政府采购合同协议书
采购合同编号： 隆回财采计[2022]000025  
采购人（全称）：隆回县公安局 （甲方）
供应商（全称）：中国电信股份有限公司邵阳分公司 （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称： 隆回县平安城市光纤租赁与设备维护   
（2）采购计划编号：隆回财采计[2022]000025  
（3）项目内容：
1、宽带租赁内容：第四期、第五期、第六期、第七期、第八期共1311个点位数量，提供不低于20兆带宽租赁服务。
2、设备维护内容：第四期、第五期、第六期、第七期共500个点位数量，工作内容分为：对前端设备的维护、取电线路的维护、硬件设备的维护、平台软件的维护、核心网络的维护、机房环境系统的维护等六部分。
（4）项目负责人：  罗干    
2.合同金额
（1）合同金额小写：2380280.00元/年                     
大写： 贰佰叁拾捌万零贰佰捌拾元/年
（2）具体标的见附件。
（3）合同价格形式： 合同总价形式   
3.履行合同的时间、地点及方式 
起始日期：  2022  年 6  月  21 日，完成日期：  2023  年 6  月 20  日。总日历天数： 365  天。
地点： 采购人指定地点  
方式： 采购人指定方式  
4.付款：租赁费由甲方根据每年光纤租赁和运维服务考核情况，每半年支付一次。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□ 提请仲裁       ☑ 向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）中标通知书
（4）投标文件
（5）政府采购合同专用条款
（6）政府采购合同通用条款
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。
（8）其他合同文件。
7.合同生效
本合同自 合同签订之日起 生效。
8.合同份数
本合同一式  6  份，采购人执 2  份，供应商执 2  份，代理机构1份，财政局监督管理部门1份均具有同等法律效力。
 
合同订立时间：  2022  年   6  月   21 日
合同订立地点： 隆回县公安局    
    
甲 方：（公章）隆回县公安局           乙方：（公章）中国电信股份有限公司邵阳分公司
法定代表人： 申智军              法定代表人：                 
委托代理人：                   委托代理人： 申闯             
电  话：                    电    话：                 
传  真：                    传    真：                
                      开 户 银 行：                
                    帐   号：                  
 
隆回县财政局政府采购股（公章）
备案时间：2022 年6 月 21 日编号031号
 
 
 
 
 
附件：                              技术要求
一、采购项目名称：隆回县平安城市光纤租赁与设备维护
二、服务内容
2.1宽带租赁内容：第四期、第五期、第六期、第七期、第八期共1311个点位数量，提供不低于20兆带宽租赁服务。

名称	点位数量
第四期平安城市	161
第五期平安城市	68
第六期平安城市	251
第七期平安城市	31
第八期平安城市	800
合计	1311

2.2设备维护内容：第四期、第五期、第六期、第七期共500个点位数量，工作内容分为：对前端设备的维护、取电线路的维护、硬件设备的维护、平台软件的维护、核心网络的维护、机房环境系统的维护等六部分。

名称	点位数量
第四期平安城市	161
第五期平安城市	68
第六期平安城市	251
第七期平安城市	20
合计	500

 
三、服务范围
1、维保工作内容分为:对前端设备的维护、取电线路的维护、硬件设备的维护、平台软件的维护、核心网络的维护、机房环境系统的维护等六部分。签订合同之日起一个月内乙方将所有维护设备清单整理好，并报甲方备案。
1)前端设备的维护
Ø  摄像机、视频监控杆件、横臂、壁挂横臂、设备箱、防雷器、线路、抱箍、底座、补光灯等设备的维护。
2)取电线路的维护
Ø 取电线路的维护（从主干电路至立杆和设备的线路），含与电力、公用事业单位的联系对接处理服务。
3)硬件设备的维护
Ø配套服务器维护
Ø  配套存储维护
Ø  配套解码器、拼控器等设备维护
4)平台软件的维护
Ø  网络视频管理平台的管理维护
Ø  视频作战平台的管理维护
Ø  视频质量诊断平台的管理维护
Ø  平安城市车辆侦查平台的管理维护
Ø  运维管理平台的管理维护
Ø  与邵阳市局视频监控平台、车辆稽查布控平台对接，实现卡口数据共享。
5)重大安保活动保障
Ø  技术人员现场保障
Ø  临时性架设摄像机
6)突发事件保障
Ø  7X24小时突发事件技术人员现场保障
2、人员及资源配置
设立专门隆回县公安局运维项目运维管理团队，安排至少1名技术人员提供驻场运维，安排至少2人作为运维项目外场运维队伍，至少提供2年维保所需车辆的使用（必须有登高设备），车辆须手续齐全（含油费、保养及折旧费）。
人员具体要求如下：
（1）至少配备计算机网络（含网络安全或及线路维护）技术人员1人，有电工证1人；
（2）外场设备维护需要具备登高车；
（3）系统运维团队须具备安全防范系统工程设计、施工和维护能力。
系统运维团队须熟练掌握网络安全配置技术，包括网络及安全设备管理、安全域划分、安全策略优化、防火墙配置、VPN管理技术。  
系统运维团队须具备Oracle数据库管理员能力，精通大型数据库管理与优化技术，熟悉中间件、数据交换平台的配置与管理。
系统运维团队须具备视频服务管理能力，精通各种视频监控设备与平台，精通视频资源目录服务体系管理，精通各种可视调度系统设备维护。
3、运维服务实施
1)前端设备的维护
   对隆回平安城市第四期、第五期、第六期、第七期（清单详见附件（三）项目的前端设备（含26个派出所督察摄像头前端维护）进行维护。包含定期对运维服务范围内的设备、设施进行巡检、除尘和养护，对故障的初步定位，故障设备的拆卸、更换、安装，手井到前端设备的线路接续。
2)取电线路的维护
   对隆回平安城市第四期、第五期、第六期、第七期（清单详见附件（三）项目前端设备进行维护。包含对取电线路巡检、接续，接续材料由乙方自行提供。
3)硬件设备的维护
对隆回平安城市第四期、第五期、第六期、第七期（清单详见附件（三）项目前端设备升级改造后进行维护。包含对硬件设备的巡检、除尘和养护，故障排查以及设备件更换。
4)平台软件的维护
a.平台的日常管理：包含账户权限管理、用户管理、设备添加、报表导出；
b.平台的维护：包含软件平台故障恢复、调试、部署；
5)网络的维护
 对隆回平安城市项目的网络进行管理和维护，包含网络配置、管理与故障诊断、处理。
6)重大安保活动保障
    重大安保活动必须安排人在现场保障，并按照要求完成各项工作。
4、需求响应与支持
为整个运维服务采购项目提供7*24小时维保。
维护期内在接到故障报修通知后，2小时内到达故障现场进行维修，对于不能及时修复的前端设备（如：设备需要返厂维修）要在接到故障报修通知后，12小时内更换备件设备，以保证整个系统的正常运转。
5、调研优化工作设计
软件故障问题确定后，及时对新的补丁进行测试，测试正常后对设备进行升级。并按实际需求对视频监控平台等进行定制化开发。
6、应急响应
针对服务时间段中，突发性重要社会事件（如：自然灾害、重大涉恐涉爆事件、安全生产事件、特大交通事故、重大火灾等）；临时性保障任务、重要活动的应急通讯保障。要求专业工程师参与前期方案设计、每次预演，最后按隆回县局要求提前到达现场，根据要求做好相应的准备工作，并在活动举行期间保障系统的正常运行，确保活动的顺利进行。
四、服务要求
1.热线电话
提供一个服务热线电话，乙方提供7×24小时故障受理电话服务。
2.驻场服务
1名技术人员提供驻场运维，安排至少2人作为平安城市项目外场运维队伍。其中驻场人员需要为项目负责人1名。负责本项目运行维护，制定落实设备保养、巡检工作计划，负责各系统故障诊断和维修保养工作，免费为甲方系统升级、整改方案、设备选型、施工安装方案等工作提供技术咨询服务；
1）拟派驻现场项目团队人员必须遵守甲方相关的规章制度和保密规定，同意并支持接受身份审查和保密管理，并愿承担相应的保密责任并按要求签订保密协议。
2）驻场人员服从甲方的其它安排或分配，不得利用工作之便，进行任何非法或非本项目范围内的活动，特别是发布非法信息，留下系统后门等。
3）如果维护人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的问题时，甲方有权要求乙方更换驻场人员，并且乙方在收到甲方书面通知之日起7个工作日内必须更换到位，接替人员也必须经过甲方审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合适，乙方必须进行整改，并需以公司名义提交整改报告。
4）提供正式服务后，驻场人员必须全部到位并固定。未经甲方书面同意，不得更换维护人员，如确实必须，更换人员不得低于投标要求的人员素质。如未征得甲方同意更换人员，按每更换1人次，扣维护费用1000元。驻场人员无故旷工或不到岗每日扣维护费用500元。
5）驻场服务办公场所：根据甲方指定办公场所提供驻场服务。
6）驻场人员必须常驻采购人指定的办公场所，或者用户根据需要（如技术支持/紧急大面积故障/系统升级）要求运维单位指派相应人员临时驻场为用户方解决问题。
7）供应商应为每个维护人员配备专门工具（包括硬件、软件、网络上维护用的常用工具）。自备设备应满足信息系统运维要求，按甲方要求并确保设备随时可用于维护工作。
8）一般情况下，驻场人员的工作由项目驻场负责人安排和管理，项目驻场负责人对甲方指定的管理人员负责，同时甲方指定的管理人员可以安排和监督所有维护方人员的工作，如有必要甲方有权调整驻场人员的职责分工，安排其工作。项目驻场负责人主要工作如下：负责运维小组内部日常管理工作，及时向甲方或运维公司内部汇报工作进展情况；与用户建立良好接口和信任关系，做好各方面的协调工作（用户、项目小组内部、维护方），保证客户满意度；协调供应商资源，与采购方项目管理人员进行良好的沟通，找到并解决项目服务过程中存在的问题；负责处理异常和突发事件；带领项目组成员，完成合同内规定的各项任务。
9）运维服务项目要求有专业的服务台管理，供应商必须安排由项目经理和专业话务服务人员等组成的服务台运维管理小组，负责接听、记录、处理、分派、跟踪服务请求，监督、考核服务完成情况，整理、归纳、核对、发布作业指导书，管理运维知识、用户信息库。服务请求采取首接负责制度，即第一个接听人员对本项服务请求处理的全部过程负责。
10）对故障维护的全过程做详实的维护记录，记录历次维修服务的详细过程、各类系统故障的发生原因及解决措施和结果，根据合同要求定期提交维护总结报告等，即时做好维护档案整理、更新、归档。
11）如果配件需要送修或更换，维修期间提供同档次的备用设备（12小时之内安装调试好），并需要配合用户登记故障配件的型号和产品序列号，并由用户同意后再送维修。设备故障的维修费（含维修费、快递费及相关公司的上门服务费）均由维护公司承担(若设备无法修复，需提供厂家证明文件)。
12）如果机器送修，需要保护好磁盘等存贮设备。要先将用户数据备份好，再送维修。
13）设备维修结束后，维修人员需向用户出示服务维修单。服务维修单上需注明维修日期、维修人员、维修地点、故障、故障原因分析、修复结果等。
14）出现重大问题或工作任务繁忙时，必须提供后备技术力量支持，人员不得低于投标要求的人员素质，并按要求签订保密协议。
15）乙方利用业主单位现有或自带运维管理软件，自带运维管理软件的要求如下：1.满足甲方实际运维需要；2.不侵害任何第三方权益（因使用未被授权使用的技术、组件等知识产权问题引起的纠纷由供应商自行承担，采购人不承担因此产生的任何责任）；3.维护服务期间，甲方具有供应商自带运维软件的完全使用权，整个运维周期结束后，乙方须将运维期间产生的全部数据资料提交给甲方。
故障处理时间

服务级别	故障描述	举例说明	响应 时间	到达现场	处理时间	事件解决
1级	属于紧急事件：其具体表现为在特殊活动中发生故障导致严重业务中断的故障	特殊活动中保障出现如平台故障、大面积前端设备掉线等	0分钟	0分钟	≤5分钟	≤30分钟
2级	严重事件，其具体表现为在一般时间发生故障导致业务中断的故障	如大屏故障、视频录像丢失、大面积前端设备掉线等	≤5分钟	10分钟	≤30分钟	≤6小时
3级	一般事件，巡检或保养中发现故障	在定期计划的工作中发现隐性的问题或故障	≤30分钟	2小时	≤4小时	≤12小时
4级	普通事件，其具体表现为系统技术功能、安装或配置咨询，或其他显然不影响业务的预约服务	巡检计划、视频资料备份	≤30分钟	4小时	客户需求	≤24小时

3.2、考核要求（考核表详见附件（一））
1）平安城市
（1）每天对设备运行情况进行检查，排除故障，随时维修。乙方每天上午10时对所有设备出具一张前日设备维护清单，清单上需要写明设备运行时出现的故障，每天下午5点前解决故障。如设备需要返厂的，12小时内换上备用设备并需出具一张设备维修记录单，记录单上需要写明对设备故障所做的维修工作及故障原因（运营、电力、树枝遮挡、镜头污损、摄像机朝向不合理、摄像机经纬度不准确、无录像、无抓拍、跳帧等），并通过运维平台上传处理结果或流转给其他公司维护人员，由甲方确认。甲方可以随时考核对故障点位未及时处理的超两天即48小时每点位扣10元/小时，每月扣完该点位宽带租赁和维护费为止。乙方必确保推送至邵阳市局平台的视频、卡口数据稳定，若未达到要求被邵阳市局通报，每点每次扣200元，以市局通报依据为准。
（2）提供定期巡检服务，要求针对不同的系统、应用制定合理巡检方案，按时巡检并出具巡检报告,发现问题及时解决，机房设备故障必须30分钟赶到现场，2小时之内解决。
a、每天对系统重要设备（如数据库服务器、中心管理服务器、存储等）进行一次巡检，每天对监控点位录像文件进行检查，确保录像文件的完整性、可用性，每天上午十点之前出具巡检报告。       
b、每周对系统进行一次全面巡检，了解系统的运行状态，对所有业务模块、服务器、存储及平台、网络交换设备等进行巡检解决存在的问题，系统功能、系统的各项技术指标及操作运行情况。每周对数据库等重要数据进行备份。出具巡检报告。
c、每月对前端摄像机进行一次清洁，对遮挡的树枝进行剪除等，出具巡检报告。
d、每季度对设备资产进行全面清理，对前端立杆、摄像机安装情况、电力线路、设备箱、管线情况、杆号标识等进行巡检，出具巡检报告。前端设备运行状况。包括：摄像机、镜头、补光灯、云台、网络传输设备，是否正常运行、是否存在安全隐患等。立杆情况。包括：杆件是否生锈、是否存在安全隐患，摄像机、补光灯安装是否存在安全隐患，设备箱安装等情况。维护公司必须提供并更换抱箍、螺丝等辅材。
管线情况。包括管线质量、防雷接地情况、屏蔽情况、线路接头质量、电力线路是否存在安全隐患等。未及时解决安全隐患而造成安全事故的由维护公司承担所有责任。
e、每半年需请设备、平台厂商上门巡检、系统性能优化和技术指导等，并出具巡检报告。
f、节假日期间，或有重要的会议及有关活动期间，应专门安排值班，同时作好应急准备工作，必要时安排专人在现场值班，以确保系统正常运行。
（3）设备故障的维修费（含维修费、快递费及相关公司的上门服务费）均由维护公司承担(若设备无法修复，需提供厂家证明文件)，因道路迁改、交通事故等第三方因素导致设备损坏、需要杆位移动或重新立杆的，由维护公司与第三方协商解决，并进行详细登记每季度汇总向甲方报告。
（4）乙方在接到故障报修通知后，2小时内到达故障现场进行维修，对于不能及时修复的主要设备要在接到故障报修通知后，12小时内提供替代设备，以保证整个系统的正常运转。
3.3、考核细则（考核表附后）
1）考评办法
1、考核周期：服务考核周期为月度考核。
2、为确保甲方相关服务和运营质量，甲方按照本合同的约定内容，对乙方的维护服务业务项目进行考核。 考核内容详见附件一《隆回县公安局平安城市运维服务考核表》。
3、甲方依照本合同中约定的标准，以定期检查、不定期方式抽查乙方的合同履行情况，做出综合判断，并记录在附件《隆回县公安局平安城市运维服务考核表》。
2）考核结果
4、甲方对乙方进行考核后，完成附件附件一《隆回县公安局平安城市运维服务考核表》，乙方要给予确认。
5、附件一《隆回县公安局平安城市运维服务考核表》将于每月的前5个工作日内由甲方通告乙方。
6、乙方如果对甲方出具的考核结果有争议，应在收到考核结果后5个工作日内以书面形式向甲方提出理由；争议由双方协商解决。如果乙方在规定的时限内未提出理由则视为乙方认可考核结果。乙方的书面异议理由，甲方应在5个工作日内予以明确回复。
7、甲方根据附件一《隆回县公安局平安城市运维服务考核表》对乙方的年度服务费进行相应扣除。
8、报价应是文件确定的招标范围内的全部服务内容的价格体现，包含但不限于人工费、设备设施费（含备机）、调试维保费、原厂保修服务、培训费、材料费、人身保险费、运输装卸费、备品备件易损件、专用工具和维修工具的费用、管理费、利润、税金、不可预计费等所有费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用。
9、人员工资标准不得低于隆回县劳动部门规定的最低工资标准，必须按劳动部门规定的要求全额购意外伤害险。其他保险由中标人视各工种情况予以购买。
10、本项目采用费用包干方式，乙方在履行合同期间发生的人身与财产安全责任自负，甲方不承担任何责任，乙方须出示承诺书予以完全承诺。
11、考核办法的最终解释权归采购方。
12、服务期限：本合同服务期限：1年。待1年服务期满后，根据采购人考核制度要求，在达到考核标准的前提下，可续签合同，采取“1十1"方式续签，最多可续签2年。
13、付款方式：租赁费由甲方根据每年光纤租赁和运维服务考核情况，每半年支付一次。 
14、隆回县平安城市第四期、第五期、第六期、第七期、第八期光纤租赁清单详见附件（二）
隆回县平安城市第四期、第五期、第六期、第七期设备维护清单详见附件（三）
 
附件（一）：
隆回县公安局平安城市运维服务考核表

考核项目	考核内容		考核方法			扣款	备注
日常管理	1、在线率及质量考核		乙方每天进行巡查，主动安排维护，甲方可以每天对在线率进行统计，超过95%，不考核扣款。超时未反馈、反馈有误或超三天即72小时未及时解决故障的每点扣10元/小时（含树枝遮挡、无录像、无抓拍、跳帧、镜头污损、摄像机朝向不合理、摄像机经纬度不准确等故障）。每月扣完该点位年租赁费的维护费为止，如果该月还没有维护好，下月继续按点扣费。乙方必确保推送至市局平台的视频、卡口数据稳定，若未达到要求被市局通报，每点每次扣200元。
巡检服务	1、每日设备巡检制度管理		每天对系统重要设备（如数据库服务器、中心管理服务器、存储等）进行一次巡检，每天对监控点位的在线率和录像文件进行检查，确保监控在线和录像文件的完整性、可用性，出具巡检报告登记在册，未按时巡检每次抽查扣200元。
	2、每周设备巡检制度管理		每周对系统进行一次全面巡检，了解系统的运行状态，对所有业务模块、服务器、存储及平台、网络交换设备等进行巡检解决存在的问题，系统功能、系统的各项技术指标及操作运行情况。每周对数据库等重要数据进行备份。未按时巡检和备份且登记在册，每次抽查扣400元。
	3、每月设备巡检制度管理		每月对前端摄像机进行一次清洁，对遮挡的树枝进行剪除等，出具巡检报告。未按时巡检每点扣100元（日常管理已扣不重复扣款）。
	4、每季度设备巡检制度管理		每季度对前端立杆、摄像机安装情况、电力线路、设备箱、管线情况等进行巡检，出具巡检报告。未按时巡检每次扣1000元。
	6.每半年设备巡检制度管理		每半年需请设备、平台厂商来巡检和技术指导，未按时出具巡检报告扣1000元。
	7、巡检质量		若巡检不认真、不负责，未及时发现问题的、巡检报告内容与实际情况不相符的每次扣500元。
维修服务成效	1、维修响应时效		根据维修响应的时效，视晚到时间一次扣200元，若造成服务单位其他部门投诉扣400元；
	2、维修完成结果		根据维修后的评估效果，视偏离满意程度一次扣200-400元，若造成服务单位其他部门投诉扣400元；固定资产管理示规范到位，视情况扣200-400元。
	3、故障恢复时效		根据故障恢复的时效，视偏离程度一次扣200-400元，若造成服务单位其他部门投诉扣400元；
技术支持成效	1、技术支持响应时效		提供维保设备的7X24小时现场和电话热线技术支持服务，视响应偏离时效扣200-400元；若造成服务单位其他部门投诉扣400元；
其他管理成效	1、应急及预防性服务		重大节日、活动期间的应急保障，未按时到岗或出现重大失误的每次扣1000元。
	2、人员纪律		每月遵守规章制度情况，如投诉每次扣200元。
	3、人员考勤		驻场人员每月检查考勤情况，迟到扣100元。 无故旷工或缺勤一天次扣500元；
合计扣款（元）
业主单位签字				维护单位签字
备注		1.对服务单位产生较大影响，造成严重后果的，一次扣2000元； 2. 擅自变更人员未征得甲方同意每人次扣1000元。 3.依据招标方要求提供服务范围之外的服务，可视相关情况每提供劳务费但需双方认可。 4.经服务单位调查确定为不可抗拒因素且服务方不存在责任的情况除外。 5、当月维护费被扣50%，甲方有权终止合同。 6.此表格作为报账依据。 7、若乙方不按流程操作，导致甲方资产、设备、数据损坏或丢失，按甲方要求进行赔偿。