邵阳市大祥区自然资源局邵阳市大祥区松材线虫病疫区拨点项目招标公告
 
 
邵阳市大祥区自然资源局（采购人名称）  的邵阳市大祥区松材线虫病疫区拨点项目(项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称： 邵阳市大祥区松材线虫病疫区拨点项目
2、政府采购计划编号： 大祥财采计-2024-000044 
3、委托代理编号： CSZHZC-2024-013 
4、采购项目预算：371 万元 
5、支持预付款，预付比例： / 
5 、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：  农、林、牧、渔业
6、评标方法： √ 综合评分法      最低评标价法
7、合同定价方式：√ 固定总价   √固定单价    成本补偿    绩效激励
8、合同履行期限：1年。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的/ %；
履约保证金：中标金额的 / %；
预付款保证金：预付款的 / %；
质量保证金：合同金额的  / %。
二、采购人的采购需求
 
一、防治目标：2024年底，全区实现无疫情；到2025年底，实现大祥区疫区撤销或达到疫区撤销标准。
二、防治任务：全年开展日常监测及档案管理，枯死木除治，挂放诱捕器监测诱虫，科普宣传，打孔注药，无人机飞防等工作。以上工作均须通过上级验收合格。

序号	项目内容	数量（年/亩/剂/次）
1	宣传横幅	200
	宣传牌	50
	宣传单	10000
2	秋季普查（卫星遥感）	29300亩/年
3	日常监测	1次/月
4	打孔注药	3000株
5	飞机防治	5000亩/年
6	诱捕器挂放，诱虫、检测	4个/年
7	枯死木除治清理	2年
8	资料台账整理	3年

三、技术要求
     1、监测普查：
（1）监测范围
包括全区松林及其松木产品，监测覆盖率达到100%。
（2）监测内容
对辖区枯死松木和疫区疫情发生动态进行监测，分析疫情发生的原因及其可能扩散、流行的趋势。
（3）监测方法
①全面普查
每年3-4月和9-10月对全区松林进行春秋季全面普查，按森林资源小班分布图，利用无人机、人工踏查等方式查清枯死松木发生分布范围、发生面积（以小班统计为准，能以小班统计发生面积的以实际发生面积统计，四旁松树的发生面积以折算方式统计）和枯死松木数量，绘制发生分布图。
②日常巡查
每月对全区松林开展日常巡查，以线路踏查为主，科学设置踏查路线，调查全区枯死松木及感病情况。重点监测电网和通信线路的架设沿线，通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近，木材集散地周边，景区，以及疫区毗邻地区的松树。踏查中通过目测和望远镜观测等方法，调查沿线有无出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状，以及枯死的松树。核实枯死松树发生分布范围、发生面积和枯死松树数量，对疑似松树进行取样检测。
③固定点观测
在疫情拔除区松林小班的中心位置挂设诱捕器进行监测，通过天牛诱捕器监测，观察记录媒介昆虫松褐天牛的生活史特征、虫口密度以及其携带松材线虫的情况，为制定媒介昆虫防治方案提供数据依据。
2. 综合防控
①枯死松木除治
枯死松木除治是《松材线虫病疫区和疫木管理办法》明确的“核心措施”，是松材线虫病防治最简单、最有效的方法，能大幅减少媒介昆虫数量，减缓松材线虫病的传播速度。无论是重点除治区，还是重点预防区和一般预防区，都要做到当年发现的枯死松木必须在当年除治作业季全部伐除和除害处理。
严格按照“一查、二砍、三清、四烧（碎）、五包、六捆、七埋、八标”的除治流程及标准进行对重点除治区、重点预防区和一般预防区内枯死松树（濒死松树、衰弱松树）进行统一砍伐和除害处理。主要采取择伐清理方式，对松材线虫病疫情小班及其周边松林中的枯死松树进行采伐的方式。择伐清理包括集中除治和即死即清2种方式。
“集中除治”：即在冬春季媒介昆虫非羽化期内（一般是当年11月至翌年3月）采伐清理枯死松树并进行除害处理。
“即死即清”：集中除治后又发现零星枯死松树时，及时采伐并进行除害处理的方式。
采取集中除治方式采伐的松木和直径超过1厘米的枝桠应在疫区内就地就近及时进行除害处理，于媒介昆虫进入羽化期前须全部处置完毕；采取即死即清方式采伐的松木和直径超过1厘米的枝丫必须按照当日采伐当日就地粉碎（削片）或烧毁的要求进行处置。
作业要求：
对采伐的松木主干及直径1厘米以上的松树枝条和树干、伐桩进行除害处理，禁止山场焚烧树干，采伐疫木全部进行钢丝网打包或下山运往定点疫木处置点处置，打包疫木株数和材积、下山定点处置的疫木株数和重量需全程上传林业局指定平台进行实时监管。
伐桩（树蔸）高度不得超过5厘米。在以下三种方式中选择一种最安全有效的方式进行处理，伐桩全部编号并按要求上传林业局指定的信息平台，通过影像上传平台，实时监管伐桩数量、伐桩地径和处理质量。
方式一：钢丝网罩。适用范围：适用于所有疫情发生区。作业要求：使用钢丝直径≥0.12毫米、网目数≥20目的锻压钢丝网罩覆盖伐桩，钢丝网罩严密固定在伐桩上。
方式二：剥皮处理。适用范围：适用于伐桩内无媒介昆虫分布或分布极少的疫情拔除区、伐桩内无媒介昆虫分布的重点预防区和一般预防区，原则上重点生态区域禁止使用。作业方式：剥去伐桩树皮。
方式三：覆膜处理。适用范围：适用于处理期间气温达到药物熏蒸所需湿度的区域，原则上重点生态区域禁止使用。作业方式：剥去伐桩树皮，在伐桩上放置磷化铝1-2粒，用0.1毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖绑紧再用土压实。
②无人机精准施药防治
松褐天牛是松材线虫病的传播媒介昆虫，为控制、压缩我区松材线虫病疫情，减少松材线虫病传播媒介昆虫松褐天牛的虫口密度，切断松材线虫病传播链，控制松材线虫病危害，根据我区松褐天牛发生情况、地理环境条件、林分特点，拟全部采用无人机喷施药剂进行防治（以下简称飞防），坚持从生态学角度出发，以科学的虫情监测为依据，严格筛选防治装备及用药。根据大祥区松褐天牛发生规律，2024年、2025年于5月中旬、7月中旬进行两次无人机防治，使用药剂分别为绿色威雷触破式微胶囊剂和噻虫啉微囊悬浮剂，采用低空低量喷雾，杀灭松褐天牛成虫。
③打孔注药
在除治范围内，重点松林利用松材线虫病打孔注射专用药剂打孔注药保护，使用5%含量的阿维菌素，防止感染松材线虫病。
3、松木取样：在清理枯死木时严格按照最新的松材线虫病防治技术方案相关要求分小班足量取样送省林科院检测。
取样方法：
松林取样
①一般情况下在树下部(胸高处)上部(主干与主侧枝交界处)、中部(上、下部之间)3个部位取样。如仅部分枝条表现症状的,要在树干上部和死亡的枝条上取样。如外部表现症状明显的可在胸高处取样。
②取样时在取样部位剥净树皮,直接砍取100g-200g木片;或剥净树皮用手摇钻从木质部至髓心钻取100g-200g木屑，或在取样部位分别截取2cm厚的圆盘。
③所取的样品要及时贴上标签(记录样品号、采集地点、树种、树龄、取样时间和取样人等)
4、检疫执法：全年常态，开展全方位、无死角的疫木清零行动，对山场除治、无害化处理等实施全过程监管，明确责任人，严防疫木流失。山场除治坚持先封后清原则，落实疫情山场管控责任。在疫情除治期结束前，彻底清理除治基地、疫木加工企业、农户房前屋后等场所疫木，实现疫木清零。建立疫木清理、转运、无害化处理等台账，健全“谁签字谁负责”的责任追溯制度。督促辖区内涉木企事业单位和个人执行登记备案制度，开展专项执法行动，严厉打击非法采伐、收购、运输、加工、经营、使用疫木及其制品等行为。科学布设临时检疫检查站点，强化疫情检疫阻截，加大松科植物及其制品复检力度，严防疫情人为传播。
5、政策科普宣传。宣传发动常态化，通过新闻媒体、张贴通告、发放宣传资料、张贴警示牌、宣传标语等多途径宣传除治松材线虫病的方法和重要性，实现松材线虫病的危害、传播途径、除治方式等人人皆知，户户支持，充分利用村广播、专栏、横幅、标语、党建+微网格等多种形式引导群众形成全民预防和除治的工作氛围。
6、档案管理
松材线虫病预防和除治工作中应当建立和完善档案资料，并妥善保管。主要包括内容：
①政府和主管部门制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案、防治经费文件以及相关会议资料等；
②松材线虫病疫情监测、普查、取样、检测鉴定等工作台账；
③辖区内检疫检查、涉木企业及个人登记备案等情况；
④松材线虫病疫情除治作业、疫木监管等情况；
⑤松材线虫病疫情除治现场图片、影像等资料；
⑥松材线虫病防治成效检查验收、工作总结等；
⑦其他松材线虫病防控工作中所产生的资料等。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
 
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
 四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件： 投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或自 然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
t专门面向：t中小企业 ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的   /  %分包给中小企业。
3、采购项目的特定资格条件：无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人， 不得参加同一合同项下的政 府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不的再参加此项的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝 其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标   不接受    (接受或不接受)联合体投标。
 
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
 
1、本项目实行电子交易，有意参加投标者，在（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）获取电子版采购文件，文件获取时间为2024年8月29日上午9:00至2024年9月20日10:10时止。
2、获取采购文件方式：在邵阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）点击“交易主体入口”进入全流程电子交易平台-政府采购类”登录进入交易系统。
3、供应商进入采购业务板块后查阅资格审查结果通知书，并下载采购文件注：邵阳市公共资源交易平台需使用数字证书登录进行操作，供应商须在邵阳市公共资源交易中心网站（http:// ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平台注册，办理CA证书并绑定邵阳市公共资源交易平台。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交响应文件的截止时间为：2024年9月20日10:10，解密时长：30分钟，未在规定时间内登录交易系统进行解密的视为放弃投标。
2、开标地点：邵阳市公共资源交易中心（邵阳市双清区邵阳大道邵阳市公共资源交易中心，详见当天电子显示屏）。
3、开标时间：与提交响应文件的截止时间一致；响应供应商未在开标时间（提交响应文件截止时间）前在交易系统中提交电子响应文件的，其响应文件将被拒收。
七、公告期限：
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、邵阳市公共资源交易中心（网址：https://ggzy.shaoyang.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在 3 个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理 CA 证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起 7 个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑 答复 和投诉处理操作规程＞的通知》 (湘财购〔2019〕20 号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项： √ 表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：  张浩（项目负责人）、李炎明、柳鹏
2、电话：  18874740910  
十一、采购人、 采购代理机构的名称、 地址和联系方法 
 
1 、采购人信息
（1）名  称：  邵阳市大祥区自然资源局 
（2）地  址：  邵阳市大祥区西湖路国土大厦511室  
（3）联系人：  岳任远   
（4）电  话： 15707396008   
2 、采购代理机构信息
（1）名  称：   长沙政和工程项目管理有限公司
（2）地  址：  长沙市雨花区新建西路18号阳光小镇B、C栋410房
（3）联系人：  李炎明 
（4）电  话： 18627575383