项目名称
深圳教育考试考务综合管理平台升级改造 
采购类型
集中采购 
采购人名称
深圳市招生考试办公室 
采购方式
公开招标 
财政预算限额（元）
2800000 
项目背景
为适应新形势，满足考试管理和考生服务新的要求，深圳市多年来坚持贯彻执行国家、部委、省有关文件精神，深化招生考试制度改革。为了努力破除考试招生信息化工作“数据孤岛”“烟囱林立”的格局，努力发挥数据资源集中统管的优势，深入发掘各类教育考试招生数据价值，进一步提升数据治理工作质效，解决考点建设和业务应用中存在的实际问题，全面提升教育考试综合治理能力，提高决策分析和突发事件处理能力，增强抵御考试安全风险能力，启动本项目。
 
 
投标人资质要求
（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织营业执照（或单位登记证书等相关证明材料）；分公司或分支机构投标的，提供总公司或总机构授权（同一家总公司或总机构只能授权一家分公司或分支机构参与投标，且总公司或总机构不能与下属的分公司或分支机同时参与投标）。 
（2）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人在投标文件中签署《政府采购投标及履约承诺函》）。 
（3）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（投标人在投标文件中签署《政府采购投标及履约承诺函》）。 
（4）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 
5）参加投标的供应商未被列入记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购人或采购代理投标截止日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）等渠道查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。
 
（6）投标人具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.szggzy.com/，由采购代理机构进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料；采购代理机构将在开标当天从供应商资料库里查询本项目所有投标供应商的注册状态，投标供应商注册状态无效的，将按资格不符合招标文件要求，作资格审查不通过处理）。 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-440301-0102003004-01001	深圳教育考试考务综合管理平台升级改造	1.0	项		2800000.0

具体技术要求
 
1.1   项目概述
1.1.1    项目背景
为适应新形势，满足考试管理和考生服务新的要求，深圳市多年来坚持贯彻执行国家、部委、省有关文件精神，深化招生考试制度改革。为了努力破除考试招生信息化工作“数据孤岛”“烟囱林立”的格局，努力发挥数据资源集中统管的优势，深入发掘各类教育考试招生数据价值，进一步提升数据治理工作质效，解决考点建设和业务应用中存在的实际问题，全面提升教育考试综合治理能力，提高决策分析和突发事件处理能力，增强抵御考试安全风险能力，启动本项目。
1.1.2    项目目标
在顶层规划和统一数据标准的基础下，通过对现有信息化资源的整合，立足于为广东省和深圳市已有的考试数据，以数据的深度挖掘和业务应用系统为支撑，本期目标为：
1、统一业务平台实现业务贯穿。建设深圳教育考试考务综合管理平台，实现统一门户、综合管理、考试业务管理、工作人员管理、联席会议人员、标准化考点管理、保密室管理、统一指令、违纪缺考上报、诚信档案、设备管理、经费管理、网上报名管理、成绩管理、决策指挥系统、综合考务平台app等，实现考务业务的贯穿。
2、考务数据治理和数据分析。建设数据管理平台、主题数据库、数据分析平台等系统。实现考务数据治理和数据查询分析。
3、市招办有关业务系统的整合。改造试卷运送车辆车载移动视频监控系统、考生身份信息采集和验证系统、网上巡考监控系统、作弊信号防控系统 、中考中招信息管理系统、随迁子女高考报名资格审核系统 、短信群发系统 、中小学教师资格考试考生信息辅助审核系统、监考员管理等系统；实现与升级改造的考务综合管理平台单点登录或数据互联互通。
4、实现与相关部门的业务联动。实现与深圳教育、公安、交通、气象部门、广东政务网数据互联互通获取实名认证、户籍、气象、天气预警等信息和身份认证。
1.1.3    参考依据和规范
标准化是考试综合管理平台建设的前提和基础。在信息化建设过程中，在数据采集、数据传输、信息系统开发、数据安全建设方面参照教育等部门的标准制定本项目的标准技术规范，构建本项目的标准体系。
《国家教育考试综合管理平台建设指南（2017）》
《教育部办公厅关于开展国家教育考试综合管理平台建设试点工作的通知》（教学厅函〔2018)18号）
《GB∕T 36449-2018 电子考场系统通用要求》
《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院第147号令)
《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》(公信安〔2007〕861号)
《信息安全等级保护管理办法》(公通字〔2007〕43号)
《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GBT 22240-2020）
《信息安全技术 网络安全等级保护实施指南》 (GB/T 25058-2019)
《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》 (GB/T 22239-2019)
《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》 (GB/T 28448-2019)
《信息安全技术 网络安全等级保护测评过程指南》 (GB/T 28449-2018)
《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求》 (GB/T25070-2019)
《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》(公信安〔2007〕861号)
《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》……………………………………………………………GB∕T28181-2016
《安全防范工程技术规范》…………………………GB50348-2014
《视频安防监控系统工程设计规范》………………GB/50395-2007
《入侵报警系统工程设计规范》……………………GB/50394-2007
《安全防范系统验收规则》…………………………GA308-2001
《综合布线系统工程设计规范》……………………GB50311-2007
1.2   技术要求
1.2.1    架构要求
考务综合管理平台采用B/S架构，业务流程基于工作流引擎驱动，所有工作任务流程化，各考务管理环节工作在APP上实时显示、自动提醒等。支持Chrome/Firefox/IE8.0以上版本等主流浏览器，网页自动适配手机、平板电脑访问，并能通过iOS、安卓等终端完成所有考务管理工作。
系统架构如下：
 
1.2.2    部署要求
本平台部署在深圳市政务云或者采购人指定的云平台上。
 
1.3   服务内容
本项目服务内容主要包括平台开发集成服务、系统对接服务、远程数据备份、保密服务、技术支持服务、考试支撑服务等四个方面，具体服务要求如下。
1.3.1    平台开发集成服务
按照《国家教育考试综合管理平台建设指南（2017）》等有关标准进行开发集成，满足采购人考务管理等业务需要。

序号	系统名称	模块名称	功能描述
1	统一门户	统一工作门户	统一工作门户： 提供以一站式考务管理入口，集成到市招办现有的统一工作门户，按不同部门业务职能和关注度定制考试管理的要求，提升门户体验。
		用户注册	统一组织用户角色管理：建设统一组织、用户、角色管理，按业务类型管理组织，提供统一用户权限设置和分配机制，统一管理用户访问应用系统的权限，包括用户实名认证、角色设置、角色人员管理等，可为新建系统提供统一组织用户角色服务，同时支持与现有系统进行对接。
		用户登录	统一认证：通过对系统中的用户提供统一的身份，并采用统一的用户认证方式，实现用户的集中化和统一的管理，规范用户管理流程，大大提高用户管理工作的效率。
		统一待办	统一待办：集成相关业务子系统内的通知公告、任务待办统一的集中展示，支持各类用户在门户直接查看通知公告和待办任务处理。
2	综合管理	通知公告	通知公告：针对某次考试，系统支持通知公告管理，包括发布公告，公告草稿箱、查看公告，阅读查看统计，未阅催办等功能。
		任务管理	任务管理：包含自定义任务模板、任务发布、任务上报和特殊情况汇报。
		请示管理	下级用户可向上级考试机构发起考务请示，上级考试机构可在针对下级机构的请示做出回复； 功能包括：新增请示，删除，修改，查看，回复请示。
		情况上报	为用户提供情况上报、特殊情况上报管理。
		文件管理	为用户提供文件流转管理，包括文件发送、接受、签收管理。支持文件收藏、查看和共享。支持分权限查看。
3	考试业务管理	考试计划管理	系统支持针对某次考试的考场场次、考试科目及考试具体时间进行编辑设置。
		考试事项安排	针对某次考试的所有事项进行安排，形成事项安排清单。
		考试机构安排	考试机构安排主要指针对某次考试，安排设置参加该次考试的考试组织。
		考生报名信息	对接网上报名系统，接入或导入考生报名信息（含照片信息），为地市、区考试机构在考务中提供信息查询功能；同时为考务平台的考点考场上报业务提供数据源支持。
		考生报名信息统计	根据考试计划接入的报名信息按区考生数，预估各区的所需的考点考场数，为地市、区考试机构上报考点提供数据统计支持。
		报名点、考点距离远近分析	使用地图实现考点与报名点的之间的距离远近分析，帮助地市或区级考试机构上报考点识别报名点与考点就近原则，为合理安排考点考场提供支持。
		考点考场上报	各个区级考试机构根据当次考试的考生报名人数上报考点，考场数，并指定报名点。功能包括：考点上报，考场数上报，指定报名点。 在上报完成后需要把考点考场信息导出或推送给报名系统。
		考生信息库	对各考试考生信息进行管理，包括考生基本信息、报名信息、违规信息、成绩信息、特殊学生信息。
		考生编排信息库	与报名系统对接，接入或导入考生编排信息，为考试业务提供考生编排信息数据源，用于身份验证数据下发、缺考违纪上报、考场资料等等业务功能。
			主要包括：考生所在考点、考场、考试科目、考试场次、考生座位号。
		身份验证数据下发	支持地市、区县、考点下载身份验证数据，身份验证数据包括，考生数据、编排数据、考生照片。支持按考点、考场，全部等分文件方式进行下载。
		考场教室安排	考场教室安排 在接入或导入编排信息后，系统生成各个考点的考场数据，用于考点设置编排的逻辑考场和物理教室的对应关系。支持考点以导入或系统页面操作的方式进行设置 备用/隔离考场安排 支持考点按考试计划添加本考点的备用考场和隔离考场信息，以及支持设置备用考场和隔离考场启用情况。
		座位布局编排	在考点完成逻辑考场和物理教室对应关系设置后，为了规范符合规范考务要求，考点需要对考场的座位布局、排列方式、座位起始位进行设置； 布局方式分为：5x6（5列6行），8877、7788、7887、7878、8787 排列方式：S横行、S竖行、Z横行。 起始位：左手位（监考人员站在讲台，面对考生靠左手边第一个位置）、右手位（监考人员站在讲台，面对考生靠右手边第一个位置）。
		考场摄像头OSD设置	系统支持地市考试机构按规则设置全市的摄像头水印信息，然后与网巡平台对接实现地市考试机构一键设置考点摄像头水印。
		考务资料管理	主要包括考场座位表、考场桌贴、考点考生名册、考点考场一览表、试卷清单、试卷签领表等资料的下载以及备用卷数据上报。功能包括：导入编排数据，导出试卷签领表，考务数据处理；各区在系统上报备用卷数据后，市级考试机构可汇总导出；在导入编排数据并整合备用卷数据后，进行以区为单位的《试卷清单》和以考点为单位的《考场一览表》统计并导出。
4	工作人员管理	值班人员管理	每次考试，区教育行政部门都必须上报各区的值班人员，值班人员包括负责人，部门，考务联系人等。 功能实现包括:新增，删除，修改，查询，导入，导出。
		考点工作人员管理	每次考试，考点都必须上报各考点考务工作人员；工作人员包括主考、副主考、保密员、考务主任、防疫主任等。 功能实现包括:新增，删除，修改，查询，导入，导出。
		领卷人员管理	每次考试，支持区级、考点考试机构进行逐级上报试卷人员信息。功能包括新增，修改，删除，查询，导入，导出。
		监考人员管理	监考人员上报 对监考人员信息进行管理维护，监考员信息包括：姓名，性别，单位，专业项目，任教学校，联系方式等；信息一般由区级单位维护。 功能包括：新增、删除、修改、查看、导出。 监考人员指派 对市级、区级考试机构对人员进行指派，可支持在区内进行人员交叉指派。 功能包括：人员指派，删除指派，导出等。 监考员工作时间上报 系统支持各个考点上报监考员的工作时间，在考点上报完成后，市级考试机构可汇总导出，在研究生考试使用。 功能包括：新增，删除，修改，查看，导入，导出等。
		考官人员管理	考官人员上报 中等职业技术教育专业技能考试中，市级考试机构在系统中包括新增、删除、修改、查看、导入、导出等功能；各校可查看本校考官，包括查看、导出、选派等功能。 考官指派及银行账号上报 中等职业技术教育专业技能考试中，市级考试机构对各学校专业课程考官数量进行指派，系统支持各报名点学校在本校考官名单中选择本次选派的考官，并可填写银行账户信息等。功能包括：新增，删除，修改，查看，导入。
		巡考人员管理	地市根据每次考试的实际情况，设置每个区的巡考人员需求数，各区考试机构根据设置的需求数上报巡考人员，然后由地市或区进选考人员交叉指派。
		工作联系人	管理维护学校联系人信息，联系人信息由学校自主管理维护。联系人员类型包括：招生负责人，副校长，招生主任，工作人员，技术人员等，字段可自定义。 功能包括：新增，修改，删除，查看，导入，导出等功能；
5	联席会议人员	联席会议人员	对联席会议人员信息进行采集、统计管理，需支持手动填报、导入/导出。
6	标准化考点管理	标准化考点申请审核验收	建设考点标准考点申请、审核、验收流程管理，申请成为标准考点时，需要提交文档、照片、视频等文件。用于标准化考点存档。
		标准化考点信息库	建设全市统一的标准化考点信息库，所有考试的的考点信息统一管理，统一标准，统一规范。
		场所管理	统一建设考点的场所管理信息库，把在考试考务中需要的教室，考务办公室，试卷保管室，走廊通道等场
7	保密室管理	保密室人员管理	各级考试机构（地市、区县、考点）对保密室人员信息进行维护管理。主要功能包括：新增、删除、修改、查看。
		保密室信息管理	主要管理维护地市招办、区县招办、考点等机构的保密室信息基础库。包括新增、删除、修改、查看。
		保密室自查	系统支持各级考务机构对保密室进行自查进行检查保密室是否正常使用，功能包括新增、删除、编辑、查看。
		保密室启用	支持地市、区县、考点等考试机构从保密室信息库中进行选择保密室进行启用。
		保密室值班安排	对当前考试已启用的保密室进行值班安排，值班安排主要包括保密室的负责人，值班人员等。
		保密室在岗检查	考试机构对当次考试启用的保密室进行电话在岗检查，并登记检查结果，生成在岗检查记录档案。
		保密室视频回放	与保密室网巡系统进行对接，实现在考务平台中能进行保密室监控视频回放，并登记回放结果。
8	统一指令	指令制作	根据考试计划进行考试统一指令制作，支持用户上传指令语音文件和在线合成语音方式制作统一指令； 功能包括创建一套指令，删除，制作指令，发布，取消发布、试听，下载应急指令，下载加密指令包，下载指令文字。
		指令统计	在同一指令发布后，系统支持按区统计各考点下载启用情况。
		统一指令客户端	统一指令客户端主要支持考试时全市考点播放统一考试指令，并支持统一指令文件防篡改。 实现考点用户登录后，可与服务器进行时间同步校对，支持统一指令的下载、启用，试听，演练。 开始考试时统一播放统一指令。 考试结束后能进行统一指令客户端的日志上传。 支持导入导出指令包，提供简化单机版本的统一指令客户端，支持离线播放。
9	违纪缺考上报	违纪管理	考点可上报本考点的实到人数、缺考人数，违纪人数，违纪名单、违纪事实的材料等。由市级考试机构查看、汇总，并对缺考数据进行分析（缺考率等），并导出汇总信息。功能包括：上报缺考总数，上报违纪人数，上报违纪名单及相关材料（如违纪事实照片、考场监控视频等），信息分析和统计，导出等。
		缺考管理
10	诚信档案	考生诚信档案	包括学生作弊行为上报、现场监考员违纪、违规行为审核、违规行为认定、信息统计查询、考生诚信记录、监考诚信记录，支持对信用档案、信用情况明细、信用统计表等进行打印功能。
		监考诚信档案
11	设备管理	设备管理	与网巡系统和无线电作弊系统进行对接，基于设备和平台或者系统对接，支持用户对考试中所用到的设备进行统计管理，设备包括：NVR、网络摄像机、虚拟摄像机、SIP服务器、流媒体服务器、无线点作弊防控设备。
12	经费管理	单位收款账号管理	各考试机构根据考试上报的单位收款账号。功能包括：新增、删除、修改、查看等。
		统计管理	根据一定的规则计算统计各个考试机构的考务费用，生成报表，并支持导出。
13	成绩管理	考生成绩库	对接外部系统实现导入或接入考生成绩信息，建议考生成绩库，为成绩业务提供数据源。
		成绩查询	系统提供成绩查询服务，成绩查询，并支持成绩打印。成绩打印需要集成电子章。
		成绩分析	根据考生成绩库进行分析，可支持不同维度进行成绩分析。
		考生复查申请	地市、区教育行政机构、考点可在考务平台登记考生的复查申请记录，根据申请记录对考生成绩进行复查。
14	决策指挥	考前考情总览	根据《国家考试综合管理平台建设指南》要求，辅助决策主要统计分析展示数据，形成可视化视图，为管理人员提供决策依据。
		指挥调度
		考务服务情况
		考务年度画像
15	数据中心	数据管理平台	建数据标准，参考省和国家平台规范，建立市级考务数据标准，为各个业务系统及数据中心的建设提出标准的要求，维护数据交换中各类数据交换的标准，包括编码规范、信息代码与标准代码。
		主题数据库	利用ETL工具或数据服务接口，采集各子系统数据，设计业务模型、进行数据清洗、形成深圳市考务数据中心，建主包含考生、考点、设备、工作人员、试卷运输、基础码表等核心主题库，形成数据资产报表。
		数据分析平台	考点库分析：对考点信息多进行统计，支持统计考点的网络建设情况、场所情况，设备情况数量进行统计。 考生库分析：将各类考试考生信息、编排信息，成绩信息进行整合，提供全市整体情况分析和考生个体特征分析，包括考生属性统计、违纪作弊、身份验证情况、成绩情况统计。 工作人员库分析：将各类考试的工作人员信息进行整合，提供全市整体情况分析和工作人员特征分析，包括考务工作人员属性统计，工作违规情况统计，工作记录统计。 成绩分析：对全是考生考试成绩进行分析。包括考试类别、考生性别、考生来源、学校类型等。 设备管理分析：设备统计、设备运行分析、设备类型等。
		数据交换平台	建立数据共享服务平台，统一对外提供数据服务，包含数据服务授权、数据服务调用日志审计、数据服务性能监控、数据服务安全管理等。
16	系统管理	组织管理	对系统内的组织进行管理，包括组织的查询、新增、修改、删除、导入、导出等功能。
		用户管理	对系统内的用户进行管理，包括用户的查询、单个新增和批量新增、修改、删除、导入、导出等功能。
		菜单管理	维护系统系统功能，包括菜单的新增、删除、修改，查询。
		角色管理	维护系统角色定义以及对角色的菜单功能授权，包括角色的新增、删除、修改，查询，以及权限授权。
		密码修改	提供当前登录用户对应的账号密码修改。
		系统参数管理	系统参数管理主要包括系统运行的基本参数管理，包括基本码本管理和系统参数设置等功能。功能包括参数查询，新增，删除，修改。
		系统服务管理	系统服务管理主要指系统每个访问的服务授权功能，包括新增，删除，修改，查询。白名单设置。
		应用授权配置	主要设置第三方对接应用的授权管理，包括授权新增，删除，修改，查询。设置授权有效日期。
17	综合考务平台app	综合考务平台app	整合考务管理，对日常考务通知公告、考务上报、涉考人员管理等内容进行移动化管理，构建一站式移动考务管理体验。
18	考点服务	设备管理、场所管理	设备管理 考务平台深化对nvr、摄像头设备等进行管理。与网巡进行对接，实现NVR、摄像头信息的同步，建立设备管理，在考务平台中就可以实现摄像头视频的调阅。 场所管理 考点自主维护本学校的场所，进行统一的场所统一编码、命题，建立学校场所库。做好场所与摄像头进行对应绑定关系，在每次考试时，实现场所与逻辑考场的对应时，可快速地位到逻辑考场、物理考场、摄像头之间的对关系，为实现指哪打哪场景减少工作难度。
		摄像头OSD统 一设置和还原	与网巡平台进行对接，实现考前地市、区、考点考试机构在考务平台快速，规范的设置好OSD水印名称，推送给网巡平台进行统一设置，设置完成后进行校对是否符合规范。同时支持在考试结束后一键还原日常的摄像头OSD水印名称。
		指令制作	为考点提供除了省、地市组织的考试以外的统一指令制作服务。用于考点在自行组织校级的模拟考试时，支持考点在考务平台中创建统一指令，创建统一指令是支持使用线下录制的语音文件，也支持考点输入文字，系统自动合成语音文件制作。 制作完成后可使用统一指令客户端进行播放。
		考生编排	系统支持考点在考务平台中实现考点自行组织的校级考试的考生编排服务。 使用该服务时，考点可在平台自行创建考试计划安排，导入考生信息进行考生编排，编排完成后，系统生成考务资料（包括考场座位表，桌贴，考场预览表，试卷统计等数据），并进行考务资料下载，组织考试。

 
1.3.2    系统对接服务
在具备对接条件的情况下，按照平台技术规范要求，实现与以下系统对接。

序号	系统名称	功能描述
1	省综合考务管理平	（1）实现与省综合考务管理平台数据对接，数据范围包括：通知公告、考点上报、考务组织安排、考试编排、考务场所管理、考务资源管理、工作人员管理、任务接收与上报、缺考上报、身份验证数据下载、指令下载等；
		（2）通过对接，可在市考务综合管理平台的无缝对接，用于支撑省组织的所有考试。
2	中考中招信息管理系统	（1)实现系统单点登录，点击可打开“中考中招信息管理系统”的WEB端；
		（2）与市考务综合管理平台数据对接，中考的数据汇总到考务综合管理平台；包括报名情况、考试成绩。
		（3）中考中招信息管理系统可获取市考务综合管理平台按照数据标准编制的考点编号；
3	网上巡考监控系统	（1）实现系统单点登录；
		（2）对接网上巡考系统实现对试卷移交通道的摄像头的调用，实现对试卷移交环节的实时巡查。
		（3）接入现有的网上巡查系统，可搜索学生身份证号、考号、考场编号或选择考试编排数据实时调取考场视频、找到该考生，实现“指哪打哪”。
4	试卷运送车辆车载移动视频监控系统	（1）实现与市考务综合管理平台数据对接，车辆实时位置信息、试卷跟踪信息到达提醒；运卷计划、路线及车辆信息等汇总到考务综合管理平台，实现页面呈现。
5	考生身份信息采集和验证系统	（1）实现系统的单点登录，点击链接打开新窗口，直接进入考生信息采集和验证系统web端。
		（2）通过接口，获取考试期间每场考试的验证情况（含验证时间）与缺考等信息。
6	作弊信号防控系统	（1）实现系统的单点登录，平台首页点击直接进入无线电作弊防控系统web端。
		（2）通过接口，获取考试期间各考点每台无线电作弊防控设备开启和工作参数，预留考点无线电作弊信号侦测管理信息（用于平台对上报的各种作弊信息进行集中存储、分析、呈现和处理）。
		（3）通过接口，提供物理考场（设备）与逻辑考场的对应关系给无线电作弊防控系统。
7	短信	（1）实现与市考务综合管理平台接口对接；
		（2）考务综合管理平台通过接口实现通知发送、考务提醒、任务提醒等功能。
8	学籍系统（中小学、中职、技校）	（1）市考务综合管理平台实现与学籍系统数据对接，获取考生相关学籍、生源信息。
		（2）市考务综合管理平台数据中心对获取信息进行存储、管理，支持其他相关系统对数据的调用。
9	随迁子女高考报名资格审核系统	（1）实现与市考务综合管理平台单点登录、统一账号管理。
		（2）通过接口，从市考务综合管理平台数据中心获取相关学籍、生源信息。
10	监考员管理系统	（1）实现与市考务综合管理平台单点登录、统一账号管理。
		（2）通过接口，从监考员管理系统获取相关监考员信息。
11	深圳公安部门	市考务综合管理平台实现与深圳公安部门相关业务系统对接，获取实名认证、户籍等信息。
12	深圳气象局	市考务综合管理平台实现与深圳气象局对接，获取气象信息、天气预警等。
13	深圳交通运输局	市考务综合管理平台实现与深圳交通运输局对接，获取考点附件路况信息。
14	统一身份认证平台	市考务综合管理平台实现与统一身份认证平台对接，可接入实名认证，双因子认证。

 
1.3.3    远程数据备份、保密服务
1.3.3.1 存储资料安全性
项目采用云备份模式，通过专线实现两地数据安全传输，为招生平台提供安全备份服务解决方案，能快速、低成本完成业务系统数据异地容灾、保密、备份的需求。确保数据在传输、存储、备份各个阶段均安全可控。
1.3.3.2 存储信息保密性
1、数据库备份角色只负责数据库的备份操作，备份人员与开发人员权限分离。
2、备份环境与运营环境、开发环境分离，禁止无授权人员管理与操作备份数据
1.3.3.3 备份安全机制
对重要的业务数据进行远程备份，并能确保每次的数据均能备份成功
备份策略如下所示

备份内容	备份形式	备份策略
DB数据库	数据库	按实际需求灵活设计数据备份策略；备份文件应存储在专业的数据存储器上，备份的存储器和数据存储器不处于同一存储器
数据文件	文件	按实际需求灵活设计数据备份策略；备份文件应存储在专业的数据存储器上，备份的存储器不和数据存储器处于同一存储器，
专线数据存储	磁盘	备份出来的数据库需要存储最少2份以上，本地服务器存储一份、远程存储一份（远程存储是指不在服务器存储地点与运维人员办公地点）防止由于自然灾害引起的数据丢失

消息提醒：当数据备份异常时，将异常的消息实时推送至指定运维人员的邮箱或短信，运维人员应当在接收到邮件提醒通知起4小时内手工完成数据备份操作，并分析异常的原因或将相关的问题提交给开发人员或者项目管理人员。
副本存储期限：180天或以上
1.3.3.4 专线数据存储要求
为确保数据库备份能安全有效的进行，要求提供异地容灾。

配置	数量	备注
centos7 8c16G+40G（系统盘）+10TB（存储）	1	服务器
10M（专线）	1	网络

上述云服务器设计以下功能需求：
l  云存储具备能在线扩容功能
l  云主机与可以指定特定的人员具有访问权限，所有的数据均加密处理，除甲方人员外，其它人员（含）运维人员均不可解密或者打开查看指定的业务数据
l  定期对备份主机设备进行漏洞扫描，确保该云主机不会处于中高风险或者高风险中，令云主机始终处于可控的范围内
备份数据与备份云主机之间走专用的数据通道确保数据传输是安全的。云主机不开通互联网出口，备份数据只可通过内网环境专线接入。
   
1.3.4  考试支撑服务
1.3.4.1 支撑范围
深圳市招生考试办公室是深圳市招生考试委员会、深圳市自学考试委员会的日常办事机构，辖区内共10+1个区级业务单位、约200个标准化考点和若干非考点学校。纳入到本期建设服务范围的考试共有8大类36项考试。
3.3.4.2支撑要求
系统正常运行是保证重大考试可控可管的前提，实现维保工作系统化、规范化、档案化，确保系统安全、高效运行。投标人应根据采购人实际需求，提供完善的考试服务保障工作。
支撑方式：现场及远程支撑。
支撑范围：考试前考试计划、平台调试、考试指令、考后工作收尾总结和数据备份保障等工作；重点保障各类大型考试如中考、高考、研究生考试等。
（1）针对中考，提供给采购人不低于2人7天的现场技术支持服务；提供对200个考点的系统监控、远程技术支持服务。
（2）针对高考，提供给采购人不低于1人3天的现场技术支持服务；提供对50+个考点的系统监控、远程技术支持服务。
（3）针对其他考试，提供给采购人和对应考点全年每场考试的远程技术支持服务。
注：中标供应商应根据采购人业务需求，提供现场技术支持。
1.3.4.2 支撑计划及规范
投标人请依据项目需求制定具体支撑计划及支撑工作规范。
1.3.5 与省平台同步更新的要求
★投标人须提供承诺函承诺，在项目服务期内，若广东省教育考试考务综合管理平台存在新增、升级的功能，经深圳市招办沟通确认后，投标人应在1个月内主动提供与广东省教育考试考务综合管理平台同步更新的深圳市教育考试考务综合管理平台的升级方案并实施。
1.3.6  系统安全等级保护
本项目需参照网络安全等级保护2.0标准中对系统总体进行开发和设计，满足网络安全等级保护安全设计技术要求、网络安全等级保护测评要求等标准规范的要求。项目应包含通过等级保护测评的费用。
 
 
商务需求
 
1.1   服务工期要求
本项目服务内容包括平台开发集成服务、系统对接服务、远程数据备份、保密服务、考试支撑服务等任务。
★中标供应商必须严格按项目工期要求完成项目建设：
（1）第一阶段：在保障部署条件的前提下，于2021年高考前完成（2021年5月20日前），以下功能开发、上线，具体功能包括：
统一门户：统一工作门户、用户注册、用户登录、统一待办；
综合管理：通知公告、任务管理、请示管理、情况上报、文件管理；
考试业务管理：考试计划管理、考试事项安排、考试机构安排、考生报名信息、考生报名信息统计、考点考场上报；
标准化考点管理：标准化考点申请审核验收、标准化考点信息库、场所管理；
保密室管理：保密室人员管理、保密室信息管理、保密室自查、保密室启用、保密室值班安排、保密室在岗检查;
统一指令：指令制作、指令统计、统一指令客户端；
违纪缺考上报：违纪管理、缺考管理；
系统管理：组织管理、用户管理、菜单管理、角色管理、密码修改、系统参数管理、系统服务管理、应用授权配置。
（2）第二阶段：2021年10月31日前完成。平台开发集成服务中剩余功能的开发、系统对接服务，平台整体功能上线。
1.1.1    完成服务地点
服务地点：采购人指定地点。
1.2   项目管理要求
组织实施要求：投标人需提出满足本项目要求的项目实施方案，主要包括项目实施计划、项目实施保障、项目实施组织架构、项目实施阶段及过程等。
1.2.1    项目实施要求
项目的建设要求必须考虑到各个数据库和平台的互联互通，项目建设之前就应“统一规划、统一标准、统一部署”，包括实施进度安排的协调一致、技术架构的统一、接口规范的统一等。以需求为导向，以应用促发展，整合现有资源，避免重复投资。协调推进、分步实施，在安全保密的前提下实现互联互通、数据共享。
在整个项目的建设过程中，要求投标人对项目的实施过程全程管理，做到每个环节都跟进响应。在项目实施完成之后，应做好项目的后期运维工作，并通过一系列策略的实施，能够很好地保障项目的成功运行。
1.2.2    项目质量保证要求
本项目的质量管理要从整个系统的功能、性能、安全性、可靠性、易用性及可扩展性等方法进行考察，满足可行性研究和概要设计提出的质量要求。
1.2.3    项目进度保证要求
要求投标人对本项目工程的进度进行分解、拟定总体和各子项目进度计划，要求拟定具体的控制措施来保证工程能够按工期计划实施，按预定的时间完成。
1.2.4    项目经理及项目团队
项目实施团队需不少于10人（含项目负责人），需由经验丰富的人员，项目实施期间确保团队人员稳定。
1.3   付款方式
本项目按升级改造进度进行支付。具体由采购人、投标人在合同签订时协商确定。
1.4   项目验收要求
1、投标人提供的服务及货物应技术成熟、先进，设备性能稳定可靠，易于管理，操作简便，可扩充性强，性价比高，安全性好，可用性高，容易与其它厂家的设备相联。投标人应保证与采购人招标文件的《用户需求书》要求相符合。
2、中标供应商完成软件开发并将设备安装调试后，必须试运行一个月，出现问题中标供应商需要进行调整，直到没有出现问题为止。
3、中标供应商提供的专线网络、云资源租用服务时间从通过采购人测试签字确认开通之日起，租用时间为1年。
4、采购人及专家代表与投标人一起，按照合同、招标文件、用户采购需求等要求进行整体项目验收，通过验收后出具《项目验收报告》。
5、验收时间：对应的验收时间如下：考务综合管理平台在完成第2阶段建设内容并稳定1个月运行后，投标人向采购人提出验收申请。符合验收条件，采购人在规定时间内完成终验，项目全部验收。
1.5   项目文档要求
投标人应根据项目进展和合同要求，按照系统工程、软件工程方法，按时提供相关文档及技术成果。文档必须满足国家标准、行业标准、建设单位和监理单位的要求。
各阶段投标人应提交的文档包括但不限于：
1.项目管理类：项目计划文档，软件配置管理计划，文档编制规范，项目变更控制文档，项目验收计划，项目总结报告等。
2.软件开发类：总体方案规划报告，需求调研计划，需求调研材料，项目需求规格说明书，软件概要设计说明书，软件详细设计，项目测试大纲，项目测试报告，软件开发编码规范等。
3.组织实施类：系统部署实施计划，部署实施方案等。
4.系统管理与维护类：运营手册，运维手册，各类管理员手册，用户操作手册，用户培训手册等。
1.6     知识产权要求
投标人须保证采购人对投标人所提供的应用软件和文档资料享有合法的使用权。
投标人须保证采购人在使用过程中不受到第三方关于侵犯专利权等知识产权的指控。任何第三方如果提出指控，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。投标人使用的第三方及其他软件的报价应在总报价中包含，未写明的出现问题由投标人承担责任。
1.7   培训要求
投标人应根据项目实际需要，向用户提供全面的产品培训和软件使用培训。提供完整的培训计划，包括培训方式、课程内容、人数、时间、地点。应对用户进行培训，包括系统管理员培训和用户操作培训。使用户的相关技术人员得到全面提升，能够尽快地熟悉系统的性能和使用方法，具备独立进行管理、故障处理、日常维护等工作能力。
 
1.8   售后要求
本项目售后质量服务内容如下：
（1）售后服务质量保证期：除考务综合管理平台外，专线网络，云资源服务在2021年高考前提供并经投标人签字确认，进入质量保质期，有效期为1年；在考务综合管理平台项目终验后完成所有功能全部开发、上线并验收合格，进入质量保质期，有效期为3年。
（2）质量保证期内，项目运行过程中如果出现技术故障，投标人应保证在2小时内解决问题，恢复正常运行。投标人须在投标文件中提出具体的保障措施。
（3）质量保证期满后，投标人需提供与质量保证期内同等的服务，并在投标文件中说明服务方式和收费标准，收费不能超过现有标准。
（4）中标供应商应承诺在质量保证期间，在采购人书面正式提出增加或修改相关需求后的一个月内，中标供应商负责进行本项目改造工作。
（5）提供7×24小时的技术咨询服务；
（6）故障报修的响应时间：7×24小时随时响应；
投标人须认真理解上述保修要求，详细列出保修方案和突发事件的系统应急方案（考虑本地化服务，说明在广东的工程技术维护队伍和机构情况、服务模式等）。
 
1.9   演示要求
1、本项目由有效投标人于评标过程中进行真实系统演示。
2、授权委托代理人须凭身份证原件参加演示，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。
3、评标现场仅提供电源和投影设备。演示过程中需要用到电脑、音箱等设备，请投标人自带。
4、演示时长不超过15分钟。
5、演示内容见“评标信息”表中“现场演示”要求。
 
 
评标信息
 

序号	评分项					权重
1	价格					20
2	技术部分					32
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		10	专家打分	针对项目现状描述、需求整理及分析、拟定实施方案，包括但不限于平台开发集成服务、系统对接服务、远程数据备份、保密服务、考试支撑服务等。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行综合评价： 优评分标准：内容全面、具体，针对性强，可行性高，规范性、专业性强得100分； 良评分标准：内容全面、具体，针对性较强，可行性较高，规范性、专业性较强的，得70分； 中评分标准：内容全面、具体，针对性较弱，可行性较弱，规范性、专业性较弱的，得40分； 差评分标准：其它情况或未提供的，不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		7	专家打分	针对本项目的实际环境、业务需求分析提出基于项目的重点、难点内容的理解分析；提出基于项目的重点、难点合理的解决方案。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行综合评价： 优评分标准：能全面、准确识别并阐述分析项目重点难点，提供有效的应对措施，合理化建议有效可行，得100分； 良评分标准：能较全面、准确识别并阐述分析项目重点难点，提供较有效的应对措施，合理化建议较有效可行，得70分； 中评分标准：能识别并阐述分析项目重点难点，提供应对措施合理化建议，得40分； 差评分标准：其他情况或未提供，不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案		4	专家打分	针对本项目质量、进度保障的有关措施及手段的管理体系和组织实施方案。 1、对项目实施服务过程中的质量控制、进度控制、范围管理和边界管理等方面说明具体手段和措施；2、提出详细的建设团队人员职责分工和管理制度。 3、对质量、进度管控过程中可能遇到的风险提出针对性的保障措施。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行综合评价： 优评分标准：质量保障措施及方案内容全面，针对性强，内容可操作性强，得100分； 良评分标准：质量保障措施及方案内容较全面，针对性较强，内容可操作性较强，得70分； 中评分标准：质量保障措施及方案内容基本符合招标文件要求，得40分； 差评分标准：其他情况或未提供，不得分。
	4	技术偏离表		7	专家打分	投标人根据第三章技术要求及第四章商务要求，如实填写《技术商务条款偏离表》，根据应答情况进行打分：完全满足或优于的，得100分。每偏离一项扣10分，扣完为止。
	5	项目完成（服务期满）后的服务承诺		2	专家打分	评审内容： 针对本项目的需求制定违约承诺及服务期满服务承诺（投标人项目完成服务期满后的服务承诺列入合同内），若延续服务采购人继续向投标人购买，投标人愿意继续以同样的服务标准及收费承接；若项目不再延续或采购人购买其他供应商服务，投标人愿意配合完成服务交接工作。 评分标准： 优评分标准：内容全面、具体，针对性强，可行性高，规范性、专业性强且完全满足项目招标要求得100分； 良评分标准：内容全面、具体，针对性较强，可行性较高，规范性、专业性较强且承诺基本满足项目招标要求，得70分； 中评分标准：内容全面、具体，针对性、可行性较弱，规范性、专业性较弱且承诺部分满足项目招标要求，得40分； 差评分标准：其它情况或未提供的，不得分。其它情况不得分。
	6	违约承诺		2	专家打分	评审内容： 针对本项目的需求制定违约承诺函，承诺是否完全满足项目招标要求，如有违约按照法律规定承担违约责任。 评分标准： 优评分标准：内容全面、具体，规范性、专业性强且完全满足项目招标要求得100分； 良评分标准：内容全面、具体，规范性、专业性较强且承诺基本满足项目招标要求，得70分； 中评分标准：内容全面、具体，规范性、专业性较弱且承诺部分满足项目招标要求，得40分； 差评分标准：其它情况或未提供的，不得分。
3	综合实力部分					36
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	本地服务能力		2	专家打分	1、深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）的，得2分； 2、非深圳供应商承诺在中标后设立售后机构的得1分（提供承诺函并加盖公章）； 分公司的必须提供分公司营业执照复印件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照复印件作为得分依据，原件备查，否则不得分。
	2	投标人资格情况及通过相关认证情况		6	专家打分	（一）评审内容： 考核投标人业务连续性管理体系ISO22301、信息技术服务管理体系认证ISO20000、企业知识产权管理体系认证GB/T29490、供应链管理体系认证ISO28000、质量管理体系认证证书ISO9001认证情况。 以上5个证书每个得20分。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	拟安排的项目负责人情况		6	专家打分	（一）评审内容： 投标人拟安排项目负责人须为本科或以上学历，在投标单位缴纳社保一年或以上，并： 1. 具有由工业和信息化部教育与考试中心颁发的智能化系统集成项目经理（高级）证书，得50分； 2. 具有由工业和信息化部教育与考试中心颁发的智能化系统工程师（高级）证书，得50分。     以上2项累计得分，最高得100分，无则不得分。 （二）评分依据： 1.须提供相关学历证书及近一年（2020年1月或以后连续12个月）的养老保险或医疗保险缴纳证明，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月； 2.须提供有效期内的相关资质证书； 3.以上证件资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	4	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		12	专家打分	（一）评审内容： 1.拟派至少1名网络安全负责人，网络安全负责人具备由工业和信息化部教育与考试中心颁发的高级网络信息安全工程师证书的得60分。 2.团队成员中至少有2名人员同时具备由美国项目管理协会Project Management Institute(PMI)颁发的PMP证书、由中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全管理人员资质证书这2类证书的得40分，否则不得分。 同1项目团队成员仅可担任1个角色，1人持有多个证书不可按多个角色重复计分。以上2项累计得分，最高得100分，无则不得分。 （二）评分依据： 1.须提供有效期内的相关资质证书及上述相关人员近一年养老保险或医疗保险缴纳证明（2020年1月或以后连续12个月），如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月； 2.以上证件资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	5	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		10	专家打分	（一）评审内容： 1.投标人拟为本项目提供服务的云资源为投标人（含投标人上级单位及上级单位的分支机构）自有业务，且云资源机房具有信息安全等级保护四级或以上测评证书，得60分；否则不得分。 2.投标人（含投标人上级单位）已投入运营的国内云资源池/节点，通过中国信息通信研究院颁发的云主机综合级别达到五星+的资源池/节点数量： （1）不少于35个的得40分； （2）不少于30个的得25分； （3）不少于25个的得10分； （4）少于25个不得分。 3.以上2项累计得分，最高得100分，无则不得分。 （二）评分依据： 1.须提供机房信息安全等级保护测评证书扫描件； 2.须提供相应云主机服务认证扫描件（原件备查）； 3.以上证件资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
6	现场演示（讲标、答辩）部分					5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		现场演示（讲标、答辩）情况	5	专家打分	由有效投标人于评标过程中进行系统演示，具体演示要求如下： 1、演示任务管理功能。支持市级用户根据不同类型的考试，制定不同的任务表单模板并进行任务发布，需要重点演示： 1）任务表单模板需支持单选，多选，填空，表格自增等类型；2）选取模板任务发布成后，可查询任务统计，并对未及时上报的单位进行一键短信催办；3）在任务上报完成，可对上报内容明细进行汇总并进行明细查看、且支持一键导出； 2、演示：文件管理的文件交换管理功能。需重点演示： 1）支持用户设置地市、区收发员权限设置支持单个设置和批量导入设置； 2）支持用户灵活设置自己的常用单位分组、常用人员分组； 3）必须支持按发送管理（已发送、待发送）、接收管理（待接收、已接收）归类管理查询； 3、演示考试机构安排功能，支持根据不同考试范围灵活确定参加当次考试的考试机构安排，需要重点演示： 1)  地市级到区县级再到考点逐级安排； 2)  地市级直接安排考点 4、演示统一指令制作功能。需要重点演示： 1）制作指令支持输入文字合成语音、本地上传语音文件两种方式。 2）对每条指令设置播放时间，具体到秒。 5、演示辅助决策大屏功能，需要重点演示： 1）支持考前总览、考中实时总览、考务画像的考务大屏。 2）支持查看疫情考务大屏，大屏满足学生粤康码统计、考务工作人员粤康码统计、红码考生、红码考务工作人员、考生体检情况、考生健康码情况、风险地域情况。 以上演示要求全部满足得100分，一项不满足扣20分，扣完为止，未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。
4	诚信情况					7
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		诚信评价	5	专家打分	根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得100分。以深圳市政府采购供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评委会提供相关信息。
	2		履约评价情况	2	专家打分	根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得100分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评委会提供相关信息。

 
 
其他
 
 
附件