沈阳至海口国家高速公路火村至龙山段改扩建工程先行工程

土建工程招标公告

1.招标条件

本招标项目沈阳至海口国家高速公路火村至龙山段改扩建工程先行工程土建工程已由广

东省发展和改革委员会以粤发改核准（2022137号批准建设，施工图设计已由广东省交通

运输厅以粤交基（2022）505号批准，项目业主为广州市北二环交通科技有限公司，建设

资金来自企业自筹和银行贷款，项目出资比例为30%：70%，招标人为广州市北二环交通科

技有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标

2.项目概况与招标范围

沈阳至海口国家高速公路火村至龙山段（即广州市北二环高速公路）改扩建工程位于广州中心

城区的北部，途经白云区和黄埔区，本项目路线总体呈东西走向，起于与广深高速公路相交的火村

互通，接广州市东二环高速公路，向西北方向经萝岗、长平、八斗后转向西行，经石湖、北村、蚌

湖、水沥互通，止于与广清高速相交的龙山互通，并与广州市西二环高速公路相接，改扩建路线全

长约39.38km，桥梁总长16895m/76座，其中特大桥、大桥15747/19座，中小桥1148m/39座；隧

道750m/2座，涵洞75道，天桥1座，通道3座：互通式立体交叉11处，服务区1处，停车区1

处，管理中心一处。本项目采用高速公路技术标准，设计速度推荐采用100km/h

本标段里程长度4.503km，共设置特大桥1404.8m/1座、大桥188m/1座（按左右线均值计）、

涵洞8道、通道1道、天桥1座：隧道297m/座（按左右线均值计）

本次招标共分工个标类1个合同段。具体见附件1。

3.投标人资格条件

3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质、类似工程业绩，并在人员、设

备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：glxy.mot.gov.cn，下同）”中

的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，

并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；[若联合体协议约定

同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业

分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质，下同。】

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个；

（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；

（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负

责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人：联合体牵头人所提交的投标文件应认

为已代表了联合体各成员的真实情况

（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带

的和各自的法律责任

3.3在本次招标中，每个投标人最多可对1个标段投标，最多只允许中1个标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人（单位

负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人、

或者存在控股（控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议

控股）、管理关系（管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系）

的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn)）中被列入失信被执行人名单的投标人，

在国家企业信用信息公示系统（www.gsxi.govcn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按

否决投标处理。

3.6投标人已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投标申请将

不予受理。

4.招标文件获取

4.1凡有意参加投标者，请于至（法定公休日、法定节假日除外），登陆广州公共

资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）选择对应标段进行投标登记，并在广东省公路工程

建设项目电子招投标交易平台（https://jtcbs.gded.gov.cn）进行账号注册。经招标人或招标代

理确认投标登记成功后，投标人在广东省公路工程建设项目电子招投标交易平台自行下载招标文件

等相关资料。

4.2电子交易平台服务费收取费用1.000元，售后不退售后不退（同一投标人在本次招标中

只收取一次电子交易平台服务费，不分标段收取）。投标人须将缴费证明资料扫描件上传到广东公

路工程建设项目电子招投标交易平台，电子交易平台服务费缴纳方式为电汇或转账，由技术支持单

位收取，须用单位账户转账，转账备注中写明项目名称

技术支持单位开户银行及账号如下

开户名称：广州市交正工程咨询有限公司

开户银行：中国工商银行广州花城支行

账号3602028519202301018

技术支持联系人及联系方式：王工、林工020-39185477

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不统一组织现场考察及召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为

投标文件电子文件统一采用网络上传的方式，投标人于年月日00时00分至年月

日时分将电子文件完整上传。递交投标文件纸质文件截止时间为年月日时

分，投标人应于年月日时分至年月日时分将投标文件纸质文

件递交至广州公共资源交易中心相应的开标室，具体开标室见交易中心大厅公告（广州市天河区天

润路333号）。

逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网、广州国企阳光采购信息发

布平台上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网网站公告为准。

在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并领取招标文件的投标人不足3家时，招标人有权选

择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站及广州国企阳光采购

信息发布平台发布公告延长上述投标人家数不足的标段投标登记时间，在延期投标登记时间内，已

投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标

登记；（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或不再招标。

7.联系方式

招标人：广州市北二环交通科技有限公司招标代理机构：广州市交正工程咨询有限公司

地址：广州市白云区太和镇和龙环库路79号地址：

广州市潘昌区洛鸿康宁西路118号2号

邮政编码：510288楼

联系人：郑小姐邮政编码：511431

电话：020-32615815联系人：余先生

传真：电话：020-39185654

电子邮件：传真：020-36173090

电子邮件：GZJZZBDL0163.com

年_月_日

附件

附件1：标段的划分及主要工程项目情况

附件2：资格审查条件附录1至附录7

附件3：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：(牵头人名称)承担专业工程，占总工程量的%；(成员一名称)承担专业工程，占总工程量的%；……3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事务。1.(某成员单位名称)为（联合体名称）牵头人。(所有成员单位名称)自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加(项目名称、标段)招标投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。联合体协议书

法定代表人：（签字）联合体牵头人名称：（盖单位章）7.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。6.本协议书自所有成员单位法定代表人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

……法定代表人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）

年月日

附件2：

资格审查条件附录1至附录7

附录1资格审查条件(资质最低条件)

标段：X1

注：若为联合体投标的，则联合体资质按以下原则确定：若联合体协议约定同一

专业分工由两个单位共同承担的，按“就低不就高”的原则确定联合体的资质

；不同专业分工由不同单位分别承担的，按各自的专业资质确定联合体的资质。生

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1/

附录2资格审查条件(财务最低要求)

标段：X1

注：1.企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理

系统”登记的最新年度（2021年度）数据计算得出。

2.近三年度财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企成

业所填的信息截图为准。近三年是指2019年度、2020年度、2021年度。

生

3.若为联合体投标的，其财务能力以所有成员（含牵头人）合并计算为准。

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2/

附录3资格审查条件(业绩最低要求)

标段：X1

注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩，近5年指2017年10月

1日至递交投标文件截止日止。

2、若投标人提供的企业业绩为联合体业绩，则该业绩不予认定。成

3、分离式桥梁左、右幅按1座计算，分离式隧道左、右幅按1座计算。

生

4、同一业绩满足多项条件的，可分别进行计算，但同一座桥梁或隧道满足多项条

件的，按1座计算。，台

5、若为联合体投标的，其业绩以所有成员（含牵头人）合并计算为准。平

易

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3/

附录4资格审查条件(信誉最低要求)

标段：X1

注：1.以联合体形式投标的按“就低不就高”的原则，由信用等级较低的投标成

员按投标人须知前附表10.2款的规定来确定联合体的信用等级。

2.信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。成

生

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4/

标段：X1

，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计。

3、投标人以联合体形式参加投标的，拟投入本项目的项目经理（含备选）以及项

目总工（含备选）均应为联合体牵头人的正式员工。

建

程

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5/

附录6资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)

标段：X1

通

6/

注：1、附录6要求的人员在投标文件中无需提交证明材料，只需按招标文件按第

九章投标文件格式中提供的投标函即可，中标人在合同谈判阶段向招标人提交实

际投入的人员。

2、投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通运输部《公路水运工程

安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）的要求执行。

3、发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的设备

，由此投标人不得向招标人要求增加任何相关费用。

成

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7/

附录7资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)

标段：X1

注：1、本表要求的仪器、设备在投标文件中无需提供证明材料，只须按招标文件

第九章投标文件格式投标函中进行承诺。

2、发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的设备东

，由此投标人不得向招标人要求增加任何相关费用。

广

过

通

8/

第三章评标办法（双信封的综合评分法）

评标办法前附表

通

1/

通

2/

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通

4/

通

5/

通

6/

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7/

1.评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本

章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标

人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按

照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用

于己进行资格预审的）

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

成

2.2.1分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；生

（2）主要人员：见评标办法前附表；

台

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。平

2.2.2评标基准价计算

易

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算交

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。，标

2.2.4评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；投

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；招

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。子

3.评标程序电

3.1第一个信封初步评审

目

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规

定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标，项

文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会

设

应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信建

封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标

程

。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规

定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的），工

3.2第一个信封详细评审

路

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人

的商务和技术得分。公

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分

省

A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；东

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。广

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

入”。过

通3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第

5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第

8/

二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二

个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价

格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价

金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位

置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行

修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会成

应否决其投标。，生

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所

报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合台

价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。平

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所

易

报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子

目报价中增加了报价范围的部分报价。，交

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数

标

量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标投

。

招

3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

备注:如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的对投标人按照，子

招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会

电

按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第

二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子目

文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的约定对投标报价进行修正

项

，第3.4.2项至3.4.5项内容不适用。

3.5第二个信封详细评审设

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分

建

C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。程

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于工

其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明

或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投，路

标。，公

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管省

理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核，东

实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的

信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。，广

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间过

存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为

通

的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

9/

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；，成

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；，生

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。台

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：平

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

易

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；，交

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

标

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。，投

3.7投标文件的澄清和说明

招

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的

内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清，子

、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

电

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误

的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。，目

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明

项

有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素设

在评标时不予考虑。

建

3.8不得否决投标的情形

3.8.1不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形程

的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第，工

1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果路

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由公

高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。省

东

广

过

通

10/

附件1：

标段的划分及主要工程项目情况

注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。

投

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