质 疑 人：  广西邦威保安服务有限公司 
地    址： 南宁市青秀区青山路7号8栋B座1605号房  
法定代表人： 付军文 
委托代理人：  李佳        电话：  18172063123           
 
 质疑答复函
质疑供应商：广西邦威保安服务有限公司
地址：南宁市青秀区青山路7号8栋B座1605号房
邮编：530200
委托代理人：李佳
联系电话：18172063123
质疑人现场提交的南宁师范大学校园安保服务釆购项目的《质疑函》，我公司于2023年8月8日收悉，对此我公司高度重视并对贵公司提出的质疑事项进行认真审查，现对质疑事项答复如下：
1、质疑事项一：广西邦威保安服务有限公司提供保安人员未达到 191人持有上岗合格证，不符合釆购文件实质性条款。
事实依据：商务技术文件的第194页技术服务要求偏离表中无任何一条负偏离，因我公司目前服务人员32人，提供32人员上岗合格证。但不影响中标后所投入人员未持有上岗合格证上岗，我司有劳务派遣经营证，有专业的人力资源公司合作，对招标文件需求做出满足并承诺中标后保安人员能满足釆购需求。
质疑事项答复：贵公司商务技术文件的第145-148页提供了32人员上岗合格证承诺如下：（详见附件内容）
并在商务技术文件的第194页技术服务要求偏离表中响应无偏离。按照招文件第二章采购需求“(三)岗位设置”中明确列出四校区保安人员配备合计51个岗位，191人及“六、人员素质条件和要求▲3.安保人员要经过公安部门培训，无违法犯罪记录持有上岗合格证（投标时提供上岗合格证复印件）”的要求，贵公司应在投标时提供保安人员的上岗合格证复印件。贵公司在商务技术文件中承诺中标后提供。
根据招标文件第二章采购需求三、其他要求及说明（2）标注“▲”的条款或要求系指实质性条款或实质性要求，必须满足，如存在负偏离将导致投标无效。在评审过程中评标委员会根据招标文件规定判断“广西邦威保安服务有限公司提供保安人员未达到 191人持有上岗合格证，不符合釆购文件实质性条款。”质疑事项1内容不成立。
质疑事项2:招标文件第二章釆购需求六、人员素质条件和要求 ▲3.安保人员要经过公安部门培训，无违法犯罪记录持有上岗合格证 （投标时提供上岗合格证复印件）。
事实依据:我公司目前服务人员32人，提供32人员上岗合格证, 招标文件第二章釆购需求六、人员素质条件和要求中未指定要求所有投入191名安保人员都提供上岗合格证复印件。
法律依据：主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条 例、《中华人民共和国政府釆购法》及其实施条例、财政部《政府釆 购质疑和投诉办法》
质疑事项答复：
本项目招标文件第二章采购需求“(三)岗位设置”中明确列出四校区保安人员配备合计51个岗位，共191人。第二章采购需求“六、人员素质条件和要求，▲3.安保人员要经过公安部门培训，无违法犯罪记录持有上岗合格证（投标时提供上岗合格证复印件）”中的“安保人员”对应指的就是本项目采购需求保安人员191人，要求投标时提供上岗合格证复印件，此项内容标注“▲”为实质性条款或实质性要求，必须满足，如存在负偏离将导致投标无效。广西邦威保安服务有限公司投标时投标文件拟入保安人员只有32人，提供32人员上岗合格证，明显不满足采购需求的实质性要求。
招标文件第三章投标人须知正文第11.1点中明确“ 11.1投标人应认真审阅本招标文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在招标公告公告期限届满之日起7个工作日内以纸质书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清；否则，由此产生的后果由投标人自行负责。”供应商如对招标文件有质疑，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。至招标文件获取截止之日起7个工作日内，本项目未收到质疑人对招标文件提出任何询问或质疑。
综上所述，采购人认为质疑人质疑事项不成立。
质疑人如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，可在质疑答复期满后十五个工作日内向本项目政府采购监督管理部门投诉，特此答复。
广西桂水工程咨询有限公司
2023年8月09日  
附件信息:
广西邦威保安服务有限公司-《质疑答复函》(发布稿8.09）.pdf
111.7 KB