财务监管中心专项咨询服务项目项目，采用网上竞价采购方式组织实施本次政府采购，现邀请合格的供应商进行网上竞价。

一、网上竞价须知

（一）为提高政府采购效率，节约政府采购成本，增强政府采购过程透明度，提升政府采购服务水平，贯彻落实“效率、节约、廉洁、服务”的政府采购指导思想，现执行电子化政府采购。

（二）网上竞价是指利用电子信息技术，对采购的商品规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，由采购人确定竞价商品、最高限价，参与网上竞价的商务要求等，由已在驻马店市政府采购电子商城注册并通过审核的供应商自行报名参与网上竞价，网上确定中标供应商，网上公布采购结果过程的总称。

（三）参与网上竞价的供应商必须是在驻马店市政府采购电子商城注册并通过备案且已上架相应竞价产品的供应商。供应商还应符合如下条件：具有独立承担民事责任的能力；遵纪守法、规范经营具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的硬件条件和专业技术能力；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（四）网上竞价遵循公开、公平、公正和有效竞争、诚实信用原则。网上竞价采购活动接受监督管理等相关部门的监督检查。

（五）采购人应当在采购前对市场进行调查，真实填写采购要素。采购人不得无故撤销已发布的网上竞价项目，不得以操作失误等原因撤销竞价项目。公告发布后采购人应及时在驻马店市政府采购电子商城查看本项目的竞价公告。采购人应当及时与成交供应商签订采购合同，履行合同义务。

（六）竞价供应商应当本着诚信原则积极参与网上竞价采购活动，不应为牟取成交恶意报价，成交后不得随意退出。为确保及时供货，供应商须在保证货源的前提下参与竞价，须依照采购人的要求交货。成交公告发布后，供应商应及时与采购人联系，严格按照投报价格及服务承诺与采购人签订并履行合同义务。供应商报价应包含运输、安装、调试、验收、技术培训、税金、利润以及质保期内的免费维护及各种风险等费用。无论报价过程中的做法和结果如何，报价人自行承担所有参与报价的全部有关费用。供应商所投货物或服务必须在其许可的经营范围内并已在电子商城进行上架并审核通过，并有能力在采购人要求的时间内按时、按质、按量提供招标采购之货物或服务。

供应商提供的货物必须是原装正品或者满足竞价需求的服务，若提供非原装正品货物或不能满足采购人的竞价需求，则采购人可无条件退货并由供应商赔偿由此造成的一切损失；供应商提供的服务必须满足采购人要求，若无法满足服务要求的，则采购人可无条件退货，并由供应商赔偿由此造成的一切损失。

（七）采购人不得与供应商串通更改竞价货物或服务的规格型号及数量，采购人在网上竞价过程中出现违法违规行为，可向政府采购监督管理部门、政府采购中心、采购人主管部门以及纪检、监察部门据实反映，依法依规进行处理。供应商有违法、违约、违规行为的，除应承担相应法律责任外，政府采购监督管理部门有权取消其在本平台的供应商资格，视情节轻重，禁止其一至三年内参与本电子商城的政府采购活动。

（八）技术及业务咨询：无论是采购人，还是供应商，在操作过程中的任何疑问，可致电0396-2699779咨询。

（九）采购人在网上竞价项目中提出参考品牌要求的，应当在竞价信息中公布；为充分竞争，提倡提出多个参考品牌。供应商报价时所报产品品牌必须在采购人提出的参考品牌范围内，否则为无效报价。

（十）采购人应在公告中全面、完整、合理的提出采购需求，如付款方式、验收方式、是否要保留履约保证金及比例、是否要包安装、是否包含配件等。

二、网上竞价程序

（一）网上竞价采购项目由采购人在驻马店市政府采购电子商城发布网上竞价采购公告。采购公告的内容应当包括竞价货物或服务的名称、品牌、型号、规格参数、单位、数量、服务需求、竞价起止时间以及采购项目对供应商资格的特定要求等。网上竞价时间由采购人设定，从公告日起不少于24小时，不多于7个工作日。采购人采购电脑、笔记本、服务器等计算机设备时，请按照相关文件精神，须将所需使用的正版软件及购置费用一并统筹安排进行，以确保采购的计算机办公设备符合预装正版的专业操作系统和办公软件的要求。

（二）参与竞价的供应商根据网上竞价公告的要求，在规定的截止时间内对网上竞价采购的货物或服务进行报价并对报价内容承担责任，报价时请慎重操作（每一个对应的上架商品对一个竞价项目只能进行一次报价操作，以第一次报价为准）。在竞价开始后，供应商不得对已报的价格进行撤销操作，可以进行多次报价，以最后一次报价价格为准。凡参与报价的竞价供应商视同无条件满足采购项目的需求。
（三）网上竞价项目出现下列情形之一的，报价无效：报价高于采购项目预算的；报价明显高于市场平均价的；报价内容未实质响应需求的；漏报或恶意报价、扰乱正常竞争秩序的；出现竞价公告中规定的其他导致报价无效的情形。
（四）报价时间截止后，平台自动按最低价成交原则确定成交供应商，如最低报价供应商出现多家，则最低报价最早的供应商为成交供应商。确定成交供应商后，平台将自动在驻马店市政府采购电子商城发布成交公告。如报价时间截止后，无供应商报价或少于三家供应商报价，视为本次采购无效，将由采购人重新发布竞价公告。
（五）当成交供应商成交价明显高于市场平均价的，本次网上竞价采购无效，重新进行竞价采购。当成交供应商因不可抗力原因不能履行政府采购合同时，经驻马店市财政局批准后，重新采购。当成交供应商不能履约时，采购单位可以向驻马店市财政局申请选择次低报价供应商为成交供应商，或重新组织项目网上竞价，同时按规定追究原成交供应商责任。
（六）在网上竞价过程中，由于供应商原因而导致无法正常进行网上竞价操作，采购单位不承担任何责任。因严重自然灾害或不可抗力原因（如电子商城网络故障、软硬件故障等）而导致网上竞价过程不能正常进行时，驻马店市财政局有权延迟、重新开始或中止采购活动。

（七）竞价邀请公告约定的响应截止时间前，已经上架相应产品或者服务的入驻供应商均可提交响应清单和报价。入驻供应商响应清单应对照釆购需求清单从商品库中选择满足需求的商品，商品报价不得高于项目的最高限价，处于暂停经营资格期间的供应商不得参与竞价。竞价响应时间截止后，系统自动确定有效报价最低的供应商为成交供应商并发布成交结果公告。供应商有效报价不足3家的，按流标处理，流标后采购单位可就该项目再次发布竞价。第3次竞价时，若有效报价供应商为2家，则系统自动确定有效报价最低的供应商为成交供应商；若第3次竞价有效报价供应商只有1家，则系统自动采用直购方式进行。

（八）所有竞价项目的供应商报价不得低于成本价，若成交供应商的报价低于成本价，则采购人有权予以废标并重新开展竞价活动，并可拒绝上次恶意竞价成交的供应商参与本项目采购活动。

货物类成本价包括商品购买费用+税费+人工费用+其他费用。

基建类成本价包括材料购买费用+人工费用+税费+其他费用；

服务类成本价包括税费+人工费用+其他费用。

人工费用不低于河南省人民政府发布的《驻马店市最低工资标准》。

三、网上竞价采购信息

（一）采购商品信息

品目	品牌	型号	相关服务	单价	数量	数量单位	总价
财务审计服务	不限品牌			¥ 200000.00 元	1	年	小计 ¥200000.00元
规格参数： 一、采购需求 接受甲方委托，提供驻场服务，开展会计核算业务的复审、财务专项检查及其他业务咨询服务等工作。 二、服务内容 （一）财务报销结算工作：按照甲方要求，对甲方下属13个区县大队的日常政府会计凭证进行审核、结算报销。 （二）财务检查工作： 1、按照甲方要求，定期对甲方的会计核算业务进行复核，发现、整理、分析存在的问题并指导修正完善。 2、按照甲方要求，协助对甲方下属 13 个预算单位财务工作开展情况进行检查。及时发现、整理、分析存在的问题，出具专用的财务检查报告，并提出整改意见。 （三）财务内控方面：按照甲方要求，及时了解甲方内部制度的制定和执行情况，按照财政部对行政事业单位内部控制管理要求，结合评价指标，协助补充修订预算、收支、资产、政府采购、基本建设及合同管理等业务层面的内控制度，分析具体风险点，提出有针对性建议，逐步规范各类业务层面的控制管理。 （四）财务培训工作：按照甲方要求，协助甲方制定培训方案和授课内容，并帮助协调具有一定声望和能力的老师开展授课；定期针对不同主题对甲方财务人员开展培训。 （五）基建项目决算工作：按照甲方要求，协助对甲方现有基建项目进行梳理，对长期挂账项目提出处理意见，并提出调账建议。 （六）工会、党团费财务工作服务：按照甲方要求，提供工会、党团费财务管理的政策支持；协助甲方建立工会、党团费财务核算账套；每年对工会、党团费会计核算进行一次专项检查，发现问题及时进行提出处理建议。 （七）甲方提出的其他财务咨询服务。 三、服务要求： （一）管理与常规服务要求 1、按照甲方工作要求，乙方应成立服务团队，团队负责人应具有高级职称或注册会计师资，及时按照甲方的的要求提供日常会计凭证审核结算报销、核算业务的复审、财务专项检查、控制度梳理建立、财务业务培训、基建项目决算、工会、党团费财务咨询服务等。 2、乙方需派遣 4名以上具有初级会计专业技术职称以上，采取行政班方式到甲方指定场所工作。 3、其他会计咨询服务应答复及时、准确，确需时应出具专用的服务报告。 4、因甲方日常预决算、资产、会计等系统全部由北京久其软件股份公司开发，竞价公司派遣的相关人员要熟悉“久其”开发的相关财务软件系统。 （二）保密及工作纪律要求 1、乙方须同甲方签署保密协议，签订保密承诺书。乙方参与人员不得以任何形式向任何单位或个人披露甲方的有关财务信息，对执业过程中知悉的国家秘密和甲方工作秘密严加保 密。 2、乙方应按照约定时间提供会计咨询服务。乙方人员在财务服务过程中遇到重大问题须及时向甲方报告。 （三）廉政及职业道德要求 1、乙方应客观公正依法提供会计咨询服务，遵守财经纪律和职业道德。 2、乙方不得以任何形式将会计咨询服务转包给其他机构。 3、乙方不得委派外籍人员、港澳台人员提供驻场服务, 派遣人员不得有违法犯罪记录。 4、乙方在执行甲方会计咨询业务时，不得有下列行为： ①索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益。 ②允许他人以乙方名义执行业务。 ③违反法律、行政法规的其他行为。 四、服务期限及地点： 服务期限：1 年，从签订合同开始。 服务价格：20万/年。 服务地点：驻马店

总计：￥200000.00元

（二）采购项目信息

发起竞价时间（北京时间）： 2022-10-15 16:11:16

报价开始时间（北京时间）： 2022-10-15 16:11:16 报价截止时间（北京时间）： 2022-10-16 16:11:16

配送区域：河南省驻马店市驿城区收货地址：河南省驻马店市驿城区,天中山大道消防救援支队

最晚到货时间： 最晚到货日期为合同签订后，次日起1个工作日内。 争议解决方案： 仲裁

结算方式： 货到付款（pos）

支付方式： 银行转账

发票要求： 增值税普通发票或普通发票

单位名称：驻马店市消防救援支队

联系人及联系电话：15836******

其他需求：因涉及财务数据，竞价结束后，我单位将组织面试小组对参与竞价公司服务团队进行资格审查和面试，竞价公司请于竞价结束后当日下班前（10月16日20时前），将服务团队建设情况，及服务方案，及服务团队人员简历，技术职称，合同，缴纳社保承诺函等相关资料扫描件发送至250840246@qq.com邮箱，逾期未发送资格审查资料的，视为放弃。我单位将按照收到时间顺序通知面试，面试结束后，综合评价打分确定供货商。

温馨提示：1、有效报价供应商达到三家及以上方可成交。
2、各报价供应商请确保商品品牌已在商标局注册。如所报品牌未注册，其报价作无效处理。