中标
关于余姚市人民政府低塘街道办事处低塘街道派出所辅警外包服务项目的竞争性磋商公告[德威工程管理咨询有限公司]
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2022/06/14
公告摘要
公告正文
项目概况
余姚市人民政府低塘街道办事处低塘街道派出所辅警外包服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台https://www.zcygov.cn获取（下载）采购文件，并于2022年06月24日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DWYYM-22-0433C
项目名称：余姚市人民政府低塘街道办事处低塘街道派出所辅警外包服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：440000
最高限价（元）：440000
采购需求：
标项名称：余姚市人民政府低塘街道办事处低塘街道派出所辅警外包服务
预算金额（元）：440000
单位：批
简要规格描述：余姚市低塘街道派出所协管外包服务
备注：
合同履约期限：标项 1，1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：2022年06月14日至2022年06月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2022年06月24日 09:00（北京时间）
地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn
五、响应文件开启
开启时间：2022年06月24日 09:00 （北京时间）
地点（网址）：本项目实行电子招投标，无须供应商到现场。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：余姚市人民政府低塘街道办事处
地 址：低塘街道镇北路98号
传 真：
项目联系人（询问）：史教
项目联系方式（询问）：0574-62867292
质疑联系人：楼文君
质疑联系方式：0574-62260279
2.采购代理机构信息
名 称：德威工程管理咨询有限公司
地 址：四明东路118号
传 真：/
项目联系人（询问）：毛洪杰/庞肖华
项目联系方式（询问）：15067454801/0574-62511937
质疑联系人：袁乐润
质疑联系方式：0574-62511938
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：余姚市财政局
地 址：余姚市南滨江路118号
传 真：/
联系人 ：303办公室
监督投诉电话：0574-62713103
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（初稿-竞争性磋商）余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目.docx（初稿-竞争性磋商）余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目.docx
123.4K
供应商电子开评标操作指南_2(1).pdf供应商电子开评标操作指南_2(1).pdf
2.1M
（初稿-竞争性磋商）余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目.docx（初稿-竞争性磋商）余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目.docx
123.4K
政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827
\n\n供应商政府采购项目电子交易操作指南
\n\n一、项目采购概述
\n\n业务简介
\n\n采购组织机构（采购代理机构或采购单位）通过政采云平台生成项目并发布
\n\n招标公告后，注册政采云供应商账号后，即可通过公告进行报名制作投标文件，
\n\n项目到达开标时间后，采购代理机构组织开评标，经专家评审确定中标单位，采
\n\n购组织机构发布采购结果公告。
\n\n适用范围
\n\n本指南以公开招标这种采购方式为例，阐述供应商在政府采购项目电子交易
\n\n流程中的操作步骤。
\n\n界面介绍
\n\n供应商主要在政采云项目采购模块以及政采云投标客户端（需要安装后才可
\n\n使用）中操作：
\n\n项目采购模块：
\n\n供应商项目采购模块以及右侧页面中进行进行操作。
\n\n投标客户端：
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\n\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827
\n\n二、操作准备
\n\n为了避免页面存在兼容性问题，建议使用谷歌 Chrome 或 360 浏览器操作。
\n\n在进行政府采购项目电子交易操作前，供应商需要确保完成以下配置。
\n\n岗位权限配置
\n\n1.
\n\n供应商在政府采购项目电子交易的岗位以及权限说明（岗位即代表功能权限，
\n\n可操作菜单的权限，根据本单位的规定，勾选对应岗位权限）：
\n\n主要权限菜单
\n\n岗位
\n\n项目采购（全选）
\n\n经办岗
\n\n系统管理员在【员工管理】页面中选择用户，将鼠标停留在【更多】，在下
\n\n1)
\n\n弹框里选择【岗位】进入操作页面；
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\n\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827
\n\n2)
\n\n在详情页面点击【编辑】按钮；
\n\n3)
\n\n按下图编号顺序，先按应用和按职位进行筛选，再勾选对应的业务模块，完
\n\n成后点击右上角【保存修改】；
\n\n您关联好以上岗位后，可以进行项目采购业务的操作。
\n\n三、政府采购项目电子交易管理
\n\n政府采购项目电子交易流程：
\n\n3 | 28
\n\n米
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n创建审核受理审核分派
\n生成项目
\n委托单委托单委托单采购计划
\n采购单位采购单位代理机构代理机构代理机构
\n审核采购文审核、提交确认制作
\n采购公告
\n件（可配）采购文件采购文件采购文件
\n代理机构财政监管代理机构采购单位代理机构
\n开标任务分发送回复邀请函获取获取采购
\n派（可配）邀请函(可选）采购文件文件管理
\n代理机构代理机构采购单位供应商代理机构
\n解密投标文件下载
\n开标专家抽取
\n投标文件制作、上传采购文件
\n供应商代理机构代理机构供应商供应商
\n采购结果评价代理机采购结果发送
\n评标
\n确认构（可选）公告中标通知书
\n专家采购单位采购单位代理机构代理机构
\n评价供应商合同
\n合同创建
\n(可选）公示、备案
\n采购单位采购单位采购单位
\n(一）获取采购文件
\n说明：采购组织机构发布采购公告后，已注册政采云平台的供应商可登陆平
\n台，申请获取采购文件，待采购组织机构审核（是否审核具体看项目配置）通过
\n后，供应商可下载采购文件。
\n路径：用户中心一项目采购—获取采购文件管理。
\n1）在“获取采购文件管理-待申请”标签页下，找到需要获取采购文件的项目，
\n点击操作栏【申请获取采购文件】；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 台获取采购文件投标文件上传开理 | 项目区项目编号项目名称采购人万元开标时间操作 |
| 台获取采购文件投标文件上传开理 | 级区0-0082）式计算机目项目－0823测试省中心 |
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\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827
\n\n在弹框里填写获取采购文件信息，带“*”的为必填项，其中手机号码建议
\n\n2)
\n\n填写项目负责人的，用于接收发布更正公告等短信提醒，完成后点击【确定】；
\n\n弹框提示“提交成功”，获取采购文件申请完成；
\n\n3)
\n\n完成状态：如区划配 置 了供应商获取信息需 要 通过审核，项目在“ 已 申请”
\n\n标签页显示状态为“审核中”（审核通过：供应商下载采购文件；审核不通
\n\n过：供应商可再次发起获取采购文件申请）；如区划配置了采购组织机构查
\n\n看供应商获取信息，供应商申请后，在“已申请”标签页直接可下载查看采
\n\n购文件。
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\n\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n\n\n\n\n\n\n\n| 待申请中采购组织机采购预算金额项目区划项目编号项目名称采购人构方式C（万元）开标时间操作 |
| 洪试省4甲子县机关幼儿园-开心采购便挑测试省本级公开2019-09-231数回申请级区划KX-00823式计算机项目项目-0823测试省采购中心招标8445:56查看项日中试省本【实名报名获取采购文件【实名报名获取采购文件需审核】公开2019-08-311已查看项目级区划市按】测试省测试省招标2427：27元下载采购文件 |
市
\n（注：如供应商需要修改申请信息或放弃申请，可点击操作栏“撤回申请”，
\n填写撤回原因后撤回。）
\n(二）下载采购文件
\n说明：采购文件的获取状态是“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购
\n文件。
\n路径：用户中心一项目采购—获取采购文件管理。
\n1）在“获取采购文件管理-已申请”标签页，选择状态为“已获取”的采购文件，
\n点击操作栏【下载采购文件】；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 部获取采购文件投标文件上传开标评标房 | 待申请已申请项目区划项目编号项目名称采购人用购组织机男购预算金部操作 |
| 部获取采购文件投标文件上传开标评标房 | 有式首本到试者楼区划：i |
2）
\n在弹框里点击【下载源文件】，下载完成供应商可打开查看采购文件；
\n下载采购文件X
\n序号文件名称操作
\n12019-6-13甲子县机关幼儿园采购便携式计算机.docx下载源文件
\n取消
\n(三）投标文件制作、上传
\n1.登录客户端
\n说明：供应商将政采云电子投标客户端下载、安装完成后，可通过账号密码
\n或CA登录客户端进行投标文件制作。
\n（注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相
\n关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。）
\n请供应商在使用政采云投标客户端时，使用WIN7及以上操作系统；
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\n米
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n1)供应商将CA插入电脑，打开政采云客户端登录页面，点击【登录】按钮，
\n直接登录客户端；（注：如CA驱动未下载，点击【CA驱动下载】，先进行
\n驱动下载。）
\nCA驱动下
\n登录
\n米
\n政采云投标客户端
\n2)供应商也可点击右下角电脑图标，使用账号密码登录；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 登录政采云投标客户端果 | 登录政采云投标客户端果 | 登录政采云投标客户端果 | ||||
| 请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录 | 请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录 | |||||
| 请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录 | 请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录 | |||||
| 请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录 | 请使用政采云平台注册账号登录supplier028免费注册忘记密码登录记住密码口自动登录 | |||||
2.投标文件制作
\n说明：供应商报名通过后，可在投标客户端进行投标文件制作。
\n（注：供应商先要申领CA、申领流程可查看《CA申领操作指南》，然后将
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\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827
\n\nCA 与政采云平台账号绑定）。
\n\n路径：政采云投标客户端—投标响应文件编制。
\n\n1) 在“政采云投标客户端”左侧菜单栏选择【投标响应文件编制】，选择需要
\n\n制作投标文件的项目，点击【编制】；
\n\n2) 在弹框里选择需要制作投标文件的标项，点击右下角【确定】按钮；
\n\n3) 进入投标文件制作页面，左侧可查看整个投标文件制作流程以及当前环节；
\n\n8 | 28
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\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n\n\n\n\n\n\n| 返回首页 | 基本信息填写 | 变更标项【kaixin-采购便携式计算机项目0620】20190620-开心滨江区采购人单位采购便携式计算机项目开标时间：2019-07-1915：30:20采购方式：公开招标标项1-kaixin-采购便携式计算机项目0620采购人：滨江区采购人单位预算金额：80万元该标项不允许联合体投标 |
基本信息
\nP采购人：滨江区采购人单位开标时间：2019-07-1915：30:20采购方式：公开招标
\n导入投标（响一凌湛标项1-kaixin-采购便携式计算机项目0620
\n应）文件采购人：滨江区采购人单位预算金额：80万元
\n标项1（不允许联合体）非联合体
\n标书关联
\n标书检查
\n电子签名
\n生成电子标书
\n4）在王“基本信息”页面；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 合返回首页 | 基本信息填写变更标项23【kaixin-采购便携式计算机项目0620】20190620-开心滨江区采购人单位采购便携式计算机项目卫采购人：滨江区采购人单位O开标时间：2019-07-1915：3020口采购方式：公开招标 |
| 基本信息导入投标应）文件标书关联标书检查电子签名6生成电子标书 | 基本信息填写变更标项23【kaixin-采购便携式计算机项目0620】20190620-开心滨江区采购人单位采购便携式计算机项目卫采购人：滨江区采购人单位O开标时间：2019-07-1915：3020口采购方式：公开招标 |
一凌激标项1-kixin-采购便携式计算机项目0620
\n采购人：滨江区采购人单位预算金额：80万元
\n标项1（不允许联合体）非联合体
\n该标项不允许联合体投标
\n注：
\n1.如采购组织机构允许联合体投标，此处可修改是否联合体投标，反之则无法修改；
\n2.如供应商选择标项有误，可变更标项，重新制作投标文件；
\n3.如暂不制作下一步流程，可点击【保存】；
\n4.相关内容核实完成后，进入下一步；
\n5）在“导入投标(响应）文件”页面，对基本资质进行响应；
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\n米
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 返回首页 | 导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E | 导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E | ||
| 基本信息导入投标（应）文件标书关联标书检查电子签名生成电子标书 | 导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E | 导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E | ||
| 基本信息导入投标（应）文件标书关联标书检查电子签名生成电子标书 | 导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E | 导入投标（响应）文件标项1口资格响应文件日基本资质具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法纳税收和社会保当前资格要求有1条资质响应信息，可选择引用或者本地上传障资金的良好记录参加政府采购活动前三年引用资质上传本地文件内，在经营活动中没有重大违法记录未被信用中国”www.editehina.gor.c）、中国政府采购网Www.CCEEP-E |
2
\n注：
\n1.选择资格响应文件中的具体资质项；
\n2.选择资质项后，可选择以“引用资质库的资质”（（部分资质）或“上传本地文件
\n的方式进行响应；（注：1.资质库的资质来源于供应商在注册时上传的营业执照，
\n或在基本信息内维护的特定资质；2.上传的本地文件必须以PDF格式上传，文件
\n大小不得超过100M。）
\n6)供应商对报价要求和商务技术进行响应；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书 | 返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书 | 返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书 | ||||
| 返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书 | 返回首页导入投标（响应）文件标项103基本信总田资格响应文件G报价要求响应文件导入投标商务技术响应文件您当前未导入商务技术响应文件PDF文件！应）文件PDF以上版本左上角的“office“按钮>单击“另存为”之后详密单标书关联点击导入标书检查25电子签名生成电子标书 | |||||
注：
\n1.将“报价要求响应文件”、“商务技术响应文件”以PDF格式导入；
\n2.导入端口，将制作好的投标文件，选择Word2007及以上版本，点击左上角的
\n“office\"按钮，点击\"另存为\",在弹窗单击\"保存类型\"选择PDF,输出PDF格式文件；
\n（注：PDF文件不超过100M）
\n10|28
\n米
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n所有文件都签章后，对应的文件名右边显示“已签章”，点击右上角【下
\n一步】；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 电子签名标项10口资格响应文件日基本资质 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | |||||||||
| 电子签名标项10口资格响应文件日基本资质 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | ||||||||||||
| 电子签名标项10口资格响应文件日基本资质 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | 操作帮助下一步撤销签章75%10/88跳转目确认签章 | ||||||||||||
| 电子签名标项10口资格响应文件日基本资质 | 成总 | |||||||||||||
| 具有独立承担民事责任 | ||||||||||||||
| 的能力 | ||||||||||||||
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | ||||||||||||||
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | ||||||||||||||
15)进入生成电子标书页面，将投标文件加密，点击【生成电子加密标书】；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 返回首页 | 生成电子标书 |
| 基本信息导入投标（响应）文件标书关联标书检查电子签名生成电子标书 | 生成电子加密标书 |
16)在弹框里点击长方形框，选择加密标书放置的位置，点击【确认】按钮，标
\n书生成后有两份，一份为加密标书（用于供应商投标上传），一份为备份标
\n书（该标书未加密，用于供应商标书解密异常时应急使用）；
\n生成电子加密标书×
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| E:加密 | E:加密 | E:加密 |
生成到：E:加密
\n取消确认
\n19128
\n米
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n名称修改日期类型
\n成都市武侯区食品开发有限公司[kaixin-采购便携式计算机项目0620]（备份标书）.bfbs2019/6/20 17:34BFBS文件
\n成都市武侯区食品开发有限公司kaixin-采购便携式计算机项目06201加密标书）jmbs2019/6/2017:34JMBS文件
\n（注意：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟
\n时间，请供应商耐心等待，不要关闭投标客户端。）
\n17）投标文件保存到本地后，在开标前将电子加密标书上传至政采云平台，点击
\n【前往平台上传】，链接至政采云平台进行上传；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 生成电子标书 | 生成电子标书 |
| 前往平台上传 |
请前往政采云平台上传电子加密标书
\n3.投标文件上传
\n说明：投标文件制作完成并生成加密标书，在开标前，供应商需将加密的投
\n标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。
\n路径：用户中心一项目采购一投标文件上传。
\n1）在“投标文件上传-进行中”标签页下，选择状态为“待上传”的项目、点击
\n操作栏【上传】按钮；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 文件上传 | 疗中 |
| 文件上传 | 项目编号项目名称采购人金额（万元）采购方式投标载止时间状态 |
| 文件上传 | 开心1211开心1211测试首本级采购单位1公开招标2018-12-31·待上传 |
2)在投标文件上传页面，需填写基本信息；
\n20128
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 投标文件上传/上传返田提交 |
| 基本信息3法定代表人或授权代表：开心身份证号码：330106199512127890手机：15912345678*邮编：310024政采云3/30 |
| 上传电子加密标书距商上传截止：18天21时45分38秒上传文件日测试零三有书LDS011.2KB） |
注：
\n1.填写投标人基本信息，当投标文件开始解密系统将发送短信至该联系人手机；
\n2.上传的加密标书后缀是：jmbs；如：口浙江触角科技有限公司（加密标书
\n3.内容填写完整，提交投标文件；
\n完成状态：投标文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页下，显
\n示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执。
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 进行中已结束 |
| 项目编号项目名称采购人金额（万元）采购方式投标截止时间状态操作 |
| kaixin-采购便携式计算机项目062020190620-开心-滨江区采购人单位采购便携式计算机项目滨江区采购人单位90公开招标2019-07-19·B上传查看回投标图 |
（注：在投标截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。）
\n（四）解密投标文件
\n说明：达到开标时间后，供应商在政采云平台解密投标文件，专家和采购组
\n织机构可查看投标文件，专家依据投标文件进行评审。（注：解密投标文件
\n必须插入CA。）
\n路径：用户中心一项目采购一开标评标。
\n1）在“开标评标-待办理”标签页下、选择已到达开标时间的项目，点击操作栏
\n【解密】按钮；
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 项目名称采购人采购方式金额万元开标时间报名标项状态 | |
| kp公开1204kp公开1204测试省级采购公开招标2018·12-05108待解日 |
2)进入投标文件解密页面（注：供应商必须插入CA才可解锁）、点击右上角
\n21128
\n米
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n【解密】按钮；
\n\n\n\n\n\n\n\n| 开标评标／解密返回 |
| 开心1211状态待解密标书项目编号：开心1211.采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:00?解密②查看开标记录 |
3）在弹框里输入PIN码，点击【确认】；
\n请输入PIN码：
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 解密中 | 口令： | 口令： |
| 下载投标文 | 口令： | 口令： |
| 下载投标文 | 确认 | 取消 |
| 下载投标文 |
89%
\n4）投标文件显示“解密中”；
\n解密中
\n35%
\n下载投标文件完成，本地正在解密投标文件
\n5）解密完成，弹框提示“解密成功”；
\n开心1211状态已解密标书
\n项目编号：开心1211采购人：测试省本级采购单位Q投标截止时间：2018-12-1209:00:00
\n0解密解密成功②查看开标记录
\n6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；
\n\n\n\n\n\n\n\n| 开标评标／解密返回视频直播直看开标记录 |
| 开心-0624滨江区采购单位采购便携式计算机项目（电子招投标项目）状态已解密标书项目编号：ys-kaixin-0624采购人：滨江区采购人单位投标截止时间：2019-06-2414:00:28。解密②查看开标记录 |
7）点击右上角【视频直播】，可查看开标室开标情况；
\n22128
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 开标评标／解密返回视频直播打印 |
| 开标记录一标项1序号供应商名称最终报价供货期/服务项目负责人保证金缴纳方式确认声明书是否签署备注 |
| 测试零三有限公司11111 |
| 第七开 |
8）点击右上角【打印】按钮，可打印开标记录；
\n\n\n\n\n\n\n\n| 开标评标/详情视频直播打印 |
开心1211状态：已解密标书
\n项目编号：开心1211.采购人
\n②查看开标记录
\n完成状态：供应商解密完成后，在“开标评标-待办理”标签页下，显示状态
\n为“已解密”
\n\n\n\n\n\n\n\n| 待办理全部项目编号项目名称采购人采购方式预算金额（万元）开标时间报名标项状态操作 |
| 2018-12-12开心1211开心1211测试省本级采购单位公开招标9:00:00·已解密查看 |
（五）询标澄清（可选）
\n说明：在开标过程中，如评审小组对评标文件有疑问，由评审组长将问题汇
\n总后发起询标函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，根据标项
\n回复询标函。
\n路径：用户中心一项目采购一询标澄清。
\n1）系统通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清；
\n23128
\n米
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n会国D?口
\n5
\n\n\n\n\n\n\n\n| 待办事项【询标澄清】您投标的【报名登记审...15分钟前【询标澄清】您投标的【电子招投标...22小时前【询标澄清】您投标的【电子招投标1天前【合同发起】合同关于置物架的网上2月前【合同发起】合同关于电子卖场的协..3月前 |
| 所有待办事项 |
2）供应商在“询标澄清－待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目、点击
\n操作栏【澄清】；
\n\n\n\n\n\n| 特办理全部 |
项目号项目名称采购组织机构标项号澄清载止时间状态
\n20290
\n600:00
\n【电子【电子标项目】0813
\n2019-08-3100:00:00
\n3）查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章；
\n（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）
\n词标函
\n测试零一有限公司10:
\n【报名登记审核】0726-1的评审小组对你方的采购响应文件进行了认真的审查，现需要你方对下列问题以书面形
\n式予以澄清：
\n1.供应商是否有**特定资质证书，请上传扫描件。
\n请将上述问题的澄清于2019年8月15日14时53分前在线递交
\n询标澄清澄清时间剩余：38分23秒
\n询标澄清文件上传文件
\n甲子县机关幼儿园4.pdf(51.7KB）去CA签章
\n4)签章完成，文件名称处显示“已签章”、供应商可“撤回签章”修改澄清函
\n和“查看文件”；
\n询标澄清澄清时间剩余：30分54秒
\n上传文件
\n白甲县机关幼儿园采购_14.pdf(51.7K已签章x缴回签章查看文件
\n5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签
\n章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突
\n24|28
\n米
\n政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827
\n发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则
\n签章后再提交。）
\n\n\n\n\n\n\n\n| 询标澄清/澄清返回提交 |
| 10726-1状态待澄清项目编号：【报名登记审核】0726-18采购人：测试省 |
澄清文件未签章，请进行签章操作
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 状态为“已澄清”。 | 放弃签章并提交去签章完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示 |
| 【报名登记审核】0726-1【报名登记审核】0726-1测试省本级采购中心12019-08-1514:53:00已已登清查看 | 【报名登记审核】0726-1【报名登记审核】0726-1测试省本级采购中心12019-08-1514:53:00已已登清查看 |
（注：如供应商在开标现场，线下回复询标函的情况下，供应商需提供纸质
\n澄清文件，交由采购代理机构代为供应商上传澄清文件。）
\n四、查看中标通知书
\n说明：采购组织机构将中标通知书发送给中标供应商，供应商可通过平台查
\n看。
\n路径：用户中心一项目采购一中标通知书。
\n1）在“中标通知书”页面、选择需要查看的中标项目、点击操作栏【查看】按
\n钮；
\n\n\n\n\n\n\n\n| 中标结果列表项目编号项目名称采购人采购方式标项预算金额（万元）状态操作 |
| 公开0718-003公开0718-003测试省公开招标0.0011▪已中标查看 |
（注：当供应商在开通“融资贷款”应用并符合资质要求的情况下，会显示
\n“融资申请”按钮，点击跳转至融资贷款业务。）
\n2)在新页面中、可查看中标通知书，供应商可点击右上角【验签】，验证签章
\n是否有效；
\n25128
\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827
\n\n五、更正公告查看（可选）
\n\n说明：采购组织机构机构变更项目信息并发布更正公告后，供应商可在“更
\n\n正公告”菜单下，查看已报名的更正公告和全部更正公告。
\n\n26 | 28
\n\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827
\n\n版本说明
\n\n更新时间
\n\n版本
\n\n包含内容
\n\n资料名称
\n\n项目采购概述
\n\n1)
\n\n政 采 云 平 台 - 供 应 商
\n\n20181214
\n\nV1.1
\n\n-业务简介
\n\n政府采购 项目 电子 交
\n\n-适用范围
\n\n易操作指南
\n\n-功能简介
\n\n操作准备
\n\n2)
\n\n政 府 采 购 项 目 电 子 交
\n\n3)
\n\n易管理
\n\n查看中标通知书
\n\n4)
\n\n关 联 岗 位 增 加 操 作 步
\n\n1)
\n\n政 采 云 平 台 - 供 应 商
\n\n20190624
\n\nV1.2
\n\n骤；
\n\n政府采购 项目 电子 交
\n\n投 标 客 户 端 操 作 页 面
\n\n2)
\n\n易操作指南
\n\n截图优化；
\n\n注 册 成 为 政 采 云 的 供
\n\n3)
\n\n应商可参与项目采购
\n\n报名；
\n\n增 加 询 标 澄 清 操 作 流
\n\n1)
\n\n政 采 云 平 台 - 供 应 商
\n\n20190815
\n\nV1.3
\n\n程
\n\n政府采购 项目 电子 交
\n\n易操作指南
\n\n注 册 政 采 云 的 供 应 商
\n\n1)
\n\n政 采 云 平 台 - 供 应 商
\n\n20190827
\n\nV1.4
\n\n可参与项目投标；
\n\n政府采购 项目 电子 交
\n\n查看更正公告更新
\n\n2)
\n\n易操作指南
\n\n增 加 在 线 获 取 、 下 载
\n\n3)
\n\n采购文件操作流程；
\n\n在投标
\n\nCA
\n\n增加天谷
\n\n4)
\n\n文 件 中 签 章 操 作 流
\n\n程
\n\n27 | 28
\n\n政采云平台-供应商政府采购项 目电子交易操作指南 20190827
\n\n非常感谢您使用政采云平台服务，如果您有什么疑问或需要请随时联系政采
\n\n云。
\n\n本手册可能包含技术上 不准确的地方、或与产 品功能及操作不相符的 地方、
\n\n或印刷错误。政采云将根据产品功能的增强而更新本手册的内容，并将定期改进
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\n\n版权所有©政采云
\n\n本手册适用于政采云平台政府采购项目电子交易—供应商。未经政采云书面
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\n\n形式传播。
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\n\n示的保证；不对本手册使用作任何保证。本手册使用中存在的风险，由使用者自
\n\n行承担。
\n\n在适用法律允许的范围内，政采云在任何情况下都不对因使用本手册相关内
\n\n容及本手册描述的产品而产生的任何特殊的、附带的、间接的、直接的损害进行
\n\n赔偿，即使政采云已被告知可能发生该等损害。
\n\n在适用法律允许的范围内，政采云对任何由于不可抗力、网络攻击、计算机
\n\n病毒侵入或其他非政采云因素，导致的产品不能正常运行造成的损失或造成
\n\n的用户个人资料泄露、丢失、被盗用等互联网信息安全问题免责。
\n\n28 | 28
\n\n采购代理单位：德威工程管理咨询有限公司采购人：余姚市人民政府低塘街道办事处项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目项目编号：DWYYM-22-0433C(全册)政府采购项目竞争性磋商文件
项目编号：DWYYM-22-0433C一、项目基本情况余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2022年6月24日9点00分（北京时间）前提交（上传）电子响应文件。项目概况第一章磋商公告编制时间：2022年6月
数量：1；采购需求：最高限价（元）：440000；预算金额（元）：440000；采购方式：竞争性磋商项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目
本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：标项11年备注：简要规格描述：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购；单位：项；预算金额（元）：440000；
时间：2022年6月14日至2022年6月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取采购文件：3.本项目的特定资格要求：无；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且未列入“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；二、申请人的资格要求：
注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。3.采购公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；1.本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；方式：地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
开启时间：2022年6月24日9点00分（北京时间）；五、响应文件开启：地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；截止时间：2022年6月24日9点00分（北京时间）；四、响应文件提交（上传）：售价（元）：0
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。七、其他补充事宜：自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限：地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
质疑联系人：楼老师项目联系方式（询问）：0574-62867292；项目联系人（询问）：史教；地址：余姚市低塘街道镇北路98号；名称：余姚市人民政府低塘街道办事处1.采购人信息
项目联系方式（询问）：15067454801/0574-62511937；项目联系人（询问）：毛洪杰/庞肖华；地址：余姚市四明东路118号；名称：德威工程管理咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0574-62260272
传真：/地址：余姚市南滨江路118号名称：余姚市财政局3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0574-62511938；质疑联系人：袁乐润；
请各供应商仔细阅读本文件，前附表第二章磋商须知监督投诉电话：0574-62713103联系人：303办公室
| 序号 | 条款号 | 内 容 | 说明与要求 |
| 1 | 1.1 | 采购人 | 采购人：余姚市人民政府低塘街道办事处 联系人：史教 ； 联系电话：0574-62867292； |
| 2 | 1.2 | 项目名称及 编 号 | 项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目 项目编号：DWYYM-22-0433C |
| 3 | 采购方式 | 竞争性磋商 | |
| 4 | 磋商范围与 内 容 | 详见竞争性磋商文件第四章 | |
| 5 | 2.1 | 合格的供应商资格 | 一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件： 6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 二、未列入“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商； 三、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业）； 四、本项目不接受联合体投标。 |
| 6 | 供应商 资格审查 | 资格后审 | |
| 7 | 获取采购文件 | 详见采购公告 | |
| 8 | 16.3.2.12 | 采购 预算价及最高限价 | 本次采购预算金额（最高限价）：44万元； 报价超过最高限价的作无效标处理。 |
| 9 | 10.1 | 磋商响应文件 有效期 | 磋商之日起90日历天。 |
| 10 | 11. | 磋商 保证金 | 无。 |
| 11 | 响应文件的提交 | 详见采购公告。 | |
| 12 | 开启 | 详见采购公告。 | |
| 13 | 25.1 | 合同签订时 间及 地 点 | 时间：成交通知书发出后10个工作日内； 地点：供应商无需现场参加； |
| 14 | 26.1 | 合同履约保 证 金 | 成交供应商应在《成交通知书》发出之日起10个工作日内，向采购人提交成交价2.5％的履约保证金，合同履约结束后15个工作日内一次性无息退还。 |
| 15 | 代理 服务费 | 本采购代理单位向成交单位收取人民币捌仟元整的代理服务费。 成交供应商在本公司发出邮件通知后5个工作日内向本采购代理公司支付代理服务费。 | |
| 16 | 解释权 | 本采购文件的解释权属于德威工程管理咨询有限公司； |
2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，以下二种申领流程均可：注：制作电子磋商响应文件的系统配置要求：请使用windows7及以上64位操作系统，不适用于mac或linux桌面系统。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190（服务时间：工作日8：00-20：00）。1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线磋商响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。本项目采用电子投标，本部分内容与本文件其它部分内容存在不一致的，以本部分内容为准；尤其字体加“黑”、加“粗”，有“注”的部分
5、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织单位可中止电子交易活动：4、供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。截止时间后送达的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。3、供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。注：因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（2）供应商应于响应文件提交截止时间前登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统（网址：http://www.tseal.cn/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“数字证书”及电子公章办理工作（发证单位杭州天谷信息科技有限公司咨询电话：400-0878-198），用于电子投标。（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。5.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。5.4病毒发作导致不能进行正常操作的；5.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；5.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；5.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
7、本“电子招投标规程及注意事项”涉及的CA驱动和申领流程、政采云电子交易客户端、《供应商政府采购项目电子交易操作指南》，如遇版本更新或升级，以浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）和政采云平台（www.zcygov.cn）为准。6.4评审过程中，采购人有权就磋商响应文件中含混之处向供应商提出询标或澄清要求，供应商应当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为磋商响应文件的一部分，供应商对磋商响应文件的澄清不得改变响应价格及实质内容。6.3供应商不足3家，不进入解密程序。6.2供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。6.1参加磋商的供应商须在响应文件提交截止时间后（采购代理单位点击“开启解密”后）的半小时内完成“电子加密磋商响应文件”的解密工作[用制作投标文件时同一数字认证证书（CA证书）]。6、电子招投标开标及评审程序
2.1合格的供应商资格详见前附表第5项。2.合格的供应商1.2本次采购项目名称及项目编号见前附表第2项。1.1本次采购人见前附表第1项。1.采购范围一、总则
4.1竞争性磋商文件的组成。4.竞争性磋商文件的内容二、竞争性磋商文件供应商应承担所有与参加磋商有关的全部费用，无论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商响应文件一律不退还。3.磋商费用2.2供应商应遵守国家有关法律、法规和规章。
4.2供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。不按竞争性磋商文件要求提供的磋商响应文件，将被视为无效标而导致磋商被拒绝。4.1.5第五章磋商响应文件格式。4.1.4第四章采购内容及要求。4.1.3第三章合同文本。4.1.2第二章磋商须知。4.1.1第一章磋商公告。
6.2在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务要求以及合同条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理单位或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理单位应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以发布补充公告的形式网上通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理单位应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.竞争性磋商文件的澄清或者修改5.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。5.1潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（获取采购文件晚于采购文件公告期限届满之日的，以采购文件公告期限届满之日起算）起7个工作日内提出，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5.竞争性磋商文件的质疑和投诉
磋商响应文件由“资格证明材料部分”、“资信商务及技术部分”和“价格部分”组成：7.磋商响应文件的组成供应商应按《供应商政府采购项目电子交易操作指南》及本采购文件规定的格式和顺序编制（并标注页码）并进行关联定位及加密。并对提交的磋商响应文件的真实性、合法性承担法律责任。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。三、磋商响应文件的编制6.4竞争性磋商文件的澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与澄清或者修改的补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充公告为准。6.3对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式（或以政采云系统上规定的方式）通知所有参加磋商的供应商。各供应商可以根据竞争性磋商文件的变动情况，以书面（或以政采云系统上规定的方式）形式向采购人提交是否继续参加磋商的确认书。
▲7.1.5参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖供应商公章），如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险（加盖供应商公章）；▲7.1.4参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖供应商公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖供应商公章）；▲7.1.3供应商2021年财务状况报告复印件（新成立不足一年的，提供近期的）（加盖供应商公章）或供应商基本开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖供应商公章）；▲7.1.2有效的营业执照（或事业单位法人证书）复印件（加盖供应商公章）；▲7.1.1关于资格的声明函（附件一）；7.1资格证明材料部分格式：
7.2资信商务及技术部分格式：7.1.9供应商认为有必要提供的其他资料。▲7.1.8中小（微）企业声明函（附件四）或残疾人福利性单位声明函（附件五，残疾人福利性单位专用填写）或监狱企业证明文件[若为监狱企业，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件]；注：以采购人在（当日）磋商响应文件的提交截止时间后网站查询的结果为准；▲7.1.7未列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单在禁止参加采购期限的供应商”的承诺函（附件三）；▲7.1.6供应商一般情况（附件二）；
7.2.6项目整体实施方案▲7.2.5服务要求响应表（附件八）；▲7.2.4合同条款响应表（附件七）；▲7.2.3法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书或法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书（附件六）；注：若磋商响应方的代表为法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书；若非法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书；7.2.2资信商务及技术部分目录；7.2.1资信商务及技术部分封面；
7.2.12人员上岗标准；7.2.11人员录用与考核方案；7.2.10培训方案；7.2.9人员及辅助设备的配备方案；7.2.8管理机构设置及管理制度；7.2.7协管服务的应急预案；
7.2.18供应商认为有必要提供的其他资料。7.2.17政府采购政策分；7.2.16类似业绩；7.2.15管理体系；7.2.14合理化建议；7.2.13突发事件应急处理措施；
7.3.8供应商认为有必要提供的其他资料。▲7.3.4初次报价一览表（附件十）；▲7.3.3磋商响应函(附件九)；7.3.2价格部分目录7.3.1价格部分封面7.3价格部分格式：
8.4磋商报价（即总报价，下同）须四舍五入保留到整数位（例如：磋商报价为123456.78元为无效，磋商报价为123457元或123457.00元均为有效）。8.3对于采购文件第四章未列出的、但为完成本项目及使其正常运行所必须的设施设备、材料，供应商应进行优化设计并将此费用包含在磋商报价中，采购人不再另行支付。8.2磋商报价以人民币为结算货币。磋商报价是指包含完成全部服务成果涉及的全部费用。8.1供应商应全面充分了解本项目，阅读采购文件全部内容，按照采购文件规定与要求报价。8.磋商报价特别提醒：以上文件组成条款中带▲的条款为必备条款，缺少将作无效标处理。
10.1磋商有效期见前附表第9项所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的磋商响应文件均保持有效。10.磋商有效期9.2磋商报价采用的币种为人民币。9.1磋商响应文件和与磋商有关的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译本。9.磋商响应文件的语言及磋商响应货币8.5供应商须按价格部分的格式内容要求填写完整。
凡是涉及“加盖供应商公章”及“供应商（盖章）”的，均须加盖电子公章；12.2供应商在编制磋商响应文件时，在采购文件第五章“磋商响应文件格式”中：12.1供应商应填写全称，并按格式注明的要求加盖单位公章。磋商响应文件必须由法定代表人（或单位负责人或经营者）或其委托代理人签署。12.磋商响应文件的签署（格式注明的.）11.磋商保证金：无；10.2在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内可以根据需要向供应商提出延长磋商响应文件有效期的要求，供应商应立即以书面（或以政采云系统上规定的方式）形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求。同意延期的供应商不得因此而提出修改磋商响应文件的要求。
四、磋商响应文件的提交注3：磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商电子公章或加盖其法定代表人（或单位负责人或经营者）的电子章或加盖其法定代表人（或单位负责人或经营者）的实体章或授权代表签字确认，因字迹潦草或表达不清所引起的后果（后果：含采购人及评审委员会因此认定的结果等）由供应商负责。注2：授权代表签字的，磋商响应文件应附法定代表人（或单位负责人或经营者）签署（盖章）的法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书，具体详见第7.2.3点说明；注1：其中扫描件格式建议为PDF格式，因签署件不清晰所引起的后果全部由供应商承担；凡是涉及“授权代表（签字）”的，可采用授权代表的电子签章或上传授权代表线下已在纸质上手工签字的扫描件。凡是涉及“法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）”的，可采用法定代表人（或单位负责人或经营者）的电子章或上传线下已在纸质上加盖法定代表人（或单位负责人或经营者）实体章的扫描件；
五、磋商评审要点14.2磋商截止时间后供应商不得撤回磋商响应文件。14.1供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前完成“电子加密磋商响应文件”的传输递交，并可以补充、修改或者撤回“电子加密磋商响应文件”。补充或者修改“电子加密磋商响应文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后，应当使用“政采云电子交易客户端”重新制作并传输递交。磋商响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后上传的“电子加密磋商响应文件”，将被政采云平台拒收。14.磋商响应文件的修改和撤回13.1“电子加密磋商响应文件”应在磋商响应文件提交截止时间前传输递交至“政府采购云平台”。磋商响应文件提交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。13.磋商响应文件的提交方式
16.评审15.2供应商代表如对电子开标过程有异议，应立即提出，否则视为对电子开标过程无异议。供应商代表应对电子开标进行实时校核及勘误，并确认（如有）；供应商代表未确认或者拒绝确认的，不影响评标过程；15.1磋商由采购代理单位主持，采购人代表（有关方面代表可根据疫情选择是否）参加。采购代理单位于规定的时间在政采云系统上进行开标。特别说明：政采云公司如对电子化开标程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式采购。供应商应当在整个采购活动过程中保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅，以便跟进在“政采云”平台上的操作，否则后果自负。15.磋商（电子）
16.2.3磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为准。16.2.2遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关规定；16.2.1公平、公正地对待所有合格的供应商；16.2磋商原则：采购人根据磋商项目特点依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人(含)以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。16.1磋商小组：
16.3.1.3未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.1.2未按“资格证明材料部分”中的要求提供带▲的有关资料；16.3.1.1不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；16.3.1有下列情形之一的，资格审查不合格：16.3凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入下个采购程序：16.2.4磋商小组所有成员集中与单一供应商就有关价格、技术、售后服务等问题分别进行一轮磋商或多轮磋商。
（一）资信商务及技术部分：16.3.2有下列情形之一的，符合性审查不合格：16.3.1.6根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.1.5供应商为联合体的；注：以采购人在当日投标（响应）截止时间后查询的结果为准，投标（响应）人可不提供；16.3.1.4被列入“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商”；
16.3.2.6“资信商务及技术部分”出现投标报价的；16.3.2.5响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；16.3.2.4“资信商务及技术部分”未按要求编制，项目不齐全或者内容虚假的；16.3.2.3明显不符合磋商文件要求的，或与磋商文件第四章带★的条款发生实质性偏离的；16.3.2.2未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.2.1未按“资信商务及技术部分”中的要求提供带▲的有关资料；
16.3.2.10明显不符合磋商文件要求的；16.3.2.9未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.2.8未按“价格部分”中的要求提供带▲的有关资料；（二）价格部分：16.3.2.8根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.2.7磋商小组认定有其他严重违法情况的；
特别说明：磋商小组认为磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。16.3.2.15磋商小组认定磋商价格明显不合理或明显低于其他通过符合性审查响应人的报价且不能证明其报价合理性的；16.3.2.14供应商递交两份或多份内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；16.3.2.13磋商报价未采用人民币报价的或未按规定报价（含第8.4条及第16.6.4条；价格修正除外）；16.3.2.12报价超过预算价或最高限价（含“分项/综合单价”最高限价）的；16.3.2.11“价格部分”未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；
16.3.3.2不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜；16.3.3.1不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制；16.3.3有下列情形之一的，视为响应人串通响应，其响应无效：16.3.2.18根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.2.17磋商小组认定有其他严重违法情况的；16.3.2.16响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
16.4.1对竞争性磋商文件作出实质性响应的供应商不足3家的；16.4在磋商采购中，出现下列情形之一的应予以废标：16.3.3.6不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。16.3.3.5不同响应人的响应文件相互混装（上传）；16.3.3.4不同响应人的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；16.3.3.3不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
15.5.2磋商小组对供应商提供的“资格证明材料部分”进行资格审查；特别说明：供应商在规定时间内按时解密的，以“电子加密磋商响应文件”作为评审依据；供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。16.5.1磋商响应文件提交截止时间后，磋商响应方登录政采云平台，通过“项目采购-开标评标”功能对“电子加密磋商响应文件”进行在线解密。在线解密“电子加密磋商响应文件”时间为磋商开始时间起（待采购代理单位点击“开启解密”后）半个小时内。16.5磋商程序：16.4.3因重大变故，采购任务取消的。16.4.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
15.5.8磋商小组对报价或者最终报价进行评审；15.5.7在系统上开启新一轮报价或者最终报价；15.5.6磋商小组与供应商进行在线磋商；15.5.5磋商小组对供应商提供的“价格部分”进行符合性审查及评审；15.5.4磋商小组对供应商提供的“资信商务及技术部分”进行符合性审查及评审；15.5.3公布资格评审结果（具体按政采云系统显示为准）；
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理单位可中止电子交易活动，但若待出现的下述规定情形消除后，不影响采购公平、公正性的，采购代理单位可以继续组织电子交易活动。（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。②供应商在规定的30分钟内未报价的，采购代理单位按默认上一轮的有效报价作为本轮的报价，在系统上手动输入，按系统设置报价确认文件。注：①每轮报价时间均为30分钟，如供应商均提前报价完成则可提前进入下一个环节；16.5.9最终报价评审完毕后，公布“资信商务及技术部分”、“价格部分”评审结果及最终结果（具体按政采云系统显示为准）。
16.6.1.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；16.6.1.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；16.6.1.2.1响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；16.6.1.2磋商时，响应报价出现前后不一致的，对价格的计算错误按下列规定修正：16.6.1.1初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。16.6.1初步审查：
16.6.2.磋商响应文件的澄清：16.6.1.5采购人对磋商响应文件的判定，只依据磋商响应文件内容本身，不依靠磋商后的任何外来证明。16.6.1.4与竞争性磋商文件有重大偏离的磋商响应文件将被拒绝。16.6.1.3对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；16.6.1.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。16.6.1.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
16.6.3.2价格评价：按照竞争性磋商文件的要求和“评标标准”对照磋商响应文件进行资信、商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应的评分分值。16.6.3.1资信商务评价：16.6.3比较与评价：16.6.2.2凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。16.6.2.1磋商小组有权就磋商响应文件中含混之处向磋商响应方提出询问或澄清要求。磋商响应方必须在“政采云电子招投标系统”中规定的时间内进行答疑和澄清，否则作放弃磋商处理；
17.1磋商小组应向采购人提交评审结果报告。17.评审报告16.6.4.1资信商务及技术评价结束后，磋商小组根据实际情况与供应商进行单独磋商，磋商后应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内（30分钟）进行最终报价及承诺，最终报价必须小于等于供应商的初次报价。16.6.4单独磋商及最终报价：16.6.3.3综合评分法的最终得分计算：综合得分=价格得分+资信商务得分。依据磋商最终报价，按“评标标准”规定的评价办法进行价格分计算。
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（2）响应文件开启日期和地点；（1）供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；17.2评审报告应当包括以下主要内容：
19.成交结果公告18.3采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。18.2采购代理单位应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。18.1本项目采用综合评标法，按照各供应商综合得分高低进行排序，综合得分最高的供应商为第一预成交供应商，得分次高的供应商为第二预成交供应商。得分相同时，以总报价低者优先，当得分和报价都相同时，以技术指标优者优先（以附件八响应表为准），当得分、报价和技术指标都相同时，则由采购人抽签决定。18.定标17.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
六、磋商评审细则20.2在磋商期间，供应商企图影响采购人的任何活动，将导致磋商响应被拒绝，并承担相应法律责任。20.1磋商之后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商响应的有关资料以及授标意向等情况,，均不得向供应商或其他无关人员透露。20.磋商过程保密19.2第一预成交供应商因自身原因放弃成交或不可抗力提出不能履行合同，或被质疑、投诉查实成立，取消成交资格的，或经查证在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的，可由第二预成交供应商递补进行公告或重新组织采购。第一预成交供应商放弃或被取消成交资格的，将上报主管及监管部门。19.1采购人或者采购代理单位应当在成交供应商确定后2个工作日内，在原采购信息公告的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将采购文件随成交结果同时公告。
磋商总分为100分，其中价格部分20分，资信商务及技术部分80分。22.1磋商得分分布：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，则由采购人抽签决定。22.评审细则21.1本项目采用“综合评分法”：磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。最终得出各供应商的综合评分并按自高向低次序排出磋商结果排序，以得分高者为预成交供应商。本项目推荐三名预成交供应商。21.磋商办法
22.4.2最终磋商报价部分的评审，先由磋商小组对各供应商的分项报价进行分析。审查最终磋商报价是否符合竞争性磋商文件的基本要求，有无明显错误、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算（四舍五入，分值保留两位小数）。22.4.1资信部分的评分，除明确给出评判标准的项目，各项指标得分的最小打分单位为0.1分。采购工作人员统计、汇总所有磋商小组成员对每一份磋商响应文件的评分，然后用算术平均法计算出每一份磋商响应文件资信商务及技术部分的平均得分（四舍五入，所有分值保留两位小数）。由磋商小组对各供应商的磋商响应文件进行审阅，然后对供应商进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。22.4评审办法：22.3综合评分主要因素是最终磋商总报价、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对竞争性磋商文件响应程度，评审时磋商小组各成员应当独立对每个入围评审的供应商的磋商响应文件进行打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。22.2根据竞争性磋商文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过资格审查的磋商响应文件才能进入资信商务评议。
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；22.5.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构将终止竞争性磋商采购程序，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：22.5磋商程序终止22.4.3.2磋商小组在审标、询标的基础上根据竞争性磋商文件规定的评审办法对各供应商的磋商响应文件进行评审，评出最高得分的供应商为第一预成交供应商，次高得分的为第二预成交供应商。各供应商的最终得分若出现并列分，则报价低的排列在前；报价也相同的，则有采购人抽签决定。22.4.3.1各供应商最终得分按以下方法进行计算：最终得分＝价格部分得分＋资信商务及技术部分得分。22.4.3最终得分与预成交供应商的确定：
（一）按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定；23.1.1参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：23.1.政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）23.特别说明（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商不足三家，则重新开展采购活动。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
23.1.5执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。23.1.4中小企业划型标准的营业收入（销售收入）以上年数为准，从业人员人数以上年年末数为准，当年新成立的企业暂以当期实际数据为准。23.1.3如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行采购人管部门出具的“中小企业”资格确认证明23.1.2参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
23.6价格是评标的重要因素之一，但最低价不是成交的唯一依据。23.5本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。23.4“扫描件”等同于“复印件”。23.3本项目不召开标前答疑会，也不统一组织现场勘踏（供应商自行承担踏勘所发生的费用以及责任和风险）。23.2供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商响应被拒绝或无效。23.1.6根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。
24.成交通知七、合同的授予2、重大事件由评委会集体讨论，须有三分之二或以上的评委签字认可；评分表23.7本采购文件解释权归采购人。
| 评审内容 | 评审细则 | 分值 | |
| 资信商务及技术部分80分 | 1、（主观分）项目整体实施方案 | 根据供应商提供针对本项目的整体实施方案进行综合评审：整体实施方案的完整性； | 4 |
| 根据供应商提供针对本项目的整体实施方案进行综合评审：整体实施方案的合理性； | 4 | ||
| 根据供应商提供针对本项目的整体实施方案进行综合评审：整体实施方案的科学性； | 4 | ||
| 2、（主观分）协管服务的应急预案 | 根据供应商提供针对本项目协管服务的应急预案进行综合评审：应急预案的完整性； | 4 | |
| 根据供应商提供针对本项目协管服务的应急预案进行综合评审：应急预案的科学性； | 4 | ||
| 根据供应商提供针对本项目协管服务的应急预案进行综合评审：应急预案合理性； | 4 | ||
| 3、（主观分）管理机构设置及管理制度 | 根据供应商提供的管理机构设置的合理性进行综合评审； | 3 | |
| 根据供应商提供的管理构架和各部门职责是否明确进行综合评审； | 3 | ||
| 根据供应商的管理、激励、监督、奖惩等规章制度是否健全规范进行综合评审； | 3 | ||
| 根据供应商的管理、激励、监督、奖惩等规章制度是否体现高标准、高档次进行综合评审； | 3 | ||
| 4、（主观分）人员及辅助设备的配备方案 | 根据供应商针对本项目制定人员及辅助设备的配备方案进行综合评审：人员及辅助设备是否齐全； | 3 | |
| 根据供应商针对本项目制定人员及辅助设备的配备方案进行综合评审：人员及辅助设备是否合理； | 2 | ||
| 根据供应商针对本项目制定人员及辅助设备的配备方案进行综合评审：人员及辅助设备是否科学； | 2 | ||
| 5、（主观分）培训方案 | 根据供应商针对本项目制定人员培训方案（计划的合理性、内容的全面性、目标的明确性、方式的多样性）进行综合评审：培训方案的完整性； | 3 | |
| 根据供应商针对本项目制定人员培训方案（计划的合理性、内容的全面性、目标的明确性、方式的多样性）进行综合评审：培训方案的科学性； | 3 | ||
| 根据供应商针对本项目制定人员培训方案（计划的合理性、内容的全面性、目标的明确性、方式的多样性）进行综合评审：培训方案的合理性； | 3 | ||
| 6、（主观分）人员录用与考核方案 | 根据供应商针对本项目制定人员录用与考核方案，有相应标准，有奖惩淘汰机制进行综合评审；人员录用与考核方案的完整性 | 2 | |
| 根据供应商针对本项目制定人员录用与考核方案，有相应标准，有奖惩淘汰机制进行综合评审；人员录用与考核方案的科学性； | 2 | ||
| 根据供应商针对本项目制定人员录用与考核方案，有相应标准，有奖惩淘汰机制进行综合评审；人员录用与考核方案的合理性； | 2 | ||
| 7、（主观分）人员上岗标准 | 根据供应商针对本项目制定的人员上岗标准，仪容仪表、行为、着装等，标准统一规范进行综合评审；人员上岗标准的完整性； | 2 | |
| 根据供应商针对本项目制定的人员上岗标准，仪容仪表、行为、着装等，标准统一规范进行综合评审；人员上岗标准的科学性； | 2 | ||
| 根据供应商针对本项目制定的人员上岗标准，仪容仪表、行为、着装等，标准统一规范进行综合评审；人员上岗标准的合理性； | 2 | ||
| 8、（主观分）突发事件应急处理措施 | 供应商在本项目执行期间，遇到突发事件时，供应商总部能够快速响应并采取应对措施方案进行评审；快速响应并采取应对措施方案的合理性； | 3 | |
| 供应商在本项目执行期间，遇到突发事件时，供应商总部能够快速响应并采取应对措施方案进行评审；快速响应并采取应对措施方案的科学性； | 3 | ||
| 9、（主观分）合理化建议 | 供应商根据针对本项目实际情况提出的合理化建议进行综合评审；合理化建议的实用性； | 2 | |
| 供应商根据针对本项目实际情况提出的合理化建议进行综合评审；合理化建议的科学性； | 2 | ||
| 10、（客观分）管理体系 | 供应商具有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证且证书须在有效期内的，每提供一个有效证书的1.5分 | 3 | |
| 11、（客观分）类似业绩 | 2018年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来，供应商具有与本项目类似业绩的，每个得1分，最高得2分。 注：提供加盖供应商公章的合同复印件，合同中的供应商名称必须与投标供应商名称一致，否则不予认可（名称工商变更的除外，但必须提供工商变更的相关材料）。 | 2 | |
| 12、（客观分）政府采购政策分（1分） | ①供应商注册在扶持不发达地区的，得0.5 分； 注：供应商应在响应文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政 府部门媒体网站发布的相关信息”中说明供应商注册地属于“扶持不发达地区”资料） | 0.5 | |
| ②供应商注册在少数民族地区的，得0.5分； 注：供应商应在响应文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政 府部门媒体网站发布的相关信息”中说明供应商注册地属于“少数民族地区”资料） | 0.5 | ||
| 价 格 分 | 评标基准价=满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价，基准价得分为满分20分，其他供应商报价得分计算公式如下： 其他供应商报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×20×100%； | 20 | |
25.2竞争性磋商文件，成交供应商的磋商响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。25.1成交通知书发出后10个工作日内，成交供应商须派法定代表人（或单位负责人或经营者）或其委托代理人前往竞争性磋商文件须知前附表第13项约定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。若未按约定办理，采购人有权撤销其成交资格。在这种情况下，采购人可另选成交供应商或另行磋商。25.签订合同24.3成交通知书作为合同的组成部分。24.2成交供应商应按约定向采购人提交履约保证金，并与采购人签订政府采购合同。24.1成交结果公告的同时发出成交通知书。
26.5如履约保证金不足以扣除违约金的，采购人有权追偿。26.4如成交供应商未按合同履约，采购人有权从履约保证金中扣除违约金。26.3履约保证金的形式为银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）或银行保函等；26.2成交供应商如未按第25.1条的约定办理，采购人有权撤销其成交资格。在这种情况下，采购人可另选成交供应商或另行磋商。26.1成交供应商应在《成交通知书》发出之日起10个工作日内，向采购人提交成交价2.5％的履约保证金，合同履约结束后15个工作日内一次性无息退还。26.履约保证金
签署地点：签署日期：2022年月日乙方：甲方：余姚市人民政府低塘街道办事处余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目合同第三章合同文本
一、采购内容及要求：详见招标文件第四章（另附）及乙方的投标承诺；甲、乙双方根据余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目的采购结果，签署本合同。乙方（卖方）：甲方（买方）：余姚市人民政府低塘街道办事处项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目项目编号：DWYYM-22-0433C
3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关（齐全的）技术资料（具体按甲方要求）。三、技术资料：二、合同金额：服务内容：余姚市低塘街道派出所协管外包服务。
| 标的名称 | 服务时间 | 中标金额 |
| 余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目 | 1年 | 元 |
五、履约保证金：4.2.2乙方应根据国家有关保密法律法规要求，承担对相关资料保密的法律义务。4.2.1甲方提供的既有资料只能用于本合同约定的项目，不得扩展到其他项目或其它单位。项目完成后，相关数据应交回甲方。乙方对甲方所提供资料的使用权在合同项目完成后自行终止。4.2资料使用和管理4.1提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。四、产权及保密约定
5.5.1乙方未履行或未完全履行合同规定的任何义务，出现违约的，甲方有权没收其全部5.5不予（全部或部分）退还的情形：5.4退还的条件、时间及方式：合同履约结束后15个工作日内一次性无息退还；5.3形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）或银行保函等；5.2数额：合同价的2.5%；5.1提交时间：本项目《成交通知书》发出之日起10个工作日内向甲方（采购人）提交；
6.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；6.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；六、转包或分包：注：履约保证金如发生扣除后，乙方须在扣除后10个工作日内主动补齐；5.5.2如乙方在服务期内发生安全事故或刑事案件等触发终止合同的条款，甲方有权终止合同，并扣除全部履约保证金，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。或部分履约保证金；给甲方造成损失或影响的，甲方有权没收其全部或部分履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
2、合同签订后的第七个月内支付至合同价的75%；1、合同签订之日起7个工作日内支付合同价的50%，八、款项支付及结算办法：1年（即2022年月日至2023年月日止）七、合同履行时间:6.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。
10.2如因乙方工作失误或服务质量不符合要求而造成损失的，乙方除负责采取补救措施外，还需承担由此造成的全部损失，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可单方解除合同，并按乙方违约处理。10.1乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。十、质量保证及后续服务：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、税费：3、项目完成后15个工作日内结清剩余款项。
十二、不可抗力事件处理：11.4在合同期内，如因乙方退出承包的，甲方在终止合同的同时乙方须向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任，且不予支付剩余款项。11.3乙方未能如期提供服务的，按1000元/天向甲方支付违约金。乙方超过约定日期5个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任，且不予支付剩余款项。11.2甲方无故逾期考核或办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。11.1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付对应合同款项百分之五作为违约金。十一、违约责任：
十四、争议解决办法：13.1本项目通过政府采购方式产生，合同双方应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等政府采购法律、法规。当出现政府采购相关法律、法规规定的中止或者终止履行合同情形，双方应当严格执行。十三、特别约定：12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同终止。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：15.3本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执叁份。15.2合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。15.1招标文件、投标文件及评标过程中的澄清、修改均为合同的有效组成部分。十五、合同生效及其它：双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
单位地址：单位地址：帐号：帐号：开户银行：开户银行：电话：电话：或委托代理人（签字）：或委托代理人（签字）：单位负责人法定代表人（或企业负责人或经营者）
（三）项目人员需求（二）服务期限：一年。（一）项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目。一、项目概况：第四章服务（技术）采购及要求签订地点：签订时间：年月日
| 序号 | 人员 | 人数 | 基本要求 |
| 1 | 派出所协管员 | 8人 | 男性55周岁以下，初中以上文化水平，其中至少1人具有C1及以上驾驶证 |
1、基本条件：三、人员要求3、不得迟到早退旷班，事假病假要提前报告，绝不能出现空岗现象。2、工作时间：按采购方要求时间工作。1、根据派出所作息时间合理排班。按单位要求时间在岗执勤，岗位的交接班必须无缝对接。二、工作时间
⑥具有特殊技能、专业特长的人员和曾在服役期间受到表彰奖励的退伍军人，及条件艰苦岗位急需的人员可适当放宽条件；⑤初中及以上学历，年龄55周岁以下；④身心健康,没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，无纹身，具有履行职责的身体条件和工作能力,没有违法犯罪记录；③热爱公安事业，具有较强的奉献和吃苦耐劳精神；②拥护宪法，遵守法律、法规和社会公德，纪律观念强；①具有中华人民共和国国籍；
④本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的；③本人家庭成员或近亲属被判处刑罚的；②有较为严重的个人不良信用记录、因违纪违规被开除辞退解聘的；①受过刑事处罚、行政拘留以上处罚或者司法拘留处罚的；派出所协管员不得有下列任一情形：⑦派出所协管员要求比较固定，半年内不能更换，确因特殊原因须更换人员，须提前与低塘派出所协商，经低塘派出所同意才能更换。
3、专业技术、后勤等警务保障活动；2、信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；1、治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；四、工作内容⑥其他不宜从事警务辅助工作的。⑤曾有辅助服务工作经历，在合同期未满情况下自行离职的；
4、认真履行岗位职责，做好防火、防盗、防伤害、防意外，切实维护公共秩序，保证单位安全有序。3、服从派出所领导，听从指挥，坚守岗位，恪尽职守；做好执勤和交接班记录，保持值班电话、对讲机畅通；保持岗位及周边环境整洁、有序。2、到岗人员应严格遵守国家法律、法规和道德规范，在工作中应严格遵守派出所的各项规章制度和工作规范。1、上岗执勤应着协警统一服装，着装整洁，精神饱满，文明执勤，礼仪规范，热情服务。五、岗位要求4、公安机关确认的其他辅助性警务活动。
七、其他要求1、中标单位必须定期自行组织协管人员技术培训，达到上岗标准后方能上岗。六、培训要求：7、协助派出所做好疫情防控工作。6、积极完成其它属于服务范围内的工作以及单位交办的临时性任务。5、自觉接受单位的检查、监督和业务指导。
七、考核标准及附件（必须在服务要求与合同条款偏离表中全部响应不得偏离，否则按无效标处理）5、中标单位因违规操作或失职等造成低塘派出所方设备、设施损坏以及供应商员工工伤事故发生的，一切责任由供应商负责，并承担由此给低塘派出所造成的全部经济损失；4、中标单位与员工之间；员工与员工之间的各种纠纷，由供应商自行解决；3、在服务期内，因员工安全意识欠缺、安全技能培训不到位从而造成事故的，所有损失由中标单位承担；2、中标单位所属员工在工作期间发生的各类受伤、致残、身亡等事故的一切责任及费用由供应商全部负责；1、对第三人或第三方造成安全事故的所有责任和损失由供应商承担；
磋商响应文件（资格证明材料部分）（请仔细阅读并制作）第五章磋商响应文件格式考核按每季度采取抽查形式进行考核，如发现下列情况,对外包公司进行相应的扣分,满分为100分，合格为90分及以上不处罚；90分以下为不合格，从扣除履约保证金中扣除5000元；若考核结果为85分及以下，从扣除履约保证金中扣除5000元且采购人有权终止合同。
| 序号 | 内容 | 目标要求 | 考核标准 | 得分 |
| 1 | 员工考核 ︵ 55分 ︶ | 1.1不按规定穿着规定服装 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 1.2上班时酒后上岗 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.3未经同意擅自调换人员 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.4当班时行为不检点 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.5执勤时有损形象的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.6上班无故迟到，早退，串岗或擅自离岗位1小时内 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.7不按规定制定排班表，交接班记录 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.8擅自换班、调班、私自找人替班的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.9是否有做到每日报告镇派出所或交警队或交管站管理人员 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.10值勤上岗时有留长发、蓄胡子、长指甲、佩戴装饰品的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.11不团结同事、拉帮结派、影响工作的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.12上岗执勤时，未按规定穿戴整齐、佩戴齐全的，未按规定统一着装或擅自换装、混穿的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 2.1没有正当理由或未经部门领导同意而擅自离开工作岗位1小时以上 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.2在执勤时吸烟的 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.3未经许可而使用公用财物 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.4使用不文明的语言对待同事和市民 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.5故意消极怠工 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.6发现财物丢失、损坏时，置若罔闻，无动于衷，在被调查时提供假情况；或拾到财物不主动归还、上缴或报告的 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.7工作中经常拖拖拉拉，管理不出力，屡教不改 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.8当班时睡觉、下棋、打扑克、听收录机或干私事等 | 每发现一例扣1分 | |||
| 3.1不服从上级指令，甚至拒绝或有意不完成指派给其的工作，紧急情况下不完成指定工作的 | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.2故意损坏公共财物 | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.3在执勤时间进行任何形式的赌博； | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.4玩忽职守或隐瞒工作过失造成事故或损失的 | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.5损坏设备，工具造成经济损失的 | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.6服务态度差，造成投诉，经核实后，确为事实的 | 每发现一例扣2分 | |||
| 4.1用非法手段偷窃或收受好处费 | 每发现一例扣3分 | |||
| 4.2用威胁手段当众侮辱上级管理人员和同事等 | 每发现一例扣3分 | |||
| 4.3严重玩忽职守，人为造成设备损坏，导致公共利益损失 | 每发现一例扣3分 | |||
| 4.4执勤时因违反国家法律被公安机关拘留或处以拘留以上处罚 | 每发现一例扣3分 | |||
| 4.5若有被媒体表扬的 | 每发现一例加5分 | |||
| 2 | 人员配备及基本要求 ︵10分︶ | 1、人员配置未经许可未满员 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、人员配置岗位不合理 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、人员性别是否合理 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4、所有人员年龄是否在要求范围之内 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5、聘用的工作人员是否符合劳动部门有关用工规定，并未在岗位时按要求佩带执勤工具 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6、人员是否明确分工负责 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3 | 制度建设 ︵10分︶ | 1、管理等制度建设情况是否齐备 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、人员定岗制度建设及备案情况是否齐备 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、岗位职责是否明确并附书面备案 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4、所有人员守则制度、人员纪律建设、权限制度、保密原则等制度建设是否完善 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5、交接班制度、考勤制度、公共管理巡逻制度是否建立，实行记录情况 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6、设施制度、设备控系统的维护方案等建设情况是否完善 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 7.值岗：值岗时不能吸烟、看报刊、杂志、带耳机、看电视、干私活、喝酒、下棋或携带无关人员等 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4 | 管理质量 ︵10分︶ | 1、在承包区域的各项服务，其工作时间满足采购人的要求，包括公众假期，做到无论有什么理由，都不可以停止服务 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、工作人员上岗穿着统一的制服及许可的装饰物品 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、工作人员不准向相关人员索取小费或物品等 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4、对发现问题没有及时处理或没有及时上报情况 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5、遇突发事件或安全检查时，有配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成好任务 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6、对上级（甲方）交办的临时性任务，未及时完成 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 7、管理层是否以身作则，管理人员对队员的工作是否经常性认真检查和指导，在遵守秩序维护员制度外并能否遵守有关规定 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5 | 思想作风建设 ︵5分︶ | 1、员工的职业道德、文明礼貌、工作作风、办事效率等方面； | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、是否重视对员工做深入细致的思想政治工作和培训教育，使所有员工都能做到爱岗敬业； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、所有员工仪表是否端正； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4、员工语言是否得体、举止； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5、态度是否友善； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6、是否做到内部团结，工作协调，能认真履行工作职责，无玩忽职守现象； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6 | 组织框架 ︵5分︶ | 1、组织框架层级结构是否合理； | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、配置人员素质情况、教育培训情况是否到位； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 所有人员配置到位情况、变动备案情况； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 7 | 制度建设 ︵5分︶ | 1、是否已制订工作目标、规划和具体实施方案 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、是否已建立健全各项管理制度、各岗位工作标准并上墙，并制定具体的落实措施和考核办法 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、各项制度制定的合理性、全面性及落实情况； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 8 | 合计 | |||
关于贵方对项目编号为DWYYM-22-0433C的余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目发出的采购邀请，本单位申明如下：致：采购人关于资格的声明函附件一一、资格证明材料部分目录
| 序号 | 材料名称 | 说 明 |
| 7.1.1 | 关于资格的声明函 | 附件一 |
| 7.1.2 | 有效的营业执照（或事业单位法人证书）复印件 | 加盖供应商公章 |
| 7.1.3 | 供应商2020年财务状况报告复印件（新成立不足一年的，提供近期的）或供应商基本开户银行出具的资信证明材料复印件； | 加盖供应商公章 |
| 7.1.4 | 参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳税收的凭据证明材料复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税； | 加盖供应商公章 |
| 7.1.5 | 参加本次采购活动前一段时间内内供应商缴纳社会保险的凭据证明材料复印件，如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险； | 加盖供应商公章 |
| 7.1.6 | 供应商一般情况 | 附件二 |
| 7.1.7 | 供应商未列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单在禁止参加采购期限的供应商”的承诺函；注：以采购人在（当日）磋商响应文件的提交截止时间后网站查询的结果为准； | 附件三 |
| 7.1.8 | 中小（微）企业声明函（附件四）或残疾人福利性单位声明函（附件五，残疾人福利性单位专用填写）或监狱企业证明文件[若为监狱企业，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件]； | 附件四或附件五 |
| 7.1.9 | 供应商认为有必要提供的其他资料。 | 加盖供应商公章 |
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：
日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；6、法律、行政法规规定的其他条件：
供应商一般情况附件二▲7.1.5参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖供应商公章），如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险（加盖供应商公章）；▲7.1.4参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖供应商公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖供应商公章）；▲7.1.3供应商2020年财务状况报告复印件（新成立不足一年的，提供近期的）（加盖供应商公章）或供应商基本开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖供应商公章）；▲7.1.2有效的营业执照（或事业单位法人证书）复印件（加盖供应商公章）；
| 1 | 单位名称： | ||
| 2 | 总部地址： | ||
| 3 | 当地代表处地址： | ||
| 4 | 电 话： | 联 系 人： | |
| 5 | 传 真： | 电子信箱： | |
| 6 | 注册地： | 注册年份： | |
| 7 | 公司的资质等级（请附上有关证书的复印件） | ||
| 8 | 公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告） | ||
| 9 | 从业人员数量 | ||
| 10 | 营业收入 | ||
| 11 | 纳税人识别号 | ||
| 12 | 开户银行及账户 | ||
| 13 | 其他需要说明的情况 | ||
致：采购人承诺函附件三日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：
注：以采购人在（当日）磋商响应文件的提交截止时间后网站查询结果的为准；日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：我方未列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单在禁止参加采购期限的供应商”；关于贵方对项目编号为DWYYM-22-0433C的余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目发出的投标邀请，本单位承诺如下：
……2.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附件四
残疾人福利性单位声明函附件五日期：响应单位名称（盖章）：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
资信商务及技术部分封面7.1.9供应商认为有必要提供的其他资料。日期：响应单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请填写：为符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
二、资信商务及技术部分目录日期：供应商：项目名称：项目编号:磋商响应文件（资信商务及技术部分）
| 序号 | 材料名称 | 说 明 |
| 7.2.3 | 法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书或法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书； 注：若磋商响应方的代表为法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书；若非法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书； | 附件六 |
| 7.2.4 | 合同条款响应表 | 附件七 |
| 7.2.5 | 服务要求响应表 | 附件八 |
| 7.2.6 | 项目整体实施方案 | |
| 7.2.7 | 协管服务的应急预案； | |
| 7.2.8 | 管理机构设置及管理制度； | |
| 7.2.9 | 人员及辅助设备的配备方案； | |
| 7.2.10 | 培训方案； | |
| 7.2.11 | 人员录用与考核方案； | |
| 7.2.12 | 人员上岗标准； | |
| 7.2.13 | 突发事件应急处理措施； | |
| 7.2.14 | 合理化建议； | |
| 7.2.15 | 管理体系； | |
| 7.2.16 | 类似业绩； | |
| 7.2.17 | 政府采购政策； | |
| 7.2.18 | 供应商认为有必要提供的其他资料。 |
日期：供应商（盖章）：附：法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证复印件；同志在我单位任职务，系我单位法定代表人（或单位负责人或经营者），特此证明。法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证明书附件六-1
（供应商全称）法定代表人（或单位负责人或经营者）（法定代表人（或单位负责人或经营者）姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目，项目编号为DWYYM-22-0433C，其在采购活动中的一切活动本公司均予承认。致：采购人法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书附件六-2特别提醒：投标（响应）人须在整个采购活动过程中保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅，以便跟进在“政采云”平台上的操作，否则后果自负。
授权代表（签字）：附：法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证复印件（清晰）日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）：供应商（盖章）：
附：授权代表身份证复印件（清晰）传真：电话：邮编：详细通讯地址：职务：授权代表身份证号码：
项目编号：DWYYM-22-0433C项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目合同条款响应表附件七特别提醒：投标（响应）人须在整个采购活动过程中保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅，以便跟进在“政采云”平台上的操作，否则后果自负。
| 序号 | 采购要求 | 磋商响应 | 偏离说明 |
| 采购文件第三章 | （建议填写：完全响应） | （建议填写：无偏离） | |
| … |
附件八日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：2、未在本表中填写的，视为响应采购文件的要求；注：1、供应商应详细阅读本采购文件后，填写本表，注明各项偏离情况，若无偏离，既写“完全响应”，加盖单位公章（特别提醒：本项目合同条款均为实质性条款）；
供应商（盖章）：注：须与“第四章采购内容及要求”比较，如有偏离的，须在本表中列明，并提供详细的偏离说明。如供应商未在本表中列出偏离说明（未在本表中填写的，视为响应采购文件的要求），即使其在磋商响应文件的其他部分说明与采购文件要求有所不同或回避不答，亦视为完全符合采购文件中所要求的最佳值并写入合同。若成交供应商在定标及合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作其放弃成交资格，特别提醒：本项目（技术）服务要求均为实质性条款。项目编号：DWYYM-22-0433C项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目服务（技术）要求响应表
| 序号 | 采购要求 | 磋商响应 | 偏离说明 |
| 1 | 采购文件第四章 | （建议填写：完全响应） | （建议填写：无偏离） |
7.2.9人员及辅助设备的配备方案；7.2.8管理机构设置及管理制度；7.2.7协管服务的应急预案；7.2.6项目整体实施方案日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：
7.2.15管理体系；7.2.14合理化建议；7.2.13突发事件应急处理措施；7.2.12人员上岗标准；7.2.11人员录用与考核方案；7.2.10培训方案；
项目编号:磋商响应文件（价格部分）价格部分封面7.2.18供应商认为有必要提供的其他资料。7.2.17政府采购政策；7.2.16类似业绩；
附件就三、价格部分目录日期：供应商：项目名称：
| 序号 | 材料名称 | 说 明 |
| 7.3.3 | 磋商响应函 | 附件九 |
| 7.3.4 | 初次报价一览表 | 附件十 |
| 7.3.5 | 供应商认为有必要提供的其他资料 | 加盖公章 |
3.保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定和收费标准。2.磋商项目的总报价为（大写）：元人民币；1.提交磋商须知规定的全部磋商响应文件；（供应商全称）授权（其委托代理人姓名、职务、职称）为其委托代理人，参加贵方组织的DWYYM-22-0433C余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目（项目编号、项目名称、）磋商的有关活动，并对DWYYM-22-0433C余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目（项目编号、项目名称）进行磋商。为此：余姚市人民政府低塘街道办事处：磋商响应函
地址：邮编：名称：7.与本磋商有关的一切往来通讯请寄：6.本磋商响应文件自磋商之日起90日历天内有效。5.愿意向贵方提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。并保证其真实性、合法性。4.保证忠实地执行买卖双方所签署的经济合同，并承担合同规定的责任义务。
日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：手机：电子邮箱：联系人：电话：传真：
特别提醒：项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目项目编号：DWYYM-22-0433C初次报价一览表附件十
| 服务内容 | 完成期限 | 总报价(元) |
| 余姚市低塘街道派出所协管外包服务 | 1年 | ¥ 元 |
因本项目采购方式为竞争性磋商（涉及最终报价），最终报价必须小于等于供应商的初次报价；若在电子开标过程中，供应商在规定的30分钟内未报价的，采购代理单位按默认上一轮的有效报价作为本轮的报价。报价超过预算价或最高限价的作无效标处理。4、本次采购预算（最高限价）金额：44万元；3、总报价应四舍五入保留到整数位的（例如：磋商报价为123456.78元为无效，磋商报价为123457元或123457.00元均为有效）；2、总报价是指包含完成全部服务涉及的全部费用。1、“总报价”应与“磋商响应函”中第2项“磋商项目的总报价”一致；
7.3.5供应商认为有必要提供的其他资料。日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：
采购代理单位：德威工程管理咨询有限公司采购人：余姚市人民政府低塘街道办事处项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目项目编号：DWYYM-22-0433C(全册)政府采购项目竞争性磋商文件
项目编号：DWYYM-22-0433C一、项目基本情况余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2022年6月24日9点00分（北京时间）前提交（上传）电子响应文件。项目概况第一章磋商公告编制时间：2022年6月
数量：1；采购需求：最高限价（元）：440000；预算金额（元）：440000；采购方式：竞争性磋商项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目
本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：标项11年备注：简要规格描述：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购；单位：项；预算金额（元）：440000；
时间：2022年6月14日至2022年6月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取采购文件：3.本项目的特定资格要求：无；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且未列入“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；二、申请人的资格要求：
注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。3.采购公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；1.本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；方式：地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
开启时间：2022年6月24日9点00分（北京时间）；五、响应文件开启：地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；截止时间：2022年6月24日9点00分（北京时间）；四、响应文件提交（上传）：售价（元）：0
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。七、其他补充事宜：自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限：地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
质疑联系人：楼老师项目联系方式（询问）：0574-62867292；项目联系人（询问）：史教；地址：余姚市低塘街道镇北路98号；名称：余姚市人民政府低塘街道办事处1.采购人信息
项目联系方式（询问）：15067454801/0574-62511937；项目联系人（询问）：毛洪杰/庞肖华；地址：余姚市四明东路118号；名称：德威工程管理咨询有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0574-62260272
传真：/地址：余姚市南滨江路118号名称：余姚市财政局3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0574-62511938；质疑联系人：袁乐润；
请各供应商仔细阅读本文件，前附表第二章磋商须知监督投诉电话：0574-62713103联系人：303办公室
| 序号 | 条款号 | 内 容 | 说明与要求 |
| 1 | 1.1 | 采购人 | 采购人：余姚市人民政府低塘街道办事处 联系人：史教 ； 联系电话：0574-62867292； |
| 2 | 1.2 | 项目名称及 编 号 | 项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目 项目编号：DWYYM-22-0433C |
| 3 | 采购方式 | 竞争性磋商 | |
| 4 | 磋商范围与 内 容 | 详见竞争性磋商文件第四章 | |
| 5 | 2.1 | 合格的供应商资格 | 一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件： 6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 二、未列入“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商； 三、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业和残疾人福利性单位视同为小微企业）； 四、本项目不接受联合体投标。 |
| 6 | 供应商 资格审查 | 资格后审 | |
| 7 | 获取采购文件 | 详见采购公告 | |
| 8 | 16.3.2.12 | 采购 预算价及最高限价 | 本次采购预算金额（最高限价）：44万元； 报价超过最高限价的作无效标处理。 |
| 9 | 10.1 | 磋商响应文件 有效期 | 磋商之日起90日历天。 |
| 10 | 11. | 磋商 保证金 | 无。 |
| 11 | 响应文件的提交 | 详见采购公告。 | |
| 12 | 开启 | 详见采购公告。 | |
| 13 | 25.1 | 合同签订时 间及 地 点 | 时间：成交通知书发出后10个工作日内； 地点：供应商无需现场参加； |
| 14 | 26.1 | 合同履约保 证 金 | 成交供应商应在《成交通知书》发出之日起10个工作日内，向采购人提交成交价2.5％的履约保证金，合同履约结束后15个工作日内一次性无息退还。 |
| 15 | 代理 服务费 | 本采购代理单位向成交单位收取人民币捌仟元整的代理服务费。 成交供应商在本公司发出邮件通知后5个工作日内向本采购代理公司支付代理服务费。 | |
| 16 | 解释权 | 本采购文件的解释权属于德威工程管理咨询有限公司； |
2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，以下二种申领流程均可：注：制作电子磋商响应文件的系统配置要求：请使用windows7及以上64位操作系统，不适用于mac或linux桌面系统。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190（服务时间：工作日8：00-20：00）。1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线磋商响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。本项目采用电子投标，本部分内容与本文件其它部分内容存在不一致的，以本部分内容为准；尤其字体加“黑”、加“粗”，有“注”的部分
5、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织单位可中止电子交易活动：4、供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。截止时间后送达的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。3、供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。注：因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（2）供应商应于响应文件提交截止时间前登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统（网址：http://www.tseal.cn/tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“数字证书”及电子公章办理工作（发证单位杭州天谷信息科技有限公司咨询电话：400-0878-198），用于电子投标。（1）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。5.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。5.4病毒发作导致不能进行正常操作的；5.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；5.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；5.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
7、本“电子招投标规程及注意事项”涉及的CA驱动和申领流程、政采云电子交易客户端、《供应商政府采购项目电子交易操作指南》，如遇版本更新或升级，以浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）和政采云平台（www.zcygov.cn）为准。6.4评审过程中，采购人有权就磋商响应文件中含混之处向供应商提出询标或澄清要求，供应商应当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为磋商响应文件的一部分，供应商对磋商响应文件的澄清不得改变响应价格及实质内容。6.3供应商不足3家，不进入解密程序。6.2供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。6.1参加磋商的供应商须在响应文件提交截止时间后（采购代理单位点击“开启解密”后）的半小时内完成“电子加密磋商响应文件”的解密工作[用制作投标文件时同一数字认证证书（CA证书）]。6、电子招投标开标及评审程序
2.1合格的供应商资格详见前附表第5项。2.合格的供应商1.2本次采购项目名称及项目编号见前附表第2项。1.1本次采购人见前附表第1项。1.采购范围一、总则
4.1竞争性磋商文件的组成。4.竞争性磋商文件的内容二、竞争性磋商文件供应商应承担所有与参加磋商有关的全部费用，无论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商响应文件一律不退还。3.磋商费用2.2供应商应遵守国家有关法律、法规和规章。
4.2供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。不按竞争性磋商文件要求提供的磋商响应文件，将被视为无效标而导致磋商被拒绝。4.1.5第五章磋商响应文件格式。4.1.4第四章采购内容及要求。4.1.3第三章合同文本。4.1.2第二章磋商须知。4.1.1第一章磋商公告。
6.2在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务要求以及合同条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理单位或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理单位应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以发布补充公告的形式网上通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理单位应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.竞争性磋商文件的澄清或者修改5.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。5.1潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（获取采购文件晚于采购文件公告期限届满之日的，以采购文件公告期限届满之日起算）起7个工作日内提出，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5.竞争性磋商文件的质疑和投诉
磋商响应文件由“资格证明材料部分”、“资信商务及技术部分”和“价格部分”组成：7.磋商响应文件的组成供应商应按《供应商政府采购项目电子交易操作指南》及本采购文件规定的格式和顺序编制（并标注页码）并进行关联定位及加密。并对提交的磋商响应文件的真实性、合法性承担法律责任。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。三、磋商响应文件的编制6.4竞争性磋商文件的澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与澄清或者修改的补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充公告为准。6.3对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式（或以政采云系统上规定的方式）通知所有参加磋商的供应商。各供应商可以根据竞争性磋商文件的变动情况，以书面（或以政采云系统上规定的方式）形式向采购人提交是否继续参加磋商的确认书。
▲7.1.5参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖供应商公章），如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险（加盖供应商公章）；▲7.1.4参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖供应商公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖供应商公章）；▲7.1.3供应商2021年财务状况报告复印件（新成立不足一年的，提供近期的）（加盖供应商公章）或供应商基本开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖供应商公章）；▲7.1.2有效的营业执照（或事业单位法人证书）复印件（加盖供应商公章）；▲7.1.1关于资格的声明函（附件一）；7.1资格证明材料部分格式：
7.2资信商务及技术部分格式：7.1.9供应商认为有必要提供的其他资料。▲7.1.8中小（微）企业声明函（附件四）或残疾人福利性单位声明函（附件五，残疾人福利性单位专用填写）或监狱企业证明文件[若为监狱企业，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件]；注：以采购人在（当日）磋商响应文件的提交截止时间后网站查询的结果为准；▲7.1.7未列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单在禁止参加采购期限的供应商”的承诺函（附件三）；▲7.1.6供应商一般情况（附件二）；
7.2.6项目整体实施方案▲7.2.5服务要求响应表（附件八）；▲7.2.4合同条款响应表（附件七）；▲7.2.3法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书或法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书（附件六）；注：若磋商响应方的代表为法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书；若非法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书；7.2.2资信商务及技术部分目录；7.2.1资信商务及技术部分封面；
7.2.12人员上岗标准；7.2.11人员录用与考核方案；7.2.10培训方案；7.2.9人员及辅助设备的配备方案；7.2.8管理机构设置及管理制度；7.2.7协管服务的应急预案；
7.2.18供应商认为有必要提供的其他资料。7.2.17政府采购政策分；7.2.16类似业绩；7.2.15管理体系；7.2.14合理化建议；7.2.13突发事件应急处理措施；
7.3.8供应商认为有必要提供的其他资料。▲7.3.4初次报价一览表（附件十）；▲7.3.3磋商响应函(附件九)；7.3.2价格部分目录7.3.1价格部分封面7.3价格部分格式：
8.4磋商报价（即总报价，下同）须四舍五入保留到整数位（例如：磋商报价为123456.78元为无效，磋商报价为123457元或123457.00元均为有效）。8.3对于采购文件第四章未列出的、但为完成本项目及使其正常运行所必须的设施设备、材料，供应商应进行优化设计并将此费用包含在磋商报价中，采购人不再另行支付。8.2磋商报价以人民币为结算货币。磋商报价是指包含完成全部服务成果涉及的全部费用。8.1供应商应全面充分了解本项目，阅读采购文件全部内容，按照采购文件规定与要求报价。8.磋商报价特别提醒：以上文件组成条款中带▲的条款为必备条款，缺少将作无效标处理。
10.1磋商有效期见前附表第9项所规定的期限，在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的磋商响应文件均保持有效。10.磋商有效期9.2磋商报价采用的币种为人民币。9.1磋商响应文件和与磋商有关的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译本。9.磋商响应文件的语言及磋商响应货币8.5供应商须按价格部分的格式内容要求填写完整。
凡是涉及“加盖供应商公章”及“供应商（盖章）”的，均须加盖电子公章；12.2供应商在编制磋商响应文件时，在采购文件第五章“磋商响应文件格式”中：12.1供应商应填写全称，并按格式注明的要求加盖单位公章。磋商响应文件必须由法定代表人（或单位负责人或经营者）或其委托代理人签署。12.磋商响应文件的签署（格式注明的.）11.磋商保证金：无；10.2在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内可以根据需要向供应商提出延长磋商响应文件有效期的要求，供应商应立即以书面（或以政采云系统上规定的方式）形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求。同意延期的供应商不得因此而提出修改磋商响应文件的要求。
四、磋商响应文件的提交注3：磋商响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商电子公章或加盖其法定代表人（或单位负责人或经营者）的电子章或加盖其法定代表人（或单位负责人或经营者）的实体章或授权代表签字确认，因字迹潦草或表达不清所引起的后果（后果：含采购人及评审委员会因此认定的结果等）由供应商负责。注2：授权代表签字的，磋商响应文件应附法定代表人（或单位负责人或经营者）签署（盖章）的法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书，具体详见第7.2.3点说明；注1：其中扫描件格式建议为PDF格式，因签署件不清晰所引起的后果全部由供应商承担；凡是涉及“授权代表（签字）”的，可采用授权代表的电子签章或上传授权代表线下已在纸质上手工签字的扫描件。凡是涉及“法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）”的，可采用法定代表人（或单位负责人或经营者）的电子章或上传线下已在纸质上加盖法定代表人（或单位负责人或经营者）实体章的扫描件；
五、磋商评审要点14.2磋商截止时间后供应商不得撤回磋商响应文件。14.1供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前完成“电子加密磋商响应文件”的传输递交，并可以补充、修改或者撤回“电子加密磋商响应文件”。补充或者修改“电子加密磋商响应文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后，应当使用“政采云电子交易客户端”重新制作并传输递交。磋商响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后上传的“电子加密磋商响应文件”，将被政采云平台拒收。14.磋商响应文件的修改和撤回13.1“电子加密磋商响应文件”应在磋商响应文件提交截止时间前传输递交至“政府采购云平台”。磋商响应文件提交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。13.磋商响应文件的提交方式
16.评审15.2供应商代表如对电子开标过程有异议，应立即提出，否则视为对电子开标过程无异议。供应商代表应对电子开标进行实时校核及勘误，并确认（如有）；供应商代表未确认或者拒绝确认的，不影响评标过程；15.1磋商由采购代理单位主持，采购人代表（有关方面代表可根据疫情选择是否）参加。采购代理单位于规定的时间在政采云系统上进行开标。特别说明：政采云公司如对电子化开标程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目通过“政府采购项目电子交易平台”实施电子化方式采购。供应商应当在整个采购活动过程中保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅，以便跟进在“政采云”平台上的操作，否则后果自负。15.磋商（电子）
16.2.3磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为准。16.2.2遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关规定；16.2.1公平、公正地对待所有合格的供应商；16.2磋商原则：采购人根据磋商项目特点依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人(含)以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。16.1磋商小组：
16.3.1.3未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.1.2未按“资格证明材料部分”中的要求提供带▲的有关资料；16.3.1.1不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；16.3.1有下列情形之一的，资格审查不合格：16.3凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入下个采购程序：16.2.4磋商小组所有成员集中与单一供应商就有关价格、技术、售后服务等问题分别进行一轮磋商或多轮磋商。
（一）资信商务及技术部分：16.3.2有下列情形之一的，符合性审查不合格：16.3.1.6根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.1.5供应商为联合体的；注：以采购人在当日投标（响应）截止时间后查询的结果为准，投标（响应）人可不提供；16.3.1.4被列入“www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商”；
16.3.2.6“资信商务及技术部分”出现投标报价的；16.3.2.5响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；16.3.2.4“资信商务及技术部分”未按要求编制，项目不齐全或者内容虚假的；16.3.2.3明显不符合磋商文件要求的，或与磋商文件第四章带★的条款发生实质性偏离的；16.3.2.2未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.2.1未按“资信商务及技术部分”中的要求提供带▲的有关资料；
16.3.2.10明显不符合磋商文件要求的；16.3.2.9未按竞争性磋商文件规定（格式注明的）签署、盖章的；16.3.2.8未按“价格部分”中的要求提供带▲的有关资料；（二）价格部分：16.3.2.8根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.2.7磋商小组认定有其他严重违法情况的；
特别说明：磋商小组认为磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。16.3.2.15磋商小组认定磋商价格明显不合理或明显低于其他通过符合性审查响应人的报价且不能证明其报价合理性的；16.3.2.14供应商递交两份或多份内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；16.3.2.13磋商报价未采用人民币报价的或未按规定报价（含第8.4条及第16.6.4条；价格修正除外）；16.3.2.12报价超过预算价或最高限价（含“分项/综合单价”最高限价）的；16.3.2.11“价格部分”未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；
16.3.3.2不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜；16.3.3.1不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制；16.3.3有下列情形之一的，视为响应人串通响应，其响应无效：16.3.2.18根据本磋商文件的规定，出现属于“无效标”或“投标（响应）无效”的情况；16.3.2.17磋商小组认定有其他严重违法情况的；16.3.2.16响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
16.4.1对竞争性磋商文件作出实质性响应的供应商不足3家的；16.4在磋商采购中，出现下列情形之一的应予以废标：16.3.3.6不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。16.3.3.5不同响应人的响应文件相互混装（上传）；16.3.3.4不同响应人的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；16.3.3.3不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
15.5.2磋商小组对供应商提供的“资格证明材料部分”进行资格审查；特别说明：供应商在规定时间内按时解密的，以“电子加密磋商响应文件”作为评审依据；供应商在规定时间内未按时解密或解密失败的，则作放弃投标处理。16.5.1磋商响应文件提交截止时间后，磋商响应方登录政采云平台，通过“项目采购-开标评标”功能对“电子加密磋商响应文件”进行在线解密。在线解密“电子加密磋商响应文件”时间为磋商开始时间起（待采购代理单位点击“开启解密”后）半个小时内。16.5磋商程序：16.4.3因重大变故，采购任务取消的。16.4.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
15.5.8磋商小组对报价或者最终报价进行评审；15.5.7在系统上开启新一轮报价或者最终报价；15.5.6磋商小组与供应商进行在线磋商；15.5.5磋商小组对供应商提供的“价格部分”进行符合性审查及评审；15.5.4磋商小组对供应商提供的“资信商务及技术部分”进行符合性审查及评审；15.5.3公布资格评审结果（具体按政采云系统显示为准）；
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理单位可中止电子交易活动，但若待出现的下述规定情形消除后，不影响采购公平、公正性的，采购代理单位可以继续组织电子交易活动。（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。②供应商在规定的30分钟内未报价的，采购代理单位按默认上一轮的有效报价作为本轮的报价，在系统上手动输入，按系统设置报价确认文件。注：①每轮报价时间均为30分钟，如供应商均提前报价完成则可提前进入下一个环节；16.5.9最终报价评审完毕后，公布“资信商务及技术部分”、“价格部分”评审结果及最终结果（具体按政采云系统显示为准）。
16.6.1.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；16.6.1.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；16.6.1.2.1响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；16.6.1.2磋商时，响应报价出现前后不一致的，对价格的计算错误按下列规定修正：16.6.1.1初审内容为磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。16.6.1初步审查：
16.6.2.磋商响应文件的澄清：16.6.1.5采购人对磋商响应文件的判定，只依据磋商响应文件内容本身，不依靠磋商后的任何外来证明。16.6.1.4与竞争性磋商文件有重大偏离的磋商响应文件将被拒绝。16.6.1.3对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；16.6.1.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。16.6.1.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
16.6.3.2价格评价：按照竞争性磋商文件的要求和“评标标准”对照磋商响应文件进行资信、商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应的评分分值。16.6.3.1资信商务评价：16.6.3比较与评价：16.6.2.2凡发现有两份及以上磋商响应文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认，其磋商响应文件按无效标处理，不进入下一阶段的磋商。16.6.2.1磋商小组有权就磋商响应文件中含混之处向磋商响应方提出询问或澄清要求。磋商响应方必须在“政采云电子招投标系统”中规定的时间内进行答疑和澄清，否则作放弃磋商处理；
17.1磋商小组应向采购人提交评审结果报告。17.评审报告16.6.4.1资信商务及技术评价结束后，磋商小组根据实际情况与供应商进行单独磋商，磋商后应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内（30分钟）进行最终报价及承诺，最终报价必须小于等于供应商的初次报价。16.6.4单独磋商及最终报价：16.6.3.3综合评分法的最终得分计算：综合得分=价格得分+资信商务得分。依据磋商最终报价，按“评标标准”规定的评价办法进行价格分计算。
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（2）响应文件开启日期和地点；（1）供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；17.2评审报告应当包括以下主要内容：
19.成交结果公告18.3采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。18.2采购代理单位应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。18.1本项目采用综合评标法，按照各供应商综合得分高低进行排序，综合得分最高的供应商为第一预成交供应商，得分次高的供应商为第二预成交供应商。得分相同时，以总报价低者优先，当得分和报价都相同时，以技术指标优者优先（以附件八响应表为准），当得分、报价和技术指标都相同时，则由采购人抽签决定。18.定标17.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
六、磋商评审细则20.2在磋商期间，供应商企图影响采购人的任何活动，将导致磋商响应被拒绝，并承担相应法律责任。20.1磋商之后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商响应的有关资料以及授标意向等情况,，均不得向供应商或其他无关人员透露。20.磋商过程保密19.2第一预成交供应商因自身原因放弃成交或不可抗力提出不能履行合同，或被质疑、投诉查实成立，取消成交资格的，或经查证在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的，可由第二预成交供应商递补进行公告或重新组织采购。第一预成交供应商放弃或被取消成交资格的，将上报主管及监管部门。19.1采购人或者采购代理单位应当在成交供应商确定后2个工作日内，在原采购信息公告的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将采购文件随成交结果同时公告。
磋商总分为100分，其中价格部分20分，资信商务及技术部分80分。22.1磋商得分分布：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，则由采购人抽签决定。22.评审细则21.1本项目采用“综合评分法”：磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。最终得出各供应商的综合评分并按自高向低次序排出磋商结果排序，以得分高者为预成交供应商。本项目推荐三名预成交供应商。21.磋商办法
22.4.2最终磋商报价部分的评审，先由磋商小组对各供应商的分项报价进行分析。审查最终磋商报价是否符合竞争性磋商文件的基本要求，有无明显错误、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算（四舍五入，分值保留两位小数）。22.4.1资信部分的评分，除明确给出评判标准的项目，各项指标得分的最小打分单位为0.1分。采购工作人员统计、汇总所有磋商小组成员对每一份磋商响应文件的评分，然后用算术平均法计算出每一份磋商响应文件资信商务及技术部分的平均得分（四舍五入，所有分值保留两位小数）。由磋商小组对各供应商的磋商响应文件进行审阅，然后对供应商进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。22.4评审办法：22.3综合评分主要因素是最终磋商总报价、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对竞争性磋商文件响应程度，评审时磋商小组各成员应当独立对每个入围评审的供应商的磋商响应文件进行打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。22.2根据竞争性磋商文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过资格审查的磋商响应文件才能进入资信商务评议。
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；22.5.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构将终止竞争性磋商采购程序，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：22.5磋商程序终止22.4.3.2磋商小组在审标、询标的基础上根据竞争性磋商文件规定的评审办法对各供应商的磋商响应文件进行评审，评出最高得分的供应商为第一预成交供应商，次高得分的为第二预成交供应商。各供应商的最终得分若出现并列分，则报价低的排列在前；报价也相同的，则有采购人抽签决定。22.4.3.1各供应商最终得分按以下方法进行计算：最终得分＝价格部分得分＋资信商务及技术部分得分。22.4.3最终得分与预成交供应商的确定：
（一）按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定；23.1.1参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：23.1.政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）23.特别说明（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商不足三家，则重新开展采购活动。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
23.1.5执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。23.1.4中小企业划型标准的营业收入（销售收入）以上年数为准，从业人员人数以上年年末数为准，当年新成立的企业暂以当期实际数据为准。23.1.3如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行采购人管部门出具的“中小企业”资格确认证明23.1.2参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
23.6价格是评标的重要因素之一，但最低价不是成交的唯一依据。23.5本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。23.4“扫描件”等同于“复印件”。23.3本项目不召开标前答疑会，也不统一组织现场勘踏（供应商自行承担踏勘所发生的费用以及责任和风险）。23.2供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商响应被拒绝或无效。23.1.6根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。
24.成交通知七、合同的授予2、重大事件由评委会集体讨论，须有三分之二或以上的评委签字认可；评分表23.7本采购文件解释权归采购人。
| 评审内容 | 评审细则 | 分值 | |
| 资信商务及技术部分80分 | 1、（主观分）项目整体实施方案 | 根据供应商提供针对本项目的整体实施方案进行综合评审：整体实施方案的完整性； | 4 |
| 根据供应商提供针对本项目的整体实施方案进行综合评审：整体实施方案的合理性； | 4 | ||
| 根据供应商提供针对本项目的整体实施方案进行综合评审：整体实施方案的科学性； | 4 | ||
| 2、（主观分）协管服务的应急预案 | 根据供应商提供针对本项目协管服务的应急预案进行综合评审：应急预案的完整性； | 4 | |
| 根据供应商提供针对本项目协管服务的应急预案进行综合评审：应急预案的科学性； | 4 | ||
| 根据供应商提供针对本项目协管服务的应急预案进行综合评审：应急预案合理性； | 4 | ||
| 3、（主观分）管理机构设置及管理制度 | 根据供应商提供的管理机构设置的合理性进行综合评审； | 3 | |
| 根据供应商提供的管理构架和各部门职责是否明确进行综合评审； | 3 | ||
| 根据供应商的管理、激励、监督、奖惩等规章制度是否健全规范进行综合评审； | 3 | ||
| 根据供应商的管理、激励、监督、奖惩等规章制度是否体现高标准、高档次进行综合评审； | 3 | ||
| 4、（主观分）人员及辅助设备的配备方案 | 根据供应商针对本项目制定人员及辅助设备的配备方案进行综合评审：人员及辅助设备是否齐全； | 3 | |
| 根据供应商针对本项目制定人员及辅助设备的配备方案进行综合评审：人员及辅助设备是否合理； | 2 | ||
| 根据供应商针对本项目制定人员及辅助设备的配备方案进行综合评审：人员及辅助设备是否科学； | 2 | ||
| 5、（主观分）培训方案 | 根据供应商针对本项目制定人员培训方案（计划的合理性、内容的全面性、目标的明确性、方式的多样性）进行综合评审：培训方案的完整性； | 3 | |
| 根据供应商针对本项目制定人员培训方案（计划的合理性、内容的全面性、目标的明确性、方式的多样性）进行综合评审：培训方案的科学性； | 3 | ||
| 根据供应商针对本项目制定人员培训方案（计划的合理性、内容的全面性、目标的明确性、方式的多样性）进行综合评审：培训方案的合理性； | 3 | ||
| 6、（主观分）人员录用与考核方案 | 根据供应商针对本项目制定人员录用与考核方案，有相应标准，有奖惩淘汰机制进行综合评审；人员录用与考核方案的完整性 | 2 | |
| 根据供应商针对本项目制定人员录用与考核方案，有相应标准，有奖惩淘汰机制进行综合评审；人员录用与考核方案的科学性； | 2 | ||
| 根据供应商针对本项目制定人员录用与考核方案，有相应标准，有奖惩淘汰机制进行综合评审；人员录用与考核方案的合理性； | 2 | ||
| 7、（主观分）人员上岗标准 | 根据供应商针对本项目制定的人员上岗标准，仪容仪表、行为、着装等，标准统一规范进行综合评审；人员上岗标准的完整性； | 2 | |
| 根据供应商针对本项目制定的人员上岗标准，仪容仪表、行为、着装等，标准统一规范进行综合评审；人员上岗标准的科学性； | 2 | ||
| 根据供应商针对本项目制定的人员上岗标准，仪容仪表、行为、着装等，标准统一规范进行综合评审；人员上岗标准的合理性； | 2 | ||
| 8、（主观分）突发事件应急处理措施 | 供应商在本项目执行期间，遇到突发事件时，供应商总部能够快速响应并采取应对措施方案进行评审；快速响应并采取应对措施方案的合理性； | 3 | |
| 供应商在本项目执行期间，遇到突发事件时，供应商总部能够快速响应并采取应对措施方案进行评审；快速响应并采取应对措施方案的科学性； | 3 | ||
| 9、（主观分）合理化建议 | 供应商根据针对本项目实际情况提出的合理化建议进行综合评审；合理化建议的实用性； | 2 | |
| 供应商根据针对本项目实际情况提出的合理化建议进行综合评审；合理化建议的科学性； | 2 | ||
| 10、（客观分）管理体系 | 供应商具有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证且证书须在有效期内的，每提供一个有效证书的1.5分 | 3 | |
| 11、（客观分）类似业绩 | 2018年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来，供应商具有与本项目类似业绩的，每个得1分，最高得2分。 注：提供加盖供应商公章的合同复印件，合同中的供应商名称必须与投标供应商名称一致，否则不予认可（名称工商变更的除外，但必须提供工商变更的相关材料）。 | 2 | |
| 12、（客观分）政府采购政策分（1分） | ①供应商注册在扶持不发达地区的，得0.5 分； 注：供应商应在响应文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政 府部门媒体网站发布的相关信息”中说明供应商注册地属于“扶持不发达地区”资料） | 0.5 | |
| ②供应商注册在少数民族地区的，得0.5分； 注：供应商应在响应文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政 府部门媒体网站发布的相关信息”中说明供应商注册地属于“少数民族地区”资料） | 0.5 | ||
| 价 格 分 | 评标基准价=满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价，基准价得分为满分20分，其他供应商报价得分计算公式如下： 其他供应商报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×20×100%； | 20 | |
25.2竞争性磋商文件，成交供应商的磋商响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。25.1成交通知书发出后10个工作日内，成交供应商须派法定代表人（或单位负责人或经营者）或其委托代理人前往竞争性磋商文件须知前附表第13项约定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。若未按约定办理，采购人有权撤销其成交资格。在这种情况下，采购人可另选成交供应商或另行磋商。25.签订合同24.3成交通知书作为合同的组成部分。24.2成交供应商应按约定向采购人提交履约保证金，并与采购人签订政府采购合同。24.1成交结果公告的同时发出成交通知书。
26.5如履约保证金不足以扣除违约金的，采购人有权追偿。26.4如成交供应商未按合同履约，采购人有权从履约保证金中扣除违约金。26.3履约保证金的形式为银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）或银行保函等；26.2成交供应商如未按第25.1条的约定办理，采购人有权撤销其成交资格。在这种情况下，采购人可另选成交供应商或另行磋商。26.1成交供应商应在《成交通知书》发出之日起10个工作日内，向采购人提交成交价2.5％的履约保证金，合同履约结束后15个工作日内一次性无息退还。26.履约保证金
签署地点：签署日期：2022年月日乙方：甲方：余姚市人民政府低塘街道办事处余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目合同第三章合同文本
一、采购内容及要求：详见招标文件第四章（另附）及乙方的投标承诺；甲、乙双方根据余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目的采购结果，签署本合同。乙方（卖方）：甲方（买方）：余姚市人民政府低塘街道办事处项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目项目编号：DWYYM-22-0433C
3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关（齐全的）技术资料（具体按甲方要求）。三、技术资料：二、合同金额：服务内容：余姚市低塘街道派出所协管外包服务。
| 标的名称 | 服务时间 | 中标金额 |
| 余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目 | 1年 | 元 |
五、履约保证金：4.2.2乙方应根据国家有关保密法律法规要求，承担对相关资料保密的法律义务。4.2.1甲方提供的既有资料只能用于本合同约定的项目，不得扩展到其他项目或其它单位。项目完成后，相关数据应交回甲方。乙方对甲方所提供资料的使用权在合同项目完成后自行终止。4.2资料使用和管理4.1提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。四、产权及保密约定
5.5.1乙方未履行或未完全履行合同规定的任何义务，出现违约的，甲方有权没收其全部5.5不予（全部或部分）退还的情形：5.4退还的条件、时间及方式：合同履约结束后15个工作日内一次性无息退还；5.3形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）或银行保函等；5.2数额：合同价的2.5%；5.1提交时间：本项目《成交通知书》发出之日起10个工作日内向甲方（采购人）提交；
6.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；6.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；六、转包或分包：注：履约保证金如发生扣除后，乙方须在扣除后10个工作日内主动补齐；5.5.2如乙方在服务期内发生安全事故或刑事案件等触发终止合同的条款，甲方有权终止合同，并扣除全部履约保证金，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。或部分履约保证金；给甲方造成损失或影响的，甲方有权没收其全部或部分履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
2、合同签订后的第七个月内支付至合同价的75%；1、合同签订之日起7个工作日内支付合同价的50%，八、款项支付及结算办法：1年（即2022年月日至2023年月日止）七、合同履行时间:6.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。
10.2如因乙方工作失误或服务质量不符合要求而造成损失的，乙方除负责采取补救措施外，还需承担由此造成的全部损失，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可单方解除合同，并按乙方违约处理。10.1乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。十、质量保证及后续服务：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、税费：3、项目完成后15个工作日内结清剩余款项。
十二、不可抗力事件处理：11.4在合同期内，如因乙方退出承包的，甲方在终止合同的同时乙方须向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任，且不予支付剩余款项。11.3乙方未能如期提供服务的，按1000元/天向甲方支付违约金。乙方超过约定日期5个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任，且不予支付剩余款项。11.2甲方无故逾期考核或办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。11.1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付对应合同款项百分之五作为违约金。十一、违约责任：
十四、争议解决办法：13.1本项目通过政府采购方式产生，合同双方应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等政府采购法律、法规。当出现政府采购相关法律、法规规定的中止或者终止履行合同情形，双方应当严格执行。十三、特别约定：12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同终止。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：15.3本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执叁份。15.2合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。15.1招标文件、投标文件及评标过程中的澄清、修改均为合同的有效组成部分。十五、合同生效及其它：双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
单位地址：单位地址：帐号：帐号：开户银行：开户银行：电话：电话：或委托代理人（签字）：或委托代理人（签字）：单位负责人法定代表人（或企业负责人或经营者）
（三）项目人员需求（二）服务期限：一年。（一）项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目。一、项目概况：第四章服务（技术）采购及要求签订地点：签订时间：年月日
| 序号 | 人员 | 人数 | 基本要求 |
| 1 | 派出所协管员 | 8人 | 男性55周岁以下，初中以上文化水平，其中至少1人具有C1及以上驾驶证 |
1、基本条件：三、人员要求3、不得迟到早退旷班，事假病假要提前报告，绝不能出现空岗现象。2、工作时间：按采购方要求时间工作。1、根据派出所作息时间合理排班。按单位要求时间在岗执勤，岗位的交接班必须无缝对接。二、工作时间
⑥具有特殊技能、专业特长的人员和曾在服役期间受到表彰奖励的退伍军人，及条件艰苦岗位急需的人员可适当放宽条件；⑤初中及以上学历，年龄55周岁以下；④身心健康,没有传染病及精神疾病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，无纹身，具有履行职责的身体条件和工作能力,没有违法犯罪记录；③热爱公安事业，具有较强的奉献和吃苦耐劳精神；②拥护宪法，遵守法律、法规和社会公德，纪律观念强；①具有中华人民共和国国籍；
④本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的；③本人家庭成员或近亲属被判处刑罚的；②有较为严重的个人不良信用记录、因违纪违规被开除辞退解聘的；①受过刑事处罚、行政拘留以上处罚或者司法拘留处罚的；派出所协管员不得有下列任一情形：⑦派出所协管员要求比较固定，半年内不能更换，确因特殊原因须更换人员，须提前与低塘派出所协商，经低塘派出所同意才能更换。
3、专业技术、后勤等警务保障活动；2、信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；1、治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；四、工作内容⑥其他不宜从事警务辅助工作的。⑤曾有辅助服务工作经历，在合同期未满情况下自行离职的；
4、认真履行岗位职责，做好防火、防盗、防伤害、防意外，切实维护公共秩序，保证单位安全有序。3、服从派出所领导，听从指挥，坚守岗位，恪尽职守；做好执勤和交接班记录，保持值班电话、对讲机畅通；保持岗位及周边环境整洁、有序。2、到岗人员应严格遵守国家法律、法规和道德规范，在工作中应严格遵守派出所的各项规章制度和工作规范。1、上岗执勤应着协警统一服装，着装整洁，精神饱满，文明执勤，礼仪规范，热情服务。五、岗位要求4、公安机关确认的其他辅助性警务活动。
七、其他要求1、中标单位必须定期自行组织协管人员技术培训，达到上岗标准后方能上岗。六、培训要求：7、协助派出所做好疫情防控工作。6、积极完成其它属于服务范围内的工作以及单位交办的临时性任务。5、自觉接受单位的检查、监督和业务指导。
七、考核标准及附件（必须在服务要求与合同条款偏离表中全部响应不得偏离，否则按无效标处理）5、中标单位因违规操作或失职等造成低塘派出所方设备、设施损坏以及供应商员工工伤事故发生的，一切责任由供应商负责，并承担由此给低塘派出所造成的全部经济损失；4、中标单位与员工之间；员工与员工之间的各种纠纷，由供应商自行解决；3、在服务期内，因员工安全意识欠缺、安全技能培训不到位从而造成事故的，所有损失由中标单位承担；2、中标单位所属员工在工作期间发生的各类受伤、致残、身亡等事故的一切责任及费用由供应商全部负责；1、对第三人或第三方造成安全事故的所有责任和损失由供应商承担；
磋商响应文件（资格证明材料部分）（请仔细阅读并制作）第五章磋商响应文件格式考核按每季度采取抽查形式进行考核，如发现下列情况,对外包公司进行相应的扣分,满分为100分，合格为90分及以上不处罚；90分以下为不合格，从扣除履约保证金中扣除5000元；若考核结果为85分及以下，从扣除履约保证金中扣除5000元且采购人有权终止合同。
| 序号 | 内容 | 目标要求 | 考核标准 | 得分 |
| 1 | 员工考核 ︵ 55分 ︶ | 1.1不按规定穿着规定服装 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 1.2上班时酒后上岗 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.3未经同意擅自调换人员 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.4当班时行为不检点 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.5执勤时有损形象的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.6上班无故迟到，早退，串岗或擅自离岗位1小时内 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.7不按规定制定排班表，交接班记录 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.8擅自换班、调班、私自找人替班的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.9是否有做到每日报告镇派出所或交警队或交管站管理人员 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.10值勤上岗时有留长发、蓄胡子、长指甲、佩戴装饰品的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.11不团结同事、拉帮结派、影响工作的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 1.12上岗执勤时，未按规定穿戴整齐、佩戴齐全的，未按规定统一着装或擅自换装、混穿的 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 2.1没有正当理由或未经部门领导同意而擅自离开工作岗位1小时以上 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.2在执勤时吸烟的 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.3未经许可而使用公用财物 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.4使用不文明的语言对待同事和市民 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.5故意消极怠工 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.6发现财物丢失、损坏时，置若罔闻，无动于衷，在被调查时提供假情况；或拾到财物不主动归还、上缴或报告的 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.7工作中经常拖拖拉拉，管理不出力，屡教不改 | 每发现一例扣1分 | |||
| 2.8当班时睡觉、下棋、打扑克、听收录机或干私事等 | 每发现一例扣1分 | |||
| 3.1不服从上级指令，甚至拒绝或有意不完成指派给其的工作，紧急情况下不完成指定工作的 | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.2故意损坏公共财物 | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.3在执勤时间进行任何形式的赌博； | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.4玩忽职守或隐瞒工作过失造成事故或损失的 | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.5损坏设备，工具造成经济损失的 | 每发现一例扣2分 | |||
| 3.6服务态度差，造成投诉，经核实后，确为事实的 | 每发现一例扣2分 | |||
| 4.1用非法手段偷窃或收受好处费 | 每发现一例扣3分 | |||
| 4.2用威胁手段当众侮辱上级管理人员和同事等 | 每发现一例扣3分 | |||
| 4.3严重玩忽职守，人为造成设备损坏，导致公共利益损失 | 每发现一例扣3分 | |||
| 4.4执勤时因违反国家法律被公安机关拘留或处以拘留以上处罚 | 每发现一例扣3分 | |||
| 4.5若有被媒体表扬的 | 每发现一例加5分 | |||
| 2 | 人员配备及基本要求 ︵10分︶ | 1、人员配置未经许可未满员 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、人员配置岗位不合理 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、人员性别是否合理 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4、所有人员年龄是否在要求范围之内 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5、聘用的工作人员是否符合劳动部门有关用工规定，并未在岗位时按要求佩带执勤工具 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6、人员是否明确分工负责 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3 | 制度建设 ︵10分︶ | 1、管理等制度建设情况是否齐备 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、人员定岗制度建设及备案情况是否齐备 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、岗位职责是否明确并附书面备案 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4、所有人员守则制度、人员纪律建设、权限制度、保密原则等制度建设是否完善 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5、交接班制度、考勤制度、公共管理巡逻制度是否建立，实行记录情况 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6、设施制度、设备控系统的维护方案等建设情况是否完善 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 7.值岗：值岗时不能吸烟、看报刊、杂志、带耳机、看电视、干私活、喝酒、下棋或携带无关人员等 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4 | 管理质量 ︵10分︶ | 1、在承包区域的各项服务，其工作时间满足采购人的要求，包括公众假期，做到无论有什么理由，都不可以停止服务 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、工作人员上岗穿着统一的制服及许可的装饰物品 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、工作人员不准向相关人员索取小费或物品等 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4、对发现问题没有及时处理或没有及时上报情况 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5、遇突发事件或安全检查时，有配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成好任务 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6、对上级（甲方）交办的临时性任务，未及时完成 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 7、管理层是否以身作则，管理人员对队员的工作是否经常性认真检查和指导，在遵守秩序维护员制度外并能否遵守有关规定 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5 | 思想作风建设 ︵5分︶ | 1、员工的职业道德、文明礼貌、工作作风、办事效率等方面； | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、是否重视对员工做深入细致的思想政治工作和培训教育，使所有员工都能做到爱岗敬业； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、所有员工仪表是否端正； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 4、员工语言是否得体、举止； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 5、态度是否友善； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6、是否做到内部团结，工作协调，能认真履行工作职责，无玩忽职守现象； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 6 | 组织框架 ︵5分︶ | 1、组织框架层级结构是否合理； | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、配置人员素质情况、教育培训情况是否到位； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 所有人员配置到位情况、变动备案情况； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 7 | 制度建设 ︵5分︶ | 1、是否已制订工作目标、规划和具体实施方案 | 每发现一例扣0.5分 | |
| 2、是否已建立健全各项管理制度、各岗位工作标准并上墙，并制定具体的落实措施和考核办法 | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 3、各项制度制定的合理性、全面性及落实情况； | 每发现一例扣0.5分 | |||
| 8 | 合计 | |||
关于贵方对项目编号为DWYYM-22-0433C的余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目发出的采购邀请，本单位申明如下：致：采购人关于资格的声明函附件一一、资格证明材料部分目录
| 序号 | 材料名称 | 说 明 |
| 7.1.1 | 关于资格的声明函 | 附件一 |
| 7.1.2 | 有效的营业执照（或事业单位法人证书）复印件 | 加盖供应商公章 |
| 7.1.3 | 供应商2020年财务状况报告复印件（新成立不足一年的，提供近期的）或供应商基本开户银行出具的资信证明材料复印件； | 加盖供应商公章 |
| 7.1.4 | 参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳税收的凭据证明材料复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税； | 加盖供应商公章 |
| 7.1.5 | 参加本次采购活动前一段时间内内供应商缴纳社会保险的凭据证明材料复印件，如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险； | 加盖供应商公章 |
| 7.1.6 | 供应商一般情况 | 附件二 |
| 7.1.7 | 供应商未列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单在禁止参加采购期限的供应商”的承诺函；注：以采购人在（当日）磋商响应文件的提交截止时间后网站查询的结果为准； | 附件三 |
| 7.1.8 | 中小（微）企业声明函（附件四）或残疾人福利性单位声明函（附件五，残疾人福利性单位专用填写）或监狱企业证明文件[若为监狱企业，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件]； | 附件四或附件五 |
| 7.1.9 | 供应商认为有必要提供的其他资料。 | 加盖供应商公章 |
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：
日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；6、法律、行政法规规定的其他条件：
供应商一般情况附件二▲7.1.5参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖供应商公章），如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险（加盖供应商公章）；▲7.1.4参加本次采购活动前一段时间内供应商缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖供应商公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖供应商公章）；▲7.1.3供应商2020年财务状况报告复印件（新成立不足一年的，提供近期的）（加盖供应商公章）或供应商基本开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖供应商公章）；▲7.1.2有效的营业执照（或事业单位法人证书）复印件（加盖供应商公章）；
| 1 | 单位名称： | ||
| 2 | 总部地址： | ||
| 3 | 当地代表处地址： | ||
| 4 | 电 话： | 联 系 人： | |
| 5 | 传 真： | 电子信箱： | |
| 6 | 注册地： | 注册年份： | |
| 7 | 公司的资质等级（请附上有关证书的复印件） | ||
| 8 | 公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告） | ||
| 9 | 从业人员数量 | ||
| 10 | 营业收入 | ||
| 11 | 纳税人识别号 | ||
| 12 | 开户银行及账户 | ||
| 13 | 其他需要说明的情况 | ||
致：采购人承诺函附件三日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：
注：以采购人在（当日）磋商响应文件的提交截止时间后网站查询结果的为准；日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：我方未列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单在禁止参加采购期限的供应商”；关于贵方对项目编号为DWYYM-22-0433C的余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目发出的投标邀请，本单位承诺如下：
……2.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附件四
残疾人福利性单位声明函附件五日期：响应单位名称（盖章）：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
资信商务及技术部分封面7.1.9供应商认为有必要提供的其他资料。日期：响应单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请填写：为符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
二、资信商务及技术部分目录日期：供应商：项目名称：项目编号:磋商响应文件（资信商务及技术部分）
| 序号 | 材料名称 | 说 明 |
| 7.2.3 | 法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书或法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书； 注：若磋商响应方的代表为法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）的身份证明书；若非法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则提交法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书； | 附件六 |
| 7.2.4 | 合同条款响应表 | 附件七 |
| 7.2.5 | 服务要求响应表 | 附件八 |
| 7.2.6 | 项目整体实施方案 | |
| 7.2.7 | 协管服务的应急预案； | |
| 7.2.8 | 管理机构设置及管理制度； | |
| 7.2.9 | 人员及辅助设备的配备方案； | |
| 7.2.10 | 培训方案； | |
| 7.2.11 | 人员录用与考核方案； | |
| 7.2.12 | 人员上岗标准； | |
| 7.2.13 | 突发事件应急处理措施； | |
| 7.2.14 | 合理化建议； | |
| 7.2.15 | 管理体系； | |
| 7.2.16 | 类似业绩； | |
| 7.2.17 | 政府采购政策； | |
| 7.2.18 | 供应商认为有必要提供的其他资料。 |
日期：供应商（盖章）：附：法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证复印件；同志在我单位任职务，系我单位法定代表人（或单位负责人或经营者），特此证明。法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证明书附件六-1
（供应商全称）法定代表人（或单位负责人或经营者）（法定代表人（或单位负责人或经营者）姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目，项目编号为DWYYM-22-0433C，其在采购活动中的一切活动本公司均予承认。致：采购人法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书附件六-2特别提醒：投标（响应）人须在整个采购活动过程中保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅，以便跟进在“政采云”平台上的操作，否则后果自负。
授权代表（签字）：附：法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证复印件（清晰）日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）：供应商（盖章）：
附：授权代表身份证复印件（清晰）传真：电话：邮编：详细通讯地址：职务：授权代表身份证号码：
项目编号：DWYYM-22-0433C项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目合同条款响应表附件七特别提醒：投标（响应）人须在整个采购活动过程中保障“政府采购项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅，以便跟进在“政采云”平台上的操作，否则后果自负。
| 序号 | 采购要求 | 磋商响应 | 偏离说明 |
| 采购文件第三章 | （建议填写：完全响应） | （建议填写：无偏离） | |
| … |
附件八日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：2、未在本表中填写的，视为响应采购文件的要求；注：1、供应商应详细阅读本采购文件后，填写本表，注明各项偏离情况，若无偏离，既写“完全响应”，加盖单位公章（特别提醒：本项目合同条款均为实质性条款）；
供应商（盖章）：注：须与“第四章采购内容及要求”比较，如有偏离的，须在本表中列明，并提供详细的偏离说明。如供应商未在本表中列出偏离说明（未在本表中填写的，视为响应采购文件的要求），即使其在磋商响应文件的其他部分说明与采购文件要求有所不同或回避不答，亦视为完全符合采购文件中所要求的最佳值并写入合同。若成交供应商在定标及合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作其放弃成交资格，特别提醒：本项目（技术）服务要求均为实质性条款。项目编号：DWYYM-22-0433C项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目服务（技术）要求响应表
| 序号 | 采购要求 | 磋商响应 | 偏离说明 |
| 1 | 采购文件第四章 | （建议填写：完全响应） | （建议填写：无偏离） |
7.2.9人员及辅助设备的配备方案；7.2.8管理机构设置及管理制度；7.2.7协管服务的应急预案；7.2.6项目整体实施方案日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：
7.2.15管理体系；7.2.14合理化建议；7.2.13突发事件应急处理措施；7.2.12人员上岗标准；7.2.11人员录用与考核方案；7.2.10培训方案；
项目编号:磋商响应文件（价格部分）价格部分封面7.2.18供应商认为有必要提供的其他资料。7.2.17政府采购政策；7.2.16类似业绩；
附件就三、价格部分目录日期：供应商：项目名称：
| 序号 | 材料名称 | 说 明 |
| 7.3.3 | 磋商响应函 | 附件九 |
| 7.3.4 | 初次报价一览表 | 附件十 |
| 7.3.5 | 供应商认为有必要提供的其他资料 | 加盖公章 |
3.保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定和收费标准。2.磋商项目的总报价为（大写）：元人民币；1.提交磋商须知规定的全部磋商响应文件；（供应商全称）授权（其委托代理人姓名、职务、职称）为其委托代理人，参加贵方组织的DWYYM-22-0433C余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目（项目编号、项目名称、）磋商的有关活动，并对DWYYM-22-0433C余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目（项目编号、项目名称）进行磋商。为此：余姚市人民政府低塘街道办事处：磋商响应函
地址：邮编：名称：7.与本磋商有关的一切往来通讯请寄：6.本磋商响应文件自磋商之日起90日历天内有效。5.愿意向贵方提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。并保证其真实性、合法性。4.保证忠实地执行买卖双方所签署的经济合同，并承担合同规定的责任义务。
日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：手机：电子邮箱：联系人：电话：传真：
特别提醒：项目名称：余姚市低塘街道派出所协管外包服务采购项目项目编号：DWYYM-22-0433C初次报价一览表附件十
| 服务内容 | 完成期限 | 总报价(元) |
| 余姚市低塘街道派出所协管外包服务 | 1年 | ¥ 元 |
因本项目采购方式为竞争性磋商（涉及最终报价），最终报价必须小于等于供应商的初次报价；若在电子开标过程中，供应商在规定的30分钟内未报价的，采购代理单位按默认上一轮的有效报价作为本轮的报价。报价超过预算价或最高限价的作无效标处理。4、本次采购预算（最高限价）金额：44万元；3、总报价应四舍五入保留到整数位的（例如：磋商报价为123456.78元为无效，磋商报价为123457元或123457.00元均为有效）；2、总报价是指包含完成全部服务涉及的全部费用。1、“总报价”应与“磋商响应函”中第2项“磋商项目的总报价”一致；
7.3.5供应商认为有必要提供的其他资料。日期：法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章）或授权代表（签字）：供应商（盖章）：
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