昌江黎族自治县自然资源和规划局
关于遴选昌江县2024年永久基本农田“非粮化”无法整改类图斑调整补划方案编制和“十三五”流失耕地恢复工作技术服务承担单位的公告
昌自然资告字〔2024〕137号
为深入贯彻落实党中央、国务院、海南省委和省政府关于耕地保护的决策部署，严守耕地保护红线，根据《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于印发海南省耕地“非粮化”“非农化”突出问题专项整改复耕五年行动方案（2023-2027年）的通知》（琼办发〔2023〕23号）和《海南省整治耕地“非粮化”“非农化”专项行动领导小组办公室关于下达2024年年度海南省耕地“非粮化”整改复耕任务的通知》（琼自然资函〔2024〕754号，以下简称“754号文”）要求,我县组织开展了昌江县2024年永久基本农田“非粮化”无法整改类图斑调整补划方案编制和“十三五”流失耕地恢复技术服务工作。经研究决定，拟委托第三方技术单位配合我局开展昌江县2024年永久基本农田“非粮化”无法整改类图斑调整补划方案编制和“十三五”流失耕地恢复技术服务工作。现将有关事项公告如下：
一、项目概况
1.项目名称：昌江县2024年永久基本农田“非粮化”无法整改类图斑调整补划方案编制和“十三五”流失耕地恢复技术服务工作。
2.项目规模：根据我县实际需要确定。
3.资金来源：财政资金。
4.项目预算：￥160000.00（人民币壹拾陆万元整）。
5.报价说明：采取包干报价，报价超出预算的作废标处理。
6.完成时间要求：具体时间以省自然资源和规划厅工作要求时间节点为准。
二、工作内容
（一）“十三五”流失耕地恢复图斑的分析及任务分解下达工作
1.内业结合收集到的数据和最新年度变更调查影像数据，逐图斑进行影像解译、分析，优先挑选符合“十三五”流失耕地恢复要求的图斑。
2.将全县可恢复为耕地的图斑按照行政区划分解任务，包括矢量数据（SHP格式、CAD格式和KMZ格式）和各乡镇“十三五”流失耕地恢复图斑任务台账，并下发给各乡镇。
3.指导各乡镇选定“十三五”流失耕地恢复要求的图斑，同时技术指导辅助乡镇整改。
（二）挑选永久基本农田补划图斑，并制作外业调查底图
1.内业分析全县未纳入最新永久基本农田划定成果的耕地图斑，并叠加最新年度变更调查影像数据，逐图斑进行影像解译、分析，优先挑选影像特征为耕地的，符合永久基本农田划定要求的图斑，作为无法整改类图斑补划图斑的来源，挑选出用于补划永久基本农田的图斑。
2.根据挑选出的永久基本农田补划图斑制作外业调查底图，便于开展外业调查工作。
（三）永久基本农田补划图斑外业调查与举证
对于选定的永久基本农田补划图斑开展实地调查，采用“海南调查云”逐图斑举证，通过全方位、多角度举证拍照，举证照片符合国土变更调查举证要求，同时涉及部分“非粮化”“非农化”的补划图斑采取分割举证的方式，便于后续补划工作的顺利开展。
（四）“十三五”流失耕地恢复图斑数据上传与内业审核统计工作
1.将乡镇选定整改的“十三五”流失耕地恢复图斑上传“海南调查云”，并在“海南调查云”下发“十三五”流失耕地恢复图斑任务到对应的乡镇。
2.指导乡镇整改“十三五”流失耕地恢复图斑并由乡镇举证拍照上传后，负责审核是否达到变更为耕地要求，审核不通过图斑予以退回，并指导乡镇整改及重新举证。
3.每日统计“十三五”流失耕地恢复图斑整改进度，并向我局汇报。
（五）永久基本农田数据库建设和调整补划方案编写
1.按照工作要求及各乡镇和农场公司2024年永久基本农田“非粮化”图斑的整改情况，对于各乡镇和农场公司提出的永久基本农田“非粮化”无法整改类图斑予以调出永久基本农田，同时补划同等数量、质量的现状耕地作为永久基本农田，并做好永久基本农田数据库更新工作，形成新的永久基本农田划定数据库成果。
2.根据相关工作要求，结合永久基本农田调整补划图斑和补划永久基本农田图斑，编写2024年永久基本农田“非粮化”无法整改类图斑调整补划方案。
（六）成果编制
编制昌江县2024年永久基本农田“非粮化”无法整改类图斑调整补划方案编制和“十三五”流失耕地恢复技术服务工作成果，主要包括永久基本农田调整补划方案、图件成果、表格成果等。
三、资格要求
1.在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，并依法取得营业执照，营业执照处于有效期内，具有独立承担民事责任和履行合同能力的企业。
2.具备测绘资质乙级及以上资质。
3.参选机构必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（提供发布公告日期起任一天的查询结果网页截图并加盖单位公章）。
4.有耕地保护、土地调查等相关工作业绩的单位优先。
四、报名方式及遴选响应文件要求
（一）符合资质要求的企业请在规定时间内到昌江黎族自治县自然资源和规划局耕地保护室报名，报名时须携带以下资料：
1.测绘资质证书复印件；
2.营业执照副本（三证合一）复印件；
3.法人代表身份证（正反面）复印件；
4.授权委托书原件；
5.受托人身份证（正反面）复印件；
6.工作方案；
7.项目报价函（单独封装）；
8.项目业绩证明材料，请提供项目合同复印件；
9.拟投入技术人员的职称证书扫描件；
10.信用查询结果打印页面（加盖公章）；
11.上述材料均需加盖公章，汇总后用牛皮纸袋或档案袋等密封完整，封套上写明:报名单位、联系人、联系方式等，并在报名单位处盖章。
（二）本项目谢绝联合报名。
五、评选时间、地点及方式
（一）评选时间：待定（具体时间另行通知）
（二）评选地点：昌江县自然资源和规划局二楼会议室
（三）评选方式：根据各报名单位提供的项目工作方案、业绩、取费标准等，进行会议研究、综合比较，择优确定技术编制单位。本选聘活动采用综合评分法，以最高评分单位为本次中选的技术编制单位，遴选结果将在昌江黎族自治县人民政府网上公示3个工作日。
六、报名时间及地点
1.报名时间：2024年8月7日至2024年8月9日17:30止，逾期送达的或者未送达指定地点的遴选响应文件，我局不予受理。
2.报名地点：海南省昌江黎族自治县石碌镇人民北路169号自然资源和规划局耕地保护室。
特此公告。
联系人：陈先生联系电话：0898-26666158
昌江黎族自治县自然资源和规划局
2024年8月7日