世界银行BR新体系下深圳市规划和自然资源领域营商环境对标评估与改革路径非公开招标方式采购公示表

依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和自然资源局就《世界银行BR新体系下深圳市规划和自然资源领域营商环境对标评估与改革路径》项目采用单一来源方式方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称： 世界银行BR新体系下深圳市规划和自然资源领域营商环境对标评估与改革路径

项目预算金额：1840,000元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

一、项目内容

系统解读分析世界银行BR新体系营商环境评估方法体系，跟踪梳理借鉴先进地区改革措施动态或标杆范例做法，开展深圳市规划和自然资源领域优化营商环境对标评估，提出世界银行BR新体系下深圳市规划和自然资源领域营商环境对标改革路径建议，并为深圳市规划和自然资源领域优化营商环境改革总体统筹研究部署与实施督导推进提供相关技术支持。

二、项目用途

贯彻落实国家、部、省、市关于规划和自然资源领域对标世界银行新评估体系优化营商环境的年度工作部署与要求，推动深圳市规划与自然资源领域优化营商环境对标改革高效、有序完成，助力深圳市贯彻落实营商环境创新试点以及“双区”建设使命，打造市场化法治化国际化的一流营商环境。

三、项目成果数量

（1）《世界银行BR新体系营商环境评估方法体系分析》

（2）《深圳市规划和自然资源领域优化营商环境对标评估》

（3）《世界银行BR体系下规划和自然资源领域营商环境改革策略路径建议》

四、简要技术需求

（一）工作依据及参考的标准

本项目依据《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《深圳经济特区优化营商环境条例》（深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第219号）、世界银行《B-READY方法论手册》（Methodology Handbook）及《B-READY手册指南》（Manual and Guide）以及上级部门关于规划和自然资源领域对标世界银行新评估体系优化营商环境的年度工作部署与要求开展。

（二）技术需求

（1）世界银行BR新体系营商环境评估方法体系分析

①总体分析。跟踪世界银行评估动态进展，系统解析新体系理念原则、评估方法、指标体系、数据调查等评估方法体系。

②“获取经营场所”指标分析。聚焦规划和自然资源领域相应一级指标“获取经营场所”，详细分析其评估内容体系、指标构成、测评方法、数据参数、得分核算等。

（2）深圳市规划和自然资源领域优化营商环境对标评估

①产权保障。解析评估标准，跟踪先进地区措施动态或典型范例，开展分析评估，提出对标优化建议。

②规划与建筑许可。解析评估标准，跟踪先进地区措施动态或典型范例，开展分析评估，提出对标优化建议。

③地籍与不动产登记。解析评估标准，跟踪先进地区措施动态或典型范例，开展分析评估，提出对标优化建议。

④办事效率。解析评估标准，跟踪先进地区措施动态或典型范例，开展分析评估，提出对标优化建议。

⑤宣传专栏建设。对标评估标准，贯彻落实部、省、市相关任务部署与要求，跟踪先进地区网站专栏建设范例，提出专栏建设及优化完善建议。

（3）世界银行BR新体系下深圳市规划和自然资源领域营商环境对标改革路径

对标世界银行BR新体系，梳理借鉴国际一流营商环境地区规划和自然资源领域的改革经验以及相关国际标杆范例，立足深圳实际，提出深圳市规划和自然资源领域对标改革路径建议。

（4）深圳市规划和自然资源领域优化营商环境改革实施技术支持

就规划和自然资源领域优化营商环境总体统筹研究部署与实施督导推进，提供相关技术支持工作，支撑与保障深圳市规划和自然资源领域优化营商环境改革任务优质、高效、有序完成。

拟定供应商名单：深圳市规划国土发展研究中心

申请理由及相关说明：

一、本项目属于《深圳经济特区政府采购条例》二十一条第（三）款规定“为了保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的”情形，适用单一来源方式采购。

一是本项目为重要性常规项目，相关工作自2022年以来已由深圳市规划国土发展研究中心全程持续提供服务。从2022年2月世界银行发布新体系《初步概念书》，面向全球征求意见，2022年12月世行发布新体系终版概念书，到2023年5月世行正式发布全套新体系文件，再到贯彻落实上级各部门部署要求开展世行指标问卷及对标改革分析研判等多个工作阶段，深圳市规划国土发展研究中心均已全过程密切跟踪服务，开展了大量专业性、重要性强的技术支持工作。

二是本项目工作面向前沿综合性改革，专业综合性、延续性要求高，当前阶段难以在行业内选择其他潜在供应商。世行新体系全面革新了营商环境评价的体系与方法，规划和自然资源领域相应一级指标“获取经营场所”为公认最复杂、难度最大的指标，指标构成大幅调整、指标数量重磅加量，90%为新增内容，我局涉及指标共81项、测评题目共124题，仅12项指标未变化，测评内容覆盖面广，涵盖从土地基础管理、规划、审批、产权、地籍、登记等规划和自然资源管理的全流程，对新一轮规划和自然资源领域的优化营商环境改革全面提出新挑战与新要求。因此，本项目工作专业性、复杂性和综合度高，对供应商在深圳市规划和自然资源领域以及营商环境业务领域的专业经验、专业能力的基础与综合性储备具有高要求。深圳市规划国土发展研究中心作为深圳市规划和自然资源局下属公益二类事业单位，自2011年成立以来长期深度、持续服务于深圳市规划和自然资源全领域的研究与技术工作，是历来承担深圳市土地管理制度改革、社会主义先行示范区综合改革试点项目等深圳市规划和自然资源领域的各类改革事项的主要供应商，且是近年持续深耕深圳市规划和自然资源局优化营商环境业务的唯一供应商，具有综合扎实的业务基础储备，前沿研究专业能力，以及强应急能力和高度服务精神，契合本项目的服务要求。

二、本项目工作具有较高的保密性要求。

党中央 国务院高度重视优化营商环境工作，特别是当前形势背景下优化营商环境关系重大，本项目工作涉及到财政部、自然资源部等上级部门下发的多个密件、敏感性文件，具有较高的保密性要求。深圳市规划国土发展研究中心作为局下属公益二类事业单位，以体制保障为基础，长期参与处理规划和自然资源领域大量的保密性、敏感性资料和数据，具有严密的保密工作制度和成熟的保密工作体系和服务经验惯例，可以满足本项目的保密性保障要求。

综上，本项目作为重要性常规项目，基于工作的专业综合性、延续性、保密性要求，采用单一来源采购方式向原供应商深圳市规划国土发展研究中心采购。

征求意见期限：

从2024年 5月8日起至2024年 5月14日止

联系方式：

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人：门贝利

地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

联系电话：0755-83949236 传真：****

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局。