招标
桑植县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程）设计施工总承包招标公告
金额
2025.54万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/10/27
公告摘要
项目编号hnjx-2022-014
预算金额2025.54万元
招标公司柔植县文化旅游广电体育局
招标联系人胡先生
招标代理机构湖南君晓工程咨询有限公司
代理联系人胡先生18974467777
标书截止时间2022/11/03
投标截止时间2022/12/28
公告正文
桑植县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程）设计施工总承包招标公告
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桑植县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程）设计施工总承包招标公告
桑植县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程）设计施工总承包招标公告
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http://bidding.hunan.gov.cn/bidding/notice/88900?isdetail=1
桑植县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程）设计施工
总承包招标公告
（招标编号：HNJX-2022-014）
项目所在地区：湖南省，张家界市，桑植县
一、招标条件
本桑植县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路肩硬化工程)已由项目审批
核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金2025.5469万元：私有资金0万元：境外资
金0万元：自等资金0万元：外国政府及企业投资0万元：其他资金0.招标人为柔植县文
化旅游广电体育局，本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模本项目为刘洪公路附属工程，单侧路肩硬化工程，项目起点刘家坪乡，终点洪家
关乡，主线全长10.1公里，路基宽2.5米，路面宽2米，现对该项目KO+0O°X10+100（柱
号范围）的路基、路面、桥梁、涵洞、交叉、交通安全设施、绿化及环境保护工程、其他工
程等
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的
三、投标人资格要求
（001桑植县洪家关创5A区基础设施建设项目（景区道路路硬化工程））的投标人
资格能力要求3.1本次招标要求投标人须具备附录1资质，附录3业航，并在人员、设备、
资金等方面具有相应的设计、施工能力，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信
用信息管理系统（http://glxy.not.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且
投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，3.2本次招标接受联合体投
标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：1）联合体中
的牵头单位必须同时具有行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质、公路交
通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质：2）联合体中的成员单位必须具备建议
行政主管部门颁发的工程助察（岩土工程、工程测量）专业乙级及以上资质和工程设计公路
行业（公路）专业乙级及以上资质，3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合
体在同一标段中投标，3.3每个投标人可在本次招标中对/个标段投标，被湖南省交通运输
厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中
个标，被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个
标段的除外）对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等
级，3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，单位负责人
为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标。
否则，相关投标均无效，3.5本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上
单位的附属单位不得参加该标段投标。3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一
年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级及以下的投标人。3.7招标人不
接受在全国企业信用信息公示系统（http://mm.gsxt.gow.c）中被列入严重违法失信企业
cn）中被列入失信被执行人名单的投
名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.
标人投标，：
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年10月27日00时0分到2022年11月03日23时59分
获取方式：网上获取
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年12月28日09时00分
递交方式：张家界市公共资源交易中心电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年12月28日09时00分
开标地点：张家界市公共资源交易中心
七、共他
见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为桑植县交通运输局：电话：0744-6222716
九、联系方式
招标人：桑植县文化旅游广电体育局
址：湖南省桑植县迪源镇高家坪社区51室
地
联系人：胡先生
电话：15974420618
电子邮件：1
招标代理机构：湖南君晓工程咨询有限公司
址：湖南省张家界市武陵源区军地坪办事处未央路213号4栋401房
联系人：胡先生
话：18974467777
电
电子邮件：30324714948qq:c
招标人或共招标代理机构主要负责人（项目负责人）
(签名)
招标人或其招标代理机构
★
桑植县洪家关创5A景区基础设施建设项目（景区道路路启硬化工程）
设计施工总承包招标公告
1.招标条件
本招标项目桑植县洪家关创SAL景区基础设施建设项目（景区道路路启硬化工程）
（项目名称)已由桑植县发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称以_桑发改
审批[2021186号（批文名称及编号批准建设，初步设计已由圣植县交通运输局（批准
机关名称）以桑交基字[2022120号（批文名称及编号）批准，项目业主为桑植县文化
旅游广电体育局：桑植县放游投资开发有限责任公司，建设资金来自自差（资金来
源）出资比例为100%，招标人为桑植县文化旅游广电体育局：桑植县放游投资开发
有限责任公司，项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：张家界市桑桂县
2.2项目建设规模及招标范围：本项目为刘洪公路附属工程单侧路肩硬化工
程，项目起点刘家坪乡，终点洪家关乡，主线全长10.1公里路基宽25米，路面宽2
米，现对该项目K0+00*K10+100（柱号范围）的路基、路面、桥果、涵滑、交又
交通安全设施、绿化及环境保护工程、其他工程等施工图助察设计和施工总承包进
行公开招标
本次招标工程共分为1个标我，其工程内容等见下表
| 标段号 | 柱号 | 长度（km） | 工程内容路基工程、路面工程、桥梁、涵洞工程 |
| L | K0+000-K1Q+100 | 10.1 | 交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、其他工程等 |
本项目计划总工期个月，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周
期1个月、施工工期5个月.
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备附录1资质，附录3业绩并在人员设备、资金
等方面具有相应的设计、施工能力.
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统
(http://glymot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名
称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过
2家，且应满足下列要求：
1)联合体中的牵头单位必须同时具有行政主管部门领发的公路工程施
工总承包三级及以上资质、公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以
上资质：
2）联合体中的成员单位必须具备建设行政主管部门颁发的工程勘察（岩
土工程、工程测量）专业乙级及以上资质和工程设计公路行业（公路）专业乙
级及以上资质，
3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中
投标：
3.3每个投标人可在本次招标中对个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA
级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中个标
被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个
标段的除外）对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的
信用等级，
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，单位负
责人为同一人或者存在控服、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参
加同一标段投标，否则，相关投标均无效
3.5本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单
3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近
第二年和最近第一年）评为C级及以下的投标人
3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://vcn）中被
列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（wn）中被
列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.招标文件的获取
4.1本项目只接受网上报名，凡有意参加投标者，请登录张家界市公共资源交易中
心网（网址：http://118.254.33.93:88/tpbidder/nxmrframe/FrameAl1)中注册、完
善、公开本单位信息，并在张家界市公共资源交易中心办理A数字证书，投标人在办理
CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关
企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可
投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如
因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投
标处理。
4.2办理完成CA数字认证后，请于2022年10月27日起通过互联网使用CA数字
证书登录张家界市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”
网址
http://118.254.33.93:8/tpbidder/rloginPuri
A118.选
择所投类别进行报名后下载招标文件，图纸等相关资料（该类别中具备多个标段
投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买）完成报名。
4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成
的投标失数或损失由投标人自行负责。未按规定从张家界市公共资源交易中心交易系统
下载招标文件的，招标人将拒收其投标
4.4招标文件每套售价/元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程助察
所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料
每套售价/元，售后不退、
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘和投标预备会
5.2投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间
为2022年12月28日9：00，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文
件：
（）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录
“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证
递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒
收
（2）电子投标文件的解密截止时间为2022年12月28日9：30（投标截止时间后
30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密，在开标现场解密的，请投标人自备解密电
脑和网络。
（3）本次招标项目在不见面开标大厅进行投标地址如下
http://118.254.33.93:88/Bidopening/bidopeniaghallaction/hall/login，请各潜在
投标人提前保存好网址，届时请到场的投标人按照招标人和招标代理机构的要求进行解
密
5.3投标保证金的递交
投标保证金的金额：30万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投
标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到
以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函和银
行查询授权书的彩色扫描件附在投标文件中
名：张家界市公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行华
融湘江银行份有限公司张家界分行
中国农业银行股份有限公司张家界永定支行
中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行
交通银行股份有限公司张家界分行营业部
长沙银行股份有限公司张家界分行中国银行张
家界市分行营业部
中国邮政储蓄银行股份有限公司张家界分行
账号：投标人进入张家界市公共资源交易中心进场交易系统
(http://118.254.33.93:88/tpidkr
索取本项目投标保证金子账号。
投标保证金子账户的获取方法及注意事项：①投标人登陆张家界市公共资源交易
中心进场交易系统
Chttp://118.254.33.93:88/tpbiddersberlagin'uri=/mcaberframe/FrameA114)
对应交易系统（交通）点击生成保证金子账号，该信息单注明的账户为投标人交纳
本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密，②项目本次招标出现招标流
标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标购时
投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金，③因投标人自
身原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招
标人依法当众认定并宜布其投标无效。④各投标人在投标保证金实行电子化管理操
作过程中遇到相关问题可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：0744-8833286、
8833291.转入投标保证金时，投标人必须在银行进账单上注明项目名称，如果
没有注明项目名称及包号，由此造成无法查实投标保证金是否到账的后果由投标人
自行负责，未按时足额缴纳保证金的，其投标文件将被拒绝
5.3本项目开标标电子流程，若发生系统数码上进行网下开标，评标，投标人应查在张
家界市公共资源交易性册，按照下述要求准各并提交投标文件电子文档
5.3.1投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人
注意控制文件大小
5.3.2本项目招标工程量清单格式为：hunglzb，投标报价的格式为：hunglth，由
新点造价软件编制，为保证各投标人顺利上传电子投标报价文件，建议使用新点网络验
证版计价软件编制报价文件：软件下载地址为：
https://donloadbpoint.com/odtl.htl?SourceFro-D
4SoftGuid=4a0bldb9-dbd8-400m-an9b-14d67b707e4b（如果与招标文件中软件下载
地址不一致，以此处下载地址为准
5.3.3由于对网上招投标操作不热悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在
投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程
中有疑问或困难请及时进行咨询。
5.3.4开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标大自身原因未在
规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人
自行承担。
5.3.5请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，投标清单为
格式，投标过程中如遇问题可联系新点技术支持：咨询电话：4009980000、清单制作技
术咨询联系方式13951130886陆工联系00:312115716、541000828，如因不会操
作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责
6.评标办法
本项目评标办法采用综合评分法
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、张家界市公共资源交易网、桑植
县交通运输局、湖南省政府采购网、桑植县人民政府门户网发布
8附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）
附件2：评标办法（详见第三章评标办法）
附件3：项目概况
9.联系方式
招标人：桑植县文化旅游广电体育局：桑植县旅游投资开发有限责任公司
地址：湖南省桑植县澄镇高家坪社区51室
联系人：胡先生
电话：15974420618
招标代理机构：湖南君晓工程咨询有限公司
地址：湖南省张家界市武陵源区军地坪办事处未央路213号
4栋401房
邮政编码：427400
联系人：胡先生
电话：18974467777
传真：1
电子邮件：3032471494q
监督部门：桑植县交通运输局
地址：桑植县澄源镇长征路
电话：0744-6222716
邮政编码：427100
附件3项目概况
相关区城路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）
本项目为刘洪公路附属工程，单侧路肩硬化工程，项目起点刘家坪乡，终点洪家关乡
主线全长10.1公里，路基宽25米，路面宽2米。现对该项目KO+00-K10+100（柱号范围）
的路基、路面、桥梁、涵洞、交叉、交通安全设施、绿化及环境保护工程、其他工程等、计
划对刘洪公路周边绿化等进行改造。
建设规模及技术标准
1、建设规模：项目起于刘家坪乡，终至洪家关，路线全长10.1Km。总投资2165.7269
万元
2、技术标准：路基宽度采用2.5m，全线桥涵设计车辆荷载均采用公路一Ⅱ级，其它
技术指标按（公路工程技术标准）（ITGB01-2014）执行
三、招标范围（标段划分及主要工作内容）：
本项目共划分为1个标段，路基工程、路面工程、桥梁、涵洞工程、交通工程及沿线设
施、绿化及环境保护工程、其他工程等
四、招标项目位置示意图
见初步设计
招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行补充、
| 条款号 | 条款号 | 条款号 | 条款号 | 条款号 | 评审因素与评审标准 | 评审因素与评审标准 | |||
| 3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.45项规定（仅当采用纸质投标文件评标时） | 3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.45项规定（仅当采用纸质投标文件评标时） | ||||||||
| 条款号 | 条款号 | 条款号 | 条款号 | 条款号 | 评审因素与评审标准 | 评审因素与评审标准 | 评审因素与评审标准 | ||
| 1 | 资格评审标准 | 资格评审标准 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许（2）投标人的资质等级符合招标文件规定（3）投标人的财务状况符合招标文件规定（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定（6）投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。④（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任一种情形（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定，（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单致或参加其他联合体在同一标段中投标：独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许（2）投标人的资质等级符合招标文件规定（3）投标人的财务状况符合招标文件规定（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定（6）投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。④（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任一种情形（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定，（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单致或参加其他联合体在同一标段中投标：独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许（2）投标人的资质等级符合招标文件规定（3）投标人的财务状况符合招标文件规定（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定（6）投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。④（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任一种情形（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定，（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单致或参加其他联合体在同一标段中投标：独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标 | |||
| 条款号 | 条款号 | 条款号 | 条款号 | 条款内容 | 条款内容 | 条款内容 | 编列内容 | ||
| 2.2.1 | 2.2.1 | 2.2.1 | 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 分值构成（总分100分） | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成承包人建议书和承包人实施计划：9.0分主要人员：3.0分业绩：7分履约信誉：5分第二个信封（报价文件）评分分值构成 | ||
| 投标报价：70分 | 投标报价：70分 | 投标报价：70分 | 投标报价：70分 | |||||
| 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法：（1）评标价的确定：评标价-投标函文字报价（2）理论成本价的确定按第二章“投标人须知“第5.2.4.1目规定计算。（3）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个题高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）（4评标基准价的确定：评标基准价=（最高投标限价X0.6+评标价平均值×0.4）×（1-下浮系数）下浮系数将从1%-5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机拍取。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应子以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期 | ||||||
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）评标基准价 | |||||
| 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分标准售 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准售 | ||
| 2.2.4（1） | 承包人建议书和承包人实施 | 9.0分 | 9.0分 | 施工组织设计 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分：切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得3分 | ||
2.2.2
| 项目实施要点 | 1分 | 满足工程基本要求，得0.8分；切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得1分 | ||||
| 计划 | 计划 | 施工图设计方案 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分：切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得3分 | ||
| 计划 | 计划 | 项目管理要点 | 1分 | 满足工程基本要求，得0.8分；切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得1分 | ||
| 计划 | 计划 | 总体实施方案 | 1分 | 满足工程基本要求，得0.8分；切实可行且合理科学的，的情加分，本项最高得1分 | ||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 主要人员 | 3.0分 | 项目经理任职资格与业绩 | 1分 | 满足资格审查条件要求得1分：每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加/分，本项最多加1分 |
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 主要人员 | 3.0分 | 设计负责人任职资格与业绩 | 1分 | 满足资格审查条件要求得1分：每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加/分，本项最多加1分 |
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 主要人员 | 3.0分 | 施工负责格与业绩人任职资 | 1分 | 满足资格审查条件要求得一分；每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加/分，本项最多加1分 |
| 2.2.43 | 评标价 | 评标价 | 70.0分 | 评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价Egt：评标基准价，则评标价得分=F-偏差率X100xE1:（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100XE2.其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，B2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值：招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1.B,E1-1~1.5，E2=0.5′0.75 | 评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价Egt：评标基准价，则评标价得分=F-偏差率X100xE1:（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100XE2.其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，B2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值：招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1.B,E1-1~1.5，E2=0.5′0.75 | 评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价Egt：评标基准价，则评标价得分=F-偏差率X100xE1:（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100XE2.其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，B2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值：招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1.B,E1-1~1.5，E2=0.5′0.75 |
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 财务能力 | 6分 | 1、满足资格审查条件（财务最低要求）本分分：2、在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上，投标人在2021年末的净资产每增加5000万元（不足5000万元不计分），加0.2分，最多加0.4分：3、在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上。投标人在2019年2021年的平均营业额每增加2000万元 | 1、满足资格审查条件（财务最低要求）本分分：2、在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上，投标人在2021年末的净资产每增加5000万元（不足5000万元不计分），加0.2分，最多加0.4分：3、在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上。投标人在2019年2021年的平均营业额每增加2000万元 | 1、满足资格审查条件（财务最低要求）本分分：2、在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上，投标人在2021年末的净资产每增加5000万元（不足5000万元不计分），加0.2分，最多加0.4分：3、在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上。投标人在2019年2021年的平均营业额每增加2000万元 |
| 业 | 7分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求）得6分；1、类似项目业绩（设计）最近五年（以施工图设计批复日期为准），投标人增加1个类似施工图助察设计业绩，加0.25分，增加2个加0.5分类似项目业绩（施工）最近五年（以交工证书签发日期为准），投标人增加1个交工过的类似施工业绩的，加0.25分增加2个加0.5分 | ||
| （不足2000万元不计分），加0.2分，最多加0.6分注：联合体投标的，财务要求由牵头单位提供 | ||||
| 约信誉 | 5分 | （1）信用评价（5-8分）：5分年度信用等最近第一年／分最近第二年／分最近第三年／分MA0.5a0.30.2a0.7*0.5a0.7.0.30.7*0.2aB0C0注：1.信用评价分取值为a.2.信用等级以湖南省交通运输厅发布的企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的企业信用评价结果中无信用评价等级的，共当年的信用评价得分按上一年度发布的企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）：上一年度发布的企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信 | ||
| 需要补充的其他内容：3.5.3项修改为评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标，理论成本价的确定按第二章一投标人须知“第5.2.4.1目规定计算. | 需要补充的其他内容：3.5.3项修改为评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标，理论成本价的确定按第二章一投标人须知“第5.2.4.1目规定计算. | 需要补充的其他内容：3.5.3项修改为评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标，理论成本价的确定按第二章一投标人须知“第5.2.4.1目规定计算. | 需要补充的其他内容：3.5.3项修改为评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标，理论成本价的确定按第二章一投标人须知“第5.2.4.1目规定计算. | 需要补充的其他内容：3.5.3项修改为评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标，理论成本价的确定按第二章一投标人须知“第5.2.4.1目规定计算. |
1评标方法
本次评标采用综合评分法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外，综合评分相等时，评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人
2评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已
进行资格预审的）
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）承包人建议书和承包人实施计划：见评标办法前附表
（2）主要人员：见评标办法前附表：
（3）评标价：见评标办法前附表：
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.24评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表：
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
*3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章一投标人须知第3.5.1项至第3.5.6项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验，评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件
第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第21.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的
标准对其更新资料进行评审，（适用于已进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出的分
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D.
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知第5.1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个
信封（报价文件）进行开标
3.4第二个信封初步评审
*3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封（报价文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
3.42投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约东力，投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外；
3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，网时对单价予以修正
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算.
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C.
评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位一四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分一投标人的商务和技术得分+C.
*3.5.3评标委员会发现投标人的服价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投
标
3.6投标文件相关信息的核查
*3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管
理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实，若投标文件载明的信息与交通运输主管部门+公路建设市场信用信息管理系统发布的信
息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标
*3.62评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定，投标人存在串通投标、弄虚作假、行随等违法行为
的，评标委员会应否决其投标
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容：
b投标人之间约定中标人
c投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排片特定投标人而采取的其他联合行动
（2）有下列情形之一的，视为般标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
不同投标人的投标文件载明的顺目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
不同投标人的投标文件相互溅装；
不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
g不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的：
h不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；
电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人：
c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他申通行为
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标：
b.使用伪造、变造的许可证件：
c.提供虚假的财务状况或业
d提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明：
e提供虚假的信用状况
[其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
*3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清
说明，投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误
的修正除外），投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求，
在评标时不予考虑，
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员
会不得否决投标人的投标，应按用第二章一投标人须知第1.124项规定定的原则处理
3.9评标结果
3.9.1除第二章一投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高
到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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