*项目名称
深圳市福田区重点部位信息采集及立体防控项目（福田区重点区域建筑三维地图和立体防控应用平台） 
*采购人名称
深圳市公安局福田分局 
*采购方式
公开招标 
计划立项批文号
深福发改{2020}502\653号 
*资金来源
财政预算 
*财政预算限额（元）
10188000.00元 
项目背景
2015年4月，中办、国办印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，描绘了当前和未来我国“立体化”社会治安防控网的构建图。
为了深入贯彻习近平总书记在全国公安会议上的重要讲话精神，努力提升城市治理水平，加快推进一流智慧城市建设，福田区公安局针对特行场所、重点枢纽及人员集散区域，在充分利用社会原有治安资源的前提下，加强安全监控、应急设备、信息网络、三维地图建模防控部署，实现管理场所管理能力的提高和管理方式从静态备案到动态监控的转变，实现实时监控、及时预警进一步有效防范、化解、管控影响社会治安的突出问题和风险隐患；同时，为深圳市公安局第三代指挥中心提供重点区域建筑内部三维应急反恐数字场景，提升立体防控的深度和应用水平，逐步建立治安、消防、文化等相关管理部门之间的信息共享与协调沟通机制，形成各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局，为广大市民创造一个安全、有序、和谐的生活和工作环境。
 
 
项目前期设计、规划论证单位
深圳市艾泰克工程咨询监理有限公司 
投标人资质要求
1.供应商必须具有深圳市政府采购注册网上投标供应商资格。 
2.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 
6.参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 
7、1）本项目是否接受联合体投标：□是 ？否；（2）本项目是否允许分包：□是 ？否。
 
8.其他：？无，□有： 
 
需求内容

序号	服务名称	服务期限或完成时间	备注	财政预算限额（元）（可选）
1	福田区重点区域建筑三维地图和立体防控应用平台	合同签订日起6个月	本项目重点区域建筑三维地图和立体防控应用平台按照“信息化主导、扁平化指挥、合成化作战、智慧化空间”的总体思路进行设计。近期通过整合重点区域各类警情相关资源数据，实现警情、警力及周边资源的重点区域立体空间全程可视，使指挥中心能对重点区域一线警力进行指挥调度和任务部署；中远期目标是支持建设一个“看得见、听得着，呼得到、查得清，控得住”的三维可视化指挥系统，实现重点区域“情报信息主导、指挥勤务一体”的警务指挥机制。	10188000.00元

 
 
具体技术要求

※服务需求

序号 名称 具体内容 标注 其他说明 1 项目概况 本项目要求中在重点区域发生突发公共安全事件或重大群体事件时，能够充分利用建筑三维地图，为领导远程掌握现场情况，进行指挥决策服务；建筑三维地图的报警位置与监控系统的联动将为治安、巡特警及派出所实战工作服务，有机整合现场巡逻和视频巡逻工作，实现发现早、指挥灵、出警快、处置好的目标。中标单位提供重点区域采集建模、警用要素在建筑三维图上定位、建筑三维地图立体防控应用、外部数据对接的具体方案。     2 服务要求 1、重点区域采集建模：本此建设规模覆盖范围包括： （1）福田高铁站综合交通枢纽（地铁区13万平方米，高铁区14万平方米）运维BIM建模。 （2）深圳会展中心（地上六层，地下三层，28万平方米）运维BIM建模。 （3）福田口岸（地上三层加三个夹层，地下一层地铁区，8.2万平方米）运维BIM建模。 （4）福田中心区慢行系统（地上24千米，地下连城新天地2.7万平方米，大约158家店铺，26个出入口）运维BIM建模。 2、警用要素建筑三维图上定位，主要包括以下需求： （1）★通过与重点区域的视综平台、商汤和云天励飞系统、全国在逃人员数据库进行对接，达到调用视频实况数据、历史数据回放、人像识别数据、车牌识别数据。摄像头类型包括：球机、枪机、人像识别、车牌识别。 （2）通过与市公安局大数据中心对接，统计WIFI感知设备探测的信息，提供客流量统计，以及针对探测到的用户进行用户画像。 （3）通过与PGIS服务、连城新天地门头牌对接，所有内容在二三维地图上标注，显示每个个体的详细信息。包括场所、单位、组织、机构、行政区划、派出所警用管理分区、警格警用管理分区等信息。 （4）通过与市公安局大数据中心对接，获取实时警情数据、历史警情数据、警情处置数据、警情位置数据。对警情进行分类统计。 （5）通过与市公安局大数据中心对接，获取警员实时位置、警员基本信息、警员历史轨迹。 （6）通过与市公安局大数据中心对接，获取警车实时位置、警车基本信息、警车历史轨迹。 （7）通过与深众等平台对接，群防群治具体位置、人数、排班、巡逻路线，处置事件次数。 3、建筑三维地图立体防控应用，主要包括以下需求： （1）★针对重点区域三维视频场景管理，包括视频定位展示、视频分类查询、属性查询、空间查询、视频点播等功能。 （2）三维视频融合联动，将视频影像与三维模型进行无缝融合，实现点击视频，直接将影像范围替换三维模型，达到仿真效果。 （3）★治安态势管控三维地图，实现三维治安要素图上定位更新管理，三维警务要素图上定位更新管理，重点部位多维感知人车物预警管理。 （4）★重点区域建筑三维电子沙盘，包括大型活动安保管理，历史安保预案管理等。 4、外部数据对接，主要包括：PGIS；视综平台；统一定位平台；移动音视频平台；社区警务平台、深众平台和深政平台；三指勤务排班系统；警综平台；情报云平台；以及预留其它接口。     3 技术要求 1、数据成果物要求室内全景影像拼接后分辨率：≥3000万像素；测量精度：5cm；室外全景影像拼接后分辨率：≥7200万像素（承诺中标后三个工作日内提供第三方测评报告或产品彩页复印件并加盖公章）。 2、投标人所具有的数据生产软件具备多人在线协同作业、室内外采集的三维实景海量数据管理、基于图像或点云的地物自动提取、灵活定制不同行业所需GIS数据、数据质量检查等能力（承诺中标后三个工作日内提供软件著作权复印件并加盖公章）。 3、投标人所具有的数据生产软件具备基于室内便携式设备采集数据生产厘米级精度二维地图的能力（鹰眼图、精细化平面图、应急疏散图等）（承诺中标后三个工作日内提供第三方检测报告复印件并加盖公章）。 4、投标人所具有的数据生产软件具备基于室内便携式设备采集的三维实景影像、激光点云和矢量CAD地图数据，自动捕捉目标物体，快速建模的能力（承诺中标后三个工作日内提供第三方监测报告复印件并加盖公章）。 5、投标人所完成的模型成果交付物符合深圳市建筑信息模型相关规范要求。实现运维应用模型精度要求达到LOD500模型精度标准。同时模型材质符合深圳市公用设施要求的尺寸，材质。 6、模型轻量化成果满足深圳交付物标准，能够实现应用加载，构件信息，多平台应用和兼容。 7、投标人具有的成熟的数据管理软件具有如下功能： （1）、数据统计：直观的将数据管理系统管理的总数据量、动态变化的数据量进行展示。 （2）、文件管理：集中管理HDFS、Windows共享、Linux共享等文件系统、远程共享系统里存储的文件数据。 （3）、数据库管理：集中管理MySQL、Oracle、SQLServer、PostgreSQL等关系型数据库、空间数据库里存储的表数据，支持对数据源内的数据库、数据库内的表进行编目管理以及元数据管理、动态数据管理。 （4）、日志管理：统一管理平台系统日志操作情况。（承诺中标后三个工作日内提供第三方测评报告、软件著作权证书复印件并加盖公章）。 8、投标人具备的全景影像展示软件具有地图漫游、兴趣点导航、影像浏览、影像标注、业务检索功能，支持在大屏幕、PC端、移动端多端兼容显示（承诺中标后三个工作日内提供软件著作权证明复印件、第三方测评报告复印件并加盖公章）。 9、支持街景影像、室内全景影像、激光点云数据、倾斜摄影三维模型数据、人工三维模型数据、地形数据、卫片数据的一体化集成融合展示功能（承诺中标后三个工作日内提供软件测评报告复印件）。 10、投标人基于实景三维技术完成过实景三维PGIS系统，包含公共安全应急预案功能，提供完整的软件需求规格说明书，概要设计说明书。 11、投标人具有成熟的警用地理信息系统软件（承诺中标后三个工作日内提供软件著作权证明复印件并加盖公章）。 12、具备五级全景瓦片数据服务发布能力，支持城市街景、单点全景和室内全景的集成融合，支持在室内外全景上进行警用要素的自定义标注，测量精度达到5CM以上，并提供二次开发API插件，支持对接PGIS，以及支撑室内外一体化的立体防控业务需求（承诺中标后三个工作日内提供软件著作权证明复印件并加盖公章）。 13、投标人具有成熟的公安局用户案事件预测系统软件（承诺中标后三个工作日内提供对应软件系统概要设计说明书、详细设计说明书、操作手册复印件并加盖公章）。 15、为保证系统稳定性及安全性，支撑平台需支持国产数据库及操作系统（承诺中标后三个工作日内提供测试报告、认证证书复印件并加盖公章）。 提供承诺函   4 人员要求 (1) 人数：30人 (2) 人员素质：项目负责人具有本科及以上学历，具有测绘类专业技术职称。 自合同签订之日起，乙方需安排专业系统维护人员到甲方指认地点长期驻点工作。     5 服务期限 合同签订日起6个月内完成项目建设，完成建设后质保期为三年。     6 投入设施要求 /     7 成果要求 /

实质性响应条款

序号 采购人要求内容 1 警用要素建筑三维图上定位：通过与重点区域的视综平台、商汤和云天励飞系统、全国在逃人员数据库进行对接，达到调用视频实况数据、历史数据回放、人像识别数据、车牌识别数据。摄像头类型包括：球机、枪机、人像识别、车牌识别。 2 建筑三维地图立体防控应用： （1）针对重点区域三维视频场景管理，包括视频定位展示、视频分类查询、属性查询、空间查询、视频点播等功能。 （2）三维视频融合联动，将视频影像与三维模型进行无缝融合，实现点击视频，直接将影像范围替换三维模型，达到仿真效果。 （3）治安态势管控三维地图，实现三维治安要素图上定位更新管理，三维警务要素图上定位更新管理，重点部位多维感知人车物预警管理。 （4）重点区域建筑三维电子沙盘，包括大型活动安保管理，历史安保预案管理等。

 
 
商务需求

※商务需求	1. 服务期要求：系指合同签订之日起至服务结束的时间期限。具体是指合同签订后                合同签订日起6个月内完成项目建设，完成建设后质保期为三年。 2. 服务地点：               3.   付款方式： R标准 1） 合同签订后 7 工作日内，甲方向乙方支付合同总价 30 % 的款项。 2） 平台交付完毕且初步验收通过后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总价 50 %的款项。 3） 平台交付完毕且终验通过后，运行正常 1 个月后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总价 15 %的款项。 4） 本项目服务结束，评估使用情况，验收合格后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总价 5 %的款项。 4.   关于验收 R标准： 1）服务经过双方检验认可后，签署验收报告。 2）当满足以下条件时，采购人才向中标人签发验收报告： a、中标人已按照合同规定提供了全部技术资料。 b、服务项目符合招标文件的服务要求 □自定： 5. 其他： 5.1系统对接费用要求 本项目中所有系统对接所产生的费用均包含在项目报价中。 5.2服务要求 1)   系统运行要求提供7x24的电话支持服务，在得到请求响应后，1小时内电话给出解决方案。得到系统故障反馈后，30分钟内响应，除了网络故障原因外，要求4小时内恢复系统正常服务。 2)   系统每月不可用时间要求不超过3小时。 3)   通过制定详细维护计划，至少每季度对系统进行一次检查和检测，避免系统发生问题。 4)   在服务期间要求中标单位保障平台的正常使用，除由于使用不当、人为损坏或外力原因等非正常使用造成的平台损坏外，正常使用中出现的平台故障，中标单位应该免费维修或更换，维修时间不超过要求1个工作日。 5)   对于由于使用不当、人为损坏或外力原因等非正常使用造成的平台损坏，中标单位提供维修报价不应高于市场平均价格。 5.3培训要求 1)   现场培训：在系统部署完成交付时，中标单位负责对分局的现场技术培训，使分局能独立进行管理和日常维护工作。 2)   培训材料：中标单位应提供详细的产品功能说明和日常维护说明的材料。 培训费用：所有培训所涉及的相关费用应由中标单位出资，不得另行向用户收取。 6.   履约保证金： 中标单位与甲方签订合同时需提交合同总价款5%作为履约保证金（履约保证金以金融机构出具的保函形式提交），如中标单位未按合同条款履约或质保期内未达到要求将在该项费用中进行扣除。
	采购人以上填报的商务条款、服务条款若存在倾向性或不公正性条款，由此引起的不良后果将由采购人自行承担。
非公开招标方式	特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
	特定供应商	单位名称：/
		项目经办人：/
		联系电话：/

 
 
其他要求

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
特定供应商	单位名称：
	项目经办人：
	联系电话：

 
 
评标信息
 
评标细则
1、权重范围

商务	服务	价格
32分	48分	≥20分

2、具体细则

评分项			权重
一、价格部分			20分
一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）     综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。     价格分计算方法：     采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其投标报价不得低于项目总预算价格的80%。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：     投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100     评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An     F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；     A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。     评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。     此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。     二、评标优惠政策：     1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。     2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体____% （请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。     联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。     3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
二、服务部分			48分
序号	评分因素		具体 分值		评分准则
1		项目服务方案	15分		1、投标人提供先进、实用、详实、完整的项目实施方案，方案须包含以下方面：应用系统管理平台、BIM、GIS二维、三维数据采集方案（包括采集设备、数据处理工艺、质量检查措施等）、软件总体架构设计、功能设计、项目实施方案、人员组织和配置计划、售后服务；评委根据供应商情况进行横向比较： 第一名的，得12分 第二名的，得9分 第三名的，的6分 第四名及以后的，得3分 备注：方案内容不完整的不得分，不提供的不得分，排名不得并列 2、投标人提供完整的数据采集建库方案。能够完整描述数据采集与建库方案，提供的得3分，不提供的不得分。
		质量保障措施	5分		投标人需对本项目工程实施进度计划，组织保障体系，质量保障体系，安全环保等方面进行阐述。 评委根据供应商情况进行横向比较： 第一名的，得5分 第二名的，得3分 第三名的，的1分 第四名及以后的，得0.5分 备注：不提供的不得分，排名不得并列
		项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	5分		1、根据对本项目需求的重点和难点把握准确，努力确保深圳公安立体防控信息化建设在全国的领先性。投标人能够非常清晰的理解分析该项目的业务需求、功能需求、非功能需求、安全需求，并提供详细的解决方案。 2、清晰地描述福田区重点区域建筑三维地图和立体防控应用平台与现有系统的关系。 评委根据供应商情况进行横向比较： 第一名的，得5分 第二名的，得3分 第三名的，的1分 第四名及以后的，得0.5分 备注：不提供的不得分，排名不得并列
		提供服务配套的设备情况	4分		1、为保证项目的实施周期，投入本项目室外采集设备数量：投入数量≥6套的，得2分；5套≥投入设备数量≥3套的，得1分；小于3套的，不得分（需提供所属产权为投标人的产品发票扫描件）。 2、投入本项目室外采集设备数量室内便携式采集设备数量≥ 2套的，得2分；1套的，得1分，不满足的，不得分（需提供所属产权为投标人的产品发票扫描件）。
2	拟派本项目的服务人数、服务人员素质		15分		1、拟派项目负责人（8分）： （1）职称或资质（5分）：具备信息系统集成高级项目经理证书的得2.5分，具备PMP认证的得2.5分。 （2）学历（2分）：具备硕士及以上学位的得2分。 （3）经验（1分）：每参加过同类项目经验的得1分。 2、项目团队成员（不含项目负责人）（7分）： （1）团队人员具有注册测绘师证书的，每提供1人得1分，最高得3分； （2）团队人员具有中级职称的证书的，每提供1人得1分，最高得3分。 （3）团队人员具有测绘高级工程师的，得1分； 备注：同一人只计一次分 证明文件： （1）须提供近3个月（具体是指2020年8月至10月）社保部门出具的社保证明文件扫描件或银行出具的工资流水证明文件扫描件。 （2）须提供人员学历证书、职称证书、资质证书扫描件。 （3）须提供项目负责人经验证明文件（需要体现业绩类型、时间以及服务人员名称）扫描件，如不能体现须提供业绩工作单位证明扫描件。 未提供或提供的内容不符合要求的不得分。
4	便利化服务		2分		1、投标人须提供完整的售后支持及服务方案，包括服务标准、服务流程、服务内容、响应时间、保障措施等内容，具有400售后服务电话和坐席服务人员，服务期内出现故障，30分钟内响应，2小时内到达现场。满足要求得1分，不满足不得分(需提供承诺函)。 2、供应商注册地为深圳或在深圳设有分支机构或售后服务网点的得1分；承诺在中标后在深圳设立分支机构或售后服务网点的得0.5分。 证明文件：提供证明文件扫描件或者提供承诺函。
5	投标文件制作质量		2分		1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的，扣1分； 2、投标文件资料扫描不清晰的，扣1分； 3、投标文件目录中节点与内容对应错误或修改节点的，本项不得分。
三、商务部分			32分
序号	评分因素		具体 分值	评分准则
1	有效业绩 （必选）		6分	投标人具有国内城市警用地理信息系统建设案例的。每有一项有效业绩，得 1 分。 证明文件：提供合同关键页扫描件，原价备查。
2	诚信评审 （必选）		5分	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
3	资质、资格证书、奖励（可选）		8分	1.评审标准 （1）投标人具有地图编制能力的，得1分。 （2）投标人具有CMMI3（软件能力成熟度集成模型）及以上证书，得1分。 （3）投标人同时具有ISO9001、ISO14001、ISO27001质量体系认证证书的，且认证范围均包含地理信息数据的采集、处理服务的得1.5分，否则不得分。 （4）投标人具有守合同重信用企业证书或3A企业信用等级证书的，得0.5分。 （5）投标人获得国家级警务地理信息科技进步奖的，得0.5分，其他不得分。（提供扫描件）。 （6）投标人具有“实景三维影像数据”、“实景三维GIS”、“地名地址管理”同类功能的著作权证书，每提供一项得0.5分，最高得1.5分。 （7）为保证投标人能够充分理解实景数据建设标准以及建设要求，投标人参与国家标准实景地图数据编制的，得1分，（提供国家标准化管理委员会以GB/T统一编号、公开发行的标准文本扫描件）。 （8）投标人具备高新技术企业证书的得1分， 2.证明文件： 提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。
4	采购单位本项目的个性化需求		8分	（1）、投标人具有的数据生产平台通过住建部评测并获得评测证书的，得1.5分。 （2）投标人在本项目中采用的数据采集技术获得奖项的，得0.5分。 （3）投标人自主拥有成熟的警用地理信息系统（PGIS）软件著作权证书，得0.5分。 （4）投标人自主拥有成熟的激光三维建模软件著作权证书，得0.5分。 （5）投标人具备自然资源部或原国家测绘地理信息局颁发的含地理信息系统工程测绘，得2分。 （6）投标人具备工程测量资质，得1.5分。 （7）投标人需严格遵循保密规定，具有三级及以上保密资质，得1.5分。 3.证明文件： 提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。
5	疫情防控		5分	①  投标人纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业的得3分，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接或者名单网页截图或者政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可）。 注：全国性或地方性疫情防控重点保障企业名单依据财金[2020]5号文的相关规定执行。 ② 投标人未裁员或裁员率低于20%，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函，得2分；投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

 
 
 
 
附件
深圳市福田区重点部位信息采集及立体防控项目（福田区重点区域建筑三维地图和立体防控应用平台部分）申报书11.18.docx