焦港幸福河信息化系统建设项目招标公告

公告摘要

项目编号-

预算金额4080.4万元

招标公司如皋市水务局工程建设管理中心

招标联系人邬先生

招标代理机构江苏省鸿源招标代理股份有限公司

代理联系人肖女士025-86338425

标书截止时间2022/10/12

投标截止时间2022/10/26

公告正文

焦港幸福河建设已由江苏省水利厅以《省水利厅关于印发<江苏省南通市焦港幸福河建设实施方案（中央财政资金部分）>的通知》（苏水函〔2022〕104号）批准建设，工程所需资金来源为中央资金，资金已落实，现已具备招标条件。项目法人为如皋市水务局工程建设管理中心，招标人为如皋市水务局工程建设管理中心，项目代建机构为/，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目信息化建设施工进行公开招标。

2.1项目建设地点：如皋市、海安市境内。

2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：本项目以满足人民群众日益增长的健康美丽幸福河道需求为根本出发点和落脚点，以提升水生态系统质量为核心，以现代信息技术、水利业务与技术措施深度融合为手段，以流域系统治理为切入点，通过构建河道安全保障体系、增强河道环境治理力度、提升生态环境承载能力、健全河湖管护长效机制、推动生态产品价值实现、打造沿河生态产业链等措施，创建区域数字孪生河道，系统治理河道，提升河道管护能力，助力流域发展。

2.3本合同项目招标范围：创建区域数字孪生河道1项，其中包括建设水位自动监测20处、水位水尺24处，开展卫星遥感图像分析评价4次（每半年1次，共2年），布设9参数水质在线监测站3处、流量在线监测2处、河道及岸线进行智能监控185处，配套移动式无人机3套、无人监测船3套、点源处理设备1套及14套水面垃圾自动收集器、修复核心港闸1处。构建数字孪生数据底板1项，开发数字孪生河道应用软件1套。项目验收前需通过网络安全等保测评。焦港河智慧系统软件在正式部署到如皋、海安政务云之前（需完成等保测试、性能功能测试后根据业主通知），投标人需免费提供水利专网环境下的运行和存储环境。工程概算投资约4080.4万元。总工期60天。

上述工程项目和工作内容详见本招标文件第二卷招标图纸和第三卷技术标准和要求，工程量详见招标文件第一卷第6章工程量清单。

2.4本合同项目计划工期：总工期60个日历天。工程计划2022年10月25日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2022年12月24日具备合同工程完工(交工)验收条件。

3.1 本次招标资格条件

（1）资质要求：具有独立法人资格。

（2）业绩要求：投标人近5年（2017年10月1日至今，以合同签订时间为准）具有从事过单项合同金额1000万元及以上的水利信息化系统建设项目（须同时提供中标通知书和合同，两者缺一不可）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）信用等级要求：从业单位（投标人）履约考核信用等级赋分值须在2.0（含）以上。（江苏省水利工程信用等级以最新公布的为准，在其应用期内按照公布的最新信用等级进行评审。）。

（5）安全生产许可证要求：具有行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（6）项目经理资格要求： / 。

（7）技术负责人资格要求： / 。

（8）其他人员要求：具有承担本标段施工的能力，增加的资格评审标准： / 。

（9）三类人员安全生产考核合格证书要求： /。

（10）主要施工设备要求：具有承担本标段施工的能力，增加的资格评审标准： /。

（11）其他要求：投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：/。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2022年10月1日8时30分至2022年10月12日18时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章

4.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台，网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；

（2）招标文件售价￥0元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年10月26日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。招标公告中没有任何要求的评审因素在下表的评审标准中可以直接打“/”便于评委直接跳过。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证（如联合体投标，含联合体各成员）
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理资格	/
8.技术负责人资格	/
9.其他人员要求	/
10.三类人员安全生产考核合格证书	/
11.主要施工设备	/
12.其他要求	符合招标公告第3.1（11）项规定
13.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2022年 4 月至2022年 9 月之内全部月份的在投标人本单位参保的社保缴费证明。详见投标人须知前附表第10.10款要求
14.联合体	符合招标公告第3.2款规定
15.分包人资格	/
16.不存在禁止投标的情形	不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
17.资格审查资料的特殊要求	/

7.3评标基准价的计算方法

S=T×α+B×（1-α）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.5、0.6、0.7，开标现场抽取；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

有效投标报价小于等于最高投标限价×80%的均剔除，剔除后：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。

最高投标限价：3500万元（其中如皋段2262万元，海安段1238万元）；超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

详见评分标准。

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	评分标准	分值
	一、报价		20
1	报价	投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分20分，并以此为基数，进行下面各项的打分；每高1％，在20分基础上扣1分；每低1％，在20分基础上扣0.5分；保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得分为0分。	20
	二、商务评分		30
1	类似项目业绩（6分）	投标人近5年来（自2017年10月1日以来，以合同签订日期为准）具有单项合同金额（签约合同价）1000万元及以上水利信息化业绩每个得1分，最高6分。须同时提供中标通知书、合同否则不得分。	6
2	项目管理机构人员配置（12分）	1、项目负责人同时具有高级信息系统项目管理师证书和水利工程高级工程师证书得2分。 2、技术负责人具有计算机技术高级职称得2分，中级得1分。（提供相关证书及人员在本单位2022年4月到2022年9月社保证明材料，否则不得分。）	4
		3、项目组成员中除项目经理和技术负责人外，具有电子信息工程师职称的，有一个得1分，最多1分；具有水利高级工程师职称的，有一个得1分，最多2分；具有项目管理（PMP）认证证书有一个得1分，最多3分。有电子信息工程师职称的，有一个得1分，最多1分。本项最高6分（项目管理机构成员中同一人员具有多项证书不重复得分）。须提供相关证书（或证明文件）及人员在本单位2022年4月到2022年9月社保证明材料，否则不得分。	6
		4、针对本项目投标人提供的运维团队成员中具有ITSS服务工程师得1分；具有GB/T27922-2011售后服务管理师培训合格证书得1分；本项最高2分。提供相关证书（或证明文件）及人员在本单位2022年4月到2022年9月社保证明材料，否则不得分。	2
3	单位综合实力（12分）	1、投标人具有GB/T27922-2011认证的五星级及以上售后服务认证证书得2分。提供证书，否则不得分。	12
		2、投标人具有国家行政机构或者行业协会认定的的“智慧水利”AAA等级得3分。没有不得分，需提供证书扫描件及网站查询截图。
		3投标人具有水资源信息监控管理服务软件产品证书得1分、水雨情采集嵌入式软件产品证书得1分、移动应用软件产品证书得1分，本项最高3分。提供证书，否则不得分。
		4、投标人具有信息技术服务管理体系认证证书得2分，具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性服务能力证书得2分，本项最高4分。提供证书，否则不得分。
	三、技术评分		50
1	技术性能指标响应情况	投标产品设备配置、选型满足响应招标文件要求并提供相应的证明文件；根据投标人所投设备响应情况进行综合评审，全部满足无负偏离得满分15分；打“★”项有一项负偏离扣1分，扣完为止（其中雷达水位计、无线时差法流量在线监测站、水质检测仪器、交换机等设备需制造厂家授权函，每缺一项扣1分，最高扣15分）	15
2	总体方案	总体方案根据《数字孪生水利工程建设技术导则》总体要求，结合焦港河流域业务实际，能充分运用数据底板、模型平台、知识平台开展相关数据资源、业务处理和逻辑层的建设，对焦港河流域的涉水相关信息资源整合能提出建设性建议；底层相关服务资源的实现具备合理性、可管理性、共享性和可操作性，总分4分，按优、良、一般，分别得分4-3分、3-1分、1-0分。	4
3	技术路线	紧密结合“智慧水利”、“互联网＋”、“大数据”等新技术、新理念，提出合理的数据资产技术支撑体系方案，对焦港河流域的信息资源集成整合能提出建设性建议，湖仓一体数据存储(1分) 、数据同步框架(1分)、数据加工调度框架(1分)、数据管理与查询服务框架(1分)、数据分析可视化框架(1分)、数据资产体系建设(1分)等技术路径合理可行，能保障开放性、灵活性、可扩展性、可靠性。各分项按优、良、一般，分别得分1-0.6分、0.6-0.3分、0.3-0分，总分6分。	6
4	数据底板	技术方案提出了基本合理的数据汇集与交换方案，功能划分基本合理、建设内容完整、业务流程清晰、成果明确，整体设计能满足焦港河流域数据汇集、数据治理、数据服务、数据资产管理等的实际需要。总分3分，按优、良、一般，分别得分3-2分、2-1分、1-0分。	3
5	应用支撑服务平台	平台稳定可靠，与外部数据接口和信息交换稳定、快速，内部模块调用性能高；能结合焦港河流域实际满足不同部门间异构应用系统松耦合的资源共享需要；平台服务资源能涵盖水利、工程、水文、气象、调度、水资源、评估、评价等内容，内容完整；具有较强的针对性、安全性、可操作性和可管理性。总分3分，按优、良、一般，分别得分3-2分、2-1分、1-0分。	3
6	模型与知识平台	模型与知识平台结构设计规范合理，数据关系清晰；能结合焦港河流域实际情况，建立合理的长江潮位预报与内河河网水动力学模型，开展内河水网水位、流量预报与综合调度仿真模拟计算；能支持焦港河流域数据资源共享和交换管理要求，技术路线可行，具备可操作性；内部数据访问接口、外部数据交换接口、共享交换等符合国家、行业相关要求，能结合焦港河流域实际满足不同部门间异构应用系统松耦合的资源共享需要；具有针对性，安全性好，可操作性强，总分5分，按优、良、一般，分别得分5-3分、3-1分、1-0分。	5
7	业务系统	包括数字孪生流域(1分)、水旱灾害防御(1分)、水资源优化调度(1分)、河道长效管理(1分)、水利设施安全管理(1分)、移动应用(1分)、刘圩村级河长制工作站(1分)、东夏村指挥互动屏(1分)、统一门户服务(1分)、水利工程远程集中监控(1分)等，分别从以下角度进行评估：各业务系统建设方案界面表现、成果输出、功能划分等描述详细、内容完整、成果明确；“四预”应用、信息查询、事务处置、业务管理、工程调度等业务流程清晰、功能完整，成果充分体现工作特点，总分10分，各单项按优、良、一般，分别得分1-0.6分、0.6-0.3分、0.3-0分。	10
8	集成整合	系统集成整合符合焦港河流域数字孪生总体要求，具备先进性、合理性、可操作性和可维护性，总分2分，按优、良、一般，分别得分2-1分、1-0.5分、0.5-0分。	2
9	项目实施	根据项目进度管理、实施组织、质量保障、培训、测试、验收与售后服务响应等角度，由评委酌情打分，总分2分，按优、良、一般，分别得分2-1分、1-0.5分、0.5-0分。	2