一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002139	项目名称：	宁夏回族自治区文化和旅游厅西安宁夏文旅形象宣传推广
分包名称：	宁夏回族自治区文化和旅游厅西安宁夏文旅形象宣传推广	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	1500000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》，不接受大型企业参加投标。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年7月-9月

其他商务要求
投放服务期限：不少于12周（84天）

采购标的交付地点（范围）
宣传投放地点：西安

付款条件（进度和方式）
分2次付款，第一次付70%，第二次付30%。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	宁夏回族自治区文化和旅游厅西安宁夏文旅形象宣传推广	为进一步提高宁夏文旅认知度，打响“星星故乡”品牌形象，深入挖掘“大漠星空”独有资源特质，打响“星星故乡”品牌形象，围绕宁夏二十一景以及宁夏的黄河文化、星星故乡、酒庄休闲、红色主题、长城遗址、动感体验等六大品牌形象，在西安进行在地媒体宣传，利用西安城市地铁、公交车体的媒体资源进行宁夏文旅品牌的宣传，将宁夏文旅的宣传信息送达当地的潜在游客，提升宣传效应的转化率，全面叫响“畅游宁夏，给心灵放个假！”	1	1500000.00	标的1-其他服务：详见磋商文件项目说明及采购需求	不少于12周（84天）

采购需求附件：

采购需求附件
2024西安项目附件1：政府采购需求文书范本(已填）.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏回族自治区文化和旅游厅 西安宁夏文旅形象宣传推广

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
（1）甲方委托乙方提供的相关技术服务。 （2）乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任，因此导致甲方遭受损失的，乙方应就甲方的损失向甲方承担全部赔偿责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。

履约保证金
无

甲方责任
（1）双方均应遵守上述条款，未按上述条款执行的，将被视为违约。

乙方责任
（1）双方均应遵守上述条款，未按上述条款执行的，将被视为违约。

违约责任
（1）双方均应遵守上述条款，未按上述条款执行的，将被视为违约。 （2）合同生效后，非经双方协商一致，任何一方不得随意终止合同（不可抗力除外），如乙方擅自终止合同，则甲方有权要求乙方按合同总金额20％向甲方支付违约金，并要求乙方承担甲方因此遭受的损失。 （3）乙方所交付服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起15天内采取补救措施，逾期仍未通过甲方验收的，甲方有权解除本合同，要求乙方退还已收取的全部款项，并赔偿因此给甲方造成的损失，同时甲方有权另行要求乙方支付合同总金额20%的违约金。 （4）如乙方未在合同约定期限内按时交付服务并通过甲方验收，则自逾期之日起按合同金额的每日千分之三向甲方支付违约金，逾期超过15日，甲方有权解除本合同，并有权另行要求乙方支付合同总金额20%的违约金。 （5）其它未尽事宜，以《民法典》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

不可抗力
甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在 个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。

服务期限
不少于12周（84天）

争议解决
（1）因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担;不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 （2）在合同履行期间，甲乙双方应严格按照公平、公正的原则，维护甲乙双方的合法利益。在合同履行期间所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决。自协商之日开始的30天内仍得不到解决，双方可将争端提交甲方所在地人民法院起诉解决。

验收标准（附验收方案）
（1）乙方完成服务内容并达到使用要求后，可向甲方提出验收申请，甲方组织验收。 （2）甲方组织验收小组负责验收工作。 （3）乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。 （4）验收时，甲乙双方必须同时在场，如经甲方通知乙方未按时在场参与验收的，视为乙方认可甲方作出的验收结果。在验收过程中，乙方所提供的服务内容不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签署《验收报告》。验收不合格的按照本合同约定限期整改。 （5）如根据项目实施情况需要分阶段验收，则双方分阶段签署《验收报告》。 （6）项目验收结束后，验收小组成员必须签订验收报告。验收报告一式三份，一份报财政厅备案，作为支付采购资金的必备附件；一份由采购人备存，一份留供应商备存。 （验收方案附件）：履约验收管理办法.docx

服务地点（范围）
西安

付款条件（进度和方式）
分2次付款，第一次付70%，第二次付30%。

售后服务
（1）乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收之日起 个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。 （2）服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在 日(小时)之内做出及时响应，在 日(小时)之内赶到现场实地解决问题。若问题在 工作日(小时)后仍无法解决，乙方应在 日(小时)内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。 （3）乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方承担赔偿责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	1、评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。对于高于项目预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。注：计算分数时四舍五入取小数点后两位。 2、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	业绩	10	投标人提供2021年1月1日至投标截止日(以签订合同时间为准)已完成或正在履行的类似业绩，每提供1份得2分，最高得10分。（提供合同复印件或扫描件并加盖公章，不提供者不得分）
3	媒体资源	8	1.投标人提供西安2号线地铁平面车厢广告资源代理权证明的得2分； 2.投标人提供西安3号线地铁平面车厢广告资源代理权证明的得2分； 3.投标人提供西安4号线地铁灯箱广告资源代理权证明的得2分； 4.投标人提供西安市公交车身媒体广告资源代理权证明的得2分； 注：以上媒体授权均需提供相关证明材料复印件或扫描件并加盖公章，未提供不得分。
4	策划方案	15	投标人具有规范的广告策划体系与流程，针对本项目需求制订切实可行的整体策划方案，能够围绕宁夏二十一景以及宁夏的黄河文化、星星故乡、酒庄休闲、红色主题、长城遗址、动感体验等六大品牌形象、进行策划。策划方案思路清晰、科学合理、切实可行，能全面展示宁夏特色文化旅游资源，完全满足采购人需求的得 15 分；策划方案完整，可实施性较强，能较好展示宁夏特色文化旅游资源，基本满足采购人需求的得 12 分；策划方案架构基本完整，策划的内容不够详细，可实施性一般的得 9 分；策划方案表述不全面，有缺漏项，可实施性弱，不能充分展示宁夏特色文化旅游资源，不能满足采购要求的得 6 分；未提供的不得分。
5	形象设计	15	投标人能够针对本项目需求制定切实可行的整体广告发布形象设计，能够围绕宁夏二十一景以及宁夏的黄河文化、星星故乡、酒庄休闲、红色主题、长城遗址、动感体验等六大品牌形象进行设计，思路清晰，设计效果图能够吸引人，能全面展示宁夏特色文化旅游资源，完全满足采购人需求的得 15 分；设计完整，可实施性较强，有效果图，能较好展示宁夏特色文化旅游资源，基本满足采购人需求的得 12 分；设计基本完整，有效果图，但效果图不够新颖，宣传效果一般的得 9 分；设计表述不全面，有缺漏项或无效果图，无法充分展示宁夏特色文化旅游资源，不能满足采购要求的得 6 分；未提供的不得分。
6	服务团队方案	12	投标人提供整体项目服务团队方案。团队服务方案内容完善，配备经验丰富的项目负责人，有团队人员名单、职责分工明确，能充分保障本次策划宣传活动执行的得 12 分；有较完整的团队服务方案，有项目负责人、团队人员名单，团队人员职责分工明确的得 9分；服务架构基本完整，但内容不够详实，团队人员职责分工不够清晰明确的得 6分；团队服务方案内容不完整、不详细，团队人员职责分工不明确，无法保障本次策划宣传活动执行的得 3 分；未提供的不得分。
7	应急保障方案	10	宣传推广活动中可能出现各类突发情况导致宣传推广活动中断或延误。投标人针对此类情况提供宣传推广中可能发生突发情况的应急预保障方案。应急保障方案内容完整，且提供了多种可行补救措施及承诺，能够详细、有效的覆盖整个项目周期且切实可行，完全保障采购需求顺利执行的得 10 分；应急保障方案内容基本完整，补救措施切实可行，能较好的满足采购需求的得 8分； 应急保障方案内容不够详细，保障能力不够充分的得 5 分；没有具体针对性的应急预案，无法保障宣传推广活动执行的得 3 分；未提供的不得分。
8	售后服务方案	10	投标人提供售后服务方案完整详细，有响应时间承诺，有具体的售后服务体系流程，有专人负责项目实施期的持续跟踪对接和反馈，完全满足采购需求的得 10 分；售后服务方案基本完整，有响应时间承诺，售后人员的服务流程体系明晰的得 8 分；售后服务方案不够详细，承诺的响应时间不够迅速，售后人员的服务流程及内容有缺失的得 5 分；售后服务方案不完善，没有响应承诺及完备的售后服务人员服务内容的得 3 分；未提供的不得分。
9	增值服务承诺	10	有增值服务承诺且切实可行，内容充分、实用，能在采购需求以外多方面达到宣传推广目的的得 10 分；有增值服务承诺，拓展服务内容可行，宣传覆盖面较广的得 8 分；增值服务承诺内容单一，宣传推广面窄，拓展性不高的得 5 分；有增值服务承诺，但承诺内容无法达到增值宣传推广目的或无法产生效果的得 3 分；未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。