 | 2 | 3.8×1.02 | 平面滑动 （直升门） | 材质：Q235B |
2.5 | 检修闸门门槽埋件 | 4 | 焊接件 | 材质：Q235B | |
2.6 | 出水侧检修闸门移动式启闭机轨道 | 2 | 轨道长约14m | 焊接件 | 材质：Q235B |
启闭设备工程量表
序 号 | 项 目 名 称 | 计量单位 | 工程数量 | 说 明 |
1 | 节制闸 | |||
1.1 | 工作闸门固定卷扬式启闭机（闭式） QHX-2×250kN-12m | 台套 | 7 | |
1.2 | 检修闸门移动式启闭机 QW-2×30kN-12m，配套自动抓梁 | 台套 | 1 | 与小水电上游工作闸门吊装启闭机共用 |
1.3 | 检修闸门自动抓梁ZL-2×30kN | 台套 | 1 | |
2 | 小水电 | |||
2.1 | 工作闸门固定卷扬式启闭机（闭式） QPK-2×80kN-6m | 台套 | 4 | |
2.2 | 检修闸门移动式启闭机 QW-2×20kN-15m | 台套 | 2 | |
清污设备工程量表
序 号 | 项 目 名 称 | 计量单位 | 工程数量 | 说 明 |
1 | 回转格栅清污机HQ-3.80×7.85m-75o | 台套 | 4 | |
2 | 皮带输送机 | 台套 | 2 | 每台长度约18m（水平段12m，爬坡段6.0m，爬坡2.5m） |
2.3.2对应投资金额：1361万元。
2.4本合同项目计划工期：149个日历天。2024年4月10日前具备交货条件（埋件提供进度应符合土建施工要求），具体交货时间由发包人另行通知。电子投标文件按149天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）营业执照：具有独立法人资格。
（2）资质要求：投标人是钢闸门和卷扬式启闭机生产制造厂商。
（3）业绩要求：投标人2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）生产制造过单孔净宽10m及以上钢闸门以及配套卷扬式启闭机（2×250kN及以上），并成功投入运行一年及以上（通过完工验收之日至今）的业绩。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工验收证明材料，(详见投标人前附表第3.5.3项要求) ，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位（运行管理单位）公章的安全运行的证明材料。
（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（5）信用等级要求：投标人履约考核信用等级至少在C级（或赋分值2.0分）及以上（赋分标准详见江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2023年7月11日公布））。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照新的信用等级进行评审。联合体投标的，按联合体中信用等级较低的从业单位信用等级作为联合体的信用等级。
（6）项目负责人资格要求：/。
（7）投标设备制造商的资质要求（指可外购的清污机）：可外购清污机生产制造商为具备独立法人资格的清污机生产制造厂商；如外购，按照原件复印件“清污机制造商证明材料”目录要求提供清污机制造商营业执照、采购意向书（格式自拟）。
（8）投标设备的业绩要求（指可外购的清污机）：无论投标人自行制造或外购清污机投标，均提供清污机制造商2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）生产制造过单孔净宽不小于3m的清污机的业绩（资格标准仅提供供货合同）；如外购，按投标文件格式填写《拟外购设备情况表》。
（9）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
（10）其他主要人员要求：/。
3.2本次招标不接受 （接受或不接受）联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年10月20日至2023年10月27日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过获取招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年11月10日10时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 符合招标公告第3.1（1）项规定和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.信用等级 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
6.项目负责人 | / |
7.投标设备制造商资质要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
8.投标设备业绩要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
9.其他要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
10.其他主要人员 | / |
11.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2023年7月至2023年 9 月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明。详见投标人须知前附表第10.5款要求 |
12.联合体投标人 | 不接受联合体 |
13.分包人资格 | / |
14.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
15.制造商授权书 | / |
16.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法：
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T×α在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70%，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当有效投标报价个数≤5时，取所有有效投标报价的算术平均值；当5<有效投标报价个数≤10时，需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当有效投标报价个数>10时，需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价85%时，取B=最高投标限价×85%。
最高投标限价： 1320 万元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成：见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
商务部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价 | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得53分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 100％以上的，每高1％，在53分的基础上扣1分； 100％以下的，每低1％，在53分的基础上扣0.5分；
保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得0分。 | 53 |
2 | 业绩 | （1）闸门业绩：投标人2015年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）：①具有单孔净宽10米及以上的钢闸门（平面或弧形）制作业绩最多得1分；②具有单孔净宽10米及以上的弧形钢闸门制作业绩有1项得1分（最多2分）；同一项弧形钢闸门业绩在①、②可兼得，本项①+②合计最多3分。 （2）启闭机业绩：投标人2015年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）具有2×250kN及以上的卷扬式启闭机（闭式）制作业绩，有一项得1分，最多得2分。 （3）清污机业绩：投标人2015年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）具有3米及以上的不锈钢回转式清污机制作业绩，有一项加1分，最多得1分。如为外购，不得分。 注：上述业绩均须提供中标通知书（如有）、合同及工程完（竣）工验收证明材料（提供三种上述证明材料扫描件，如上述证明材料不能反映相关数据、功能、结构等特征内容的，则需提供加盖建设单位或运行管理单位公章的证明材料）,否则不得分。 | 6 |
3 | 信用等级 | 按照“江苏省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知（苏水规【2021】7号）”执行。 赋分详见：江苏省水利厅官网—通知公示—《2022年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》（2023年7月11日公布）)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照新的信用等级进行评审。 请投标人自行下载并提供截图。 | 4 |
4 | 财务状况 | 企业连续3年赢利得0.5分，连续2年赢利得0.3分，其他情况不得分。须提供近3年（2020年～2022年）财务审计报告，否则不得分。 | 0.5 |
5 | 投标人企业荣誉 | 近 3年来（2020 年 1 月以来，以获奖证书颁发的时间为准）“类似工程项目”获得国家级优质工程奖（包括中国建设工程鲁班奖、中国水利工程优质〈大禹〉奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程〈金质/银质〉奖）的每有 1 项得 0.3分；获省部级优质工程奖的每有1项得0.2分。最多得 0.5 分。 注：需提供①获奖证书扫描件或影印件②有关部门发布的相关文件（附获奖公司名单）或其官网公示截图。③获奖项目合同协议书（①、②和③必须同时提供，否则获奖不予认可，时间以证书颁发时间为准）。同一项目以最高奖项计入，不累计得分。 | 0.5 |
合计 | 64 | ||
技术部分
序号 | 赋分项目 | 赋 分 依 据 | 赋分值 |
1 | 钢闸门技术性能 | 1、钢闸门质量及制作工艺（10分） ①钢闸门性能指标和制作工艺全部符合招标文件要求得4分。有非实质性偏差的（低于招标文件要求但评委会认为可以使用的），一项扣减0.5分，差距较大的扣减1分，扣完为止； ②主要技术性能指标的保证值优良得2分； ③主要部件具有良好的焊接等加工、防腐工艺技术措施得3分，具有水利部水工金属结构防腐蚀专业施工能力证书得1分。 注：需提供相关的证明材料，否则不得分。 2、技术方案和工期保证（6分） ①具有完善制作、加工、拼装、检测方案和加工设备，能保证所制造的设备性能符合招标文件的要求得4分； ②具有完善的进度计划，工期有可靠保证得2分。 3、现场指导安装、调试、试运行（3分） ①方案及措施合理，人员有保证得2分； ②用户反应良好得1分（需附用户加盖公章的书面意见，否则不得分）。 | 19 |
2 | 启闭机技术性能 | 卷扬启闭机(12分) 1、启闭机质量及制造工艺（7分） ①启闭机性能指标和制造工艺全部符合招标文件要求得4分。有非实质性偏差的（低于招标文件要求但评委会认为可以使用的），一项扣减0.5分，差距较大的扣减1分，扣完为止； ②主要部件采用优质原材料制造且具有优良的加工工艺和技术措施（2分）； ③启闭机布置紧凑合理1分； 2、制造方案和工期保证（3分） ①具有完善的检测方案与设备，投入本工程的制造、加工设备及加工场地满足要求（1分）。 ②提供启闭机总装图、机架及基础布置图、启闭机与闸门连接部位（吊具、吊头或绳套）等设计图纸，并标明相关尺寸及有关设计参数（1分）。 ③具有完善的进度计划，工期有可靠保证（1分）。 3、现场指导安装、调试、试运行、技术培训、售后服务（2分） ①方案及措施合理，人员有保证（1分）； ②用户反应良好（用户书面意见）（1分）。 | 12 |
3 | 清污机技术性能 | 1、技术指标及设计方案（1.5分） ①回转式清污机技术参数满足招标文件要求得1分，有缺陷，适当扣分，最少得0分； ②皮带输送机主要技术参数满足招标文件要求得0.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 2、制作方案、外购件及设备（1.5分） ①回转式清污设备、预埋件及固定件（支铰、锁定、基础等）的制作方案及建议安装方案可行，并与土建结构尺寸吻合0.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分； ②外购件或设备（皮带输送机、减速机、电动机、自润滑轴承）响应标书要求且质量可靠0.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 ③减速机、电动机采用国内外著名优质品牌各得0.5分，最多得0.5分，最低得0分。 3、电气控制（1分） ①回转式清污机现地控制功能完善，运行设备配备齐全，满足标书要求得0.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分； ②皮带输送机现地控制满足标书要求得0.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 4、指导安装调试、售后服务（1分） ①提供的指导安装调试方案、维修养护手册及人员安全可靠得0.5分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 ②具有完善的售后服务体系，承诺立即响应且24小时内到达现场，用户反映良好及以上得0.5分（附用户证明，否则不得分）。
| 5 |
赋分合计 | 36分 | ||
8.其他内容
无
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
10.联系方式
招标人：江苏省灌溉总渠管理处（江苏省苏北灌溉总渠堤防加固枢纽工程建设处）
地址： 江苏省淮安市淮安区南郊运东闸院内省灌溉总渠管理处
联 系 人：孙先生
电 话：0517-85964022 15189582000
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编： 210019
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：2173607732@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账号：3200 1595 0360 5251 7328
11.备注
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