一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ004555	项目名称：	宁夏“区块链+人社”本地化实施项目
分包名称：	宁夏“区块链+人社”本地化实施项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1000000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：项目工期：在合同签订后，6个月内完成本地化部署和场景化应用、对接密码服务能力、人社区块链数据目录管理、上下链应用服务能力的上线运行、12个月内完成终验。投标人应以确保工程质量为前提，制定切实、可行的实施进度计划，最终的计划进度由用户和投标人共同协商认可。


涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：详见合同。


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范： 符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。


采购标的交付地点（范围）：宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅。


付款条件（进度和方式）：详见合同。


售后服务：自宁夏人社“区块链+人社”本地化实施项目竣工验收之日起，提供叁年的免费维护服务。


培训：投标人需对相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购单位指定的宁夏回族自治区内地点。 投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	行业应用软件开发服务	根据《人力资源社会保障部关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》（人社部发〔2023〕34号）“建设部省联动的人社区块链基础支撑服务平台，实现全国共建共用、互通互认”要求，以国家区块链创新应用试点工作为契机、以部署人社区块链平台省级节点为基础，结合宁夏人社区块链创新业务应用实际需求，拓展自治区人社区块链平台本地化部署和场景化应用，对接宁夏人社厅现有密码服务能力，构建宁夏人社统一的区块链数据目录管理，构建基于人社区块链的上下链应用服务能力，并根据业务需求，探索其他数字化创新场景应用的持续支撑能力建设。详细服务内容见招标文件。	1	1000000.00	标的1-行业应用软件开发服务：符合国家相关标准，详见招标文件。	项目工期：在合同签订后，6个月内完成本地化部署和场景化应用、对接密码服务能力、人社区块链数据目录管理、上下链应用服务能力的上线运行、12个月内完成终验。 投标人应以确保工程质量为前提，制定切实、可行的实施进度计划，最终的计划进度由用户和投标人共同协商认可。

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：详见《服务内容明细表》。


涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：1.甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任，因此导致甲方遭受损失的，乙方应就甲方的损失向甲方承担全部赔偿责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：执行国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。


履约保证金：无


甲方责任：详见招标文件。


乙方责任：详见招标文件。


违约责任：1.双方均应遵守上述条款，未按上述条款执行的，将被视为违约。 2.合同生效后，非经双方协商一致，任何一方不得随意终止合同（不可抗力除外），如乙方擅自终止合同，则甲方有权要求乙方按合同总金额 ％向甲方支付违约金，并要求乙方承担甲方因此遭受的损失。 3.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起15天内采取补救措施，逾期仍未通过甲方验收的，甲方有权解除本合同，要求乙方退还已收取的全部款项，并赔偿因此给甲方造成的损失，同时甲方有权另行要求乙方支付合同总金额 %的违约金 。 4.如乙方未在合同约定期限内按时交付服务成果并通过甲方验收，则自逾期之日起按合同金额的每日千分之三向甲方支付违约金，逾期超过十五日，甲方有权解除本合同，并有权另行要求乙方支付合同总金额20%的违约金。 5.其它未尽事宜，以《民法典》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。


不可抗力：甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在 7 个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。


保密：投标人须与采购人就数据信息安全签署保密协议。获取对方秘密信息的一方仅可以将该秘密信息用于履行其在本项目合同项下的义务，且只能由相关的项目组人员使用。获取对方秘密信息的一方应当采取适当有效的方式保护所获取的秘密信息，以防止秘密信息未经授权而被使用、传播或公开。


服务期限：项目工期：在合同签订后，6个月内完成本地化部署和场景化应用、对接密码服务能力、人社区块链数据目录管理、上下链应用服务能力的上线运行、12个月内完成终验。 投标人应以确保工程质量为前提，制定切实、可行的实施进度计划，最终的计划进度由用户和投标人共同协商认可。


争议解决：1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担;不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2.在合同履行期间，甲乙双方应严格按照公平、公正的原则，维护甲乙双方的合法利益。在合同履行期间所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决。自协商之日开始的30天内仍得不到解决，双方可将争端提交甲方所在地人民法院起诉解决。


验收标准（附验收方案）：1.乙方完成服务内容并达到使用要求后，可向甲方提出验收申请，甲方在 个工作日内组织验收。 2.甲方组织验收小组负责验收工作。 3.乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。 4.验收时，甲乙双方必须同时在场，如经甲方通知乙方未按时在场参与验收的，视为乙方认可甲方作出的验收结果。在验收过程中，乙方所提供的服务内容不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签署《验收报告》。验收不合格的按照本合同约定限期整改。 5.如根据项目实施情况需要分阶段验收，则双方分阶段签署《验收报告》。 6.项目验收结束后，验收小组成员必须签订验收报告。验收报告一式三份，一份报财政厅备案，作为支付采购资金的必备附件；一份由采购人备存，一份留供应商备存。


服务地点（范围）：宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅。


付款条件（进度和方式）：本合同买、卖双方之间的一切费用均以人民币结算及支付。 1.合同签订生效后，卖方凭《中标通知书》《合同》发票等相关资料办理付款事宜。卖方提交合同价 %金额的发票，买方支付合同价 %的预付款即：￥ 元（大写： 元整）。 2.卖方完成服务项目 %内容并经项目单位签字认可后，卖方提供合同价 %金额的发票，买方支付合同价 %即：￥ 元（大写： 元整）。 3.卖方按合同履约完成服务内容并通过验收合格后，凭《验收单》等资料并提供合同价 %金额的发票，买方支付合同价 %即：即：￥ 元（大写： 元整）。


售后服务：自宁夏人社“区块链+人社”本地化实施项目竣工验收之日起，提供叁年的免费维护服务。


培训：投标人需对相关管理人员、技术人员、业务操作人员提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。培训地点为采购单位指定的宁夏回族自治区内地点。 投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	案例经验	6	提供投标人（2020年9月至今）同类业绩的，有一项得2分，最多得6分。 注：投标人需提供相对应的中标通知书及合同（二者缺一不可）,投标文件中附相应证明材料的扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。
3	企业实力	18	1.投标人具有类似“多链协作系统”、“许可区块链基础支撑平台”、 “区块链授权查询系统”、“区块链应用对接系统”、“区块链综合链管系统”等区块链相关的计算机软件著作权登记证书的每满足一项得1分，最高得6分,不满足不得分。 2.投标人具备国家网信办境内区块链服务备案产品，满足得1分，不满足不得分。 3.投标人全部通过中国信通院可信区块链评测的密码、性能、安全、功能、BaaS、存证、政务共七项技术评测，满足得 5 分，不满足不得分。 注：须提供相关证书扫描件或复印件且加盖投标单位公章，且相关证书登记日期不晚于招标文件发布日期。 4.2020年1月1日至投标截止日止，投标人具备类似区块链平台开发、配合制定相关建设标准、制定应用对接相关技术标准规范的相关工作经验（提供签署的正式合同作为证明材料），满足得3分，投标人具备类似区块链平台开发、配合制定相关建设标准、制定应用对接相关技术标准规范的相关工作经验（提供签署的正式合同作为证明材料），满足得3分，本项最高得6分，不满足不得分。
4	人员配置方案	14	1.拟派人员中项目经理具备高级系统架构设计师、IT服务项目经理和高级信息系统项目管理师资质，具备一项得2分，满分6分。 2.拟派核心成员不少于5人（不包含项目经理），团队成员中需分别有高级系统架构设计师、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师，每具有一项证书的得 1 分，最多得 3 分，不满足不得分。 3.团队成员中拥有工业和信息化部颁发的区块链应用开发工程师证书，得5分，不满足不得分。 注：须提供证书扫描件或复印件以及在投标人近3个月的社保证明材料。
5	业务需求理解及业务关键点设计理解程度	5	从人力资源和社会保障部全国人社区块链平台建设和宁夏人社“区块链+人社”本地化实施项目建设的定位、需求、现状、目标、功能、部省分级分布式关联关系等方面阐述对本项目的整体理解，进行综合评审:有详细的方案、充分了解采购人需求、可操作性强、方案合理、具备科学性的得5分；有详细的方案、基本了解采购人需求、具有可操作性、基本全面、方案基本合理的得3分；方案不完善，理解不全面的得1分；未提供不得分。
6	标准规范及总体设计1	5	根据本项目采购要求，充分分析项目对本地化部署的区块链软件产品的技术路线要求，提供关键路线及技术设计，完全满足要求的得5分，基本了解采购人需求、具有可操作性3分;提供的内容不全面不符合实际需求的得1分；未提供不得分。
7	标准规范及总体设计2	5	根据项目采购内容及设计要求，基于对人力资源和社会保障部全国人社区块链平台及宁夏人社“区块链+人社”本地化实施项目的深入理解，提出宁夏人社“区块链+人社”的体系化产品总体设计方案，包括设计蓝图、总体架构、应用模式设计、功能架构、分层架构、部署架构、安全体系设计、性能保障措施，总体设计方案应基于宁夏回族自治区人社区块链平台的服务支撑现状，全面完整、合理可行并具有前瞻性，结构层次划分清晰合理准确的得5分；基本全面、合理可行，结构层次划分合理的得3分；不合理且不符合实际需求的得1分；未提供不得分。
8	技术方案1	5	人社区块链数据目录管理： 对投标人提供的人社区块链数据目录管理功能完备性进行评定，包括系统用户界面、产品功能设计：方案内容描述是否全面详尽、符合项目实际、有针对性的得5分；提供的内容基本全面且符合实际需求的得3分；不全面不符合实际需求的得1分;未提供不得分。
9	技术方案2	5	上下链应用服务能力： 对投标人提供的上下链应用服务能力功能完备性进行评定，包括链上数据发行方和数据使用方的接口功能设计：方案内容描述全面详尽、符合项目实际、有针对性的得5分；提供的内容基本全面且符合实际需求的得3分；不全面不符合实际需求的得1分;未提供不得分。
10	技术方案3	5	对接密码服务能力： 对投标人提供的对接密码服务能力功能进行评定，包括证书签发能力、通信加密能力、数据加密上链、密钥管理服务等：方案内容描述全面详尽、符合项目实际、有针对性的得5分；提供的内容基本全面且符合实际需求的得3分；不全面不符合实际需求的得1分;未提供不得分。
11	技术方案4	5	本地化部署和场景化应用： 对投标人提供的本地化部署和电子劳动合同场景应用能力进行评定：方案内容描述全面详尽、符合项目实际、有针对性的得5分；提供的内容基本全面且符合实际需求的得3分；不全面不符合实际需求的得1分;未提供不得分。
12	项目管理和实施方案	5	投标人根据本项目确定的项目实施内容，制定完整的项目管理方案，包括项目组织机构、安全管理、人员培训、项目保障措施：提供项目管理方案全面详尽、符合项目实际、有针对性得5分；提供的内容基本全面且符合实际需求的得3分；不全面不符合实际需求的得1分;未提供不得分。
13	售后服务	12	1.为保证售后服务本地化，承诺中标后在项目所在地配备长期售后维护服务团队的（提供承诺函原件/扫描件）。提供得 4 分，不提供不得分。 2.投标人应提供完整的售后服务方案，包括但不限于服务范围、服务期限、服务方式、服务内容、服务策略、人员培训等。根据售后方案进行评审，满分 8 分，每出现一处相对弱势项或不完善项减1分，扣完为止，此项不提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。