（网上电子招标)漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理招标公告

中标

乡村生态宜居路改造提升路桥施工监理普通公路工程建设斜拉桥悬索桥跨海大桥独立特大桥特长隧道海底隧道养护工程年度设计包桥梁加固隧道渗漏水滑坡灾害点治理路面改造乡村振兴产业融合发展道路工程交通工程通信工程交叉工程路基路面工程桥涵工程市政管线工程照明工程海绵城市工程交安安全设施工程施工环境保护措施景观工程监理服务公路工程监理公路建设工程试验检测公路桥梁建筑材料建筑构配件机械设备公路施工监理公路工程施工监理勘察文件监理规划监理实施细则监理日志监理报告工程质量评估报告事故处理文件监理工作总结质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调安全监理环保监理文件监理大纲设计文件办公桌椅互联网接口冷暖设施生活设施监理资料工程勘察工地试验室施工进度计划实施性施工组织设计质量安全技术措施专项施工方案巡视记录旁站记录检验工程材料施工测量放线隐蔽工程缺陷修复监理责任保险恢复监理踏勘现场纲要公路工程施工准备熟悉合同文件调查施工环境条件检查保证体系审核抽查桩点平行复测地面线驻地办分项分部工程划分开工预付款支付证书总体进度计划调整计划应急救援抢险方案工程变更工程延期费用索赔价格调整争端复工令工程中期支付申请中期支付证书混合料配合比签发合同工程开工令工地会议场地占用计划原始基准点驻地监理设计交底施工组织及人员配备原材料工程分包计划和协议进行审查关键工序进行签认抽检做好记录审批承包人月进度计划监理月报基准线施工安全现场监理监理工作报告监理责任与保险工地临时试验室办公设施交通设施试验设施智慧公路竣工验收工程管理咨询服务汽车摩托车试运行基础独立隧道防水排水衬砌广播电视定位放线试验用房样品用房试验检测仪器安全帽安全鞋手电筒文件柜计算机打印机复印机照相机试验检测设备

金额

项目地址

福建省

发布时间

2022/09/23

公告摘要

项目编号e3506250601800262003

预算金额6646.84万元

招标公司漳州市长泰区陈巷资产运营有限公司

招标联系人梁工

招标代理机构华伦中建建设股份有限公司

代理联系人小张15280768306

中标公司-

中标联系人-

公告正文

（网上电子招标)漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理招标公告

1. 招标条件

本招标项目漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理（项目名称）已由漳州市长泰区发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以漳泰发改批【2021】158号（批文名称及编号）批准建设，初步设计（或施工图设计）已由漳州市长泰区交通运输局（批准机关名称）以漳泰发改批【2022】76号（批文名称及编号）批准，项目业主为长泰县陈巷资产运营有限公司，建设资金来自业主多渠道筹措（资金来源），出资比例为100%，招标人为长泰县陈巷资产运营有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

建设规模：本项目共包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里/小时、村道20公里/小时。项目位于长泰区陈巷镇，路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴墘村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等。项目总投资估算为6646.84万元，预算审核价为5047.73万元（含暂列金146万元）。本项目共设置施工监理合同段1个，为漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理，本次对漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理合同段进行招标。

建设地点：福建省漳州市长泰陈巷镇。

本项目计划施工工期共12个月日历天；本次招标监理服务期：自合同订立之日起至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档止（建设工期延长监理费用不予调整，缺陷责任期为交工验收合格后24个月。

本项目设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个，驻地监理工程师办公室/个，负责本施工合同段的施工监理，主要建设内容为共包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里/小时、村道20公里/小时。项目位于长泰区陈巷镇，路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴墘村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。

漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理施工监理合同段服务内容表

监理标段	里程桩号	长度（km）	所辖施工合同段	主要工程内容	监理工作内容	备注
1	详见施工图纸	32.10	漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目一陈巷镇乡村生态宜居路改造提升(平原片6个村乡村道路)	包括但不限于道路工程、交叉工程、路基路面工程、桥涵工程、市政管线工程、照明工程、海绵城市工程、交安安全设施工程、环境保护及景观工程等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准	施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档等全过程监理服务

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备行政主管部门核发有效的公路工程专业监理乙级及以上资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人为公路施工监理企业的，应进入“全国公路建设市场信用信息管理系统”（https://glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标；在福建省交通运输厅发布的信用考核定级为C级、D级且在有效期限内的投标人只能参投1个标段。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：以在“信用交通·福建”（http://220.160.53.3:30050/gzwz/）网站的公示结果为准。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6 中标候选人不得与同一标段已中标的施工单位为同一法人、相互隶属或隶属同一法人，否则，招标人有权取消其中标候选人资格（如本项目招标同时含有施工、监理标，则定标顺序依次为施工、监理标）。

4 . 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到漳州市工程项目交易中心电子交易平台（网址：http://www.zzgcjyzx.com/Front/），采用匿名方式报名并下载电子招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件（最新版）打开。

5 . 投标文件的递交及相关事宜

5.1本次招标不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2022年10月17日 08:30:00，通过漳州市工程项目交易中心电子交易平台（网址：http://www.zzgcjyzx.com/Front/）在线递交投标文件。

5.3本项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期未完成上传或未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理。因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。如遇交易中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。

6. 评标办法

本招标项目采用的评标办法：合理低价法+信用分。

本招标项目信用分使用福建省交通运输厅最新公布的（农村公路）监理从业单位及主要从业人员信用考核结果。从业单位及从业人员中标及信用结果最新适用情况以在“信用交通·福建”（http://220.160.53.3:30050/gzwz/）网站中“信用考核结果适用情况（动态更新）”栏目中更新公布的为准。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（http://ggzyfw.fj.gov.cn/）、漳州市工程项目交易中心电子交易平台（http://www.zzgcjyzx.com/Front/）等媒体上发布。

8. 联系方式

招标人：长泰县陈巷资产运营有限公司　招标代理机构：华伦中建建设股份有限公司

地址：漳州市长泰区陈巷镇　　　　　　地址：漳州市长泰区武安镇文昌西路

邮政编码：363900　　　　　　　　　　邮政编码：363900

联系人：梁工　　　　　　　　　　　　联系人：小张

电话：13178376226　　　　　　　　　　电话：15280768306

传真：/　　　　　　　　　　　　　　　传真：/

电子邮箱：/　　　　　　　　　　　　　电子邮箱：ct688688@126.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年9月23日

仅供下载预览招标文件：

招标公告.pdf招标公告.pdf

[E3506250601800262003001]漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理.ZZZF

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漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目·陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监

理招标公告

1.招标条件

本招标项目漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目·陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理（项目名

称）已由漳州市长泰区发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以漳泰发改批【2021】158号（批文名称及编号）批准建设，初步设计

（或施工图设计）已由漳州市长泰区交通运输局（批准机关名称）以漳泰发改批【2022】76号（批文名称及编号）批准，项目业主为长泰县陈

巷资产运营有限公司，建设资金来自业主多渠道筹措（资金来源），出资比例为100%，招标人为长泰县陈巷资产运营有限公司。项目已具备招

标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

建设规模：本项目共包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里／小时、村道20公里小时。

项目位于长泰区陈巷镇，路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴城村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等。

项目总投资估算为6646.84万元，预算审核价为5047.73万元（含暂列金146万元）。本项目共设置施工监理合同段1个，为漳州市长泰区陈巷镇乡

村振兴产业融合发展项目·陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理，本次对漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合

发展项目·陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理合同段进行招标。

建设地点：福建省漳州市长泰陈巷镇

本项目计划施工工期共12个月日历天；本次招标监理服务期：自合同订立之日起至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包括施工

准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档止（建设工期延长监理费用不予调整，缺陷责任期

为交工验收合格后24个月。

本项目设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个，驻地监理工程师办公室个，负责本施工合同段的施工监理，主要建设内容为共

包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里小时、村道20公里小时。项目位于长泰区陈巷镇，

路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴龙村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等，具体以招标人提供的施工

图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。

漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目·陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理施工监理合同段服务内容

表

	（km）	所辖施工合同段	主要工程内容	监理工作内容
详见	32.10	萍原片6不村乡村道路）	工程程量酒单发	施工准备阶段、施工阶段、交工
				施工准备阶段、施工阶段、交工

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备行政主管部门核发有效的公路工程专业监理乙级及以上资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人为公路施工监理企业的，应进入“全国公路建设市场信用信息管理系统”（https://gby.mot.gov.cn）中的公路工程施工监理资质企业

名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标：在福建省交通运输厅发布的信用考核定级为C级、D级且在有效期限内的投标人只能参

投1个标段。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：以在“信用交通·福建”（http://220.160.53.3:30050/gzw/）网站的公

示结果为准

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加

同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被

执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6中标候选人不得与同一标段已中标的施工单位为同一法人、相互隶属或隶属同一法人，否则，招标人有权取消其中标候选人资格（如本

项目招标同时含有施工、监理标，则定标顺序依次为施工、监理标）。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到漳州市工程项目交易中心电子交易平台（网址：

zzgcivzx.com/Front），采用匿名方式报名并下载电子招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件（最新版）打

http://w

开

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1本次招标不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2022年10月17日08:30:00.通过漳州市工程项目交易中心电子交易平台（网址：

http:/www.zzgcjyza.comFron在线递交投标文件。

5.3本项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期未完成上传或未上传到指定网址的投标文

件，招标人不予受理。因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。如遇交易中心停电或其他不可

抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。

6.评标办法

本招标项目采用的评标办法：合理低价法+信用分

招标项目信用分使用福建省齐通运输厅最新公布的（农村公路）监理从业单位及主要从业人员信用考核结果。从业单位及从业人员中标

及信用结果最新用以在“信角交通·福建”（http://220.160.53.3:30050/gzwz/）网站中“信用考核结果适用情况（动态更新）”栏目中黄

新公布的为准

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（htp://gyfwngov.cn）、潭州市工程项目交易中心电子交易平台

（http://www.zzgcjyzx.comFront等媒体上发布。

8.联系方式

招标人：长泰县陈巷资产运营有限公司招标代理机构：华伦中建建设股份有限公司

地址：漳州市长泰区陈巷镇地址：漳州市长泰区武安镇文昌西路

邮政编码：363900邮政编码：363900

联系人：梁工联系人：小张

电话：13178376226电话：15280768306

传真：/传真：1

电子邮箱：1电子邮箱：ct688688@126.com

2022年9月23日

福建省公路事业发展中心电子招标文件福建省普通公路工程施工监理福建省普通公路工程电子招标示范文本（2022年版）

四、招标人在编制招标文件时，可根据项目工程具体性质、特点和实际情况，对本范本未固化的部分内容进行必要的补充、完善，编制项目招标文件专用本。投标须知附件由招标人根据项目情况确定并编入招标文件，但设定的标准和条件应符合我省的相关规定，不得随意提高或改变标准。按照“重信誉、控业绩”的要求，各电子交易平台固化时原则上均不得设置业绩。需要设置业绩时，由招标监督部门告知交易平台开放该设置。三、采用“合理低价+信用分”评标办法的，在福建省交通运输厅最新发布的信用考核定级为AA、A级且在有效期限内的单位，资格审查阶段，当其他条件满足时，其履约信誉可免于审查，直接通过资格审查。二、本范本适用于依法必须进行公开招投标的普通公路工程建设项目，原则上采用“合理低价+信用分”评标办法。建设类项目含有斜拉桥、悬索桥、跨海大桥、特大桥、特长隧道、海底隧道等技术复杂结构物（特大桥、特长隧道的判定以《公路工程技术标准》为依据）的项目施工监理招标可采用综合评估法；对养护类项目，养护工程年度设计包、桥梁加固、隧道渗漏水及加固、滑坡灾害点治理、需要采用新工艺新材料的路面改造工程等施工监理项目，可采用综合评估法。一、本范本以交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）（以下简称“部范本”）为基础，按照福建省交通运输厅《关于印发进一步强化公路水运工程建设项目招投标管理全面推行电子招投标工作若干意见的通知》（闽交建﹝2017﹞101号）精神，结合2020版普通公路工程电子招标范本使用过程中发现的问题进行修编。自2022年６月１日起，我省依法必须进行公开招标的普通公路工程施工监理电子化招投标应使用本范本，2022年６月１日之前根据2020年版范本已发布招标公告的项目仍按原范本执行。使用说明2022年3月

漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理(项目名称)漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理标段施工监理招标八、各单位在使用本范本时，有任何意见和建议，请及时反馈福建省公路事业发展中心，以便进一步修改和完善。七、招标文件应报负责招标监督的交通运输主管部门备案。六、通用合同条款应以“部范本”为准。招标人在编制招标文件时，根据项目特点，若需对合同条款进行补充、细化，可在本范本项目专用合同条款的基础上进行修改编制，若没有特殊需要补充的内容，原则上应直接引用本范本合同条款。五、本范本采用投标人入围评审机制，具体入围方法详见投标人须知相关内容，在入围及分配投标人所投标段等环节所指的“信用AA、A级企业”是指在福建省交通运输厅最新发布的信用结果适用情况为AA、A级且在本次投标中申请使用信用奖励的投标人，“其他信用等级企业”是指信用结果适用情况为非AA、A级的投标人和信用结果适用情况为AA、A级但在本次投标中未申请使用信用奖励的投标人。

2022年9月22日招标代理机构：华伦中建建设股份有限公司（盖单位电子章）招标人：长泰县陈巷资产运营有限公司（盖单位电子章）招标编号：E3506250601800262003项目报建编号：3506252207149101招标文件

第三章评标办法（合理低价+信用分法）-49-第二章投标人须知9第一章招标公告6目录

表2监理人员服务费报价表-235-（商务文件）-205-第七章投标文件格式-204-第六章图纸和资料（另册）-203-第五章委托人要求-196-第四章合同条款及格式-70-

附件1监理人员工作计划安排表-241-表7监理服务费用支付估算表-240-表6监理工程师生活设施费报价表-239-表5监理试验设施费报价表-238-表4监理工程师交通设施费报价表-237-表3监理工程师办公设施费报价表-236-

漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理（项目名称）漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理标段施工监理招标公告第一章招标公告其他材料-245-附件2监理设施进出场时间表-243-

本项目计划施工工期共12个月日历天；本次招标监理服务期：自合同订立之日起至交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档止（建设工期延长监理费用不予调整，缺陷责任期为交工验收合格后24个月。建设地点：福建省漳州市长泰陈巷镇。建设规模：本项目共包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里/小时、村道20公里/小时。项目位于长泰区陈巷镇，路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴墘村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等。项目总投资估算为6646.84万元，预算审核价为5047.73万元（含暂列金146万元）。本项目共设置施工监理合同段1个，为漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理，本次对漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理合同段进行招标。2.项目概况与招标范围本招标项目漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理（项目名称）已由漳州市长泰区发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以漳泰发改批【2021】158号（批文名称及编号）批准建设，初步设计（或施工图设计）已由漳州市长泰区交通运输局（批准机关名称）以漳泰发改批【2022】76号（批文名称及编号）批准，项目业主为长泰县陈巷资产运营有限公司，建设资金来自业主多渠道筹措（资金来源），出资比例为100%，招标人为长泰县陈巷资产运营有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。1.招标条件

3.1本次招标要求投标人须具备行政主管部门核发有效的公路工程专业监理乙级及以上资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。3.投标人资格要求漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理施工监理合同段服务内容表本项目设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个，驻地监理工程师办公室/个，负责本施工合同段的施工监理，主要建设内容为共包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里/小时、村道20公里/小时。项目位于长泰区陈巷镇，路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴墘村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。

监理标段	里程桩号	长度（km）	所辖施工合同段	主要工程内容	监理工作内容	备注
1	详见施工图纸	32.10	漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目一陈巷镇乡村生态宜居路改造提升(平原片6个村乡村道路)	包括但不限于道路工程、交叉工程、路基路面工程、桥涵工程、市政管线工程、照明工程、海绵城市工程、交安安全设施工程、环境保护及景观工程等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准	施工准备阶段、施工阶段、交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段以及提交完整的相关资料归档等全过程监理服务

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.3每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标；在福建省交通运输厅发布的信用考核定级为C级、D级且在有效期限内的投标人只能参投1个标段。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：以在“信用交通·福建”（http://220.160.53.3:30050/gzwz/）网站的公示结果为准。3.2本次招标不接受联合体投标。投标人为公路施工监理企业的，应进入“全国公路建设市场信用信息管理系统”（https://glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2022年10月17日08:30:00，通过漳州市工程项目交易中心电子交易平台（网址：http://www.zzgcjyzx.com/Front/）在线递交投标文件。5.1本次招标不组织踏勘现场，不召开投标预备会。5.投标文件的递交及相关事宜凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到漳州市工程项目交易中心电子交易平台（网址：http://www.zzgcjyzx.com/Front/），采用匿名方式报名并下载电子招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件（最新版）打开。4.招标文件的获取3.6中标候选人不得与同一标段已中标的施工单位为同一法人、相互隶属或隶属同一法人，否则，招标人有权取消其中标候选人资格（如本项目招标同时含有施工、监理标，则定标顺序依次为施工、监理标）。

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（http://ggzyfw.fj.gov.cn/）、漳州市工程项目交易中心电子交易平台（http://www.zzgcjyzx.com/Front/）等媒体上发布。7.发布公告的媒介本招标项目信用分使用福建省交通运输厅最新公布的（农村公路）监理从业单位及主要从业人员信用考核结果。从业单位及从业人员中标及信用结果最新适用情况以在“信用交通·福建”（http://220.160.53.3:30050/gzwz/）网站中“信用考核结果适用情况（动态更新）”栏目中更新公布的为准。本招标项目采用的评标办法：合理低价法+信用分。6.评标办法5.3本项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期未完成上传或未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理。因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。如遇交易中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。

电话：13178376226电话：15280768306联系人：梁工联系人：小张邮政编码：363900邮政编码：363900地址：漳州市长泰区陈巷镇地址：漳州市长泰区武安镇文昌西路招标人：长泰县陈巷资产运营有限公司招标代理机构：华伦中建建设股份有限公司8.联系方式

投标人须知前附表第二章投标人须知2022年9月22日电子邮箱：/电子邮箱：ct688688@126.com传真：/传真：/

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：长泰县陈巷资产运营有限公司地址：漳州市长泰区陈巷镇联系人：梁工电话： 13178376226
1.1.3	招标代理机构	名称：华伦中建建设股份有限公司地址：漳州市长泰区武安镇文昌西路联系人：小张电话：15280768306
1.1.4	招标项目名称	漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目-陈巷镇乡村生态宜居路改造提升（平原片6个村乡村道路）施工监理
1.1.5	标段建设地点	漳州市长泰区陈巷镇
1.1.6	标段建设规模	本项目共包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里/小时、村道20公里/小时。项目位于长泰区陈巷镇，路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴墘村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等。
1.1.7	招标项目施工预计开工日期和建设周期	建设周期：12个月
1.1.8	建筑安装工程费/工程概算投资额	预算审核价为5047.73万元（含暂列金146万元）
1.2.1	资金来源及比例	资金来源：业主多渠道筹措；比例：100%
1.2.2	资金落实情况	已落实到位
1.3.1	招标范围	详见招标公告
1.3.2	监理服务期限	监理服务期：12个月其中：施工期（含施工准备期）：12个月验收与缺陷责任期：24个月
1.3.3	质量要求	达到国家现行《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣(交)工验收办法》等相关验收标准合格或以上

1.3.4	安全目标	工程施工监理过程中的人员安全目标：合同实施期间严格落实好安全生产“五项制度”，确保无重大安全责任事故。。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质要求：见附录 1业绩要求：见附录 2信誉要求：见附录 3总监理工程师或试验室主任资格：见附录 4其他主要监理人员要求：见附录5
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.4.3	投标人不得存在的其他关联情形	（1）与发布本公告的交易系统开发单位同为一个法定代表人；（2）与发布本公告的交易系统开发单位存在控股或参股关系。
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录	/
2.1	构成招标文件的其他资料	1.《福建省普通公路施工标准化指南》最近版本的系列丛书，由投标人自行在福建省公路事业发展中心网站下载并使用。2.招标代理委托合同（招标代理服务费向中标人收取时附此合同，若由招标人支付则不需附此合同）。 3.招标人委托代理电子签章授权书（招标人无电子印章时附授权书）根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	截止时间：2022年9月30日 11:30
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	形式：通过漳州市工程项目交易中心网交易系统在线匿名提出。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	截止时间：2022年9月30日 17:30:00 形式：通过漳州市工程项目交易中心网交易系统在线澄清。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	无需确认。投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若因投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	递交投标文件截止之日15天前在发布招标公告的网站在线发布。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	无需确认。投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若因投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。
3.1.1	构成投标文件的其他资料	/
3.2.1	增值税税金的计算方法	增值税税金按国家目前规定的一般计税方法计算。
3.2.3	报价方式	采用费率合同计价模式，投标人无需填写监理服务费用清单，只需在投标函填写监理服务费率。
3.2.4	最高投标限价	按监理服务取费费率设定的招标控制价（适用于费率招标项目）：□上限在/网站（网址/）以补遗书形式公布，由投标人自行下载☑上限为施工合同价（含暂列金额）的1.2%。
3.2.5	投标报价的其他要求	报价方式为费率：投标人无需填写监理服务费用清单，施工阶段监理服务费为签约合同价的 95%；交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务费为签约合同价（含暂列金额）的 5%。
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算120日
3.4.1	投标保证金	投标人须按所投标段数提交投标保证金，每投1个标段应提交一份投标保证金，金额为1万元。投标保证金可选择下列其中一种形式：□1.采用现金或支票投标保证金在前从投标人基本账户一次性转入招标人指定银行账户（写明招标编号及所投标段组，以到户银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。招标人指定开户银行及账号如下（招标人可以根据当地或省公共资源交易中心的规定相应增加多个账号）：招标人指定账户：/开户行：/账号：/关于投标保证金，招标文件中投标保证金相关描述如与本条款不一致的，以本条款描述为准：1.本项目不接受纸质保函。根据《关于全面推广工程建设项目招标投标使用电子保函等有关事项的通知》（漳发改法规【2022】2号）规定全面推广电子保函应用，取消纸质保函。投标电子保函应符合《漳州市工程项目投标电子保函管理暂行办法》相关规定，本项目如采用保函形式提交投标保证金的，须为电子保函。2.投标人可通过漳州市工程交易中心网站电子保函平台自行选择具备开展工程担保业务能力的银行业金融机构、工程担保公司、保险机构开具，办理电子保函所需的一切费用由投标人自理。电子保函文件须符合《福建省公共资源电子保函文件格式标准（试行）》要求，电子保函应注明项目编号、保函额度等信息，电子保函额度不少于招标文件规定的金额，缴交金额和时间以保函中注明的时间和金额为准。且投标人须将电子保函加盖电子印章随同电子投标文件一并在线提交，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。因招标文件格式固化原因，本条款与招标文件其他条款内容不一致的，以本条款为准。□2.采用纸质银行保函保函由投标人开立基本账户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，并附相关证明材料），并保证其有效。办理银行保函所需的一切费用由投标人自理。银行保函彩色扫描件附在投标文件中指定位置，在开标前无需提交纸质银行保函原件，中标候选人在中标候选人公示期间应将银行保函原件提交给招标人；若中标候选人未在中标候选人公示期间提交银行保函原件的，招标人有权取消其中标候选人资格。☑3.采用年度保证金根据相关规定，在项目所在地公共资源交易中心或省公共资源交易中心已缴交年度投标保证金的投标人，参与本工程的投标时，凭“年度投标保证金收讫证明”可不需要按单项工程交存投标保证金。年度保证金收讫证明彩色扫描件附在投标文件中指定位置。☑4.采用电子保函电子保函应由具备开展工程担保业务能力的银行业金融机构、工程担保公司、保险机构开具，办理电子保函所需的一切费用由投标人自理。电子保函文件应符合《福建省公共资源电子保函文件格式标准（试行）》，否则其投标担保视为无效。
3.4.3	投标保证金的利息计算原则	计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。
3.4.4	以不予退还投标保证金的情形	发生下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人提交了虚假资料；（2）不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号硬件均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；（3）有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标；（4）法律、法规规定的其他情形。同时报请省交通运输行政主管部门在其门户网站公告，并按法律、法规、规章有关规定处理；对由于投标违约行为造成招标人损失的（含工期延误损失、中标差价损失），投标人应予赔偿。
3.5	资格审查资料的特殊要求	资格审查资料及相关证明材料的要求均以“投标文件格式”及其备注为准。

附录1资格审查条件（资质最低要求）

3.6.1	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.4	纸质投标文件份数及其他要求	中标人应在收到中标通知书后3个工作日内向招标人提供加盖单位公章的纸质版投标文件伍份,投标文件扫描件制作成PDF电子文档壹份，且纸质版应与投标时电子版保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准；纸质投标文件不得采用活页夹装订。
4.2.3	是否退还投标文件	否
5.1	开标时间和地点	投标文件第一个信封（商务文件）开标时间：同投标截止时间。开标地点：电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地址：漳州市工程项目交易中心（http://www.zzgcjyzx.com/Front/）；同时招标人在本项目采取线上开标形式（即不见面开标），投标人不能到现场。开标当日，投标人通过漳州电子招投标交易平台参加开标会议，并在线进行投标文件解密、互动交流、澄清等开标活动。（招标文件中如有与此不一致，以此为准）（交易场所）设置开标会场，投标人可自行决定是否到场参加开标会。投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间：第一个信封评审结束开标地点：同第一个信封
5.2.1	第一个信封（商务文件）开标程序	按以下程序进行开标：（1）电子投标文件解密投标人在线参加开标。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内在线进行电子投标文件的解密操作。只允许使用生成投标文件的CA数字证书进行解密。（2）入围 ①当标段组的投标人数量小于等于30B时（设标段组内所含标段数为B），所有投标人全部入围评标。②当该标段组的投标人数量大于30B时，确定入围评标的投标人方法如下：Ⅰ、抽取入围评审的其他信用等级企业相对于信用AA、A级企业数量的比例（由招标人在20%、30%、40%三个比例中随机抽取）；Ⅱ、随机抽取30B家入围评审的投标人，再将未抽取到的信用AA、A级的企业入围；Ⅲ、统计Ⅱ所有已入围评审的信用AA、A级企业及其他信用等级企业数量，其他信用等级企业相对于信用AA、A级企业数量之比达到Ⅰ抽取的比例时不再抽取其他信用等级企业入围；未达到Ⅰ抽取的比例时继续抽取其他信用等级企业直至满足比例要求（非整数时向上取整），或其他信用等级企业已全部入围仍未满足比例要求的全部入围。其他未被抽取到的投标人的投标文件不予开标。（3）开标解密时间截止时或全部解密工作提前完成后，电子交易平台自动显示投标人名称、投标保证金的递交情况、投标文件解密情况、递交投标文件的电脑硬件信息、投标人信用分申请使用情况，并记录在案。（4）开标结束。电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
5.2.3	第二个信封（报价文件）开标程序	按下列程序进行开标：（1）公布各标段通过投标文件第一个信封（商务文件）评审的投标人名单；（2）确定各标段E1、E2值。通过随机抽取的方式确定各标段的E1、E2值，在评定各投标人的评标价得分时使用。（3）确定各标段计算评标基准价时的下浮比例。通过随机抽取的方式确定所有评标基准价计算方法的评标基准价下浮比例，在计算评标基准价时使用。（4）开标。电子交易平台自动显示通过投标文件第一个信封评审的投标文件，经评标委员会组长确认后，进入第二个信封（投标报价和工程量清单）评审（若投标函中的投标总报价或投标价大小写金额不一致，以大写金额为准），并记录在案。（5）开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5 人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：依法从福建省综合性专家库设立的评标专家库中随机抽取
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	1名，中标候选人不足的按实际情况推荐。
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：福建省公共资源交易电子公共服务平台（http://ggzyfw.fj.gov.cn/）、漳州市工程项目交易中心（http://www.zzgcjyzx.com/Front/）公示期限：根据闽发改规【2018】444号文规定，招标项目仅推荐一名中标候选人的，其中标候选人公示同时视为中标结果公示，公示期合并，不得少于十日公示的其他内容：中标候选人的信用分使用情况
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	否
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以线下书面形式中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6	中标结果公告媒介及期限	公告媒介：福建省公共资源交易电子公共服务平台（http://ggzyfw.fj.gov.cn/）、漳州市工程项目交易中心（http://www.zzgcjyzx.com/Front/）公告期限：根据闽发改规【2018】444号文规定，招标项目仅推荐一名中标候选人的，其中标候选人公示同时视为中标结果公示，公示期合并，不得少于十日
7.7.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式履约保证金的金额：10％签约合同价采用银行保函时，出具保函的银行级别：应由国有商业银行或国有股份制银行开具。
8.5.1	监督部门	监督部门：漳州市长泰区交通运输局地址：漳州市长泰区电话：0596-8321188传真：/邮政编码：363900投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。依照有关行政法规提出异议的，异议答复期间不计算在内。投诉人的投诉应符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委2004年第11号令，根据2013年3月11日国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等令第23号修订）的规定，否则不予受理。对恶意虚假投诉的，将报请省交通运输厅按有关规定进行处理。根据福建省交通运输厅《关于规范公路水运工程招投标线上投诉有关事项的通知》（闽交建函〔2020〕72号）规定，投诉以在线上投诉处理为原则，线下投诉处理为例外，投诉人应当在法定时限内通过在线监管平台如实填写投诉信息，应当有明确的请求和必要的证明材料。福建省公共资源交易电子行政监督平台：https:// ggzyjd.fujian.gov.cn、https://ggzyjd.fj.gov.cn
9	是否采用电子招标投标	是
需要补充的其他内容
10.1	招投标期间争议的最终解决方式：诉讼，则应向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

监理企业资质等级要求

投标人应持有有效的工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，还应具备：行政主管部门核发有效的公路工程监理专业乙级及以上监理企业资质。

业绩要求

附录5其他主要监理人员最低要求附录4资格审查条件（总监理工程师或试验室主任最低要求）附录3资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人除不得存在“投标人须知”第1.4.4项规定的不良状况或不良信用记录外，还不得存在：1.投标人在福建省公路建设项目投标中出现骗取中标、串通投标等的（以福建省交通运输厅网站公布并在限制投标有效期内的为准），资格审查不予通过。

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	具有交通运输部公路工程监理工程师或监理工程师（注册专业为交通运输工程）资格，具有（公路工程相关专业）中级及以上职称，从事路桥施工监理工作不少于5年，年龄不大于60周岁。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
试验室主任	1	具有（公路工程相关专业）中级及以上职称，从事工程试验检测工作不少于5年，持有省级及以上交通部门颁发的试验检测工程师证书。且年龄不大于60周岁。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

人员	数量	资格要求
路基、路面专业监理工程师	2	具有公路工程相关专业（包括但不限于路桥、公路桥梁、交通等相关专业）中级及以上职称，持有省级以上交通部门颁发的专业监理工程师证或监理工程师资格证书，必须是本单位在职职工。
测量专业监理工程师	1	具有公路工程相关专业（包括但不限于路桥、公路、桥梁、交通等相关专业）中级及以上职称，持有交通运输部颁发的专业监理工程师或监理工程师资格证书，必须是本单位在职职工。
计量工程师	1	具有公路工程相关专业（包括但不限于路桥、公路、桥梁、交通等相关专业）中级或以上职称，持有交通部颁发有效的造价工程师证书或建设部颁发有效的注册造价工程师资格证书。
专职安全监理工程师	1	具有公路工程相关专业（包括但不限于路桥、公路、桥梁、交通等相关专业）中级及以上职称,持有交通建设监理协会颁发的交通建设工程安全监理培训考试合格证书，必须是本单位在职职工。
专职安全监理人员	2	具有公路工程相关专业（包括但不限于路桥、公路、桥梁、交通等相关专业）初级及以上职称，持有交省级以上交通部门颁发的交通建设工程安全监理培训考试合格证书，必须是本单位在职职工。
监理员	2	具有公路工程相关专业（包括但不限于路桥、公路、桥梁、交通等相关专业）初级及以上职称，应持有监理业务培训合格证，必须是本单位在职职工。
试验员	2	具有公路工程相关专业（包括但不限于路桥、公路、桥梁、交通等相关专业）中级及以上职称，且持有省级以上交通部门颁发的试验培训合格证或试验检测员证，必须是本单位在职职工。

附录6试验、检测设备最低要求

序号	试验、检测项目	设备名称	规格、型号	数量	备注
1
2
3
4
5
6

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。1.1项目概况1.总则

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

（4）总监理工程师或驻地监理工程师资格：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（1）资质要求：见投标人须知前附表；1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。1.4投标人资格要求

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（2）同一专业工程按联合体协议由不同的联合体成员按比例承担的，评标时按照资质等级较低的单位确定该专业的联合体资质等级，由单一联合体成员承担的，则按照承担该专业工程的联合体成员的资质等级确定该专业的联合体资质等级；（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。（5）其他要求：见投标人须知前附表。

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（6）为本标段的招标代理机构；（5）为本标段的代建人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（1）被交通运输部或福建省交通运输厅取消投标资格且处于有效期内；1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担1.4.5投标人（包括联合体各成员）为公路施工监理企业的，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师或试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提交的“无行贿犯罪记录承诺书”为准）；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人；

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.6保密

1.10投标预备会1.9.4标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9踏勘现场

1.12响应和偏差本项目严禁分包。1.11分包1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

（2）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。

2.1招标文件的组成2.招标文件1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（5）委托人要求；（4）合同条款及格式；（3）评标办法；（2）投标人须知；（1）招标公告（或投标邀请书）；本招标文件包括：

2.2招标文件的澄清当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。（8）投标人须知前附表规定的其他资料。（7）投标文件格式；（6）图纸和资料；

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：第一个信封（商务文件）；3.1投标文件的组成3.投标文件投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。2.4招标文件的异议2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

（6）投标人信用分等级使用申请函（若有）；（5）资格审查资料；（4）投标保证金；（3）联合体协议书；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（1）投标函；

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。（2）监理服务费用清单（若有）。（1）投标函；第二个信封（报价文件）；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。（7）技术建议书（若有）；

投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量，自行测算监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。3.2投标报价3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3投标有效期3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函扫描件上传在投标文件内，在开标前无需提交纸质银行保函原件，中标候选人在中标候选人公示期间应将银行保函原件提交给招标人；若中标候选人未在中标候选人公示期间提交银行保函原件的，招标人有权取消其中标候选人资格。（1）若采用现金或转账，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。投标保证金应采用现金、转账、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4投标保证金3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：利息计算原则见投标人须知前附表。3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以转账或电汇形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位电子章。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、监理资质证书副本、基本账户开户许可证的彩色扫描件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工监理资质企业名录中的网页截图，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件。除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.5资格审查资料（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

总监理工程师若有业绩要求的，“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”（http://218.85.65.4:30050/gzwz）中查询的，应附查询到的网页截图并注明查询路径。除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师或试验室主任最低要求），则该业绩不予认定。3.5.4“拟委任的总监理工程师或试验室主任资历表”应附总监理工程师或试验室主任的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如监理工程师证书等）的彩色扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师或试验室主任的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的总监理工程师或试验室主任参加社保的有效证明材料彩色扫描件。3.5.3“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，以及近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师和试验室主任均无行贿犯罪行为的承诺书，承诺书格式自拟。如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”（http://218.85.65.4:30050/gzwz）中查询的，应附查询到的网页截图并注明查询路径。除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。3.5.2“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的总监理工程师或试验室主任不允许更换。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.5“拟委任的其他主要监理人员汇总表”（如有）无须填报满足投标人须知前附表附录5规定的其他主要监理人员的相关信息。如总监理工程师或试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件。试验室主任若有业绩要求的，“拟委任的试验室主任资历表”还应附应附有主管部门或发包人批复成立工地试验室的文件或合同协议书，或提交发包人出具的履约评价证明，或交通质监部门出具的鉴定书或登记手续，上述证明材料为扫描件。

3.7投标文件的编制3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6备选投标方案3.5.9招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报福建省交通运输厅，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

（3）投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“电子交易平台”会员诚信库中选择并进行超链接，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成，电子交易平台未建立会员诚信库的应由投标人直接上传证明资料扫描件。（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：3.7.2投标文件应对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

4.投标3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（7）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。（6）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。（5）第七章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。（4）投标文件中的已标价报价清单数据文件应与招标人提供的报价清单数据文件格式一致。

4.3投标文件的修改与撤回4.2.2根据本章第4.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现应当拒收的情形，其投标文件予以拒收。4.2.1投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。4.2投标文件的递交投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人“电子交易平台”将拒绝接收并提示。4.1投标文件的加密

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1开标时间和地点5.开标4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（1）宣布开标纪律；5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务文件）进行开标：5.2开标程序投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务文件）在电子交易平台线上开标的，其投标将被否决。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第二个信封（报价文件）在电子交易平台线上开标的，视为该投标人默认第二个信封（报价文件）的开标结果。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

（8）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（7）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务文件）的内容；（6）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按本章第5.3款进行补救处理，对已解密成功的投标文件进行二次解密；（5）投标人代表解密加密的投标文件；（4）由招标人现场随机抽取的投标人（如有）代表抽取评标基准价系数，包括下浮率、E值等；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（2）当众公布投标文件第一个信封（商务文件）的评审结果，宣布通过投标文件第一个信封（商务文件）评审的投标人名单；（1）宣布开标纪律；5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务文件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。（10）开标结束。（9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（7）开标结束。（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（5）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（4）“电子交易平台”读取通过投标文件第一个信封（商务文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

5.2.5在投标文件第一个信封（商务文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。因评审等问题导致进入第二信封评审的投标人数量变化的，不重新计算评标基准价。（4）投标报价低于招标人设定的进入评标基准价下限的。（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；5.3.3当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标：5.3.2因“电子交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件，投标人应打印并递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单。5.3.1开标过程中因本章第5.3.2项、第5.3.3项所列原因，导致系统无法正常运行，将按投标人须知前附表的规定采取补救措施。5.3开标补救措施

投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，或在开标后一小时内，在网络开标大厅提出，招标人当场作出答复，并制作记录。5.4开标异议5.3.4采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会6.评标

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评标原则6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（3）为投标人的工作人员或退休人员；

7.合同授予评标完成后，评标委员会应向招标人提交评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。6.3.2评标及补救措施6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3评标

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师或试验室主任姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的响应情况及信用分使用情况；7.1.1招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：7.1中标候选人公示

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.3中标候选人履约能力审查投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。7.2评标结果异议（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。（5）提出异议的渠道和方式；

招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价、中标人本项目信用分使用情况。7.6中标结果公告在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人应通过“电子交易平台”以数据电文形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.5中标通知按照投标人须知前附表的规定，○选择中标候选人排名第一的中标候选人为中标人/○中标人由项目业主自行确定中标人/○授权评标委员会确定中标人。7.4定标

7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。7.7履约保证金

7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；7.8.3签约合同价的确定原则如下：7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。

8.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.2对投标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.1对招标人的纪律要求8.纪律和监督

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。8.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10.2自招标文件发布之日起，投标人应随时关注发布招标文件的“电子交易平台”，以便及时收到招标人发出的招标文件的澄清、修改等，否则招标人不承担由此引起的一切后果。10.需要补充的其他内容是。9.是否采用电子招标投标8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

开标时间：年月日时分（项目名称）标段施工监理第一个信封（商务文件）开标记录表附件一开标记录表

序号	投标人	投标保证金递交情况	递交投标文件的电脑硬件信息			投标人信用分申请使用情况			备注
序号	投标人	投标保证金递交情况	MAC地址	CPU序列号	硬盘序列号	企业	总监理工程师	试验室主任	备注

开标时间：年月日时分开标记录表（项目名称）标段施工监理第二个信封（报价文件）年月日招标人代表：记录人：

序号	投标人	投标报价（元）	是否超过投标限价	备注







下浮率值抽取结果		第一区间（1～3%）
下浮率值抽取结果		第二区间（-1～2%）
下浮率值抽取结果		第三区间（-3～0%）
E值抽取结果：E1= E2=
最高投标限价（元）：

（投标人名称）：（编号：）问题澄清通知附件二问题澄清通知年月日招标人代表：记录人：

......2.1.（项目名称）标段施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：

（编号：）问题的澄清附件三问题的澄清年月日评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖单位电子章）请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。

.....2.1.问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明如下：（项目名称）标段施工监理招标评标委员会：

中标通知书附件四中标通知书年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子章）上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

安全目标：。质量要求：。监理服务期限：○个月/○日历天。中标价：元。你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工监理投标文件已被我方接受，被确定为中标人。（中标人名称）：

年月日招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）特此通知。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工监理合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约保证金。总监理工程师：（姓名）。

评标办法前附表第三章评标办法（合理低价+信用分法）

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	当两个或两个以上投标人的综合得分相同时，以信用得分高者优先；当综合得分、信用得分均相同时，以投标总报价低者优先；当综合得分、信用得分和投标总报价均相同时，则通过抽签的方式来确定排名顺序。若某一个投标人综合得分排名第一名的标段数超过招标公告规定的要求时，该投标人所有综合得分第一的标段中，综合得分第一的报价与其余标段综合得分第二的报价进行两两组合相加，取相加报价最低组合的相应投标人为第一中标候选人，若综合得分第一与综合得分第二的报价组合仍无法确定报价最低的组合，则与综合得分第三的投标报价再进行组合，以此类推，直到该投标人被推荐为第一中标候选人的标段数符合招标公告的要求（即组合标价最低的原则），确定相关标段的中标候选人。但当某一个投标人综合得分第一名的标段数满足招标公告规定时，该投标人不再作为中标候选人参与其他标段的组合。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，电子附件图像字迹清晰可辨；a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位电子签章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。d.或者按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖电子章。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖电子章。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；（7）同一投标人未提交两个及以上不同的投标文件。（8）商务技术投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；反映投标人的投标文件个性特征内容（含上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号硬件3项）与其他投标人的投标文件个性特征内容不相同（开标现场上传电子投标文件的除外）。（12）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。（13）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标人的电子签章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价（含修正后的投标报价）未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人投入项目的主要人员资质符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务文件）评分分值构成：履约信誉： 20 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： 80 分
2.2.2	评标基准价计算方法	在第二个信封（投标报价）开标现场，招标人开启进入第二信封评标的所有报价文件并计算评标基准价：1.评标价的确定：评标价=投标函文字报价-暂列金额（若有）评标最高限价=最高投标限价-暂列金额（若有）2.评标价平均值的计算除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，其余评标价按以下规则以随机抽取的方式计算评标价平均值：①被宣读有效的信用AA、A级投标人的评标价少于3家时信用AA、A级投标人的评标价均进入评标基准价计算，再抽取其他信用等级投标人的评标价直至进入评标基准价计算评标价家数达到5家，若全部投标人数量不足5家的则所有投标人的评标价都进入评标基准价计算。②被宣读有效的信用AA、A级投标人的评标价多于3家时a.被宣读有效的信用AA、A级投标人的评标价大于等于3家少于10家（含10家）时，所有评标价均进入评标基准价计算；大于10家且少于20家（含20家）时，去掉一个最高和最低评标价后，取其余评标价进入评标基准价计算；大于20家且少于30家（含30家）时，随机抽取80%（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算；30家以上时，随机抽取70％（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算。b.其他信用等级投标人根据家数情况分别确定进入评标基准价计算的评标价：少于3家（含3家）时，所有评标价均进入评标基准价计算；大于3家且少于10家（含10家）时，取其投标人数量的50%（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算；大于10家且少于20家（含20家）时，取其投标人数量的40%（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算；大于20家且少于30家（含30家）时，取其投标人数量的30%（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算；30家以上时，取其投标人数量的20%（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算。所有进入评标基准价计算的投标人的评标价算术平均值即为评标价平均值。3.评标基准价的确定：①所有有效评标价平均值大于等于评标最高限价95%的，投标人的评标价平均值下浮1～3%后作为评标基准价。②所有有效评标价平均值小于评标最高限价95%且大于评标最高限价的90%的，投标人的评标价平均值下浮-1～2%后作为评标基准价。③所有有效评标价平均值小于等于评标最高限价90%的，投标人的评标价平均值下浮-3～0%后作为评标基准价。4.评标基准价的计算原则：（1）评标基准价下浮比例范围分别为1～3%、-1～2%、-3～0%，均以0.5%为一档，具体下浮比列均在第二个信封（报价文件）开启前随机抽取确定。（2）有效评标价是指不超过评标最高限价且不低于评标最高限价85%的评标价。（3）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。（4）（适用于报价方式为费率招标的项目）费率报价的百分数转化为小数参与计算，所有经计算的平均值、评标基准价结果保留小数点后第五位，小数点后第六位四舍五入计入第五位。5.评标最高限价的确定（适用于报价方式为费率招标的项目）评标最高限价=最高投标限价
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率百分号前保留小数点后四位，小数点后第五位四舍五入计入第四位。
2.2.4（1）	信用分评分	20 分信用分满分为 20 分，其中监理企业信用分分值为 13 分，总监理工程师信用分分值为 5 分，试验室主任信用分分值为 2 分。具体分值的确定按照福建省交通运输厅、福建省重点项目建设领导小组办公室最新发布的《福建省交通建设市场信用考核管理办法》执行。
2.2.4（2）	评标价评分	80 分（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则投标人报价得分=80-偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则投标人报价得分=80+偏差率×100×E2。其中E1、E2分别是评标价每高于、低于评标基准价一个百分点的扣分值，以0.1为一档由招标人在第二信封开启前在以下取值范围中随机抽取。E1=1.1-1.3E2=0.7-0.9投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，评标价最低得分为零分。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1初步评审标准2.评审标准本次评标采用资格后审、“合理低价（80分）+信用分（20分）”。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.评标方法

2.2.2评标基准价计算（2）评标价：见评标办法前附表；（1）信用分：见评标办法前附表；2.2.1分值构成2.2分值构成与评分标准2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

（2）评标价评分标准：见评标办法前附表。（1）信用分评分标准：见评标办法前附表；2.2.4评分标准评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.3评标价的偏差率计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的信用得分。3.2第一个信封详细评审3.1.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）若投标文件所附的营业执照、资质证书、业绩、人员等证明材料不全如有缺页等，或投标文件中的相关证明材料未按照招标文件规定提供彩色扫描件时，应通过澄清的方式进行核实。3.1第一个信封初步评审3.评标程序

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4第二个信封初步评审第一个信封(商务文件)评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3第二个信封开标

3.5第二个信封详细评审3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.5.2投标人综合得分=投标人的信用得分＋B。3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分B。评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入计入第二位。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；b.投标人之间约定中标人；a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。e.不同投标人的投标文件相互混装；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；c.提供虚假的业绩；b.使用伪造、变造的许可证件；a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7投标文件的澄清和说明f.其他弄虚作假的行为。e.提供虚假的信用状况；

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9评标结果投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.8不得否决投标的情形3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

第一节通用合同条款第四章合同条款及格式

合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理报酬清单、监理大纲，以及其他构成合同组成部分的文件。合同通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。词语定义一般约定通用合同条款

监理大纲：指监理人在投标文件中的监理大纲。委托人要求：指合同文件中名为“委托人要求”的文件。投标函附录：指由监理人填写并签署的、附在投标函后，名为“投标函附录”的函件。投标函：指由监理人填写并签署的，名为“投标函”的函件。中标通知书：指委托人通知监理人中标的函件。合同协议书：指委托人和监理人共同签署的合同协议书。

监理人：指与委托人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。委托人：指与监理人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。合同当事人：指委托人和（或）监理人。合同当事人和人员其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。监理报酬清单：指监理人投标文件中的监理报酬清单。

监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，工程：指永久工程和（或）临时工程。工程和监理承包人：指在本工程监理范围内，与委托人签订勘察、设计、施工承包合同的当事人。总监理工程师：指由监理人任命，代表监理人行使权利和履行义务的全权负责人。委托人代表：指由委托人任命，并在授权范围和期限内代表委托人行使权利和履行义务的全权负责人。

开始监理日期：指委托人按第6.1款发出的开始监理通知中写明的开始监理日期。开始监理通知：指委托人按第6.1款通知监理人开始监理的函件。日期监理文件：指监理人按合同约定向委托人提交的监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理日志、监理报告、工程质量评估报告、事故处理文件、监理工作总结和其他文件等，包括阶段性文件和最终文件，且应当采用合同中双方约定的格式和载体。监理资料：是委托人按合同约定向监理人提供的，用于完成监理范围与内容所需要的资料。对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理的服务活动。

签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的监理报酬总金额。合同价格和费用天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。基准日：指投标截止时间前28天的日期。完成监理日期：指第1.1.4.3目约定监理服务期限届满时的日期。监理服务期限：指监理人在投标函中承诺的完成合同监理服务所需的期限，包括按第6.2款约定所做的调整。

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。语言文字书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。其他费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。合同价格：指监理人按合同约定完成了全部监理工作后，委托人应付给监理人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

合同协议书；组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：合同文件的优先顺序本合同适用的其他规范性文件，可在专用合同条款中约定。适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。适用法律

监理报酬清单；委托人要求；通用合同条款；专用合同条款；投标函及投标函附录；中标通知书；

监理文件的提供文件的提供和照管监理人按中标通知书规定的时间与委托人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。合同协议书其他合同文件。监理大纲；

文件的照管任何一方当事人发现文件中存在的明显错误或疏忽，均应及时通知对方当事人，并应立即采取适当的措施防止损失扩大。文件错误的通知按专用合同条款约定由委托人提供的文件，包括规范标准、承包合同、勘察文件、设计文件等，委托人应按约定的数量和期限交给监理人。由于委托人未按时提供文件造成监理服务期限延误的，按第6.2款约定执行。委托人提供的文件除专用合同条款另有约定外，监理人应在合理的期限内按照合同约定的数量向委托人提供监理文件。合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定的期限内批复或提出修改意见。

除专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。转让上述通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人，并办理签收手续。与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。联络监理人应在现场保留一份合同文件、监理文件、委托人要求中的所列文件以及其他根据合同收发的往来信函，以备委托人和行政管理部门查阅使用。

监理人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。监理人从事监理活动时不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由监理人自行承担。因委托人提供的监理资料导致侵权的，由委托人承担责任。除专用合同条款另有约定外，监理人完成的监理工作成果，除署名权以外的著作权和其他知识产权均归委托人享有。知识产权合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方当事人损失的，行为人应当赔偿损失，并承担相应的法律责任。严禁贿赂

委托人要求采用国外规范和标准进行监理时，应由委托人负责提供该规范和标准的外国文本和中文译本，提供的时间、份数和其他要求在专用合同条款中约定。如果委托人要求违反法律规定，监理人应在发现后及时书面通知委托人，要求其改正。委托人收到通知书后不予改正或不予答复的，监理人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同；由此引起的监理人的全部损失由委托人承担。监理人应认真阅读、复核委托人要求，发现错误的，应及时书面通知委托人。无论是否存在错误，委托人均有权修改委托人要求，并在修改后3天内通知监理人。除专用合同条款另有约定外，由此导致监理人费用增加和（或）周期延误的，委托人应当相应地增加费用和（或）延长周期。委托人要求未经对方同意，任何一方当事人不得将有关文件、技术秘密、需要保密的资料和信息泄露给他人或公开发表与引用。文件及信息的保密

提供设备、设施委托人应按第6.1款的约定向监理人发出开始监理通知。发出开始监理通知委托人在履行合同过程中应遵守法律，并保证监理人免于承担因委托人违反法律而引起的任何责任。遵守法律委托人义务

委托人应按合同约定向监理人及时支付合同价款。支付合同价款法律规定和（或）合同约定由监理人负责办理的监理所需的证件和批件，委托人应给予必要的协助。法律规定和（或）合同约定由委托人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，委托人应当按时办理，监理人应给予必要的协助。办理证件和批件除专用合同条款另有约定外，委托人应为监理人的现场人员，在监理期间提供办公房间、办公桌椅、互联网接口、冷暖设施、生活设施、进出现场交通服务和其他便利条件。

委托人代表委托人管理委托人应履行合同约定的其他义务。其他义务委托人应按第1.6.2项的约定向监理人提供监理资料。提供监理资料

委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表签字确认。委托人的指示授权范围和授权期限书面通知监理人。委托人代表超过2天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知监理人。委托人更换委托人代表的，应提前14天将更换人员的姓名、职务、联系方式、委托人代表违反法律法规、违背职业道德守则或者不按合同约定履行职责及义务，导致合同无法继续正常履行的，监理人有权通知委托人更换委托人代表。委托人收到通知后7天内，应当核实完毕并将处理结果通知监理人。除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14天内，将委托人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人，由委托人代表在其授权范围和授权期限内，代表委托人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。委托人代表在授权范围内的行为由委托人承担法律责任。

委托人应在专用合同条款约定的时间之内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有作出答复的，视为已获得委托人的批准。委托人在法律允许的范围内有权对监理人的监理工作和（或）监理文件作出处理决定，监理人应按照委托人的决定执行，涉及监理服务期限或监理报酬等问题按第8条的约定处理。决定或答复由于委托人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致监理人费用增加和（或）周期延误的，委托人应承担由此增加的费用和（或）周期延误。在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示，监理人应遵照执行。委托人代表应在临时书面指示发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为委托人的正式指示。监理人收到委托人作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第8条执行。

监理人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增值税）包括在合同价格之中。依法纳税监理人在履行合同过程中应遵守法律，并保证委托人免于承担因监理人违反法律而引起的任何责任。遵守法律监理人的一般义务监理人义务

除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在委托人签发竣工履约保证金监理人应履行合同约定的其他义务。其他义务监理人应按合同约定以及委托人要求，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改，使其满足合同约定的目的。完成全部监理工作

总监理工程师联合体牵头人负责与委托人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。联合体协议经委托人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经委托人同意，不得修改联合体协议。联合体各方应共同与委托人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。联合体验收证书之日起28天后失效。如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，委托人有权扣划相应金额的履约保证金。

监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和其他人员的名单及资格条件。主要监理人员应相对稳定，更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料。总监理工程师的更换，应按照本章第4.4.1项规定执行。监理人员的管理按照专用合同条款约定，总监理工程师可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知委托人和承包人。监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并由监理人的总监理工程师签字确认。总监理工程师应按合同约定以及委托人要求，负责组织合同工作的实施。在情况紧急且无法与委托人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向委托人提交书面报告。监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人。总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。

保障人员的合法权益监理人应对其总监理工程师和其他人员进行有效管理。委托人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的总监理工程师和其他人员的，监理人应予以撤换。撤换总监理工程师和其他人员国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，委托人有权随时检查。委托人认为有必要时，可以进行现场考核。监理人应保证其主要监理人员在合同期限内的任何时候，都能按时参加委托人组织的工作会议。除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、资料员等。

监理要求委托人按合同约定支付给监理人的各项价款，应专用于合同监理工作。合同价款应专款专用监理人应按有关法律规定和合同约定，为其雇用人员办理保险。监理人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇用人员享有休息和休假的权利。因监理需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。监理人应与其雇用的人员签订劳动合同，并按时发放工资。

监理依据工作范围指监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理中的一项或者多项工作，具体范围在专用合同条款中约定。阶段范围指工程建设程序中的勘察阶段、设计阶段、施工阶段、缺陷责任期及保修阶段中的一个或者多个阶段，具体范围在专用合同条款中约定。工程范围指所监理工程的建设内容，具体范围在专用合同条款中约定。本合同的监理范围包括工程范围、阶段范围和工作范围，具体监理范围应当根据三者之间的关联内容进行确定。监理范围

委托人签订的勘察、设计和施工承包合同；本工程监理的委托合同及补充合同；工程勘察文件、设计文件及其他文件；与工程有关的规范、标准、规程；适用的法律、行政法规及部门规章；除专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下：

熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；除专用合同条款另有约定外，监理工作内容包括：监理内容其他监理依据。合同履行中与监理服务有关的来往函件；

检查施工承包人的试验室；审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；

在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；查验施工承包人的施工测量放线成果；审核施工分包人资质条件；

参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；验收隐蔽工程、分部分项工程；审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

监理文件的深度应满足本阶段相应监理工作的规定要求，满足委托人的下步工作需要，并应符合国家和行业现行规定。依据应当完整准确，文件内容和相应数据应当真实可靠。监理文件的编制应符合法律、规范标准的强制性规定和委托人要求，相关的监理监理文件要求编制、整理工程监理归档文件并报委托人。审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

监理周期延误除专用合同条款另有约定外，因委托人原因造成合同签订之日起90天内未能发出开始监理通知的，监理人有权提出价格调整要求，或者解除合同。委托人应当承担由此增加的费用和（或）周期延误。符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知。监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算。开始监理开始监理和完成监理本工程监理文件的具体类别、编制要求、编制内容和提交时间等，在专用合同条款中约定。

由于承包人延误、行政管理造成的监理服务期延误；未及时履行合同约定的相关义务；未按合同约定及时支付监理报酬；因委托人原因导致的监理工作暂停；合同变更；在履行合同过程中，由于下列原因造成监理服务期限延误且属于非监理人责任的，委托人应当延长监理服务期限并增加监理报酬，具体方法在专用合同条款中约定。

除专用合同条款另有约定外，监理文件包括纸质文件和电子文件两种形式，两者委托人应当及时接收监理人提交的监理文件。如无正当理由拒收的，视为委托人已经接收监理文件。接收监理文件时，委托人应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。缺陷修复监理指缺陷责任期间，监理人对承包人修复质量缺陷进行的监理。缺陷修复监理的责任由监理人负责。监理人应当根据法律、规范标准、合同约定和委托人要求实施和完成监理，并编制和移交监理文件。完成监理造成监理服务期限延误的其他原因。

总监理工程师应当按照有关规定在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人出具的授权书，报工程质量监督机构备案。监理责任为监理单位项目负责人终身责任制。总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。监理人应运用一切合理的专业技术、知识技能和项目经验，按照职业道德准则和行业公认标准尽其全部职责，勤勉、谨慎、公正地履行其在本合同项下的责任和义务。监理责任主体监理责任与保险若有不一致时，应以纸质文件为准。纸质文件应当加盖单位章和总监理工程师的注册执业印章，具体份数、纸幅、装订格式等要求，应在专用合同条款中约定；电子文件应使用光盘和U盘分别贮存。

监理范围发生变化；合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一致后进行变更，监理服务期限和监理报酬的调整方法在专用合同条款中约定。变更情形合同变更除专用合同条款另有约定外，监理人应根据工程情况对监理责任进行保险，并在合同履行期间保持足额、有效。监理责任保险

合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议。合理化建议应以书面形式提交委托人，被委托人采纳并构成变更的，执行第8.1款约定。合理化建议基准日后，因颁布新的或修订原有法律、法规、规范和标准等引发合同变更情形的，按照上述约定进行调整。非监理人的原因，对工程暂停监理及恢复监理。非监理人的原因，对工程同一部分重复进行监理；除不可抗力外，非监理人的原因引起的周期延误；

委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付。除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料、踏勘现场、制订纲要、实施监理、编制监理文件等全部费用和国家规定的增值税税金。本合同的价款确定方式、调整方式和风险范围划分，在专用合同条款中约定。合同价格合同价格与支付监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人应按专用合同条款中的约定给予奖励。

委托人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付申请。委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。监理人应按委托人批准或专用合同条款约定的格式及份数，向委托人提交中期支付申请，并附相应的支持性证明文件。中期支付委托人应在收到预付款支付申请后28天内，将预付款支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。预付款应专用于本工程的监理。预付款的额度、支付方式及抵扣方式在专用合同条款中约定。预付款

最终结清付款涉及政府投资资金的，按第9.3.3项的约定执行。委托人对费用结算申请内容有异议的，有权要求监理人进行修正和提供补充资料，由监理人重新提交。监理人对此有异议的，按第12条的约定执行。委托人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付给监理人；监理人应当提供等额的增值税发票。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意费用结算申请。委托人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。合同工作完成后，监理人可按专用合同条款约定的份数和期限，向委托人提交监理费用结算申请，并提供相关证明材料。费用结算中期支付涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行。

合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。不可抗力的通知不可抗力发生后，委托人和监理人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由合同双方协商确定。不可抗力是指监理人和委托人在订立合同时不可预见，在履行合同过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。不可抗力的确认不可抗力

违约因一方当事人迟延履行合同义务，致使迟延履行期间遭遇不可抗力的，应由该当事人承担全部损失。不可抗力发生后，合同当事人应当采取有效措施避免损失进一步扩大，如未采取有效措施致使损失扩大的，应当自行承担扩大部分的损失。不可抗力引起的后果及其损失，应由合同当事人依据法律规定各自承担。不可抗力发生前已完成的监理工作，应当按照合同约定进行支付。不可抗力后果及其处理如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。

监理人无法履行或停止履行合同；监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；监理人转让监理工作；监理文件不符合规范标准以及合同约定；合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：监理人违约

委托人未按合同约定支付监理报酬；合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约：委托人违约内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限监理人不履行合同约定的其他义务。

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。第三人造成的违约委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等。委托人不履行合同约定的其他义务。委托人无法履行或停止履行合同；委托人原因造成监理停止；

第二节专用合同条款向有管辖权的人民法院提起诉讼。向约定的仲裁委员会申请仲裁；委托人和监理人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：争议的解决

合同文件（或称合同）：指合同协议书及各种合同附件、中标通知书、投标函、项目专用合同条款、公路工程专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理服务费用清单、监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺，以及其他构成合同组成部分的文件。第1.1.1.1目细化为：1.1.1合同1.1词语定义1.一般约定A.公路工程专用合同条款

1.1.2.7监理机构：指由监理人在项目现场设立的履行监理职责的组织，包括总监理工程师办公室（简称总监办）及驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。本项补充第1.1.2.7目至第1.1.2.9目：1.1.2合同当事人和人员监理服务费用清单：指监理人投标文件中的监理服务费用清单。第1.1.1.8目细化为：第1.1.1.5目不适用。

第1.1.3.2目细化为：监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对公路工程施工准备、施工、验收与缺陷责任期等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理的服务活动。工程：指为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程（包括向委托人提供的物资和设备），具体情况在项目专用合同条款中指明。第1.1.3.1目细化为：1.1.3工程和监理1.1.2.9第三方：指除委托人、监理人之外，与本工程建设有关的其他当事人（包括承包人）。1.1.2.8行政管理部门：指交通运输主管部门或对本工程依法享有行政监督权限的其他政府部门。

投标函；中标通知书；合同协议书及各种合同附件；组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：本款细化为：1.4合同文件的优先顺序

监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；监理服务费用清单；委托人要求；通用合同条款；公路工程专用合同条款；项目专用合同条款；

监理人应在合理的期限内按照国家、公路行业现行标准、规范、规定，《公路工程施工监理规范》及施工承包合同约定向委托人提供监理文件。合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定的期限内批复或提出修改意见。本项细化为：1.6.1监理文件的提供1.6文件的提供和照管合同当事人针对各类合同文件所作出的补充和修改亦属于合同文件的组成部分，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。其他合同文件。

合同图纸和相关的标准图纸及说明1套。委托人与承包人共同确认的已标价的工程量清单及其说明1份。委托人与承包人签订的施工承包合同1份。除项目专用合同条款另有约定外，委托人应在监理合同生效且取得相关文件、资料后7天内，向监理人免费提供下述文件、资料：本项细化为：1.6.2委托人提供的文件

1.8.1除项目专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。本款细化为：1.8转让和分包由于委托人未按时提供文件造成监理服务期限延误的，按第6.2款约定执行。（5）其他相关资料。合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作规程1套。

1.13避免利益冲突本条补充第1.13款：1.10.4除项目专用合同条款另有约定外，监理人有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。但未经委托人同意，上述出版物中不得涉及委托人的专利、专有技术以及经济情报。本款补充第1.10.4项：1.10知识产权1.8.2监理人不得将监理服务的任何部分分包。监理人因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。

2.8授权通知委托人在工程所在地向监理人提供进驻现场的相关条件，解决非监理人原因而发生意外事件时，监理工作人员的撤场和相关事宜；并避免监理人根据监理合同提供监理服务而导致的第三方收费（不含税金）。2.7协助本条补充第2.7款至第2.10款：2.委托人义务未经委托人书面同意，监理人不得获取本监理合同约定以外的与本工程有关的任何利益，不得参与与本监理合同约定的委托人利益相冲突的任何活动。

3.委托人管理在监理人不违反有关法律、法规的前提下，委托人应保障监理人免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰。2.10保障委托人在本合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求，应通过监理人向承包人提出。2.9委托人指令的下达委托人必须将履行监理服务的监理人及委托人授予监理人的权力，及时用书面形式通知第三方。

本款细化为：4.2履约保证金4.监理人义务委托人对监理人关于本工程的工期、质量、投资、合约和安全等问题提出的请示应及时作出书面答复。除项目专用合同条款另有约定外，对上述请示给予书面答复的期限，自收到书面请示之日起最长不超过7天，重大问题不得超过28天。逾期没有作出答复的，视为已获得委托人的批准。第3.3.2项细化为：3.3决定或答复

本款补充第4.3.4项：联合体牵头人负责与委托人联系并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。委托人就本合同工程向联合体牵头人发布的任何指令、指示、通知等均对联合体其他成员具有同等效力。第4.3.3项细化为：4.3联合体4.2.2如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，委托人有权扣划相应金额的履约保证金或缺陷责任期保函，但不影响监理人根据监理合同应当得到的其他款项的支付。4.2.1履约保证金自合同生效之日起生效。在签发合同工程交工证书后，监理人应按委托人要求的格式，以项目专用合同条款规定的额度向委托人提交缺陷责任期保函。委托人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7天内向监理人返还履约保证金。在签发工程缺陷责任终止证书后14天内，委托人向监理人返还缺陷责任期保函。

第4.5.1项、第4.5.2项细化为：4.5监理人员的管理监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人，拟更换的总监理工程师资历应不低于原总监理工程师。总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。第4.4.1项细化为：4.4总监理工程师4.3.4未经委托人同意，联合体的组成、结构与业务分工均不得变动。

监理人在项目现场设立基层党组织的，应明确党组织机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况，编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作，充分发挥基层党组织在项目实施中的作用。对于政府投资的国家高速公路项目，或监理人为国有控股或参股企业的，监理人应按规定在项目现场设立基层党组织。不满足上述情形的，监理人应创造条件使党员能够参加党组织生活并接受相应管理。4.9党建工作要求本条补充第4.9款：4.5.2除项目专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、试验员、资料员等。4.5.1监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和其他人员的名单及资格条件。主要监理人员应常驻现场并相对稳定。更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料，继任人员的资历应不低于原监理人员。总监理工程师的更换，应按照本章第4.4.1项规定执行。

本款细化为：5.2监理依据阶段范围指公路工程建设程序中的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段中的一个或者多个阶段，具体范围在项目专用合同条款中约定。第5.1.3项细化为：5.1监理范围5.监理要求

本工程监理的委托合同及补充合同；工程勘察文件、设计文件及其他文件；工程前期有关文件；与工程有关的规范、标准、规程；适用的法律、行政法规及部门规章；除项目专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下：

监理人应按照《公路工程施工监理规范》及相关法律、法规开展监理服务。委托人须依据《公路工程施工监理规范》要求对监理机构的设置方式进行选择，并在项目专用合同条款中予以约定。各阶段监理服务包括但不限于以下内容，委托人可根据工程实际情况在项目专用合同条款中对其进行调整。本款细化为：5.3监理内容其他监理依据。合同履行中与监理服务有关的来往函件；委托人签订的施工承包合同；

参加设计交底；审批各驻地办主持编制的监理细则；在合同约定的期限内主持编制监理计划；熟悉合同文件，调查施工环境条件；总监办工地试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用合同条款中约定的检查项目及频率要求；5.3.1在工程同时设置总监办和驻地办时，总监办的监理服务内容为：

主持召开监理交底会；检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；签发开工预付款支付证书；审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；

受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；审批重要工程材料及混合料配合比；签发合同工程开工令；主持召开第一次工地会议；

编写监理工作报告，并提交委托人；参加委托人组织的合同工程交工验收；协助委托人审查交工验收申请，评定工程质量；对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；根据工程需要主持召开专题工地会议；组织编写监理月报；

参加工程竣工验收；签认最后支付证书；缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；签认交工结账证书；

根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；在总监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；熟悉合同文件，调查施工环境条件；按项目专用合同条款的约定建立（或不建立）工地试验室，如需驻地办建立工地试验室，应配备现场抽查常用的试验检测设备，并在项目专用合同条款中明确检查项目和频率的要求；5.3.2在工程同时设置总监办和驻地办时，驻地办的监理服务内容为：按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务。

确认承包人提交的场地占用计划；验收承包人测定的地面线；对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；初审本驻地监理标段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；按规定程序初审本驻地监理标段承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；参加设计交底；

审查承包人进场的施工机械设备；审查施工组织及人员配备；审批一般工程原材料和混合料配合比；审批施工测量放线；按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；核算承包人对工程量清单的复核结果；

对关键工序进行签认；按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；验收构配件或设备；审批分项（部）工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；

主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；编写本驻地监理标段的监理月报；按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；对已完工程按合同约定的方法进行计量；对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；

5.3.3在工程只设置总监办一级监理机构时，其监理服务内容为：按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务。初审交工结账证书；参加本驻地监理标段合同工程的交工验收；编写本驻地监理标段的监理工作报告；编制标段监理竣工文件；

审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；参加设计交底；在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；熟悉合同文件，调查施工环境条件；按监理合同要求建立总监办工地试验室，配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用合同条款中约定的检查项目及频率要求；

确认承包人提交的场地占用计划；审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；验收承包人测定的地面线；对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；审核承包人的工地试验室；检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；

按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；签发合同工程开工令；主持召开第一次工地会议；主持召开监理交底会；签发开工预付款支付证书；核算承包人对工程量清单的复核结果；

审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；审查承包人进场的施工机械设备；审查施工组织及人员配备；审批工程原材料及混合料配合比；审批施工测量放线；

签发单位或合同工程及分部（分项）工程的暂停令和复工令；对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；对关键工序进行签认；按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；验收构配件或设备；审批分项（分部）工程的开工申请；

组织编写监理月报；受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；对已完工程按合同约定的方法进行计量；对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；

组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；签认交工结账证书；编写监理工作报告，并提交委托人；参加委托人组织的合同工程交工验收；协助委托人审查交工验收申请，评定工程质量；主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；

5.4监理文件要求按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务。参加工程竣工验收；签认最后支付证书；缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；

5.6监理服务目标监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。委托人对监理人的机构设置要求在项目专用合同条款中约定。5.5监理服务形式本条补充第5.5款至第5.7款：除项目专用合同条款另有约定外，本工程监理文件包括监理管理文件、质量监理文件、安全监理文件、环保监理文件、费用与进度监理文件、合同事项管理文件，以及监理日志、巡视记录、旁站记录、监理月报、监理工作报告等其他监理文件和影像资料，具体类别、编制要求、编制内容、提交时间和份数等应满足《公路工程施工监理规范》的规定。第5.4.3项细化为：

根据监理合同文件和工程合同文件提供监理服务；5.7.2如果监理人在监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于委托人和第三方签订的工程合同文件，该合同文件应成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。监理人应：5.7.1监理人根据监理合同提供监理服务时，在委托人授权权限范围内开展工作。授权权限在项目专用合同条款中约定。5.7委托人对监理人的授权5.6.2对承包人履约管理的服务目标：在项目专用合同条款中约定。5.6.1监理服务履约目标：除项目专用合同条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。

符合项目专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知。监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期及监理人首批人员实际进场日期起算，以时间在后者为准。第6.1.1项细化为：6.4开始监理6.开始监理和完成监理根据上述合同文件的授权，对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经委托人的书面批准，不得变更工程合同文件中约定的工程标准和第三方的责任与义务。根据职责范围，在委托人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；

全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知委托人28天之后，有权单方面解除本监理合同，因此增加的监理服务工作量所涉及费用，委托人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约保证金。不得不暂停或减缓某些监理服务时，则上述服务的完成期限应予以延长，因此增加的监理服务工作量或延长的服务期限，委托人应按合同条款约定进行调整。6.4.1出现根据本监理合同的约定不应由监理人负责的情况，且该情况已使监理人不能继续履行全部或部分监理服务时，监理人应立即书面通知委托人，并视情况采取相应措施：6.4监理工作的暂停与监理合同的解除本条补充第6.4款：监理人应按照监理合同约定的时间和有关期限履行和完成监理服务，根据本项目工程的进展情况和委托人批准的人员进场计划，安排监理人员及时进场。

7.监理责任与保险6.4.5监理合同的解除，不得损害或影响双方根据本监理合同应有的义务、责任、权利和利益。6.4.4委托人拖延支付监理服务费用，并已超过合同条款约定支付期限后28天，或根据本合同第6.4.1项（1）目或第6.4.2项的约定，暂停监理服务已超过6个月，监理人可书面要求委托人予以解释。若委托人在28天内未能根据本监理合同给予合理的答复，监理人可在进一步发出书面通知14天后，单方面解除本监理合同或自行暂停全部或部分监理服务。因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，委托人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约保证金。6.4.3监理人无正当的理由，未根据监理合同的约定履行全部或部分监理服务，委托人可书面要求监理人予以解释。若监理人在28天内未能根据本监理合同给予合理的答复，委托人可在进一步发出书面通知14天后，单方面解除本监理合同，并视情况对监理人的全部或部分履约保证金不予退还。6.4.2委托人要求监理人全部或部分暂停监理服务或解除本监理合同时，必须在56天之前发出书面通知。监理人在接到通知后，应立即安排停止全部或部分监理服务并将相关费用开支减至最小。因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，委托人应按合同条款约定进行调整，同时及时向监理人返还全部或剩余部分的履约保证金。因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时，应按照本合同第10条规定的程序暂停监理服务或解除监理合同。

本工程交工验收前，监理人应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验证，编制工程质量评定或者评估报告，并提交委托人。7.1.3监理人对施工质量负监理责任，应当按合同约定设立现场监理机构，按规定程序和标准进行工程质量检查、检测和验收，对发现的质量问题及时督促整改，不得降低工程质量标准。本工程施行质量责任终身制。监理人应当书面明确相应的总监理工程师和质量负责人。监理人的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。7.1.2监理人应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。第7.1.2项、第7.1.3项细化为：7.1监理责任主体

监理人应在监理服务期内，自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。7.3人员和设备保险本条补充第7.3款：监理人应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、客观性、准确性负责。7.1.4监理人应当按照合同约定设立工地临时试验室，严格按照工程技术标准、检测规范和规程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动。本款补充第7.1.4项：

除不可抗力外，非监理人的原因引起的周期延误；监理范围发生变化；合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一致后进行变更，监理服务期限和监理报酬的调整方法在项目专用合同条款中约定。第8.1.1项细化为：8.1变更情形8.合同变更

9.合同价格与支付委托人提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标导致投入增加。因委托人或第三方的责任，阻碍或延误了监理人履行监理服务；监理服务的形式与内容发生变化；非监理人的原因，对工程暂停监理及恢复监理；非监理人的原因，对工程同一部分重复进行监理；

监理办公设施费；监理人员服务费；监理服务费用包括以下组成部分：本合同的报价方式在项目专用合同条款中约定。合同价格是监理人按照合同约定完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理服务所需的全部费用，应按投标文件格式中报价清单的内容和格式填报。第9.1.1项细化为：9.1合同价格

监理人因完成本项目施工监理服务需计取的企业管理费及需缴纳的一切税费均由监理人承担，并包含在所报的各项监理服务费用之内，委托人不单独支付。除利润外，以上各项费用应分别按施工期（涵盖施工准备阶段和施工阶段）和缺陷责任期两个阶段填报，其中监理人员服务费应填报各级监理人员的人月单价及为完成监理服务所需要的总人月数量。各类监理人员的人月单价应包括监理人员履行监理服务时由于施工工艺的连续性导致不可避免的加班费用，在上述情况发生时，委托人将不考虑另行支付监理人员的加班费用。利润。监理生活设施费；监理试验设施费；监理交通设施费；

预付款在施工阶段监理服务费支付的累计金额达到签约合同价的30%时开始抵扣，全部预付款应在施工阶段监理服务费累计支付到签约合同价的80%时扣完。为使监理服务能够及时开展，委托人应在监理合同签订后7天内按监理服务费总额的10%向监理人支付预付款，项目专用合同条款另有约定的除外。本款细化为：9.2预付款除项目专用合同条款另有约定外，因工程提前完成导致监理服务期限缩短，且在监理人已履行本合同规定义务的情况下，委托人不能以监理人提前完成监理为由而减少监理报酬。除本合同第8条约定的变更情形和项目专用合同条款约定的其他情形外，本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整。

（2）本月应支付的监理服务变更费用；（1）本月应向监理人支付的（结算的）监理服务费用；9.3.1监理人应在各月末向委托人提交由总监理工程师签署的按委托人批准格式填写的监理服务费付款申请单一式三份，该付款申请单包括以下栏目，监理人应逐项填写清楚：本款细化为：9.3中期支付预付款应专用于本工程的监理。监理人无须向委托人提交预付款保函，但监理人提交的履约保证金对预付款的正常使用承担保证责任。

○（1）施工期间的监理人员服务费根据各级监理人员的人月单价及本月实际完成的监理服务时间计算并支付（各岗位监理人员的人月数以监理人记录并经委托人签字确认的监理人员出勤情况为依据）。本项目各月累计支付的监理人员服务费总额不得超过监理人在监理服务费报价清单中填报的施工期监理人员服务费合计金额，超过部分委托人将不再予以支付。9.3.2委托人将在收到监理人提交的监理服务费付款申请单后28天内进行核实并予以支付。除项目专用合同条款另有约定外，支付原则如下：（6）根据合同规定，本月应扣除的其他款项。（5）本月应扣回的预付款；（4）根据合同规定，本月应结算的其他款项；（3）本月应支付的预付款；

（5）根据合同条款第8.2.2项约定对监理人的奖励，委托人应于对监理人的当期支付费用中一次性支付；（4）监理服务变更费用经双方协商确认后，在监理服务所对应工作期限内按月平均支付或按双方所签订补充协议约定的支付方式进行支付。（3）缺陷责任期内的监理人员服务费、监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费将在本项目的缺陷责任期开始后，分四次等额支付给监理人。施工期间的监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费由监理人包干使用，上述四项设施费的报价总额按月度等额支付给监理人。监理人必须保证实际投入本项目的办公设施、交通设施、试验设施及生活设施能满足本招标文件的要求和实际工作的需要，且不低于监理人投标文件中所列设施，否则委托人将根据本合同第11.1.2项的规定从其报价总额中扣除违约赔偿金。○（1）施工期间的监理人员服务费根据施工建安费完成量与施工合同价的完成比按月度同比例支付施工期监理服务费给监理人。○（1）施工期间的监理人员服务费根据各级监理人员服务费的报价总额按月度等额支付给监理人。监理人必须保证实际投入本项目的监理人员能满足本招标文件的要求和实际工作的需要，否则委托人将根据本合同第11.1.2项的规定从其报价总额中扣除违约赔偿金。

9.4费用结算9.3.5中期支付涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和项目专用合同条款的约定执行。9.3.4委托人对监理人要求支付的款项中的任何部分有异议的，应在收到监理人提交的书面支付申请7天内发出书面通知说明理由，但不得借此延误对监理人其他应得款项的支付。9.3.3委托人在收到监理人提交的书面支付申请且监理人提交了合格的增值税专用发票后，应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付申请。委托人未按期支付到期应付的款项，应承担违约责任，并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项，按照银行同期贷款利率加手续费计算相应的利息，时间自未付款项的应付之日起算。（7）根据通用合同条款第11.2款确定的委托人对监理人的赔偿金，应由委托人与监理人协商确定后在对监理人当期支付费用中一次性支付。（6）根据合同条款第11.1款确定的监理人对委托人的违约赔偿金，由委托人从对监理人的当期监理服务费计量支付报表中予以核减；当期监理服务费不足以抵扣违约赔偿金时，则从后续监理服务费计量支付报表或履约保证金中扣回；

9.4.5最终结清付款涉及政府投资资金的，按第9.3.5项的约定执行。9.4.4委托人对费用结算申请内容有异议的，有权要求监理人进行修正和提供补充资料，由监理人重新提交。监理人对此有异议的，按第12条的约定执行。9.4.3委托人在收到监理人提交的书面支付申请且监理人提交了合格的增值税专用发票后，应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意费用结算申请。委托人未按期支付到期应付的款项，应承担违约责任，并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项，按照银行同期贷款利率加手续费计算相应的利息，时间自未付款项的应付之日起算。9.4.2在签发工程缺陷责任终止证书后7天内，监理人应将工程缺陷责任期内未结清的监理服务费用和其他应由委托人向监理人支付的剩余款项，扣减其他应由委托人从监理人扣回款项的支付申请上报至委托人，委托人应在收到该支付申请后7天内予以审批，在批复后14天内向监理人支付费用，同时委托人向监理人返还缺陷责任期保函。9.4.1在施工阶段监理服务工作结束后7天内，监理人应将至交工证书申请之日前实际发生的监理服务费用，扣减预付款和监理人赔偿金后余额的支付申请上报至委托人，委托人应在收到该支付申请后7天内予以审批，在批复后14天内向监理人支付费用。监理人在提交支付申请的同时，应按合同条款第4.2.1项的约定向委托人提交缺陷责任期保函，委托人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7天内向监理人返还履约保证金。本款细化为：

11.违约除项目专用合同条款另有约定外，委托人采用人民币支付监理服务费用。涉及外币支付的，其货币种类、比例和汇率等事宜，在项目专用合同条款中约定。9.6货币本合同的暂列金额在项目专用合同条款中约定。暂列金额应按委托人的书面指示全部或部分地使用，或根本不予动用。暂列金额主要用于支付监理服务的变更费用。9.5暂列金额本条补充第9.5款、第9.6款：

监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；监理人转让或分包监理工作；监理文件不符合规范标准以及合同约定；11.1.1合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：本款细化为：11.1监理人违约

11.1.2监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。发生第11.1.1项（2）目或（4）目情形时，委托人可直接发出解除合同通知。监理人不履行合同约定的其他义务。监理人无法履行或停止履行合同；监理人未能按照投标文件的承诺或合同文件的约定配备满足监理服务需求的人员或设备；监理人未按《公路工程施工监理规范》的规定对主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检；监理人向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害委托人利益，给委托人造成损失；

11.1.4监理人对委托人未授权的监理服务范围不承担监理责任。监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与委托人或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条款第11.5款的约定办理。赔偿金=委托人直接经济损失所对应的监理费×监理人应承担责任的比例监理人违反监理合同的约定并造成委托人的经济损失，应向委托人赔偿，除项目专用合同条款另有约定外，赔偿金应按下式计算：11.1.3监理人对委托人损失的赔偿责任监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。委托人有权向监理人课以项目专用合同条款中约定的违约金，并由委托人将其违约行为上报福建省交通运输厅，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

委托人无法履行或停止履行合同；委托人原因造成监理停止；委托人未按合同约定支付监理报酬；11.2.1合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约：本款细化为：11.2委托人违约

本条补充第11.4款、第11.5款：委托人违反监理合同的约定并造成监理人的经济损失，除项目专用合同条款另有约定外，委托人应据实赔偿监理人的直接经济损失。11.2.3委托人对监理人损失的赔偿责任11.2.2委托人发生违约情况时，监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等。监理人有权向委托人课以项目专用合同条款中约定的违约金。委托人不履行合同约定的其他义务。委托人无正当理由不按时返还履约保证金或缺陷责任期保函；

（2）委托人赔偿监理人的直接经济损失的累计限额为监理服务费总额。（1）监理人的累计赔偿限额为监理服务费总额的30%，当达到此限额时，委托人有权单方面终止监理合同，同时监理人的履约保证金不予退还。除项目专用合同条款另有约定外，合同一方当事人向对方当事人依据本合同条款第11.1款和第11.2款支付赔偿的最高限额为：11.5赔偿的限额委托人或监理人任何一方向另一方要求的赔偿，均应在赔偿事件发生后的28天之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7天之内提出索赔意向，并每隔7天提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28天之内提出正式的索赔文件。无论是委托人还是监理人，逾期未提出书面索赔意向书，均失去索赔权利。11.4赔偿责任的期限

说明：B.项目专用合同条款采用仲裁方式最终解决争议的项目，仲裁裁决是终局性的并对委托人和监理人双方均具有约束力。全部仲裁费用应由败诉方承担，或按仲裁委员会裁决的比例分担。本条补充：12.争议的解决合同双方同意放弃超过上述限额的剩余赔偿要求，但本合同其他条款约定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。

（3）其他需要补充、细化的内容。（2）“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”“项目专用合同条款可能约定的”“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）。（1）“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；3.项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：2.项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。1.招标人在根据《公路工程标准施工监理招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

起迄桩号：/；施工合同标段划分：/；监理合同标段划分：/；工程地点：福建省漳州市长泰陈巷镇；1.1.3.1本次进行施工监理招标的项目为漳州市长泰区陈巷镇乡村振兴产业融合发展项目一陈巷镇乡村生态宜居路改造提升(平原片6个村乡村道路)。1.1.2.2委托人：长泰县陈巷资产运营有限公司。1.1词语定义1.一般约定

1.12委托人要求提供数量：各1份，提供期限：在监理合同生效且取得相关文件、资料后7日内。（1）委托人与承包人签订的施工承包合同；（2）委托人与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明；（3）合同图纸和相关的标准图纸及说明；（4）合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作规程；（5）其他工程相关资料。1.6.2委托人负责提供的文件包括：1.6文件的提供和照管工程概况：本项目共包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里/小时、村道20公里/小时。项目位于长泰区陈巷镇，路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴墘村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等。项目总投资估算为6646.84万元，预算审核价为5047.73万元（含暂列金146万元）。

2.11监理服务所需辅助工作人员由监理人自聘，其费用应包含在监理人的投标报价中，委托人不予另外支付。补充第2.11款：本款细化为:委托人不向监理人提供设施、物品。监理工作所需的一切设施、设备和物品以及相应的使用和维修费由监理人自行解决，所需费用已包含在投标报价中，委托人不予另外支付。2.3提供设备、设施2.委托人义务1.12.3委托人提供国外规范和标准的时间：/，提供数量：/，其他要求：/。

4.2.1缺陷责任期保函金额：监理服务费用总额的3％。①4.2履约保证金4.监理人义务3.3.2委托人应在收到监理人书面提出的事项后28天内作出书面答复。3.3决定或答复3.委托人管理

4.4总监理工程师工程竣工验收合格后，承包人办理完相关手续后一个月内无息退还履约保证金；采用保函的，承包人办理完相关手续后一个月内解除。4.2.6履约保证金退还：4.2.4履约保证金提交时间：在收到中标通知书后，并在签订合同协议书之前。未按规定缴交履约担保的，招标人有权取消中标人资格并没收投标保证金。4.2.3履约保证金金额：为签约合同价的10%。若施工合同价暂未确定时，按暂定合同价的10%提交履约保证金；施工合同价确定后不再补交或退还差额部分。补充第4.2.3项~4.2.6项

合同约定的监理服务工作，监理人配备的主要监理人员（总监理工程师、试验室主任、专业监理工程师）须满足招标文件的要求，其它人员监理人应承诺中标后按本合同最低要求提供，其他人员包括各专业的监理员、试验员、资料员等。4.5.2项补充细化为：监理人派驻到工程所在地进行监理服务的监理人员，必须够胜任监理4.5监理人员的管理缺陷责任期保函金额最高不超过监理服务费用总额的3％。委托人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级较高的监理人，在缺陷责任期保函方面给予一定额度的优惠。履约保证金有效期：工程竣工验收合格之日止（监理人应保证其履约担保在竣工验收合格前一直有效）。4.4.1项细化为：监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人，拟更换的总监理工程师资历应不低于原总监理工程师。总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。不经委托人同意，擅自更换总监理工程师的，委托人将根据合同专用条款11.1款对监理人课以违约金。

本条款增加补充4.5.5项～4.5.11项：（3）因委托人原因推迟签订监理合同或造成监理合同无法按期履行，监理人提出更换监理人员的要求，不应视为违约，但替换的人员必须具备同等资历并事先经委托人书面批准。（2）尽管监理人已按投标文件中承诺的人员进场计划派遣了监理人员，但若委托人认为现场监理人员仍不足以满足施工监理服务的需要而影响了对工程质量及进度的监控时，委托人有权要求监理人另外增派或雇用监理人员。监理人在接到通知后应立即执行委托人的指示，不得无故拖延。委托人可根据合同专用条款11.1款对监理人课以违约金。a、书面请示报告；b、拟替换的主要监理人员必须具备同等及以上资历，并附本人毕业证、职称证书、身份证、监理工程师资格证书、从业登记证明材料【从交通运输部工程质量监督局新（旧）系统人员查询中打印或所在省交通运输厅网站打印，就可以是截图（截图应体现姓名及从业登记企业）或网页直接打印】及其工作经历等有关证明材料（核验原件，提供复印件加盖投标单位公章）；c、拟替换的监理员必须具备同等及以上资历，并附本人毕业证、职称证书、身份证、培训证书及其工作经历等有关证明材料（核验原件，提供复印件加盖投标单位公章）。进场时，若监理人要求更换人员，必须事先向委托人提供以下材料并取得委托人的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场：（1）监理人应派遣投标文件中承诺的监理人员进驻现场。除非委托人另有要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由更换投标文件中拟投入的总监、专业监理工程师和监理员等监理人员，否则将被视为监理人违约。监理人确需更换拟投入的人员，须经委托人同意，并经审核人员资格，待批准后方可更换，但委托人仍有权按照11.1款违约标准对监理人课以违约金。若未经委托人擅自更换，则委托人有权按11.1款双倍违约标准对监理人课以违约金。

4.5.10监理人提供监理服务期间应遵守公路工程监理管理的有关规定，并不得据此提出增加监理服务费的要求。4.5.9监理人派到本项目的主要监理人员的职称证、监理工程师证书应在总监办集中保管，委托人将不定期抽查，若发现证书不全或人员与证书不符，监理人应按委托人要求予以补交，否则视为监理人违约，并按合同专用条款11.1款规定处理。4.5.8监理人在进行监理服务时，其工作时间必须满足公路工程施工的特点和需要，并应充分考虑施工工艺具有连续性工作，总监办应有足够的现场监理人员。法定节假日和工作时间以外的加班费包含在监理人的投标报价中。4.5.7缺陷责任期内，监理人应在项目所在地派驻缺陷责任期监理人员，并明确驻地及联系方式，如有需要委托人将通知相关监理人员到场，若不能满足委托人要求，将被视为违约，并按照合同专用条款11.1款课以违约金。4.5.6招标人在资格审查要求的监理人员、设备数量是完成本合同施工监理的最低要求。作为有经验的监理人，其在投标文件中承诺拟投入的监理人员、设备数量是在全面考虑各种因素后提出的，能够满足各个施工阶段监理工作的要求，其投标报价亦考虑了各个施工阶段监理人员、设备数量需求及其它各种因素后提出的。因此，当监理人承诺投入的监理人员、设备数量不能满足施工监理服务需要时，委托人有权要求监理人另外增加监理人员、设备数量。监理人在接到通知后应立即执行，不得无故拖延，否则将被视为违约。监理人因此增加的费用，应视为包含在其投标报价之中，委托人不另行支付。本项目实施阶段，如有开展“招标公告”服务内容表所列“智慧公路”工程内容的施工，则监理人除按“投标人须知前附表”附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）投入监理人员外，还应增加投入一名智慧公路专业监理工程师，其资格要求为：具有《福建省建筑业企业资质审查导则》（闽建许〔2015〕275号）附件2：“专业对照表”电气专业中级及以上职称，且已在投标人处进行从业登记。监理人因此增加的费用，应视为包含在其投标报价之中，委托人不另行支付。4.5.5监理人派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员（总监理工程师、试验室主任、监理组长、专业监理工程师），必须常驻现场，且不得在其它项目兼任监理职务。总监办的全部监理人员每个月的工作日以满足工程需要为前提，监理人员每个月驻工地的时间不应少于22天。监理人员的休假应根据工程进展情况合理安排，总监理工程师休假必须事先经委托人书面同意，其他监理人员休假必须经总监理工程师书面同意，报委托人备案。监理人员若出于某种原因需要暂时离开现场时，必须提请委托人批准后方能离开。为满足施工监理要求，监理人必须配备足够的人员替换因故离开（包括休假）的人员，但这些人员资格条件不得低于原有的人员，否则，按合同专用条款11.1款规定处理。

4.6.3委托人有权以书面形式要求监理人更换不能按照合同履行监理服务的监理人员，当更换后的监理人员从备选人员中选择，监理人将不会被委托人根据合同专用条款11.1款课以违约金。即使是委托人要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到委托人的认可，同时委托人有权按11.1款违约标准对监理人课以违约金。不经委托人同意的情况下，则委托人有权按11.1款双倍违约标准对监理人课以违约金。4.6.2即使是委托人要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到委托人的认可。由此而导致的费用增加，由监理人自负。4.6.1监理人因工作安排或健康、失职、渎职等特殊原因，需要更换派驻到工程所在地的总监理工程师，应事先得到委托人的同意，不经委托人同意的情况下，委托人将根据合同专用条款11.1款对监理人课以违约金。本条款补充细化为：4.6撤换总监理工程师和其他人员4.5.11监理人应严格遵守《廉政合同》的有关规定，应本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务，自觉接受有关部门的廉政监督。

5.1监理范围5.监理要求监理人在项目现场设立基层党组织的，应明确党组织机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况，编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作，充分发挥基层党组织在项目实施的作用。本条款修改为：对于政府投资的公路项目，或监理人为国有控股或参股企业的，监理人应按规定在项目现场设立基层党组织。不满足上述情形的，监理人应创造条件使党员能够参加党组织生活并接受相应管理。4.9党建工作要求尽管如此，监理人员的调换不得超过以下比例（指进场时和施工阶段更换监理人员之和）：主要监理人员不得超过30％、监理员不得超过50％。

□工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室：总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室均设立工地试验室，总监办和驻地办工地试验室相应的检查项目和抽检频率：；□工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室：总监理工程师办公室设立工地试验室，驻地监理工程师办公室不设立工地试验室，总监办工地试验室相应的检查项目和抽检频率：。5.3监理内容5.1.4工作范围包括：合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，包括但不限于监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理以及交、竣工验收等。5.1.3阶段范围包括：公路工程建设程序中的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段。5.1.2工程范围包括：本项目共包含27条路线，路线总长32.10km，道路等级均为四级公路，单车道，设计速度乡道30公里/小时、村道20公里/小时。项目位于长泰区陈巷镇，路线分布于雪美村、石室村、古农村、戴墘村、西湖村、苑山村等地。主要包括道路工程、交通工程及通信工程等，具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单及招标人对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。

（1）按监理合同要求建立总监办工地试验室，按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用合同条款中约定的检查项目及频率要求；监理服务机构设置：本工程设置总监办一级监理机构，其监理服务内容为：5.5监理服务形式监理人自行设立工地试验室的，应具有相应的《公路水运试验检测机构等级证书》，否则，监理人应委托具有相应资格的第三方试验检测机构设立工地试验室。工地试验室须具备交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测综合乙级及以上资质，相应的检查项目和抽检频率按《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）及有关法律法规执行；根据《福建省公路水运工程工地试验室管理办法（试行）》，本工程监理单位相关试验经业主审核批准后，可由代理母体试验室进行。（在合同期内，若相关法规、规定等更新，则以最新文件执行）。本合同项目监理试验有关的一切费用均由监理人自行承担，委托人不另行支付。☑工程只设置总监理工程师办公室：总监理工程师办公室设立工地试验室，工地试验室相应的检查项目和抽检频率：

（7）检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；（6）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；（5）参加设计交底；（4）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（3）在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；

（13）核算承包人对工程量清单的复核结果；（12）确认承包人提交的场地占用计划；（11）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（10）验收承包人测定的地面线；（9）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；（8）审核承包人的工地试验室；

（19）审批施工测量放线；（18）按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；（17）签发合同工程开工令；（16）主持召开第一次工地会议；（15）主持召开监理交底会；（14）签发开工预付款支付证书；

（25）审批分项（分部）工程的开工申请；（24）审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；（23）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；（22）审查承包人进场的施工机械设备；（21）审查施工组织及人员配备；（20）审批工程原材料及混合料配合比；

（31）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；（30）签发单位或合同工程及分部（分项）工程的暂停令和复工令；（29）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；（28）对关键工序进行签认；（27）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；（26）验收构配件或设备；

（37）组织编写监理月报；（36）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；（35）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；（34）按监理合同的要求对工程项目劳务用工、工资支付实施监督，监督施工总承包企业建立农民工工资专用账户管理制度，按月足额支付农民工工资，确保施工过程中农民工工资实时、足额发放到位；（33）审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；（32）对已完工程按合同约定的方法进行计量；

（43）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；（42）签认交工结账证书；（41）编写监理工作报告，并提交委托人；（34）参加委托人组织的合同工程交工验收；（39）协助委托人审查交工验收申请，评定工程质量；（38）主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；

（49）进场的监理人员须满足项目的最低基本要求，且在施工过程中应根据项目进度及特点适当增加监理人员，监理人应在投标报价中考虑此因素，委托人不另行支付。（48）按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务；（47）参加工程竣工验收；（46）签认最后支付证书；（45）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；（44）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；

①发布开工令应报发包人批准，工程施工过程中签发暂停令、复工令应向发包人报备。5.7.1委托人对监理人的授权权限：对于下述监理权限，监理人及监理人员在行使前应向发包人报备或报发包人批准，否则将被视为监理人违约，监理人由此造成的违约给发包人造成损失的赔偿限额不受赔偿最高限额的限制。委托人对监理人的授权5.6.2对承包人履约管理的服务目标：全面履行监理合同，敦促承包人全面履行施工承包合同，并应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。5.6监理服务目标总监理工程师办公室按一级监理机构组建，应符合工程法规及相关技术规范、《公路工程施工监理规范》、交通主管部门的有关规定及福建省普通公路标准化管理有关规定并结合工程特征、满足监理工作实际需求。下设/个驻地监理工程师办公室。

6.开始监理和完成监理⑥承包人提出的延期、索赔申请，监理人应及时告知发包人，并提出初审意见报发包人批准。⑤签发工程变更令应报发包人批准。④审批年度施工计划及年度施工计划调整应报发包人批准。③签发中期支付证书、最终支付证书、交工证书及缺陷责任终止证书应报发包人批准。②审批承包人实施性施工组织设计、主要施工方案应向发包人报备。

7.3人员和设备保险7.监理责任与保险由于非监理人责任造成监理服务期限延误的，延长监理服务期限的计算方法：由监理人计算提出所延误的监理服务期，经委托人审核确定；增加监理服务费用的计算方法：/。6.2监理周期延误6.1.1满足以下条件时，委托人应向监理人发出开始监理通知：本监理合同生效后及施工准备阶段开始时。6.1开始监理

（2）监理办公设施费、交通设施费（含燃料消耗等费用）、试验设施费及生活设施费将按照因增加监理服务而导致实际增加的设施数量及监理单位在报价清单中填报的相应价格进行支付。（1）监理人员服务费=增加的服务工作日数监理人员日平均单价(即人月单价21.75）合同变更时，监理服务期限的调整方法：不予调整；监理服务费用的调整方法：8.1变更情形8.合同变更补充条款增加：监理人应尽一切合理的努力，按委托人可接受的条件对监理人的责任、第三方的责任以及委托人为监理服务提供的财产等进行保险。此项工作应作为监理人的服务，委托人不承担由此而引发的任何责任。其费用应包含在投标报价中，投保时间从签订监理合同协议书之日起，至本项目签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。监理人在监理服务期间内应保障委托人免于承受任何监理人员及监理服务所需辅助工作人员的死亡或受伤和任何财产损失或损坏的责任,保障委托人不承担与上述各方面有关的索赔、诉讼、赔偿费、诉讼费用和开支等。

在合同实施期间，由于人工、材料、设备等因素的市场价格变化导致本项目监理服务费用变化，合同价格的调整方式和风险范围划分：中标费率在合同实施的全过程固定不变；以本项目工程施工合同价为本项目监理服务收费的计费基数。即最终监理服务费＝工程施工合同价×监理服务费中标费率。9.1.1本合同的报价方式：固定费率加风险包干。9.1合同价格9.合同价格与支付8.2.2监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人给予监理人如下奖励：/。8.2合理化建议

注：各阶段均应在提出支付申请同时提供支付金额等额正式的增值税专用发票，否则发包人有权拒绝支付合同款。本次监理费每3个月支付一次，具体按施工单位所完工的工程量乘以监理费率的70%支付。待工程竣工验收合格后支付至监理合同金额的80%。工程竣工结算审核后且监理资料完整归档后支付至监理合同金额的95%。待工程质量保修期满后1个月内付监理合同金额的5%。9.3.2监理人应在本合同约定的每次付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书、工程进度证明材料及国家税务总局监制的增值税专用发票。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及计算依据。支付原则如下：9.3中期支付本项目不支付预付款。9.2预付款

第11.1款细化为：11.1监理人违约11.违约本合同的暂列金额为监理服务费的/%。①9.5暂列金额9.3.5中期支付涉及政府投资资金的，支付规定如下：按照国库集中支付等国家相关规定执行。

（4）监理人员严重失职导致出现质量问题，或造成工程安全、质量事故、环保事故，或向承包人索贿或谋取私利，或在工作期间弄虚作假、徇私舞弊，造成损失；（3）监理人员违反《监理合同》规定的请假制度；（2）合同执行期间，未经委托人同意更换总监理工程师，更换的总监理工程师仍不能胜任本职工作，或不能满足委托人更换不称职总监理工程师的要求，或未经委托人同意更换总监理工程师以外的其他监理人员；（1）监理人违反监理合同的约定，将监理服务的任何部分转让或分包；11.1.1合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：①暂列金额最高不宜超过监理服务费用总额的5％。

（10）对工程的抽检频率未达到监理规范规定的频率，并且不按委托人的指令予以纠正；（9）总监理工程师和其他监理人员同时承担本项目以外其它任何工程项目的监理工作；（8）上级交通运输主管部门在检查中发现的问题在同一施工合同段重复出现的；（7）缺陷责任期期间，委托人通知提供监理服务，监理人不能在规定时间内响应的；（6）因监理人投入的人员设备严重不足，给工程质量、进度、安全、环保造成重大影响；（5）监理人员在主要工程或工程主要部位施工期间未进行旁站或跟班检查；

（16）监理文件不符合规范标准以及合同约定；（15）监理人在试验检测过程中存在试验检测数据及报告造假、试验检测人员资格条件造假等违规、失信行为的。（14）监理人未按照招标文件约定配备监理机构交通工具的。（13）监理人在监理服务完成或合同中止前，未将2.6款对有关资料进行汇总、整理、装订成册，立卷归档并移交的；（12）监理工程师未严格按照招标文件和有关规范的要求严格审批工程支付款和其他费用支付，审批额度偏差超过10%的；（11）因监理工程师工作失误、发布错误指令造成工程费用增加；

如发生第11.1.1项所列的任一情况，委托人可视监理人违约的严重程度采取下列措施之一：11.1.2监理人发生违约情况时，委托人有权向监理人课以违约金，具体约定如下：（20）监理人不履行合同约定的其他义务。（19）监理人无法履行或停止履行合同；（18）监理人未能按照投标文件的承诺或合同文件的约定配备满足监理服务需求的人员或设备；（17）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；

（5）监理人违反上述11.1.1（5）目，委托人有权视具体情况对监理人每次课以1500～2500元违约金。（4）监理人违反上述11.1.1（4）目，委托人有权视具体情况对监理人每次课以1500～50000元违约金，直到终止监理合同。（3）监理人违反上述11.1.1（3）目，委托人有权对监理人课以违约金。违约金标准：总监理工程师、试验室主任1500元/人•天，监理组长1200元/人•天，专业监理工程师1000元/人•天，监理员（含试验人员）800元/人•天。若人员因意外伤亡、病亡，变更人员可不支付违约金。若未经允许擅自更换人员，将按对应数额双倍进行违约处罚。（2）监理人违反上述11.1.1（2）目，即使取得委托人同意，委托人仍有权对监理人课以违约金。根据不同岗位对监理人课以违约金标准：总监理工程师处以10万元/人次，试验室主任（或监理组长）处以5万元/人次，专业监理工程师处以2万元/人次，监理员（含试验人员）处以2万元/人次，若更换A级及以上的总监理工程师处以40万元/人次；监理人若更换经委托人批准的专业监理工程师及以上人员的更换人数累计超过30%，委托人有权终止合同，并没收其履约担保，追究其违约责任。（1）监理人违反上述11.1.1（1）目，委托人最高可按10%合同总价的标准从履约担保或监理服务费中扣除相应金额作为违约金，并视具体情况，直至终止本监理合同，并按照专用条款11.1.3项赔偿委托人损失，没收全部履约担保，并报请省级交通运输主管部门按《福建省交通建设市场信用考核管理办法》执行。

（11）监理人违反上述11.1.1（11）目，委托人有权视其情形严重程度每次对监理人课以1500～10000元的违约金。（10）监理人违反上述11.1.1（10）目，委托人有权每次对监理人课以2500元的违约金。（9）监理人违反上述11.1.1（9）目，一经发现，委托人有权对监理人课以10000元/人次的违约金，监理人并应责成当事人立即停止在本项目以外的其它工程兼任的工作，当事人未按通知要求立即停止的，委托人有权对监理人课以2500元/人•日的违约金。（8）监理人违反上述11.1.1（8）目，每个问题委托人有权可对监理人课以2500～5000元的违约金。（7）监理人违反上述11.1.1（7）目，委托人有权对监理人每次课以5000元的违约金，该项违约金总额累计不超过缺陷责任期监理服务费用。（6）监理人违反上述11.1.1（6）目，委托人有权视具体情况对监理人课以最高为合同总价的10%违约金，直到终止监理合同。必要时委托人有权对其监理任务进行调整，并核减其监理服务费，对此监理人应无条件接受。

以上各项监理人的违约金根据实际违约情况，由监理人另行向委托人支付；若监理人未按时缴纳违约金，委托人有权延期支付当期及之后应付监理服务费直至监理人付清全部违约金为止。本招标文件相关描述如与本条款不一致的，以本条款为准。（16）违反其它合同条款的，委托人有权向监理人每次、每处或每项课以500元以上、25000元以下的违约金，直至终止合同。（15）委托人有权责令改正，暂停或终止试验单位试验检测活动，并对承包人课以2～10万元的违约金，直到终止合同。（14）监理人违反上述11.1.1（14）目，委托人有权对监理人课以违约金。违约金标准：汽车1500元/辆•天，摩托车500元/辆•天。（13）监理人违反上述11.1.1（13）目，委托人有权对监理人课以25000元的违约金。（12）监理人违反上述11.1.1（12）目，委托人有权每次对监理人课以10000元的违约金。

11.2.2委托人发生违约情况时，监理人有权向委托人课以违约金，具体约定如下：/。11.2委托人违约监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与委托人或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条款第11.5款的约定办理。赔偿金=委托人直接经济损失监理人违反监理合同的约定并造成委托人的经济损失，应向委托人赔偿，赔偿金应按下式计算：11.1.3监理人对委托人损失的赔偿责任

12.争议的解决合同双方同意放弃超过上述限额的剩余赔偿要求，但本合同其他条款约定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。（2）委托人赔偿监理人的直接经济损失的累计限额为监理服务费总额。（1）监理人的累计赔偿限额为监理服务费总额的80%，当达到此限额时，委托人有权单方面终止监理合同，没收监理人的履约保证金。合同一方当事人向对方当事人依据本合同条款第11.1款和第11.2款支付赔偿的最高限额为：11.5赔偿的限额

13.2为保证项目档案管理与项目建设同步，监理人应严格按照工程进度要求进行本合同段工程资料的形成、收集、整理、归档和移交工作。在合同段交工验收后3个月内向项目发包人移交项目施工监理档案资料，逾期一天发包人有权要求监理人按5000元/天支付违约金。13.1工程交（竣）工后，监理人员应负责审核工程全部交（竣）工资料，确保其符合实际情况和相关规定及要求。13.其他补充条款：如采用诉讼，诉讼机构名称：项目所在地有管辖权的人民法院。如采用仲裁，仲裁机构名称：/仲裁委员会。争议的最终解决方式：诉讼

13.8疫情防控期间，承包人应按照当地政府有关要求做好疫情防控措施，疫情防控措施产生的费用由监理人自行承担，不另外计取。13.7中标后，如发生委托人未能及时取得施工许可证（开工报告批复）等相关批文，造成本项目未能及时开工（缓建），其产生的相关费用由监理人自行承担，委托人不予任何经济补偿。13.6本工程监理范围和内容含保修阶段，保修阶段的监理费已包含在中标监理服务费费率中，不再另行计取（本条款与招标文件中其他条款不一致的，以本条款为准）。13.5除不可抗力外，因非监理人原因导致本施工阶段监理服务期限延长时，委托人不另行支付监理人附加工作酬金（本条款与招标文件中其他条款不一致的，以本条款为准）。13.4在合同实施期间，因实际实施的监理范围与本工程招标的监理范围不符时，导致实际支付的监理服务费减少，委托人不予以补偿。13.3监理合同价款是监理人按照招标文件的要求完成整个项目阶段的建设监理工作所需的全部费用。该合同价款已包括自监理合同签订之日起至本工程缺陷责任期满且相关资料归档备案止完成本合同项目内容监理所需的一切费用（包括人工费、材料设备费、施工机具使用费、企业管理费、规费、税金、利润）和市场变化、政策调整等风险费用。即施工前期及缺陷责任期监理和上述风险费用不另行计算。若工程出现停建、缓建、规模减小或甩项情况，则监理服务费按照实际完成工程量价款做为基数计算报酬，监理人应无条件接受，且委托人不再给予经济补偿。

（委托人名称，以下简称“委托人”）为实施（项目名称），已接受（监理人名称，以下简称“监理人”）对该项目标段施工监理的投标。委托人和监理人共同达成如下协议。合同协议书附件一合同协议书第三节合同附件格式

（4）项目专用合同条款；（3）投标函；（2）中标通知书；（1）本合同协议书及各种合同附件；2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：1.第标段由K＋至K＋，长约km，公路等级为，设计速度为，路面，有立交处；特大桥座，计长m；大中桥座，计长m；隧道座，计长m以及其他构造物工程等。

（10）其他合同文件。（9）监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；（8）监理服务费用清单；（7）委托人要求；（6）通用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；

5.监理工作质量符合的标准和要求：；安全目标：。4.总监理工程师或驻地监理工程师：。缺陷责任期阶段元。其中：施工阶段（包括施工准备阶段）元；3.签约合同价：人民币（大写）元（¥）上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。10.本协议书正本二份、副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。9.本协议书在监理人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。8.监理人计划开始监理日期：，实际日期按照合同条款中约定的开始监理日期为准。监理服务期限：○个月/○日历天，其中：施工阶段（含施工准备阶段）监理○个月/○日历天，缺陷责任期阶段监理○个月/○日历天。7.委托人承诺按合同约定的条件、时间和方式向监理人支付合同价款。6.监理人承诺按合同约定承担工程的施工监理。

根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的项目法人（项目法人名称，以下简称“委托人”）与该项目标段的施工监理单位（施工监理单位名称，以下简称“监理人”），特订立如下合同。廉政合同附件二廉政合同年月日年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）发包人：（盖单位章）监理人：（盖单位章）

（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（2）严格执行（项目名称）标段施工监理合同文件，自觉按合同办事。（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。1.委托人和监理人双方的权利和义务

（4）委托人工作人员及其配偶、子女不得从事与委托人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（3）委托人及其工作人员不得要求或者接受监理人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（2）委托人工作人员不得参加监理人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受监理人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。（1）委托人及其工作人员不得索要或接受监理人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让监理人报销任何应由委托人或委托人工作人员个人支付的费用等。2.委托人的义务（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

（3）监理人不得以任何理由安排委托人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（2）监理人不得以任何名义为委托人及其工作人员报销应由委托人单位或个人支付的任何费用。（1）监理人不得以任何理由向委托人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。3.监理人的义务（6）委托人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工监理队伍。（5）委托人及其工作人员不得以任何理由向监理人推荐分包单位或推销材料，不得要求监理人购买合同规定外的材料和设备。

6.本合同有效期为委托人和监理人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由委托人或委托人上级单位的纪检监察部门约请监理人或监理人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。（2）监理人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给委托人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，委托人建议交通运输主管部门给予监理人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。（1）委托人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给监理人单位造成经济损失的，应予以赔偿。4.违约责任（4）监理人不得为委托人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。

委托人监督单位：（全称）（盖单位章）监理人监督单位：（全称）（盖单位章）年月日年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）发包人：（盖单位章）监理人：（盖单位章）本合同一式四份，由委托人和监理人各执一份，送交委托人和监理人的监督单位各一份。7.本合同作为（项目名称）标段施工监理合同的附件，与工程施工监理合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。

如采用银行保函，格式如下。附件五履约保证金格式附件四主要试验检测设备最低要求附件三其他主要监理人员最低要求

人员	数量	资格要求

设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求

3.在本担保有效期内，因监理人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。2.担保有效期自委托人与监理人签订的合同生效之日起至委托人签发交工验收证书且监理人按照合同约定提交缺陷责任期保函之日止。1.担保金额人民币（大写）元（¥）。鉴于（委托人名称，以下简称“委托人”）接受（监理人名称）（以下称“监理人”）于年月日参加（项目名称）标段施工监理的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就监理人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。（委托人名称）：履约保证金

电话：邮政编码：地址：法定代表人或其委托代理人：（签字）担保人：（盖单位章）4.委托人和监理人按合同条款变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

委托人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，委托人要求不仅应明确规定其功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定检验、试验、试运行的具体要求。对于监理人负责提供的有关服务，在委托人要求中应一并明确规定。委托人要求第五章委托人要求年月日传真：

2.项目周边环境、文物情况；1.项目名称、建设单位、建设规模、技术标准、项目地理位置；项目的起讫地点、主要控制点；桥涵的结构形式；独立特大桥的桥型、荷载标准、跨径、桥长、桥宽、基础、水深、引道长度等；独立隧道的长度、宽度、防水排水、衬砌和设施等；附属设施标准、规格等；（一）项目概况招标人应当根据项目情况在本章中明确相应的监理要求，一般应包括以下内容：一、监理要求委托人要求通常包括但不限于以下内容。

（四）监理人员和试验检测仪器设备要求（三）监理依据包括监理范围及主要监理内容，与监理范围对应的施工标段划分及各标段主要工程数量表等。（二）监理范围及内容4.交通、电力、通信及其他条件等。3.水文、气候、气象及地质简况；

专用施工监理规范由招标人根据工程的实际情况，在《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）的基础上自行编制并纳入“委托人要求”中，但不得与国家、交通运输部及有关部门的法规、标准、规范等矛盾。（二）专用施工监理规范执行《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）。（一）通用施工监理规范二、适用规范标准（五）其他要求

（四）国家、行业、项目所在地适用本工程的其他规范、标准或规程2.所有与工程施工有关的国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件。1.本工程施工标段招标文件中的技术规范；施工技术规范包括以下内容：（三）施工技术规范针对本工程或仅在本地区实行的与监理工作有关的管理办法、制度应一并纳入“委托人要求”中。

1.施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与公路工程有关的原始资料：根据上述资料的完整性和监理人的实际需要提供。（二）委托人提供的资料（一）委托人提供的设备、设施：无。四、委托人财产清单成果文件的组成、深度、格式、数量、载体等要求按照公路工程有关技术规范，交（竣）工管理规定、国家及福建省标准化建设有关要求执行，并装订成册，提供电子版（存入U盘或刻录光盘）及纸质版资料，所需数量委托人可根据工作需要在项目建设过程中提出合理的要求，监理人不得拒绝执行，所需费用包含在投标报价中，委托人不单独支付。三、成果文件要求

7.其他资料：其他相关资料根据实际需要提供。6.工程承包合同及其他相关合同：提供。5.技术标准、规范：不提供。4.勘察文件、设计文件等资料：提供。3.委托人取得的有关审批、核准和备案材料：提供。2.定位放线的基准点、基准线和基准标高：提供。

五、委托人提供的便利条件……2.委托人财产退还要求：无。1.委托人财产使用要求：无。（三）委托人财产使用要求及退还要求……

（一）监理人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等六、监理人需要自备的工作条件（四）委托人提供的协助人员：无。（三）委托人提供的网络、通信条件：无。（二）委托人提供的交通条件：无。（一）委托人提供的生活条件：无。

（七）监理人自备的试验用房、样品用房（六）监理人自备的试验检测仪器、设备、工具（五）监理人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等（四）监理人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等（三）监理人自备的交通工具：如出行车辆等（二）监理人自备的办公设备：如计算机、软件、投影、打印机、复印机、照相机等

3.监理人进场的监理人员必须满足其投标文件的承诺，且此承诺视为最低要求。在施工高峰期监理人应适当增加监理人员的数量，施工高峰期监理人员数量的增加，监理人应在投标报价中考虑此因素，委托人不单独支付；2.在签订监理合同后，监理人必须立即组织人员进场履约，并做好施工准备期相关工作，以满足工程建设需求，否则视为监理人违约；1.监理人应本着“公正、科学、诚信、自律”的原则，按照监理合同及相关法律、法规的要求，严格、严密、科学、公正地进行监理服务。委托人的其他要求：七、委托人的其他要求……

9.监理人应认真审阅施工图设计文件、总承包招标文件及相关资料，对有关资料存在的问题及时反馈给委托人，并提出相应的处理意见或者合理化建议；8.监理人自行准备并投入生产生活场所，并配齐所需的物资、设备（特别是试验、测量仪器）、交通、通讯工具等，监理办公场所需要配备必要的会议室（面积能够满足各部门检查、工地会议要求，会议室要求相对独立），交通工具数量必须能够满足开展监理工作需求，如果委托人认为所投入的设备无法满足基本的监理工作需要，有权要求增加，监理人不得拒绝；7.监理人依据批准的施工图设计文件，总承包招标文件、技术规范要求、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）和国家、地方部门、行业主管机关现行的造价管理规定及标准，按照《公路工程标准施工招标文件(2018版)》工程量清单格式审批总承包人编制的作为进度款计量支付依据的有价工程量清单；6.严格执行交通主管部门关于信用考核、标准化建设、质量监督、试验检测等有关规定；5.监理人应根据相关部门的要求做好工程各方面的监理工作，并按要求提供相应的监理资料；4.项目建设过程中，若委托人根据监理规范及监理工作量认为监理人实际投入的监理人员无法满足工程建设监理需求，有权要求监理人增加监理人员，监理人不得拒绝，所需增加的费用监理人应在投标报价中考虑此因素，委托人不单独支付；

第七章投标文件格式（另册）第六章图纸和资料（另册）10．监理人应在监理服务期内，自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。

年月日投标人：（盖单位电子章）（商务文件）投标文件（项目名称）标段施工监理招标

五、投标人信用分等级使用申请函（若有）四、资格审查资料三、投标保证金二、授权委托书或法定代表人身份证明一、投标函目录

3．总监理工程师姓名：，年龄：，职称：，监理工程师证书：。2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。1．我方已仔细研究（项目名称）标段施工监理招标文件的全部内容（含补遗书第___号至第___号），在考察工程现场后，愿意以第二个信封（报价文件）中的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），按合同约定完成施工监理工作。（招标人名称）：一、投标函六、其他资料

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；5.如我方中标，我方承诺：4.质量要求：，安全目标：，监理服务期限：。

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子章）8．（其他补充说明）。7．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他主要监理人员及主要试验检测设备，经你方审批后作为派驻本标段的主要监理人员和主要试验检测设备且不进行更换。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。

代理人无转委托权。委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）标段施工监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。（一）授权委托书（若有）二、授权委托书或法定代表人身份证明年月日

身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：法定代表人：（签字）投标人：（盖单位章）附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。

投标人名称：（二）法定代表人身份证明2.以联合体形式投标的，本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署。1.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；注：年月日

注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。年月日投标人：（盖单位章）附：法定代表人身份证复印件。特此证明。姓名：（法定代表人亲笔签字）性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。

（招标人名称）：如采用银行保函，投标人应在此提供银行保函扫描件，保函格式如下，投标人可对保函格式作出部分修改，但不得改变保函实质性内容。（二）银行保函（格式）（上传转账、电汇单据的扫描件）（一）投标保证金三、投标保证金

邮政编码：地址：法定代表人或其委托代理人：（签字）担保人名称：（盖单位章）本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）标段施工监理的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）元。

（四）银行电子保函（上传年度保证金收讫证明扫描件）（三）年度保证金年月日传真：电话：

（二）投标人企业组织机构框图（一）投标人基本情况表四、资格审查资料（上传电子保函截图）

投标人名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电话
联系方式	传真		电子邮件
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
企业监理资质证书	类型：等级：证书号：
营业执照号			员工总人数：
注册资本			其中	高级职称人员
成立日期			其中	中级职称人员
基本账户开户银行			其中	技术人员数量
基本账户银行账号			其中	各类注册人员
经营范围
投标人关联企业情况	投标人应提供关联企业情况，包括：投标人的所有股东名称及相应股权（出资额）比例；如投标人为上市公司，投标人应提供股权占公司股份总数 %以上的所有股东名称及相应股权比例；（2）人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额）比例；（3）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称
备注

以框图方式表示。

说明

（五）拟委任的总监理工程师资历表（四）投标人的信誉情况表（三）近年完成的类似项目情况表（若有）

序号
项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
项目等级
项目总投资
监理服务费
监理服务期限
监理内容
总监理工程师或驻地监理工程师
项目描述
备注

项目	投标人情况说明

姓名			年龄	执业或职业资格证书名称
技术职称			学历	拟在本标段工程任职
工作年限				从事监理工作年限
毕业学校	年月毕业于学校专业，学制年
经历
时间	参加过的类似工程项目名称				担任职务	委托人及联系电话






获奖情况
说明在岗情况		□目前未在其他项目上任职，现从事工作为：□目前虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离，目前任职项目：，担任职位：
备注

序号从业单位或人员年福建省○普通国省道○普通国省道养护○农村公路项目监理单位及主要人员年度考核是否申请信用分奖励备注名称或姓名项目名称合同段考核等级1监理企业╲╲2总监理工程师3试验室主任序号从业单位或人员年福建省○普通国省道○普通国省道养护○农村公路项目监理单位及主要人员年度考核是否申请信用分奖励备注名称或姓名项目名称合同段考核等级1监理企业╲╲2总监理工程师3试验室主任我方参加（项目名称）施工监理投标，由于我方具有招标文件规定的相应信用分奖励的条件，现我方就下列事项提出申请要求对信用分进行加分，并承诺享受信用加分的人员在合同期内按照福建省交通运输厅信用考核有关规定上岗履职。致：（招标人名称）：五、投标人信用分等级使用申请函（若有）□（六）拟委任的试验室主任资历表（若有）

姓名				年龄	执业或职业资格证书名称
技术职称				学历	拟在本标段工程任职
工作年限					从事试验检测工作年限
毕业学校	______年___月毕业于________________学校___________专业，学制______年
经历
时间		参加过的类似工程项目名称				担任职务	委托人及联系电话






获奖情况
说明在岗情况			○目前未在其他项目上任职，现从事工作为：。○目前虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离，目前任职项目：，担任职位：。
备注

b.如申请加分，投标人应如实在备注栏中说明至投标截止日信用奖励使用情况（包括使用次数及具体工程项目）。a.若在年度福建省交通建设项目施工单位及主要人员信用考核中监理单位、总监理工程师和试验室主任被福建省交通运输厅、福建省发展和改革委员会评为AA级、A级且符合信用分加分规定的投标人（以适用于对应年份的《福建省交通建设市场信用考核管理办法》规定为准），需填写上表提出申请，未填写上表提出申请的，其企业、总监理工程师和试验室主任的信用分按B级处理；其他投标人不需填写上表。年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子签章）

投标人：（盖单位电子章）（报价文件）投标文件（项目名称）标段施工监理招标六、其他资料c.投标人应如实填写上表，若填写情况与福建省交通运输厅公布的信用结果适用情况不符的，其投标文件将被否决；若上传投标文件之日至投标截止时，福建省交通运输厅公布最新的信用结果适用情况，造成投标人填写不实的，不否决其投标，按实际信用结果适用情况进行调整。

3．（其他补充说明）。2．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。1．我方已仔细研究（项目名称）标段施工监理招标文件的全部内容（含补遗书第___号至第___号），在考察工程现场后，愿意以施工合同价的%为监理服务费报价，按合同约定完成施工监理工作。（招标人名称）：七、投标函（适用于费率招标的项目）年月日

本报价表中各表项目和数量由投标人根据工程需要填写。（一）报价清单说明八、监理服务费用清单年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子章）

除合同条款第8条约定的变更情形和项目专用合同条款第9.1.1项约定的其他情形外，本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整。监理人所提供的各级监理人员、试验检测仪器、车辆均应满足委托人在招标文件中提出的最低限度要求。投标人在填报监理服务费用时应综合考虑下列因素：监理工程师的驻地设施及配备的设备，如交通、通信工具及燃料消耗、维护等均由投标人按规定列入投标报价中。投标人必须配备施工监理所需的监理办公设施(含通信设施)、试验检测设施、交通设施、生活设施等。监理办公设施(含通信设施)、试验检测设施、交通设施、生活设施等应根据招标文件的要求、投标人编写的技术建议书并参考投标人以往监理工作经验配置。监理人员配备数量应根据招标文件的要求、投标人编写的技术建议书并参考投标人以往监理工作经验填报。

（二）监理服务费报价表对于同一设施或物品，投标人不能重复填报监理服务费用，一经发现，委托人将有权从投标价中扣除多报的费用，投标人对此应予确认，否则，委托人有权取消其中标资格。投标人在表2中填报的各类监理人员的人月单价应包括监理人员的工资、加班费、生活伙食费、奖金及各种补贴等一切费用在内。若监理人员因履行正常监理服务而加班，委托人将不考虑另行支付监理人员的加班费用。投标报价中应考虑加班费。在表2“监理人员服务费报价表”和表4“监理工程师交通设施费报价表”后应附相应项目的单价分析表。投标人应认真填写报价清单中所列的监理服务费用各细目的单价和总额价。投标人没有填入单价或总额价的工程细目委托人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在报价清单其他细目的单价或总额价中。投标人因完成本项目施工监理服务需计取的企业管理费及需缴纳的一切税费均由投标人承担，并包含在所报的单价或总额价内，委托人不单独支付。

表6监理工程师生活设施费报价表表5监理试验设施费报价表表4监理工程师交通设施费报价表表3监理工程师办公设施费报价表表2监理人员服务费报价表表1监理服务费用报价汇总表

单位:人民币元表1监理服务费用报价总表附件2监理设施进出场时间表附件1监理人员工作计划安排表表7监理服务费用支付估算表

序号	项目	施工期	缺陷责任期	小计金额
1	监理人员服务费
2	监理办公设施费
3	监理交通设施费(含燃料消耗等费用)
4	监理试验设施费
5	监理生活设施费
6	各项费用合计（6=1+2+3+4+5）
7	利润（按 6 的百分比报价）
8	暂列金额[8=（6+7）× %]
9	投标报价总计（9=6+7+8）

表4监理工程师交通设施费报价表表3监理工程师办公设施费报价表表2监理人员服务费报价表

序号	人员	施工期			缺陷责任期
序号	人员	数量	单价[元/(人·月)]	金额(元)	数量	单价[元/(人·月)]	金额(元)
1	总监理工程师
2	专业监理工程师
3	专业监理工程师
4	专业监理工程师
5	专业监理工程师
6	……
7	……
8	……
9	……
10	……
合计（元）

序号

施工期

缺陷责任期

序号

名称及型号

数量

购置合价(元)

折旧费(元)

使用费(元)

小计折旧及使用费(元)

名称及型号

数量

购置合价(元)

折旧费(元)

使用费(元)

小计折旧及使用费(元）

…

合计(元)

序号

施工期

缺陷责任期

序号

名称及型号

数量(辆)

单价(元)

合价(元)

折旧费(元)

使用费(元)

小计折旧及使用费(元)

名称及型号

数量(辆)

单价(元)

合价(元)

折旧费(元)

使用费(元)

小计折旧及使用费(元)

…

合计 (元)

表7监理服务费用支付估算表表6监理工程师生活设施费报价表表5监理试验设施费报价表

序号

施工期

缺陷责任期

序号

设备名称

型号

数量

购置合价(元)

折旧费(元)

使用费(元)

小计折旧及使用费(元）

设备名称

型号

数量

购置合价(元)

折旧费(元)

使用费(元)

小计折旧及使用费(元)

…

合计 (元)

序号

施工期

缺陷责任期

序号

名称及型号

数量

购置合价(元)

折旧费(元)

使用费(元)

小计折旧及使用费(元）

名称及型号

数量

购置合价(元)

折旧费(元)

使用费(元)

小计折旧及使用费(元）

…

合计(元)

时间项目	年季度				年季度				缺陷责任期	合计
时间项目	1	2	3	4	1	2	3	4	缺陷责任期	合计
监理人员服务费
监理办公设施费
监理交通设施费
监理试验设施费
监理生活设施费
合计

其他材料附件2监理设施进出场时间表标段：附件1监理人员工作计划安排表

序号	人员	驻场时间（月）	监理人员投入安排（共个月）													合计	备注
序号	人员	驻场时间（月）	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	…	合计	备注
1	总监理工程师
2	**专业监理工程师
3	**专业监理工程师
4	**专业监理工程师
5	**专业监理工程师
6	**专业监理工程师
7	……
8	……
9	……
10	……
…	……
每月应在工地的监理人员合计（人数）			……

时段	监理设施
时段	交通设施	办公设施	生活设施	试验、检测仪器	其他
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
缺陷责任期