日期：二〇二二年十一月采购代理机构：山西君信德项目管理有限公司采购人：临汾市住房和城乡建设局磋商文件项目编号：JXD-2022-056房屋建筑自然灾害风险普查项目

项目编号：一、项目基本情况房屋建筑自然灾害风险普查项目竞争性磋商公告第一部分磋商公告目录

采购需求：最高限价（元）：包1：62.2万元；包2：65.3万元，包3：69万元预算金额（元）：196.5万元采购方式：竞争性磋商项目名称：房屋建筑自然灾害风险普查项目

2.3本项目的特定资格要求：供应商须具有建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构证书和资质认定计量认证证书（CMA），或房屋鉴定资质；拟派项目负责人须具备相关专业中级职称。2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为预留金额专门面向中小企业、服务必须由中小企业承担，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：60日历天。

四、响应文件提交3.4售价：0元。3.3方式：只允许在线获取；3.2地点：山西政府采购平台线上获取招标文件；3.1时间：2022年11月24日至2022年11月30日，每天上午00：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）；三、获取采购文件

递交截止时间：2022年12月05日09时00分4.2纸质响应文件递交截止时间和地点供应商应在截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。递交地点：政采云平台投标客户端完成递交递交截止时间：2022年12月05日09时00分4.1电子响应文件递交截止时间和地点

六、公告期限地点：山西君信德项目管理有限公司临汾项目部会议室（临汾市尧都区二中路19号临汾市棉麻实业中心办公楼）开启时间：2022年12月05日09时00分（北京时间）五、响应文件开启供应商应在规定时间及地点递交纸质响应文件，采用邮寄方式的，以寄到时间为准，否则视为无效响应。递交地点：山西君信德项目管理有限公司临汾项目部会议室（临汾市尧都区二中路19号临汾市棉麻实业中心办公楼）

名称：临汾市住房和城乡建设局八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。本竞争性磋商公告在《中国山西政府采购网》上发布。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

联系方式：18903576830地址：临汾市尧都区二中路19号（临汾市棉麻实业中心4楼）名称：山西君信德项目管理有限公司8.2采购代理机构信息联系方式：0357-2014546地址：临汾市尧都区鼓楼北大街94号

注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分供应商须知前附表电话：18903576830项目联系人：郭女士8.3项目联系方式

“采购人”是指临汾市住房和城乡建设局。定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。适用范围一、总则第三部分供应商须知

“采购代理机构”是指山西君信德项目管理有限公司。“授权委托”是指法定代表人或企业负责人通过授权委托书的形式，委托被委托人行使供应商有限权利的活动，被委托人应具有完全民事行为能力的合法公民。“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。“法定代表人”是指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。“供应商”是指符合磋商公告所要求的参与政府采购活动的供应商。

供应商应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。合格供应商的资格条件“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。“合同”是指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。

6、法律、行政法规规定的其他条件；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，未处于被责令停业，财产被接管、冻结、拍卖，破产状态；1、具有独立承担民事责任的能力；

通知供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。报价费用9、本项目不接受联合体投标。8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；7、供应商须具有建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构证书和资质认定计量认证证书（CMA），或房屋鉴定资质；拟派项目负责人须具备相关专业中级职称。

第四部分采购要求；第五部分合同原则；第二部分供应商须知前附表；第三部分供应商须知；磋商文件由下列七部分内容组成：第一部分磋商公告；磋商文件的内容二、磋商文件对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构将不承担责任。

招标代理机构对澄清的处理原则：认为需要澄清的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。供应商澄清要求的提交：任何已购买了磋商文件的供应商，均可对磋商文件以书面形式向招标代理机构进行澄清。磋商文件的澄清和修改无效报价处理。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或第六部分响应文件格式；第七部分相关附件

响应文件的语言和计量单位三、响应文件的编制要求更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束力。更正公告或变更公告应当在提交响应文件截止之日3日前发出，并将以书面形式通知所有磋商文件收受人。如延长报价截止时间和公开报价时间，招标代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。招标代理机构有权对磋商文件中的相关事项，用更正公告的方式进行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

商务技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的货物及服务满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加报价的文件。响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。供应商须按供应商须知前附表第10条要求提交响应文件正本和副本份数。响应文件的组成及相关要求响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。供应商提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及供应商与招标代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。

未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。供应商应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见供应商须知前附表第10条。未按磋商文件要求提交保证金的，招标代理机构将拒绝接受供应商的响应文件。保证金件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。响应文件规格幅面（A4），采用单面或双面打印胶印装订形式。按照磋商文响应文件要求内容及编排顺序详见供应商须知前附表第8、9条和供应商须知前附表第17条“政府采购相关政策要求”内容（若有的话）。具体填写要求及格式详见本磋商文件第六部分。

供应商必须对本磋商文件第四部分招标内容进行报价，不允许只对其中一个或几个部分进行报价，否则报价将被拒绝。供应商应充分考虑施工期间各类建材市场风险和国家政策性调整等因素，以此来确定风险系数。供应商所报的单价和以细目总价填报的价格在合同实施期间应保持不变并不因劳务、材料、机械等成本的价格变动而做任何调整。所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买工程及其工程建设、安装、调试、配件、机械、管理、保险、税金等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。投标文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。磋商报价成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送招标代理机构备案，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。

报价一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。响应文件填写说明投标报价的方式：本项目报价采用固定总价。

响应文件的有效期供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。为提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

响应文件的密封及标记四、响应文件的提交供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第12条。

五、采购程序参加报价的供应商代表开评标现场自行携带CA锁和解密设备。响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，招标代理机构将拒绝接收供应商的响应文件。提交响应文件截止时间、签到、密封核实如果供应商未对响应文件进行密封，招标代理机构将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。供应商须将响应文件所有正、副本及供应商认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、供应商全称，注明“磋商时启封”字样。

招标代理机构工作人员必须在磋商地点向磋商小组成员按照随机顺序对响应文件进行拆封。响应文件的拆封由招标代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家由招标代理机构工作人员从山西政府采购平台专家库中通过随机方式抽取产生。磋商小组人数及构成详见供应商须知前附表第19条。成立磋商小组

磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。有效性审查：由代理机构工作人员依据法律法规和磋商文件的规定，对各供应商的响应文件中资格证明、保证金是否按比例交纳等进行审查，以确定供应商响应文件的有效性。由磋商小组组长主持，对各供应商的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。响应文件有效性、完整性和响应程度审查磋商小组熟悉磋商文件，并对磋商文件进行书面确认。确认磋商文件

磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各供应商的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。磋商磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。确定磋商方案磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；交响应文件的形式。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。各供应商重新提交响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行，供应商须在磋商小组确定的最后报价时间将最后报价单于同一时间密封提交磋商小组组长(将报价单放入信封并封口视为密封)。磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次磋商报价进行记录。.最后报价如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。

24、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受所报货物或服务10%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；《中小企业声明函》（格式见第八部分），监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写23、小型、微型企业参加本项目的评审标准

通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；工伤保险和生育保险等社会保险费；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目谈判时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分排序由高到低的原则确定成交供应商。确定成交供应商和评审办法残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。25、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

二、符合性要求说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。一、资格审查要求26.2综合评分法评审内容及标准

1、本项目采用综合评分法进行评标，综合评估法是将投标报价、商务部分、服务部分、技术参数指标、性能以及对采购文件的响应程度具体量化，并赋予相对权重分值，按照得分由高到低择优选择最佳供应商的方法。综合评估法不保证报价最低的供应商成交。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他法律、法规的规定，本着公开、公平、公正的原则，制定本项目评标办法。四、评分细则未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效响应。三、无效响应的情形说明：符合性审查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致响应无效。

评审复核5、磋商小组将确定第一成交候选人为成交人。4、磋商小组按照本办法，对供应商的响应文件进行独立评审。3、评标的内容包括：资格性、符合性审查，商务标评审和技术标评审。2、磋商工作由采购人负责组建的磋商小组承担。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。在磋商期间，供应商企图影响招标代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商保密磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。

成交通知书是合同的组成部分。招标代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。成交供应商确定后，招标代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。成交通知六、签订合同无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，与采购人协商后招标代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。

成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。签订合同30.1本次代理服务费参照国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件和发改办价格（2003）857号文件计取，由成交单位一次性支付。成交服务费

招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。披露供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。保密七、保密和披露成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报招标代理机构备案。

磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问八、询问和质疑在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

对采购文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由代理机构进行书面答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。质疑应严格按照磋商文件第七部分提供的“质疑函”格式书面向代理机构提出。定代表人授权委托书原件（法定代表人质疑时不提供）、委托人和被委托人的身份证复印件、质疑供应商领取采购文件时间的证明材料、质疑函原件。质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件、法供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。供应商对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在磋商信息公告正式发布之日起4日内向招标代理机构或采购单位提出质疑。

F.其它不符合受理条件的情形。D.不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；E.质疑没有明确请求和必要的证明材料；不符合本次政府采购活动特定条件的供应商；C.未在有效期内提出质疑的；未参与本次政府采购活动的供应商；无效质疑情形代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对投标人的询问、质疑做出处理和答复。

质疑供应商对采购人或招标代理机构的答复不满意以及采购人或招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。供应商进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。A、一年内三次以上质疑均查无实据的；B、捏造事实或者提供虚假质疑材料的。质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，代理机构或采购人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。

公开报价后供应商撤回其报价的；与采购人、其他供应商恶意串通的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；提供虚假材料谋取成交的；供应商有下列情形之一的，成交无效，同时招标代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。九、供应商违规处罚

一.项目名称：房屋建筑自然灾害风险普查项目第四部分采购需求法律法规规定的其它事项。供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；在磋商期间，影响招标代理机构或磋商小组的任何活动的；

对17个县（市、区）的房屋进行抽样审核。对17个县（市、区）内农村房屋建筑、城镇住宅及非住宅房屋建筑承灾体调查数据复核、成果汇交、区划与评估并出具具体的成果报告。六.要求五.服务地点：临汾市全市辖区内四.质保期：自签订合同之日起至2023年7月三.服务期限：60日历天二.预算金额（元）：196.5万元，其中：62.2万元；包2：65.3万元，包3：69万元

2、城镇房屋建筑调查数据的质量审核，按照住建部房屋建筑和市政设施普查数据汇交与质量审核相关规定进行。1、负责对本地区城镇房屋建筑调查数据进行质量审核。城镇房屋：调查内容为《城镇住宅建筑调查信息采集表》与《城镇非住宅建筑调查信息采集表》中的项目，调查信息采集指标已在软件系统移动端内置。软件系统移动端填写的内容为第一、二部分（房屋基本信息、建筑信息）和第四部分（房屋建筑使用情况），第三部分（建筑抗震设防基本信息）由软件系统根据地区和建造年代及房屋用途等自动给出。其中：

2、核查实地调查的农村房屋建筑基础数据时，采用分层抽样的方法，市级按照全市农村房屋0.4%比例分层抽样核查。1、农村房屋建筑数据汇交和数据质量审核，按照第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据汇交与质量审核相关规定进行。农村房屋：5、质量审核成果应同原始调查结果进行比对，如出现差异大于10%的情况，应责令整改，并在整改完成后，对该地区之前2倍的抽样数量进行再次抽样调查，直至比对结果符合要求为止。4、数据质量审核应覆盖内业基础数据和外业采集信息的所有内容，质量审核过程不覆盖原始数据，形成独立的质量审核成果。3、城镇房屋建筑调查数据质量审核工作应由专业技术队伍进行，并应遵循避让原则，不审核本机构或本人参与调查的数据。

乙方参加了山西君信德项目管理有限公司于年月日在举办的采购活动，并成为第包中标（成交）服务商，根据《政府采购法》和《民法典》的相关规定，现甲、乙双方就采购事宜签订政府采购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款：采购人（甲方）：（全称）成交人（乙方）：（全称）第五部分合同原则（仅供参考）5、质量审核结果应同原始调查结果进行比对，如出现差异大于10%的情况，应贵令整改，并在整改完成后，对该地按之前2倍的抽样数量进行再次抽样调查，直至比对结果符合要求为止。4、数据质量审核应覆盖内业基础数据和外业采集信息的所有内容，质量审核过程不覆益原始数据，形成独立的质量审核成果。3、农村房屋建筑调查数据质量审核工作应由专业技术队伍进行，并应遵循回避原则，不得由参与同一批数据调查的机构和人员审核。

5、政府采购合同书。第二条服务内容4、政府采购委托协议书；3、中标（成交）通知书；2、乙方响应文件（或其他形式文件）；1、竞争性磋商文件（或其他形式文件）；第一条合同组成

2、售后服务：1、质量要求及技术标准：第三条质量及服务

第七条验收自签订合同之日起至年月日第六条服务地点合同价款为人民币元（大写：元整）。第五条质保期第四条合同价款

第十一条乙方责任第十条甲方责任第九条在本合同履行中，甲方需追加或减少本合同中相同的标的物，按《政府采购法》第49条规定执行，并签订补充合同书。第八条付款方式：

3、除不可抗力情形外，凡乙方要求解除合同的，招标代理机构终止合同后，重新组织采购发生的费用以及新中标（成交）价格超过原解除合同金额部分由乙方承担。4、甲方延期请拨资金的，每延期一日，按照应付合同款的向乙方支付违约2、乙方提供的服务和服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担赔偿责任，并按照原提供的标的物的价格向甲方交纳赔偿金。1、乙方不完全按照合同履约的，按照成交金额的向甲方交纳违约金。乙方延期服务或验收不合格的，每延期一日，按照中标（成交）金额的向甲方交纳违约金；因违反合同约定给甲方造成损失的，按损失额向甲方交纳赔偿金。第十二条违约责任

第十五条合同生效及其他甲、乙双方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如协商不成，可向仲裁委会员仲裁。第十四条争议解决甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十三条不可抗力金。

说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，需方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，甲、乙双方在不违背合同和竞争性磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。均具同等效力。2、本合同一式四份，甲方、乙方、招标代理机构、政府采购管理办公室各执份，1、合同由甲、乙双方代表盖章，即行生效。

（正/副）本封面格式二、响应文件格式及编排顺序供应商应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。一、供应商提交响应文件须知第六部分响应文件格式

目录目录格式供应商单位全称：（加盖单位公章）二〇二二年月日响应文件项目编号：包号：(项目名称)项目

5、★资质证书及项目负责人相关证件……………………………………………………4、★基本账户开户许可证或基本存款账户信息…………………………………………3、★营业执照副本（三证合一）………………………………………………………2、★法定代表人授权委托书……………………………………………………………1、★法定代表人身份证明书……………………………………………………………资格证明文件

11、★落实政府采购政策需满足的资格要求…………………………………………10、★保证金缴纳凭证复印………………………………………………………………9、★供应商无违法记录声明…………………………………………………………8、★2021年具备审计资格的第三方出具的财务审计报告（经营期限不足一年的提供银行出具的资信证明）………………………………………………………………7、★响应文件提交截止时间近一年内最后一次缴纳社保证明…………………………6、★响应文件提交截止时间近一年内任意一次的纳税凭证………………………………

4、★供应商履行合同能力的承诺…………………………………………………3、★商务、技术偏离表……………………………………………………………2、★开标报价一览表……………………………………………………………1、★报价函…………………………………………………………………………商务、技术文件12、供应商认为需要提供的其他资格证明文件…………………………………………

一、法定代表人身份证明书说明：目录内容和排序按供应商须知前附表中供应商应提交的资格证明文件和商务、技术文件内容及顺序排列。8、供应商认为需要提供的其他资料………………………………………………7、★人员配备…………………………………………………………………………6、★服务方案……………………………………………………………………5、同类型业绩及相关证明资料……………………………………………………

供应商（公章）：特此证明。经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（供应商名称）的法定代表人。单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日法定代表人身份证明书资格证明文件部分

法定代表人授权委托书山西君信德项目管理有限公司：二、法定代表人授权委托书附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。法定代表人(签字或盖章)：日期：

日期：年月日供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）供应商代表(签字或盖章)：附供应商代表有效的身份证正反两面复印件：本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人（签字或盖章）：本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

（http://www.gsxt.gov.cn）中的列入严重违法失信企业名单和经营异常名录信息记录为0记录。同时提供下列文件：（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录；查询了本公司在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）中的企业及本项目相关人员无行贿犯罪信息记录为0记录；查询了本公司在国家企业信息公示系统本供应商现参与项目（项目编号：、包号：第包）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在本项目磋商公告发布之日后投标截止日期前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网山西君信德项目管理有限公司：无违法记录声明三、供应商无违法记录声明

特此声明如上述声明及提供的资料附件不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。4、国家企业信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询截图并加盖公章。3、中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）查询截图并加盖公章；2、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询截图并加盖公章；1、信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）查询截图并加盖公章；

山西君信德项目管理有限公司：一、报价函按照本文件“落实政府采购政策需满足的资格要求”规定提交相关证明文件扫描件；四、落实政府采购政策需满足的资格要求法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日供应商：（盖章）

3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：报价函商务、技术文件部分

9、响应文件有效期：日历天（从提交响应文件日起计算）8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。13、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。10、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

在磋商期间，影响招标代理机构或磋商小组的任何活动的；公开报价后撤回报价的；与采购人、其他供应商恶意串通的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；提供虚假材料谋取成交的；之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

供应商代表(签字或盖章)：日期：供应商(公章)：违犯法律法规规定的其它行为。所有有关本报价的一切往来联系方式为：供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

供应商名称：项目编号：项目名称：报价一览表二、报价一览表说明：1、除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效；

说明：若无偏离在表中注明无偏离商务、技术偏离表三、商务、技术偏离表日期：年月日供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）供应商代表：（签字或盖章）

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明本投标人现参与项目（项目编号：、包号：第包）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。供应商履行合同能力的承诺山西君信德项目管理有限公司：四、供应商履行合同能力的承诺日期：年月日供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）供应商代表：（签字或盖章）

为维护本次磋商工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：代理公司名称：供应商廉洁自律承诺书五、供应商廉洁自律承诺书日期：年月日供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）供应商代表：（签字或盖章）

4．不利用他人名义参与磋商或者以其他方式弄虚作假，谋取成交；3．不以向采购人、代理机构或者磋商小组成员行贿的手段谋取成交；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；2．不与用户串通投标，损害学校利益或他人的合法权益；1．不与其他供应商相互串通投标、陪标，损害贵单位的合法权益；二、本公司保证在本次磋商工作中做到：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规、政策及《磋商文件》的规定，规范本公司的磋商行为，保证做到合法参与磋商、正当竞争、廉洁经营。

日期：供应商全称（法人电子印章）：三、我公司承诺在本次磋商活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规和磋商文件之规定，上报省级主管部门给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。6．保证严格遵守磋商会议纪律。5．保证不以其他任何方式扰乱本次磋商工作；

本公司参加单位的根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函附件一：中小企业声明函格式（若有）第七部分相关附件

企业名称（盖章）：日期：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企项目采购活动提供本企业制造的货物，由

单位名称（盖章）：日期：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目（项目编号：残疾人福利性单位声明函附件二：残疾人福利性单位声明函格式（若有）

单位名称（盖章）：日期：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加临单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。监狱企业声明函附件三：监狱企业声明函（如有）注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》

地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件四：质疑函注：成交供应商为监狱企业的，代理机构随中标结果同时公告其《监狱企业声明函》

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：

请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(盖章)：公章：

质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。