一、采购项目信息

采购计划编号：	2024NCZ(YC)004106	项目名称：	银川市机关事务服务中心银川市行政中心2024-2026年机关食堂劳务外包服务项目
是否适宜由中小企业提供：	是
是否专门面向中小企业采购:	是	预留方式:	采购项目整体预留
预留比例:	100.00	是否专门面向小微企业采购:	否

二、采购标段

分包名称：	银川市行政中心2024-2026年机关食堂劳务外包服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	16680000.00
延续性项目本年预算（元）：	8340000.00	延续性项目第二年预算（元）：	8340000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为面向中小企业预留项目，不接受大型企业投标，投标供应商须提供《中小企业声明函》（服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；）。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同履行期限：本项目为延续性项目，服务期2年，合同一年一签。当年服务期满，续签下一年合同。

采购标的交付地点（范围）
服务地点：银川市行政中心机关食堂1号、2号餐厅

付款条件（进度和方式）
付款方式 ：采购方每月根据考核结果据实支付。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C22040000-餐饮服务	银川市行政中心2024-2026年机关食堂劳务外包服务项目	本次采购内容为：银川市行政中心2024-2026机关食堂1号、2号餐厅劳务外包服务，服务期2年。（具体详见项目说明和采购需求）	1	8340000.00	标的1-餐饮服务：本次采购内容为：银川市行政中心2024-2026机关食堂1号、2号餐厅劳务外包服务，服务期2年。（具体详见项目说明和采购需求）	合同履行期限：本项目为延续性项目，服务期2年，合同一年一签。当年服务期满，续签下一年合同。	总 预 算：834万元/年（1668万元/2年）

采购需求附件：

采购需求附件
附件：项目说明与采购需求docx.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
本次采购内容为：银川市行政中心2024-2026机关食堂1号、2号餐厅劳务外包服务，服务期2年。（具体详见项目说明和采购需求）

履约保证金
无

甲方责任
按双方合同约定执行

乙方责任
按双方合同约定执行

违约责任
按双方合同约定执行

不可抗力
按双方合同约定执行

服务期限
合同履行期限：本项目为延续性项目，服务期2年，合同一年一签。当年服务期满，续签下一年合同。

验收标准（附验收方案）
按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》（宁财规发〔2022〕10号）要求进行履约验收。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
银川市行政中心机关食堂1号、2号餐厅

付款条件（进度和方式）
付款方式 ：采购方每月根据考核结果据实支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文 件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分（评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理）。
2	餐厅及团队管理方案	18	投标人应自行拟定餐厅管理服务方案，包括但不限于①团队人员配置；②团队制度；③成本核算；④安全生产管理；⑤设备维护、维修保养；⑥反食品浪费等节约管控；⑦服务人员培训；⑧考核和行为规范管理；⑨餐饮服务标准化建设方案等方面；投标人餐厅供餐服务方案包含上述模块，内容基本完整的得 9 分；以此为基础，投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至标准分为止；投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
3	食材质量 保障方案	10	投标人应自行拟定食材质量保障方案，包括但不限于①食材源头验收把控；②食材采购验收标准；③质量保障方案及措施；④突发事项处理预案等方面；投标人食材质量保障方案包含上述模块，内容基本完整的得 8 分； 以此为基础，投标人食材质量保障方案每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至标准分为止；投标人食材质量保障方案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人食材质量保障方案每有一项模块丢失的减 2分，两项合并减完为止。
4	餐厅供餐服务方案	10	投标人应自行拟定餐厅供餐服务方案，包括但不限于①供餐理念和思路；②供餐菜品种类，创新菜品研发，供餐质量提升；③供餐及时率承诺及相关保障措施；④临时供餐任务服务方案等方面；投标人餐厅供餐服务方案包含上述模块，内容基本完整的得 8 分；以此为基础，投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至标准分为止；投标人餐厅供餐服务方案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标餐厅供餐服务方案每有一项模块丢失的减 2分，两项合并减完为止。
5	质量保证及食品安全方 案	15	投标人应自行拟定质量保证及食品安全方案，包括但不限于①食品安全的内控管理制度；②食品原料贮存管理制度；③食品用品设备设施管理制度（包含餐用具清洗、消毒、保洁等卫生管理制度）；④食品添加剂管理制度；⑤餐厨废弃物处置管理制度及食品留样管理制度；⑥流感等病毒防控及应急管理措施方案；⑦质量保证承诺；⑧食品安全自查及烹调加工食品安全把控；⑨出现质量或卫生安全问题应采取的措施等方面；投标人质量保证及食品安全方案包含上述模块，内容基本完整的得 9 分；以此为基础，投标人质量保证及食品安全方案每有一项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至标准分为止；投标质量保证及食品安全方案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人质量保证及食品安全方案每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
6	服务承诺	6	投标人根据本项目特点及需求提供以下承诺:①食品安全服务保障承诺，承诺内容需包括人员健康管理承诺及卫生管理承诺等；②个性化服务承诺及安全服务承诺等，以上承诺完整，能够满足需求的每项得 4 分，承诺以上各项承诺全面具体、贴合项目实际况的每项加 1 分，加至标准分为止，投标人餐厅服务承诺每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1 分，投标人餐厅服务承诺每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
7	应急预案	10	根据制定的服务应急预案，包括于①临时供餐保障方案；②食品安全应急预案；③水电气应急预案；④消防安全及意外事故处理应急预案；⑤出现因饭菜质量问题产生的纠纷处理预案等方案完整科学、合理的得 5 分以此为基础，投标人提供的服务应急预案非常详细且全面科学条理清晰合理、完全或优于采购人的可加 1 分，加至标准分为止，投标人餐厅应急预案每有一项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减 1分，投标人餐厅应急预案每有一项模块丢失的减 2 分，两项合并减完为止。
8	人员配备	16	1、项目团队负责人须具有公共营养师三级（高级）以上资质证书及餐饮行业职业经理人证书的，得 2 分，未提供的不得分；（小计2分） 2、项目团队中至少配备厨师长、主厨各1人，并须具有中式烹调师二级（技师）以上证书，以此为基础每增加一名厨师长或主厨并具有中式烹调师二级（技师）以上证书的得 2 分，满分 4 分，未提供的不得分；（小计4分） 3、项目团队中服务经理须具备餐饮服务员三级（高级）以上资质，并取得相关证书，得 2 分，未提供的不得分；（小计2分） 4、项目团队中须配备专职食品安全管理员至少 1 人，并具有相关证书，得 1分，未提供的不得分；（小计1分） 5、项目团队中面点师具有二级（技师）或以上中式面点师证书的，不少于 2 人，以此为基础每增加一名面点师并具有二级（技师）或以上中式面点师证书的得 1 分，满分 2分；未提供的不得分；（小计2分） 6、项目团队中厨师具有三级（高级）或以上中式烹调师证书的，不少于 2 人，以此为基础每增加一名厨师并具有三级（高级）或以上中式烹调师证书的得 1 分，最多得 5 分，未提供的不得分。（小计5分） 注：以上人员不重复计分，投标单位拟配备的本项目相关人员均需提供清晰可见的有效健康证及身份证和相关资格证书（以上三证缺一不可）扫描件，未提供或不满足的不得分。
9	类似业绩	5	投标人近三年（2021 年 9 月至开标当日）（以合同签订日期为准）的餐厅经营管理业绩经验，每有一项与本项目类似业绩的得 1 分，最高得 5 分。提供中标通知书或合同，未提供不得分。 注：投标文件中附清晰可见的合同或中标通知书扫描件，否则不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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