金禾广场项目全过程工程咨询服务

答疑纪要（一）

招标项目编号：E3509010902100205001

各投标人：

现将由我司组织招标的“金禾广场项目全过程工程咨询服务”有关事项答疑如下：

一、对投标人提出问题的答复

1、 问：在招标文件第三章第一节评标办法前附表P44页中，获奖情况1提供的证明材料只需提供对应证书或相关证明文件予以证明，获奖情况2加分项的注1中却要求提供获奖证书及合同复印件，建议将获奖情况2的注1修改为：“需提供相关获奖证书或相关证明文件予以证明”。

答：按招标文件规定执行。

2、 问：招标文件中P2页、P8页区域一为方案设计深化，P41页评分标准中也指出仅指区域二，是否区域一投标时不用设计？请明确

答：投标时无须提供“区域一”的方案内容，“区域二”主体工程（含全装修）按建安费52000万元限额设计。

3、 问：地下空间统筹使用示意图中，道路红线范围均为地下空间范围，是否红线公园绿地范围也可建造地下室？请明确

答：可以建造地下室，具体要求详见宁自然资[2022]114号文。

4、 问：地下室是否也要在建筑控制线范围内设计？请明确

答：地下室设计应符合宁自然资[2022]114号文的要求。

5、 问：招标文件中，规划方案设计招标内容未明确，仅在P2页第2.3条款注明为“区域二（住宅）施工图设计……”，规划方案设计招标文件是否有图纸内容及格式要求？请明确

答：投标时无须提供“区域一”的方案内容,“区域二”主体工程（含全装修）按建安费52000万元限额设计。投标阶段投标人的设计图纸至少应包括以下内容：包括环境关系图、总平面、主要平、立、剖面图、功能分析图、交通分析图、绿化分析图、日照分析图、透视效果图等。

6、 问：拟派本项目专业负责人为退休人员的，提供退休证、返聘合同是否符合要求？

答：符合要求，需供退休证扫描件、返聘合同扫描件并加盖投标人单位公章。

7、 问：根据闽建建（2018）36号《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔2018〕37号《房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业。但“十二、投标承诺书中，要求（三）拟派本项目总监理工程师无在建项目”，不符合住建厅文件要求，建议取消此项承诺条款。

答：按招标文件规定执行。

8、 问：评分标准中，独立投标人或联合体牵头人本单位员工具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的《BIM应用设计师岗位培训证书》（或《BIM应用技术设计技术证书》）或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》，同时具有工程师及以上职称的5名，得1分；每多一名加0.5分。本项满分3分。条件苛刻，省内仅1家符合此要求，指向性过于明显，建议取消工程师职称要求或减少该证书数量要求，避免后续不必要的投诉和处罚。

答：《评标办法前附表》第2.2.4项中“BIM技术人员”评分条款修改如下：

独立投标人或联合体牵头人本单位员工具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位能力证书或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》总人数5名的，得1分；每增加一名加0.5分。本项满分3分。

9、 问：本项目监理取费仅2.8折，远低于发改委和地方协会标准，建议修改监理服务费至正常标准，确保优价优质服务。

答：根据发改价格〔2015〕299号文件精神，本项目监理费标准按招标文件规定执行。

10、 问：招标文件第三章“评标办法（综合评估法）”第一节“评标办法前附表”中对BIM技术人员的得分设置为：“独立投标人或联合体牵头人本单位员工具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的《BIM应用设计师岗位培训证书》（或《BIM应用技术设计技术证书》）或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》，同时具有工程师及以上职称的5名，得1分；每多一名加0.5分。本项满分3分”。 根据《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕42号）附件《评标办法前附表（详细评审）》第8项规定：“配备BIM技术人员（写明BIM技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。设置BIM技能等级证书持证人员数量时，应不多于15人，加分不多于1分）。”本项目虽为全过程咨询服务招标，但在BIM技术人员要求上，完全可以参考省厅闽建办筑函〔2019〕42号文的做法。因此，上述评分项在分值设置上明显偏高。 建议上述对BIM技术人员的得分修改为：“独立投标人或联合体牵头人每配备一名具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的《BIM应用设计师岗位培训证书》（或《BIM应用技术设计技术证书》）或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》，同时具有工程师及以上职称的BIM技术人员（本单位员工），得0.2分；每多一名加0.2分。本项满分1分”。

答：《评标办法前附表》第2.2.4项中“BIM技术人员”评分条款修改如下：

独立投标人或联合体牵头人本单位员工具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位能力证书或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》总人数5名的，得1分；每增加一名加0.5分。本项满分3分。

11、 问：宁德自然资源局批复文件工程建设地点为宁德市天山路北侧、连城东侧宗地：招标文件P2页工程建设地点： 宁德市东侨经济技术开发区开山路北侧连城路东侧有误，应该为宁德市东侨经济技术开发区天山路北侧连城路东侧。

答：招标公告中的工程建设地点修正为“宁德市东侨经济技术开发区天山路北侧连城路东侧”。

12、 问：在招标文件第三章第一节评标办法前附表P48页中BIM技术人员需《BIM应用设计师岗位培训证书》（或《BIM应用技术设计技术证书》）或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》，同时具有工程师及以上职称，且需要9名人员才能得满分。该评分项BIM技术人员证书等级和职称要求过高，目前在全省只有福建省建筑设计研究院有限公司、福州市规划设计研究院集团有限公司、中建海峡建设发展有限公司等寥寥几家才能满足要求，有为某投标人量体裁衣的嫌疑。建议降低BIM人员证书等级或职称要求。

答：《评标办法前附表》第2.2.4项中“BIM技术人员”评分条款修改如下：

独立投标人或联合体牵头人本单位员工具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位能力证书或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》总人数5名的，得1分；每增加一名加0.5分。本项满分3分。

13、 问：在招标文件第三章第一节评标办法前附表项目团队成员中有要求暖通专业的加分项，但招标文件第二章第一节投标人须知前附表附件1 中项目管理机构其他人员配备表未含有暖通相关专业负责人。是否需要在项目管理机构其他人员配备表加上暖通负责人？

答：《项目管理机构其他人员配备表》中“拟担任本项目设计任务单位的其他主要设计人员”增加“暖通专业负责人1人，具备注册公用设备工程师（暖通空调）或暖通空调相关专业中级工程师及以上职称”。

14、 问：招标文件中未列明全过程咨询管理费用，是否应另外增加？

答：本项目不包含全过程工程项目管理，不计取相关费用。

15、 问：技术文件及封面大小是否有要求，是否A4或A3均可，请明确.

答：技术文件采用A3幅面编制，招标文件提供的封面格式由投标人自行转换为A3幅画。

16、 问：招标文件P44页评分办法中要求“独立投标人（或联合体牵头人）为省级及以上建设行政主管部门公布的全过程工程咨询试点单位的，得2分。”现全过程工程咨询模式已结束试点期进入全面发展期，福建省也已经发文取消全过程工程试点单位，再以此项作为加分条件无任何逻辑和依据，建议取消该加分项。

答：删除此评标条款，分值调整到投标报价分中，调整后投标报价分值为32分。

17、 问：招标文件P44,P45页评分办法中要求设计企业信用评价占10分，监理企业信用评价占10分。此项分值设置方法不合理，且占比过高。很多优秀的设计和监理企业并未纳入福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统以及福建省工程监理企业信用评价系统，在本项目投标中将存在巨大劣势。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条要求“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”，强烈建议取消此项加分差异。

答：目前福建省对全过程工程咨询的招标文件设置未出台相关规定，在福建省各类招标活动中，企业信用分均有应用，不存在排斥潜在投标人的行为。

18、 问：招标文件P44页评分办法中要求“独立投标人（或联合体牵头人）近五年获得过“中国勘察设计协会”评选的：全国建筑设计行业诚信单位或优秀勘察设计企业的得2分。”此项加分标准与本项目全过程工程咨询实力的强弱并无直接关系，设置极其不合理，由本项目基本情况及招标范围可知，工程勘察、设计咨询、工程监理作为本项目主要服务内容，但本项目只以“设计单位获奖”作为评定重点，如此顾此失彼明显违背了《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），择优选取取全过程工程咨询单位等有关文件精神。强烈建议此条修改为“投标人近五年获得过省级及以上评选的：全国建筑设计行业诚信单位或优秀勘察设计企业的得2分。”

答：按招标文件规定执行。

19、 问：招标文件P45页评分办法中要求“独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备享受教授、研究员待遇高级工程师职称的得1分。”请明确教授级高级工程师或研究员级高级工程师能否加分？

答：本条款修改为：“独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备正高级及以上工程师职称的得1分”。

20、 问：招标文件P42页评分办法中企业业绩类似项目设计业绩及类似项目勘察业绩及设计项目负责人及勘察负责人业绩以完成过1项单项工程总建筑面积15万平方米及以上的民用建筑类工程设计业绩进行加分。本项目建筑面积约27万平方米，此4条评分办法设置以15万平方米设置是以什么依据设置的？如此要求明显是为某单位特殊设置，存在排斥潜在投标人的嫌疑。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条要求“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”强烈建议将此4条的业绩指标设置为本项目面积的三分之二进行设置，即“以完成过1项单项工程总建筑面积18万平方米及以上的民用建筑类工程设计业绩进行加分”。

答：业绩设定符合相关文件要求，按招标文件规定执行。

21、 问：根据国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（发改投资规〔2019〕515号）鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求。根据文件精神要求，强烈建议独立投标人或联合体牵头人全资子公司的业绩、资质、人员、信誉也可视为满足加分要求。

答：不符合招标文件。

22、 问：招标文件P48，BIM技术人员（3分）中“独立投标人或联合体牵头人本单位员工具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的《BIM应用设计师岗位培训证书》（或《BIM应用技术设计技术证书》）或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》，同时具有工程师及以上职称的5名，得1分；每多一名加0.5分。本项满分3分。注：1、须提供BIM相关证书扫描件并加盖投标人单位公章。2、BIM技术人员必须为投标人的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明）”。 ①本项目咨询服务包括设计咨询，设计咨询服务中应用BIM技术的技术人员应具备三级或《BIM应用设计师岗位培训证书》（或《BIM应用技术设计技术证书》才能满足设计要求。本评分项要求二级，标准过低，不能满足设计要求。 ②《BIM应用设计师岗位培训证书》或《BIM应用技术设计技术证书》对应中国图学学会颁发的三级全国BIM技能等级考试证书，前后描述矛盾，请调整为《BIM应用设计师岗位培训证书》（或《BIM应用技术设计技术证书》）或中国图学学会颁发的三级《全国BIM技能等级考试证书》。

答：《评标办法前附表》第2.2.4项中“BIM技术人员”评分条款修改如下：

独立投标人或联合体牵头人本单位员工具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计师岗位能力证书或中国图学学会颁发的二级及以上《全国BIM技能等级考试证书》总人数5名的，得1分；每增加一名加0.5分。本项满分3分。

23、 问：第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款中，3.1.3中（1）（3）（5）（6）（7）（11）（12）（13）（17），本项目招标范围中并没有项目管理，建议删除项目管理相关合同条款。

答：第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款中，3.1.3条款修改如下：

（1）咨询人应负责项目参与各方的组织、协调、管理工作，负责解决发生在施工范围内及与参与各方之间的有关矛盾与问题。施工过程中负责项目建设环境和安全稳定的组织和协调并制定突发事件应急处理预案。

（2）咨询人对不符合设计要求及国家质量标准的材料、构配件、设备等，有权通知施工及参与方停止使用；对不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和有安全隐患的施工作业，有权通知施工方停工整改、返工。施工方得到咨询人批准并经下达复工令后才能复工。

（3）咨询人应按成果文件提交的要求，按月向委托人提交全过程工程咨询服务合同履行情况报表及施工合同情况报表。

（4）咨询人在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护委托人的合法权益。

（5）咨询人应严格按照国家基本建设程序，按委托人的要求完成项目管理工作，实现项目工程进度、工程质量、安全目标及资料管理目标。

（6）未经委托人书面同意并签署书面协议，咨询人不得变更建设规模、建设标准及建设内容。因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写设计变更单，并签署意见后，报委托人核准。

（7）咨询人应按委托人要求，协助委托人根据有关规定选择参建单位。

（8）咨询人应组织初步设计报告等各阶段设计文件的编制及编制过程中相关行业管理部门等意见的征询和审查工作。

（9）咨询人不得在需咨询人配合确认签字盖章时拖延或拒绝签字盖章。

（10）因咨询人原因造成设计变更、超概算、超预算等情形，若需进行调概，由咨询人提供相应文件，咨询人承担由此发生的相关费用。

（11）咨询人对工程建设有关事项包括设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求有利于节约投资或缩短工期，经委托人同意后咨询人可以进行修改。

（12）咨询人负责工程建设有关参建单位的协调工作（如进度、安全、技术、质量、费用、程序等）。

（13）咨询人负责发布开工令、停工令、复工令。

（14）咨询人负责对工程使用的材料和施工质量的检验权。发现不符合设计要求、合同和相关补充合同约定以及不符合国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知施工单位停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知施工单位停工整改、返工。施工单位得到咨询人管理机构复工令后才能复工。

（15）咨询人负责督促工程各参建单位按照工程施工合同竣工期限完工。

（16）咨询人对工程费用申请支付具有工程费用结算签字建议权、复核建议权。

（17）在咨询人管理过程中如发现第三方人员工作不力，咨询人可以要求相关第三方调换有关人员并将相关事项通报给委托人。

（18）咨询人应自行配备满足工作需要的相关设备仪器、管理和技术软件系统、交通工具等。

（19）咨询人拟派的项目管理人员中应具备良好的写作与沟通能力、汇报能力，能够完成委托人指示的工作等。

24、 问：第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款中12.2“委托人有权将咨询人交付的上述文件向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目 ”，根据住房和城乡建设部及国家工商行政管理总局2制定的建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）（2015版）通用合同条款中“13.2 除专用合同条款另有约定外，设计人为实施工程所编制的文件的著作权属于设计人，发包人可因实施工程的运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能擅自修改或用于与合同无关的其他事项。未经设计人书面同意，发包人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方”，本合同条款不合理，建议修改。

答：按招标文件规定执行。

25、 问：第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款中13.2.3“咨询人全过程工程咨询服务成果文件不合格的损失赔偿金上限： 除通用条款约定外，赔偿金不设上限，还应按签约合同价的 10%向委托人支付违约金 ”。赔偿金不设上限不合理，建议修改。

答：按招标文件规定执行。

26、 问：（1）招标内容设计咨询：方案设计区域一为方案设计深化，标书附件未见区域一方案设计文件？（2）标书中评标办法技术部分中无体现区域一的设计技术方案的评标办法；委托人要求中也无区域一的任务书。是否投标成果技术部分不需要提供区域一的内容？

答：投标时无须提供“区域一”的方案内容,“区域二”主体工程（含全装修）按建安费52000万元限额设计。

27、 问：招标文件内未说明是否需进行海绵设计，请明确。

答：按国家、省、市及地方相关规定执行。

28、 问：招标文件P90页，主体设计进度表，时间节点安排过于紧张，可否修改为“中标后根据实际情况制定主体设计进度表”

答：按招标文件规定执行。

29、 问：招标文件中P11、P22投标人须知前附表中第3.2点投标报价中约定：工程勘察费包括“实际按每米进尺综合单价120元/米包干计取。最终勘察费按实际完成工程量结算，钻孔总数及钻孔深度须经甲方现场确认（综合单价包干包括收集资料，现场踏勘，勘察场地平整费，机械的搬迁、进出场费、移机费以及安全措施费等和根据设计要求制订勘察纲要，进行测绘、勘探、岩土取样、土工试验、测试、检测、监测等勘察作业、施工设备进出场使用及转移、劳务、管理、材料、安装、租船、维护、食宿、保险、利润、税金和其他应缴纳费用及合同包含的风险、责任等所有费用，还应包括因为场地限制或旧建筑物尚未拆除而设备需多次拆迁而发生的搬迁、运输、安装、以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件，与设计单位、施工单位的配合服务、青苗理赔、孔位补偿和钻探设备进出场以及勘察期间排除群众干扰等所有费用）。” 答疑：其中检测和监测不属于勘察作业，检测费和监测费应单独计取费用，不含在勘察费中，建议修改。

答：按招标文件规定执行。

30、 问：招标文件P92页 附件6 全过程工程咨询服务费明细及支付方式 2.2.2设计咨询费用支付方式 答疑：鉴于设计任务开始至施工图图审合格后设计周期较长，支付的设计费与设计实际所耗的工作量不符，设计费支付节点不合理，建议修改为：“①设计咨询费用预付款：本合同签订后，支付设计咨询费用总额的10%，作为预付款；②区域一方案设计报批通过后，咨询人提出申请，委托人审核确认后支付至区域一设计咨询费用的30％（含10%预付款）；区域二方案设计报批通过后咨询人提出申请，委托人审核确认后支付至区域二设计咨询费用的30％（含10%预付款）；③区域一初步设计及概算批复后，咨询人提出申请，委托人审核确认后支付至区域一设计咨询费用的50％（含10%预付款）；区域二初步设计及概算批复后，咨询人提出申请，委托人审核确认后支付至区域二设计咨询费用的50％（含10%预付款）；④区域一建筑安装工程施工图完成设计并通过图审，提供施工图最终版后，咨询人提出申请，委托人审核确认后支付至区域一设计咨询费用的70％（含10%预付款）；区域二建筑安装工程施工图完成设计并通过图审，提供施工图最终版后，咨询人提出申请，委托人审核确认后支付至区域二设计咨询费用的70％（含10%预付款）；⑤区域一工程全部封顶，咨询人提出申请，委托人审核确认后支付至区域一设计咨询费用的85％（含10%预付款）；区域二工程全部封顶，咨询人提出申请，委托人审核确认后支付至区域二设计咨询费用的85％（含10%预付款）；⑥工程通过联合验收竣工备案且竣工验收资料盖章并交由委托人后，咨询人提出申请，委托人审核确认后结清设计咨询费用。”

答：按招标文件规定执行。

二、对招标文件的澄清修改

1、本项目的投标文件递交截止时间（投标截止时间）、投标保证金递交截止时间、投标人名称变更证明材料提交的时间、开标时间统一修改为：2022年07月04日9时00分00秒。

2、因评分条款调整，请投标人下载随本答疑纪要生成的答疑文件（.NDCF格式）重新制作投标文件。

注：本答疑纪要作为招标文件的组成部分，原招标文件中有相同或相似内容做同样修改，并以本答疑纪要为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

附件：调整后的评标办法前附表

招 标 人：宁德市金禾房地产有限公司

招标代理机构：卓知项目管理顾问有限公司

日 期：2022年6月16日

附件：

附件：调整后的评标办法前附表.docx [E3509010902100205001001]金禾广场项目全过程工程咨询服务.NDCF