中标
泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理成交公告
检测能力提升房屋建筑工程监理整体设计规范编制项目管理节能产品环境标志产品试验检测专项咨询勘察施工进度计划保修项目监理机构监理规划工程设计试验室施工测量放线外出考察检测费用设备检测咨询费用监理与相关服务信息管理全面的组织协调工程监理安全责任审核修复方案监督修复审核修复费用养护工程建设工程量签证材料价格审定工程结算住房装修工程分包劳务高档办公用品专业技术咨询外部协调工作办公用房生活用房试验用房样品用房通讯设备办公设备交通工具试验设备拆除原有隔墙门窗理化实验室区域改造微生物实验室区域改造生物安全实验室系统净化实验室系统实验室台柜设置地面吊顶重建实验室暖通系统配电系统照明系统弱电自控系统给排水系统供气系统消防系统安装相关设备废气废水处理系统楼顶防水外墙外窗翻新电梯施工图纸施工组织设计施工技术方案设计交底图纸会审测量复核审批施工单位提出的分包工程项目审查分包单位资质月用款计划复核已完工程量工程月用款报告审核变更预算原材料半成品日夜监理旁站监控工程施工质量隐蔽工程工程质量事故的分析工程保险单据施工技术档案资料阶段验收竣工初验设备调试项目动用前的各项准备工作管杆线房屋建筑工程项目监理建筑业
金额
69.38万元
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/03
公告摘要
项目编号jszc-321200-jtgs-c2023-0002
预算金额81.66万元
招标联系人赵先生
招标代理机构江苏骏通建设项目管理咨询有限公司
代理联系人苏先生
中标公司江苏正方工程项目管理房地产评估有限公司69.38万元
中标联系人-
公告正文
泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理成交公告
中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf
泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理采购文件.doc 泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理采购文件.doc
编号： JSZC-321200-JTGS-C2023-0002
名称： 泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理
成交结果公告
一、项目编号：JSZC-321200-JTGS-C2023-0002
二、项目名称：泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理
三、成交信息
供应商名称：江苏正方工程项目管理房地产评估有限公司
供应商地址：泰州市鼓楼南路286号B3幢1-3室
中标（成交）金额：693879.73元
四、 主要标的信息：
| 服务类 |
| 名称：泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理 服务范围：泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理，按国家有关规范规定，代表建设单位对本工程建设进行全过程监督 服务要求：具体详见磋商文件第四章项目技术要求和有关说明 服务时间：本项目施工工期270日历天（与施工同步），详见采购文件 服务标准：按采购文件要求执行 |
五、评审专家名单：李晓兰 孙宇 钱小伟 翁秀萍 戚智岗
六、代理服务收费标准及金额：按国家计委计价格[2002]1980号文件标准的50%收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：泰州市市级政府投资项目集中建设中心
地 址：泰州市海陵南路308号泰州市住房和城乡建设局副楼二楼
联系人及联系方式：赵先生 0523-86883810
2.采购代理机构信息
名 称：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司
地 址：泰州市凤凰西路168号1号楼410室
联系人及联系方式：苏先生 0523-86196188
3.项目联系方式
项目联系人：苏先生 电 话：0523-86196188
中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf
泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理采购文件.doc 泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理采购文件.doc
20、投标人应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监获管理局，
城海管理局（含新强生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业
承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
1，泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理（标的名称），属于建筑业：承
建（承接）企业为江苏正方工程项目管理房地产评估有限公司（企业名称），从业人员53
人，营业收入为1631.58万元，资产总额为2488.63万元，属于小型企业（中型企业、小
型企业、微型企业）：
企业名
2（标的名称），属于建筑业：承建（承接）企业为
（中
称），从业人员人，营业收入为_万元，资产总额为万元，属于
型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应爽往
企业名称（盖章）
日期：2023年920月02
说明：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）
300号，文件网址如下：
http://wwgov/2011-07/884
本项目采购标的所属行业为建筑业，
3成交供应商的中小企业声明函将在结果公告中对外公示，声明的内容不实的，属于提供虚假材
行人民共和国
30
泰州市政府采购
竞争性磋商
采购文件
采购项目编号：JSZC-321200-JTGS-C2023-0002
采购项目名称：泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理
采购单位：泰州市市级政府投资项目集中建设中心
采购代理机构:江苏骏通建设项目管理咨询有限公司
2023年1月
目录
第一章竞争性磋商公告3
第二章参加磋商供应商须知6
第三章合同条款及格式15
第四章项目技术要求和有关说明34
第五章评审方法和评审标准37
第六章响应文件的组成和格式40
第一章竞争性磋商公告
项目概况
泰州市市级政府投资项目集中建设中心的泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理采购项目的潜在供应商应在江苏骏通建设项目管理咨询有限公司（泰州市凤凰西路168号1号楼410室）获取采购文件，并于2023年2月2日9点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321200-JTGS-C2023-0002
项目名称：泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理
采购方式：竞争性磋商
预算金额：816600元。
最高限价为：771120元，监理费投标费率最高限价为2.147%（小数点后面保留3位小数，四舍五入），投标报价超过最高限价的作无效投标文件处理。
采购需求：对项目实施过程进行进度控制、质量控制、投资控制，合同、信息管理和全面的组织协调，履行工程监理安全责任。具体范围和内容详见竞争性磋商文件。
合同履行期限：施工工期暂定270日历天（与施工同步），若遇工期延长情况时，监理费不作任何调整。
本项目不接受联合体，不允许挂靠、转包或分包。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力【提供企事业法人（或其他组织）的营业执照（或相关部门的登记证明文件）复印件】；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明】；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力【提供承诺书】；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）】；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【提供书面声明】；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目专门面向中小企业,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人须具备房屋建筑工程监理丙级及以上专业资质或工程监理综合资质；
（2）投标人拟派本项目总监理工程师资格要求：
①投标人拟派本项目总监理工程师具有本单位注册的房屋建筑工程类别国家注册监理工程师注册执业证书,并在有效期内；
②投标人拟派本项目总监理工程师不得有在监项目，投标人拟派本项目总监理工程师不得在其他项目上担任总监代表、专业监理工程师、监理员（此项为承诺制，以投标人提供的承诺书为准，如查实投标人在《承诺书》中虚假承诺，按无效投标处理。）
③拟派往本工程的总监理工程师未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（此项为承诺制，以投标人提供的承诺书为准，如查实投标人在《承诺书》中虚假承诺，按无效投标处理。）
④投标人拟派本项目总监理工程师投标截止时间近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的社保缴纳证明（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）；已退休人员（不超过65周岁）提供退休证明。
4.对投标人的其他要求：
（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
（2）凡为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动；
（3）单位法定代表人/负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
时间：2023年1月18日至2023年1月30日（不少于5个工作日），每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司（泰州市凤凰西路168号1号楼410室）
方式：提供报名资料（法人代表授权书或单位介绍信原件、被授权人身份证复印件加盖公章）获取，文件售价：300元/份，售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2023年2月2日9点30分（北京时间）
地点：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司（泰州市凤凰西路168号1号楼411室）
五、开启（开标时间）
时间：2023年2月2日9点30分（北京时间）
地点：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司（泰州市凤凰西路168号1号楼411室）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
其他补充事宜
1.本次磋商响应文件制作份数要求：正本1份；副本4份
2.本项目不接受响应人以邮递、电子邮件等方式递交的响应文件，响应文件应由其法人代表或持法人代表委托书的授权代表于开标前当面提交。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购单位：泰州市市级政府投资项目集中建设中心
地址：泰州市海陵南路308号泰州市住房和城乡建设局副楼二楼
联系人：赵先生
联系电话：0523-86196188
2.代理机构：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司
联系人：苏桂林
联系电话：0523—86196188、17712705888
办公地址：泰州市凤凰西路168号1号楼410室
3.项目联系方式
项目联系人：苏桂林
电话：0523—86196188、17712705888
第二章参加磋商供应商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
一、总则
1.适用范围
本磋商文件仅适用于泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理。
2.项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
3.合格的磋商供应商
3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。
3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
4.参加磋商费用
4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，江苏骏通建设项目管理咨询有限公司（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2招标代理服务费按招标代理服务费参照计价格［2002］1980号文件的50%计取，上述费用由成交供应商支付，请各供应商在报价时考虑，确定成交供应商后领取中标通知书前一次性缴纳给招标代理服务机构。
5、磋商文件的约束力
供应商一旦领取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6.磋商文件的澄清及修改
6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在法律法规规定的质疑时效内按竞争性磋商采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知代理机构，（以代理机构实际收到供应商相关文件为准）。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，代理机构顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
7.合同形式：固定费率合同
二、磋商响应文件的编制及保证金收取
1.磋商响应文件份数和签署
1.1磋商供应商应严格按照竞争性磋商采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
本次磋商文件份数：1份正本，4份副本。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件规定必须以原件形式提交的文件，供应商应当按要求提交，其他文件可以提供复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括投标、合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。供应商的任何违反本条款行为将会直接导致其响应文件有效性的判定或者使其在评审中处于不利地位。
1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2.响应文件编制要求
2.1磋商供应商提交的响应文件以及其与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
2.3响应文件构成
供应商应认真阅读和理解磋商文件，并按磋商文件的要求编制响应文件；响应文件应对磋商文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：
加★项目若有缺失或无效，将导致该响应文件作无效响应文件评定，且不允许在磋商截止时间后补正。
2.3.1资格证明文件（复印件须加盖磋商供应商公章，否则视同未提供。本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。）
（1）★具有独立承担民事责任能力的企事业法人营业执照；
（2）★磋商供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加磋商的除外）；
（3）★磋商供应商法定代表人身份证复印件；
（4）★磋商供应商法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加磋商的除外）；
（5）★按照本文件第一章第二条之3中“本项目的特定资格要求”应当提供的证书、承诺、材料；
（6）★供应商近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明；
（7）★供应商近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件（依法免税的投标人，应提供其依法免税的证明材料）；
（8）★供应商近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；
（9）★参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
（10）★投标人应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
（11）“信用中国”网站信用记录。
（12）投标人认为应当提交的其他材料。
如上述资格证明文件第（6）（7）（8）三项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。
2.3.2商务技术文件（按照本文件第六章统一提供的规范表式填写）
（1）评审索引表；
（2）★磋商响应函；
（3）★首次响应报价表；
（4）★服务及商务响应偏离表；
（5）供应商基本情况表；
（6）技术方案（供应商根据项目情况自行编制）；
（7）拟投入本项目的主要人员表；
（8）服务承诺；
（9）根据项目需求和评审方法以及评审标准，供应商为使自身处于有利评审地位，应当提交的其他文件和证明资料；
（10）磋商文件需要的其他资料及供应商认为需要提供的其他内容。
3.磋商响应报价表
3.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
3.2标的物
详见项目需求。
3.3有关费用处理
本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
供应商须响应文件中的所有服务，报价应包括为实施委托项目约定范围内所需的全部费用，包含但不限于派驻现场监理人员、人数、工资、住宿费、交通费等。投标报价构成中未列明的内容在监理过程中如发生视同综合考虑在本次投标报价中。
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
3.4报价采用的货币及方式
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
3.5磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
3.6最高投标限价：
本工程估算造价约35915100元，监理费投标费率最高限价为2.1474%（小数点后面保留3位小数，四舍五入）；监理费最高限价：771120元，投标人报价超过最高限价的，作为无效标处理。
3.7报价方式：固定费率（精确到小数点后三位），监理费＝响应费率（精确到小数点后三位）×工程施工结算价（投标报价金额与依据投标费率（精确到小数点后三位）计算出的结果不一致的按无效标处理）。但最终监理费结算价不超过本次投标的最高投标报价。
4.磋商保证金
依据苏财购【2020】52号文件精神，本项目免收磋商保证金。
三、响应文件的递交
1.首次响应文件的密封和标记
1.1首次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封密封，封口加盖供应商公章并在所有响应文件封面上标明“正本”或“副本”字样及所投项目名称及包号。
1.2密封的首次响应文件应：
（1）按竞争性磋商公告中注明的时间送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号；
（3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。
1.3由磋商供应商或其推选的代表检查响应文件密封情况。如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人或其委托的代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购人或其委托的代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。
2.响应文件开启时间
2.1采购人或其委托的代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。
2.2采购人或其委托的代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3.迟交的响应文件
3.1采购人或其委托的代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
4.响应文件的修改和撤回
4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
5.磋商响应有效期
5.1磋商响应有效期为磋商文件规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。供应商声明的磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝；供应商就磋商响应有效期不做说明的视同认可本条款设定的磋商响应有效期。
5.2在特殊情况下，采购人或其委托的代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
四、磋商与评审
1.磋商会议
1.1在响应文件递交时间截止后，采购机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单，宣读内容不涉及磋商价格。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商开标会议且在《供应商开标现场承诺书》上签名并对其承诺事项负责。供应商法定代表人或其授权代表未出席磋商会议或拒绝在《供应商开标现场承诺书》上签名的，其磋商响应文件将被拒绝。
2.磋商小组
2.1磋商会议结束后，代理机构将组织磋商小组进行评审。
2.2代理机构及采购人将根据本采购项目的特点组建磋商小组，由三人以上（含三人）单数组成，将对实质性响应报价文件要求的报价文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。
3.磋商评审过程的保密与公正
3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4.评审过程的澄清、说明和更正
4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书原件。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，原件评审现场出示。
4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
5.对首次响应文件的初审
5.1首次响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对首次响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定需经过磋商小组的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3被认定为非响应性的响应文件的情形
（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）供应商在报价时采用选择性报价；
（3）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（5）经磋商小组认定为非实质性响应文件的；
（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属非响应性的响应文件的情形。
5.4如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
6.磋商程序及评审方法和标准
6.1磋商程序
6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组不再对技术、服务要求以及合同草案条款进行磋商。。
6.1.2本项目采购标的的技术、服务要求的以磋商文件为准，不在磋商过程中进行调整。
6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.2评审方法和标准
6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
五、成交
1.确定成交单位
1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐；技术指标得分仍相同的，通过抽签方式确定排序。
1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人报告，依法确定排名第一的成交候选人为成交供应商。采购人确定成交供应商后，将向成交供应商发出成交通知书。
1.3评审结束后，若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，采购人将取消其成交资格，代理机构（采购人）并可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。除此之外，采购人保留进一步追究该供应商法律责任的权利。行政监督部门也将对该供应商的上述行为依法作出行政处理。成交供应商放弃成交资格、因不可抗力提出不能履行合同，代理机构（采购人）可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（5）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（6）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2.质疑处理
2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。
2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（2）具体的质疑事项及明确的请求；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1.签订合同
1.l成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起十五日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
七、其他事项说明：（落实的相关政策）
采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》的有关规定，落实政府采购政策。
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》--财库[2020]46号。
（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68号
监狱、戒毒企业视同小微企业，享受政府采购相关政策；监狱和戒毒企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知--国办发[2007]51号
（4）节能产品政府采购实施意见--财库[2004]185号
（5）环境标志产品政府采购实施的意见--财库[2006]90号
评审过程中，如涉及，在同等条件下优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。）
（6）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
（7）《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购[2020]19号）
合同条款及格式
第一部分协议书
委托人（全称）：泰州市市级政府投资项目集中建设中心
监理人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1.工程名称：
2.工程地点：
3.工程规模：
4.工程概算投资额或建筑安装工程费：
二、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
三、组成本合同的文件
1.协议书；
2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；
4.专用条件；
5.通用条件；
6.附录，即：
附录A相关服务的范围和内容
附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
四、总监理工程师
总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：
五、签约酬金
签约酬金（大写）：（¥元）。最终监理费＝中标费率（%）×工程施工结算价，但最终监理费结算价不超过本次投标的最高投标报价。
包括：
监理酬金：
签约合同价已包含监理人应履行法律法规规定及合同文件项下全部义务和责任的款项和费用，并应由监理人承担该全部费用，包括但不限于监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询以及需向任何第三人进行专家评审或论证等所产生的全部费用。
2.相关服务酬金：/。
其中：
（1）勘察阶段服务酬金：/。
（2）设计阶段服务酬金：/。
（3）保修阶段服务酬金：/。
（4）其他相关服务酬金：/。
六、期限
1.监理期限：
自2023年月日始，至2023年月日止。
2.相关服务期限：
（1）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。
（2）设计阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。
（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。
（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。
七、双方承诺
1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。
八、合同订立
1.订立时间：2023年月日。
2.订立地点：。
3.本合同一式肆份，具有同等法律效力，双方各执贰份。
委托人(盖章)：监理人(盖章)：
住所：住所：
邮政编码：邮政编码：
法定代表人或其授权法定代表人或其授权
的代理人(签字)：的代理人(签字)：
开户银行：开户银行
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
电子邮箱：电子邮箱：
第二部分通用条款
1.定义与解释
1.1定义
除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：
1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。
1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。
1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。
1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。
1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。
1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。
1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。
1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。
1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。
1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。
1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。
1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。
1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。
1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。
1.2解释
1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。
1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：
（1）协议书；
（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
（3）专用条件及附录A、附录B；
（4）通用条件；
（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。
双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
2.监理人的义务
2.1监理的范围和工作内容
2.1.1监理范围在专用条件中约定。
2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：
（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（8）检查施工承包人的试验室；
（9）审核施工分包人资质条件；
（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；
（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。
2.2监理与相关服务依据
2.2.1监理依据包括：
（1）适用的法律、行政法规及部门规章；
（2）与工程有关的标准；
（3）工程设计及有关文件；
（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。
双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。
2.2.2相关服务依据在专用条件中约定。
2.3项目监理机构和人员
2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件并满足招标人所提的“人员配备要求”（第二章投标人须知第10.8款）
2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。
2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。在整个工程建设过程中，每类监理人员变更不得超过两次。
2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：
（1）严重过失行为的；
（2）有违法行为不能履行职责的；
（3）涉嫌犯罪的；
（4）不能胜任岗位职责的；
（5）严重违反职业道德的；
（6）专用条件约定的其他情形。
2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。
2.4履行职责
监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。
2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。
2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。
2.4.3监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。
在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。
2.4.4除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。
2.5提交报告
监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。
2.6文件资料
在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。
2.7使用委托人的财产
监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。
3．委托人的义务
3.1告知
委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。
3.2提供资料
委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。
3.3提供工作条件
委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。
3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。
3.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。
3.4委托人代表
委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。
3.5委托人意见或要求
在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。
3.6答复
委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。
3.7支付
委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。
4.违约责任
4.1监理人的违约责任
监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。
4.1.1因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。
4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。
4.2委托人的违约责任
委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。
4.2.1委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。
4.2.2委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。
4.2.3委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。
4.3除外责任
因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。
因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。
5.支付
5.1支付货币
除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。
5.2支付申请
监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。
5.3支付酬金
支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。
5.4有争议部分的付款
委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。
6.合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1生效
除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。
6.2变更
6.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。
6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。
6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。
6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。
6.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.3暂停与解除
除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。
6.3.1在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。
因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。
解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。
6.3.2在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。
暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。
6.3.3当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。
6.3.4监理人在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。
6.3.5因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。
6.3.6本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。
6.4终止
以下条件全部满足时，本合同即告终止：
（1）监理人完成本合同约定的全部工作；
（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。
7.争议解决
7.1协商
双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。
7.2调解
如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。
7.3仲裁或诉讼
双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。
8.其他
8.1外出考察费用
经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。
8.2检测费用
委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
8.3咨询费用
经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
8.4奖励
监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。
8.5守法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。
8.6保密
双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。
8.7通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。
8.8著作权
监理人对其编制的文件拥有著作权。
监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。
第三部分专用条款
1.定义与解释
1.2解释
1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。
1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：（1）协议书；（2）中标通知书；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）招标文件；（6）投标文件。
2.监理人义务
2.1监理的范围和内容
2.1.1监理范围包括：①施工阶段：包括施工（含采购）全过程中的质量、进度、费用控制，合同、信息管理和全面的组织协调，履行工程监理安全责任；②缺陷责任期阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用；③养护阶段：检查养护记录，监督承包人履行养护期内的养护职责。除上述工作范围外，监理人还须按照建设单位的要求，提前参与开工前期的准备和筹划工作、协助委托人制定“工程管理办法、各参建方职责及有关事务性工作”、配合项目移交等监理工作。
2.2监理与相关服务依据
2.2.1监理依据包括：详见通用条款。
2.2.2相关服务依据包括：详见通用条款。
2.3项目监理机构和人员
2.3.4更换监理人员的其他情形：详见通用条款。
2.4履行职责
2.4.3对监理人的授权范围：①施工阶段：包括施工（含采购）全过程中的质量、进度、费用控制，合同、信息管理和全面的组织协调，履行工程监理安全责任；②缺陷责任期阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用；③养护阶段：检查养护记录，监督承包人履行养护期内的养护职责。除上述工作范围外，监理人还须按照建设单位的要求，提前参与开工前期的准备和筹划工作、协助委托人制定“工程管理办法、各参建方职责及有关事务性工作”、配合项目移交等监理工作。
在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。
2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：详见通用条款。
2.5提交报告
监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：
（1）监理规划应该在签署本合同后7日内提交，份数1份；
（2）监理月报应在每月的25号提交，份数1份；
（3）监理专项总结报告在相应工程施工完成15天内提交，份数2份
2.7使用委托人的财产
附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。
监理人应在本合同终止后7天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：现场。
3.委托人义务
3.4委托人代表
委托人代表为：。
3.6答复
委托人同意在7天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。
4.违约责任
4.1监理人的违约责任
4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
4.2委托人的违约责任
4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：/
逾期付款利息＝当期应付款总额×全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（1年期LPR）×拖延支付天数
5.支付
5.1支付货币
币种为：人民币，比例为：/，汇率为：/。
5.3支付酬金
正常工作酬金的支付：
| 支付次数 | 支付时间 | 支付比例 | 支付金额（万元） |
| 第一次付款 | 工程量完成40% | 付合同价的20% | |
| 第二次付款 | 工程竣工验收合格后 | 付至合同价的60% | |
| 第三次付款 | 竣工结算审核并经双方确认签字后 | 付至双方确认价的97% | |
| 最后付款 | 两年缺陷责任期满后 | 付清余款 |
委托人向监理人支付合同价款前，监理人应向委托人提交税务部门认可的正规等额发票，否则委托人有权暂缓支付合同价款，但监理人仍应按照本合同约定履行义务。
6.合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1生效
本合同生效条件：双方签字并盖章生效。
6.2变更
6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：/
附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）
6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：/
附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）
6.2.5正常工作酬金增加额按下列方法确定：/
正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。
7.关于合同权利义务转让的约定：
7.1未经委托人的书面同意，监理人不得将本合同项下的全部或部分权利和（或）义务转让给第三人；
7.2监理人不得将本合同的服务对外分包，否则委托人有权拒绝支付分包部分服务所对应的合同价款，且委托人有权解除本合同。
8.争议解决
8.1调解
本合同争议进行调解时，可提交泰州市住建局进行调解。
8.2仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第（1）种方式：
（1）提请泰州仲裁委员会进行仲裁。
（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。
9.其他
9.1检测费用
委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。
9.2咨询费用
委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。
9.3奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：
奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；
奖励金额的比率为0%。
9.4保密
委托人申明的保密事项和期限：永久。
监理人申明的保密事项和期限：监理规划，专项监理总结报告，本合同结束后。
第三方申明的保密事项和期限：永久。
9.5著作权
监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：本工程的设施管理流程及标准。
10.补充条款：
10.1监理人应按招标文件要求加强监理机构人员考勤管理，严格按照上报的人员进退场计划执行。
10.2监理服务期限（施工阶段）与实际施工工期同步，若遇到施工工期延期时，监理费率不做调整；
10.3监理资料须与现场同步、真实、完整，若发现与上述情况不符，每次扣违约金5000元。
10.4.1为加强造价控制，监理人需配备能满足工程造价控制的从业人员参与造价管理，监理造价人员须对项目投资控制进行把控，对变更签证须进行严格的签字审核，若发现一次审核不符合审核制度或者出现较大偏差或者签发的签证与现场情况不符的，按每次1万元扣除监理单位的监理费。
10.4.2过程中监理人未在审批或签发施工方案时进行经济性审查，也未就可能的费用增加向委托人提出书面预警的，按每次1万元扣除监理单位的监理费。
10.5原则上不允许监理人变更总监。如监理人变更项目总监的，须具有同等（含）以上条件且经发包人同意。由于监理人原因变更项目总监理工程师的，监理人承担违约责任，并扣除合同价的20%；
10.6廉政要求：廉政合同书作为合同首要附件。凡出现违反廉政合同要求的，视同合同违约。一经查实，发包人将报请行业主管部门依法依规处理，并扣除全部履约保证金作为违约金。
10.7监理人应根据《关于印发泰州市市级政府投资项目工程变更实施细则（试行）的通知》（泰集建[2021]32号）、《关于进一步明确泰州市市级政府投资项目工程变更流程的通知》文件要求履行职责。发包人将根据《泰州市集中建设工程项目履约考核管理办法》（试行）文件开展履约评价，评价结果将报送行业主管部门。
10.8工程竣工验收合格后，监理人可根据缺陷责任期的实际需要相应减少监理人员数量，保留必要的监理人员履行缺陷责任期内的监理职责，具体保留的监理人员由发包人根据监理人施工阶段的履约情况进行确定。
10.9发包人将根据《泰州市集中建设工程项目履约考核管理办法（试行）》文件开展履约评价，评价结果将报送行业主管部门，承包人须无条件服从。
廉政合同书
（以下简称本工程），合同总价万元。由建设单位泰州市市级政府投资项目集中建设中心（以下简称甲方）负责建设，经招投标，由中标单位（以下简称乙方）承揽本工程。根据党和国家关于工程建设领域党风廉政建设和反腐败工作的有关要求，为避免和杜绝各种不廉洁现象的发生，维护好国家、集体的合法权益，确保市级政府投资工程建设高效、优质，特订立如下工程建设廉政合同书，供双方共同遵守执行。
第一条双方共同遵守的约定
（一）严格遵守党和国家有关法律及上级组织的有关规定。同时严格遵守国家关于市场准入、工程招标投标等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，严格按合同办事。业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理等法律法规。不得假公济私，化公为私，在工程量签证、材料价格审定、工程结算等问题上徇私舞弊。
（三）建立健全廉政制度，开展廉政教育和谈心谈话，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
（四）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（五）发现对方严重违反本协议义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
第二条、甲方的义务
（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的现金、代币购物券、债券股票等有价证券、消费券、购物卡、商品提货单等各类支付凭证和其他贵重物品，不得以任何理由在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。
（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
（四）甲方及其工作人员不得向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。
（五）甲方工作人员不得在逢年过节、婚丧喜庆、工作调动、子女上学等方面收受乙方和相关单位的礼金、礼品。
第三条、乙方的义务
（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员赠送现金、代币购物券、债券股票等有价证券、消费券、购物卡、商品提货单等各类支付凭证和其他贵重礼品，不得以任何名义为甲方及其工作人员报销由甲方单位或个人支付的任何费用。
（二）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动；不得为甲方及其工作人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
（三）乙方不得为甲方及其工作人员的住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
（四）乙方不准以任何理由接受甲方人员的配偶、子女、亲属、熟人等参与本工程有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由为甲方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。
（五）乙方不得利用逢年过节、婚丧喜庆、工作调动、子女上学等方面向甲方及其工作人员赠送礼金、礼品。
第四条违约责任
（一）甲方工作人员违反本协议第一、二条的，甲方按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（二）乙方及其工作人员违反本协议第一、三条的，乙方按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方报请市建设行政管理部门根据相关规定给予处罚。
第五条监督检查
本协议由甲乙双方负责监督，或由甲乙双方的上级纪检监察机关对本协议履行情况进行检查，提出在本协议规定范围内的裁定意见。
第六条本协议有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工交付止。
第七条本协议作为合同（协议书）的附件，与合同（协议书）具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。
第八条本协议壹式肆份，甲乙双方各执壹份并送交甲乙双方监督单位各一份。
甲方法人代表（签字）：乙方法人代表（签字）：
甲方单位（公章）：乙方单位（公章）：
2023年月日
附录A相关服务的范围和内容
A-1勘察阶段：
。
A-2设计阶段：
。
A-3保修阶段：
。
A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：
。
附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
B-1委托人派遣的人员
| 名称 | 数量 | 工作要求 | 提供时间 |
| 1. 工程技术人员 | |||
| 2. 辅助工作人员 | |||
| 3. 其他人员 | |||
B-2委托人提供的房屋
| 名称 | 数量 | 面积 | 提供时间 |
| 1. 办公用房 | |||
| 2. 生活用房 | |||
| 3. 试验用房 | |||
| 4. 样品用房 | |||
| 用餐及其他生活条件 | |||
B-3委托人提供的资料
| 名称 | 份数 | 提供时间 | 备注 |
| 1. 工程立项文件 | |||
| 2. 工程勘察文件 | |||
| 3. 工程设计及施工图纸 | |||
| 4. 工程承包合同及其他相关合同 | |||
| 5. 施工许可文件 | |||
| 6. 其他文件 | |||
B-4委托人提供的设备
| 名称 | 数量 | 型号与规格 | 提供时间 |
| 1. 通讯设备 | |||
| 2. 办公设备 | |||
| 3. 交通工具 | |||
| 4. 检测和试验设备 |
项目技术要求和有关说明
一、采购编号：
二、采购内容：
1、项目名称：泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理
2、服务期限：本项目施工工期270日历天（与施工同步）。若遇工期延长情况时，监理费不作任何调整。
3、服务地点：泰州市。
三、采购需求的简要说明
（一）工程规模：1.拆除原有隔墙、隔段、门窗等。2.理化实验室区域改造对应建筑面积约1802平方米、微生物实验室区域改造对应建筑面积约2000平方米。主要实施生物安全实验室系统、净化实验室系统重建，实验室台柜设置，墙面、地面、吊顶等重建。3.重建实验室暖通系统、配电系统、照明系统、弱电自控系统、给排水系统、供气系统、消防系统并安装相关设备，新建废气废水处理系统。4.实施楼顶防水及外墙、外窗翻新等。5.加装电梯1部。6.本项目设计文件中全部内容。
（二）监理范围：泰州市疾病预防控制中心检测能力提升工程监理，按国家有关规范规定，代表建设单位对本工程建设进行全过程监督。
（三）工作内容：本工程施工过程中的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理及工程保修阶段监理。
（四）各阶段具体监理工作内容如下：
施工准备阶段：
（1）检查核对施工图纸；（2）检查开工前需办理的各类手续；（3）检查施工现场。
施工阶段：
（1）审查施工单位各项准备工作，及时组织召开第一次工地例会，下达开工通知书；
（2）督促施工单位施工管理和安全文明施工保证体系的建立、健全和实施；贯彻落实“安全生产、预防为主”的方针，加强安全生产、文明施工监督检查，督促整改存在问题，并建立监督检查台帐。
（3）审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；
（4）组织设计交底及图纸会审，组织测量复核；
（5）审批施工单位提出的分包工程项目及审查分包单位资质；
（6）编制月用款计划；复核已完工程量，签署工程月用款报告；审核变更预算，对施工过程中产生的变更应及时报批，并根据合同有关条款对变更额正确审核；在工程完工后三个月内完成竣工结算审核并上报业主；
（7）审批工程使用的原材料、半成品、成品和设备，并建立台帐以备核查。
（8）督促施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工。必要时，应配合工程施工的需要进行24小时日夜监理，控制工程质量。对关键工序的实施旁站监控；
（9）检查工程施工质量、对隐蔽工程进行复核签证，主持工程质量事故的分析、处理；
（10）协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
（11）保管工程保险单据复印件，及时提醒委托人或施工单位办理保险延期手续，协助委托人或施工单位进行保险索赔；
（12）督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主和施工单位之间的争议及相关施工单位之间的争议；
（13）督促施工单位根据档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档案资料，对资料的准确性和完整性予以确认；
（14）组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。对工程施工质量提出评估意见，协助业主组织竣工验收；
（15）协助委托人组织和参与设备调试和项目动用前的各项准备工作。
（16）监理应充分了解其他项目工程施工已存在的、或潜在对本项目管杆线的破坏因素，要求本项目工程承包商采取切实的保护措施，防止本工程管杆线遭破坏。同时，监理应充分了解本项目工程施工对其他市政公用管杆线已存在的、或潜在的破坏因素，并要求本项目工程施工单位采取切实的保护措施，防止因本项目工程施工而破坏其他市政公用管杆线。
竣工验收阶段：
（1）检查、督促并协助施工单位根据档案管理部门的规定整理工程竣工档案，并协助施工单位移交工程档案；
（2）参与工程的竣工验收，对验收过程中发现的问题及时提出意见，并督促施工单位进行整改；
（3）处理委托人与施工单位间的合同纠纷。
保修及工程移交阶段：
（1）本工程质量保修期按国家规定，从竣工验收合格移交接受方之日算起。
（2）保修期间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施；
（3）参与工程移交验收，对验收中发现的问题及时提出意见，并督促施工单位进行整改。
监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其资质等级相适应、符合招标文件要求及监理规范的咨询意见，公正维护各方面的合法权利。监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。
四、其他要求：
1、监理机构人员最低配备要求：满足《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》中附表1（江苏省房屋建筑工程项目监理机构主要管理人员配备标准）（江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号）规定：（总监理工程师1人，专业监理工程师1人，监理员1人，合计3人）。
2、人员考勤要求：
（1）中标人必须安排总监到岗履职，施工阶段总监在岗时间每周不少于5天，每天不少于8小时。施工阶段其余监理人员在岗时间每周不少于5天，每天不少于8小时。
（2）施工阶段招标人对总监进行考勤，总监每缺勤1天，扣3000元；施工阶段每天在岗时间少于8小时的，按上述标准减半扣取；施工阶段其他监理人员每缺勤1天，扣1000元；施工阶段每天在岗时间少于8小时的，按上述标准减半扣取。
3、本工程的付款方式为：
工程量完成40%，付合同价的20%；工程竣工验收合格后付至合同价的50%，竣工结算审核并经双方确认签字后付至双方确认价的97%；余款待两年缺陷责任期满后一次性付清；（此工程所涉及款项皆不计取利息）。
4、本工程采用固定费率（精确到小数点后三位），监理费＝响应费率（精确到小数点后三位）×工程施工结算价（投标报价金额与依据投标费率（精确到小数点后三位）计算出的结果不一致的按无效标处理）。但最终监理费结算价不超过本次投标的最高投标报价。
5、签订合同前，中标人需向采购人递交履约保证金，履约担保金额：合同价的10%；履约担保的形式：银行电汇或网上银行支付、保函。
6、监理工作结束后，按资料归档要求提供监理资料。
7、蹉商有效期：自响应文件提交截止之日起九十（90）天。
评审方法和评审标准
本次采购采用百分制综合评分法，即磋商供应商最大限度地满足磋商文件实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，总分设定为100分。磋商小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各磋商供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定3家成交候选单位。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐；技术指标得分仍相同的，通过抽签方式确定排序。因磋商供应商自身原因，在磋商期间，不能及时、完整、有效提供相关原件以供磋商小组查询，由此导致不利于响应文件的磋商后果由磋商供应商承担。
价格扣除：本项目为专门面向中小微企业，不享受价格扣除政策。
本项目所属行业为：其他未列明行业。
评分细则详见下表：
| 序号 | 评分因素 | 权值 | 评分标准 |
| 1 | 报价 | 10分 | 以满足招标文件要求且最终磋商报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10分*100% |
| 2 | 企业业绩及总监理工程师业绩 | 12分 | 1、供应商2017年1月1日以来完成的房屋建筑工程监理项目的，有1个得3分，本项最高得6分。（1）时间以竣工验收证明（或竣工验收报告）载明的竣工时间为准；（2）业绩需同时提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明（或竣工验收报告）复印件加盖公章【竣工验收证明（或竣工验收报告）需建设单位、施工单位、监理及设计单位四方盖章齐全，否则不予认可】。2、总监理工程师在本企业2017年1月1日以来完成的房屋建筑工程监理项目的，有1个得3分，本项最高得6分。（1）时间以竣工验收证明（或竣工验收报告）载明的竣工时间为准；（2）业绩需同时提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明（或竣工验收报告）复印件加盖公章【竣工验收证明（或竣工验收报告）需建设单位、施工单位、监理及设计单位四方盖章齐全，否则不予认可】。同一项目合同，企业业绩与总监理工程师业绩不得重复计算得分。 |
| 3 | 监理团队 | 18分 | 1、总监理工程师（10分）（1）取得国家监理工程师执业资格满5年得 2分。（注：提供执业资格证书复印件加盖公章，以执业资格证书上的签发日期为准，如果执业资格证书上没有签发日期的则以证书上的批准日期为准。）（2）具备高级职称及以上的得2分。（须提供职称证书复印件加盖公章）（3）具备一级建造师的得2分。（注：提供注册证书复印件加盖公章。）（4）具备国家建设工程类注册造价工程师（不含二级造价师）或一级造价工程师注册证书并注册在投标单位的得2分。（须提供注册证书复印件加盖公章）（5）具有本科及以上学历的得2分。（须提供学历证书复印件加盖公章）2、专业监理工程师1名（6分）（1）取得国家监理工程师执业资格且其注册专业有机电安装工程专业的得 2分，本项最高得分2分。（须提供国家注册监理工程师注册证书复印件加盖公章。）（2）具备高级职称及以上的得2分，本项最高得分2分。（须提供职称证书复印件加盖公章）（3）具有本科及以上学历的得2分，本项最高得分2分。（须提供学历证书复印件加盖公章）注：专业监理工程师评审只对同一人进行加分。3、监理员1名（2分）取得监理员培训证书且具有本科及以上学历的得1分；同时具有中级及以上职称的得1分；本项最高得2分。（须提供相关证书及学历证书复印件加盖公章）注：以上人员必须是本单位注册人员，除提供对应证书复印件并加盖公章，须提供投标人为其缴纳的投标截止时间近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的社保缴纳证明（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）；已退休人员（不超过65周岁）提供退休证明。 |
| 5 | 监理大纲（不得超过80页，否则扣2分） | 60分 | 根据投标人编制的监理大纲，评标委员会从质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同及信息管理等方面综合评定，并赋予分值。 1、质量控制（10分）优：质量控制措施合理，得10分良：质量控制措施尚合理，得8分中：质量控制措施一般，得5分差：质量控制措施未制定，得0分2、进度控制（10分）优：进度控制措施合理，得10分良：进度控制措施尚合理，得8分中：进度控制措施一般，得5分差：进度控制措施未制定，得0分3、投资控制（10分）优：投资控制措施合理，得10分良：投资控制措施尚合理，得8分中：投资控制措施一般，得5差：投资控制措施未制定，得0分4、安全、环境管理（10分）优：安全、环境管理措施合理，得10分良：安全、环境管理措施尚合理，得8分中：安全、环境管理措施一般，得5分差：安全、环境管理措施未制定，得0分5、合同及信息管理（10分）优：合同及信息管理措施合理，得10分良：合同及信息管理措施尚合理，得8分中：合同及信息管理措施一般，得5分差：合同及信息管理措施未制定，得0分6、针对本工程的特点，投标人对招标项目的理解、关键技术问题的认识及其对策措施，针对本项目编制监理方案（10分）优：理解到位、措施得当、监理管理方案合理，得10分良：理解、措施、监理管理方案尚可，得8分中：理解、措施、监理管理方案一般，得5分差：理解、措施监理管理方案无内容，得0分未提供本项目不得分。 |
注：以上相关业绩证明材料及人员证书原件，在中标公示期间核查，若不能按时提供或提供虚假材料的，采购人有权取消其中标资格。
第六章响应文件的组成和格式
竞争性磋商响应文件
（正或副本）
项目名称：
项目编号：
磋商供应商名称：
磋商供应商地址：
XXXX年XX月XX日
附件1：
法定代表人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
法定代表人：（签字或盖章）
代理人（被授权人）：（签字或盖章）_______________________
单位名称：_____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
单位名称：_____________________________________
地址：
日期：年月日
附件2：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：______
日期：______年月日
附件3：
评审索引表
| 序号 | 评审项目名称 | 投标内容 | 参考页码 |
附件4：
磋商响应函
致：江苏骏通建设项目管理咨询有限公司
根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
1.按磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需服务。
2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们自愿接受政府采购监管机构的处理。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。
7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。
8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话：
供应商名称（公章）：
日期：________年____月____日
附件5：
首次响应报价表
项目名称：
| 项目编号 | |
| 投标项目名称 | |
| 投标报价 | 大写 ： 小写：￥ 元（精确到小数点后两位，第三位四舍五入）费率： %（精确到小数点后三位，第四位四舍五入） |
| 项目负责人 | |
| 工期 |
法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
价格构成或报价要求：
1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。
2、各项成本费用由投标供应商自行计算填列。
附件6：
服务及商务响应偏离表
| 序号 | 采购需求 | 响应情况 | 偏离说明 |
注：1、本表即为对本磋商文件中提出的服务及商务需求进行比较和响应；其中服务需求主要包含服务范围、内容及要求，商务需求主要包括供应商资格、合同期限、合同报价、支付方式及评审办法中所提出的评审要求等。
2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“偏离说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”；
3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；
4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件7：
供应商基本情况表
| 供应商名称 | ||||||
| 法定代表人 | 授权代表人 | 营业（经营）执照号码 | ||||
| 职工人数 | 注册时间 | 注册资金 | 万元 | |||
| 地 址 | ||||||
| 所获资质或认证 | 证书或证件名称及等级 | 颁发部门 | 颁发时间 | 有效期 | ||
| 所获资质或认证 | ||||||
| 所获资质或认证 | ||||||
| 所获资质或认证 | ||||||
| 所获资质或认证 | ||||||
| 所获荣誉 | 荣誉名称 | 颁发部门 | 颁发时间 | 有效期 | ||
| 所获荣誉 | ||||||
| 所获荣誉 | ||||||
| 所获荣誉 | ||||||
| 经营范围 | ||||||
| 其他 | ||||||
注：1、表格内容不够，可另附页。
2、所获认证证书、荣誉资料的复印件附后。
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件8：
项目组成人员表
| 岗位 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 专业 | 职称 | 资格证书 |
| 岗位 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 专业 | 职称 | 资格证书 |
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件9：
承诺书（格式）：
承诺书
（报价人名称）在此承诺：
1.本公司（单位）对本项目（****）所提供的服务均由我单位自行实施；
2.本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.本公司未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
4.拟派往本工程的总监理工程师在监情况符合采购文件要求。
5.拟派往本工程的总监理工程师未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。
报价人（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件10：企业声明函（格式）：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于建筑业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于建筑业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、中小微企业划型标准请对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，文件网址如下：
http://www.gov.cn/zwgk/2011-07/04/content_1898747.htm。
本项目采购标的所属行业为建筑业。
3、成交供应商的中小企业声明函将在结果公告中对外公示，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，将依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商全称（盖章）：
日期：
说明：
1、非残疾人福利性单位不需提供此声明函。
2、联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本单位为监狱企业。
根据上述标准，我单位属于监狱企业的理由为：。
本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目的采购活动，并由本单位为本项目提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）
日期：年月日
说明：
1、监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
2、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
3、非监狱企业不需提供此声明函。
4、联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
附件11：最终承诺报价文件（格式）：
最终承诺报价文件格式
致：xxx项目竞争性磋商小组
根据本次磋商情况和贵方的最终报价邀请，我方愿意提供最终承诺报价，为此，我方作如下郑重声明：
1．我方愿意按照磋商文件的规定本次磋商的要求，严格履行合同的责任和义务。
2．按照磋商情况，我方提供本项目设计的最终含税总价
为：（大写）（￥元，小写）费率%
其中各分项报价按照初次响应文件的投标总价与最终承诺报价同比例下浮。
3．我方已参加了全部磋商，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4．在最终报价后如果我方撤回报价，或在被确定为成交方后不按磋商文件规定签订合同，我方的磋商保证金将被贵方不予退还。
5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其响应文件有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何报价。
6．我方的报价文件在正式报价后90日内有效。
报价单位全称（盖章）：
法人代表或其授权代表（签字）：
地址：电话：邮政编码：
法定代表人或授权代理人：
年月日
该表在磋商前无需填写，请打印加盖好单位公章随身携带（可以多准备几份备用），磋商结束后，按竞争性磋商小组的要求在规定的时间内由法定代表人或授权代理人统一填写递交给磋商小组。
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