晋中市机关事务管理局安保服务采购项目竞争性磋商公告

公告摘要

项目编号1407992022ccs00211

预算金额27.58万元

招标公司晋中市机关事务管理局

招标联系人-0354-2638418

招标代理机构山西榆鼎泰工程项目管理有限公司

代理联系人韩女士0354-3061919

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

晋中市机关事务管理局安保服务采购项目的潜在供应商须登录山西政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子磋商文件，并于2022年8月29日09点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：1407992022CCS00211

2.项目名称：

第一包名称：晋中市委、市政府机关大院安保服务；市政府南区、南区地库安保服务；

第二包名称：晋中市政务中心、市委党校、体育楼、原环保楼等办公楼院的安保服务

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：第一包96.7万元元；第二包27.58万元。

5.采购需求：

第一包项目内容：本项目为晋中市委、市政府机关大院提供安保服务，为市政府南区、南区地库提供安保服务。

晋中市委、市政府机关大院位于新华街199号，建筑面积44667平方米。晋中市委、市政府机关大院需配备保安人员50名，其中35岁以下退伍军人20人，45岁以下保安18人，55岁以下保安12人，提供24小时安保服务，负责机关大院的安保工作、大门口安全秩序、大院内停车场停车秩序、办公楼内巡逻巡查、防火、防盗、防突发、防破坏、防事故，保证机关大院内正常办公秩序及车辆停放秩序。

第二包：晋中市机关事务管理局现需为晋中市政务中心、市委党校、体育楼、原环保楼等办公楼院提供安全保卫工作。需配备保安人员37名（政务中心23人，市委党校楼6人，体育楼5人，原环保楼3人），提供24小时保安服务，负责门卫工作、值守、大楼巡逻巡查、楼内防火、防盗、防破坏、防事故，门卫周边卫生以及停车场、办公楼四周、楼内设备和消防的绝对安全。

6.合同履行期限：4个月（2022.9.1-2022.12.31）

7.本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中/小微企业

3.本项目的特定资格要求：具有《保安服务许可证》并在晋中市公安机关进行相关备案。

三、获取采购文件

1.时间：2022年8月16日12时00分00秒至2022年8月23日12时00分00秒（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：政采云平台线上获取

3.方式：供应商登录山西政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）自行下载招标文件。

4.售价：人民币 0元整。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、提交投标文件截止时间：2022年8月29日09:00 时（北京时间）

2、投标地点（网址）：电子投标文件须使用系统提供投标文件编制工具编制完成，投标截止时间2022-8-29 09：00:00（北京时间）前在山西政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成递交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。

3.开标时间：2022年8月29日09:00:00。

4.开标地点：山西省晋中市榆次区锦纶南路方圆时代广场10层评标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；

2、供应商应在提交响应文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”）；

3、供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”请供应商自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区>”获取并安装；

4、如有疑问，可致电技术支持热线400-8817-190；

5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：晋中市机关事务管理局

地址：山西省晋中市榆次区新华街199号

联系方式：0354-2638418

2.采购代理机构信息

名称：山西榆鼎泰工程项目管理有限公司

地址：山西省晋中市榆次区锦纶南路方圆时代广场10层

联系方式：0354-3061919

3.项目联系方式

项目联系人：韩女士

电话：0354-3061919

附件信息：

磋商文件.doc磋商文件.doc
402.6K

采购单位：晋中市机关管理局竞争性磋商文件安保服务采购项目晋中市机关事务管理局采购编号：1407992022CCS00211

L泰

第三部分报价人须知8第二部分报价人须知前附表5第一部分磋商公告1目录编制日期：二零二二年八月招标代理：山西榆鼎泰工程项目管理有限公司

项目概况第一部分磋商公告第七部分相关附件53第六部分磋商响应文件格式39第五部分合同文本34第四部分采购需求26

第二包名称：晋中市政务中心、市委党校、体育楼、原环保楼等办公楼院的安保服务第一包名称：晋中市委、市政府机关大院安保服务；市政府南区、南区地库安保服务；2.项目名称：1.项目编号：1407992022CCS00211一、项目基本情况晋中市机关事务管理局安保服务采购项目的潜在供应商须登录山西政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子磋商文件，并于2022年8月29日09点00分（北京时间）前提交响应文件。。

晋中市政府南区总建筑面积5.8万平方米，需配备保安人员26名，南区地下车库总建筑面积4万平方米，需配备保安人员24名。要求：白班50岁以下，夜班55岁以下，提供24小时安保服务，负责南区办公区、地下车库安保工作、日常值守、巡逻、巡查、防火、防盗、防破坏、防事故以及区域内设施设备的绝对安全，保证办公区正常办公秩序，南区地库负责地下车库交通秩序维护。晋中市委、市政府机关大院位于新华街199号，建筑面积44667平方米。晋中市委、市政府机关大院需配备保安人员50名，其中35岁以下退伍军人20人，45岁以下保安18人，55岁以下保安12人，提供24小时安保服务，负责机关大院的安保工作、大门口安全秩序、大院内停车场停车秩序、办公楼内巡逻巡查、防火、防盗、防突发、防破坏、防事故，保证机关大院内正常办公秩序及车辆停放秩序。第一包项目内容：本项目为晋中市委、市政府机关大院提供安保服务，为市政府南区、南区地库提供安保服务。5.采购需求：4.预算金额：第一包96.7万元元；第二包27.58万元。3.采购方式：竞争性磋商

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中/小微企业1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：7.本项目不接受联合体。6.合同履行期限：4个月（2022.9.1-2022.12.31）第二包：晋中市机关事务管理局现需为晋中市政务中心、市委党校、体育楼、原环保楼等办公楼院提供安全保卫工作。需配备保安人员37名（政务中心23人，市委党校楼6人，体育楼5人，原环保楼3人），提供24小时保安服务，负责门卫工作、值守、大楼巡逻巡查、楼内防火、防盗、防破坏、防事故，门卫周边卫生以及停车场、办公楼四周、楼内设备和消防的绝对安全。

4.售价：人民币0元整。3.方式：供应商登录山西政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）自行下载招标文件。2.地点：政采云平台线上获取1.时间：2022年8月16日12时00分00秒至2022年8月23日12时00分00秒（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：具有《保安服务许可证》并在晋中市公安机关进行相关备案。

五、公告期限4.开标地点：山西省晋中市榆次区锦纶南路方圆时代广场10层评标室。3.开标时间：2022年8月29日09:00:00。2、投标地点（网址）：电子投标文件须使用系统提供投标文件编制工具编制完成，投标截止时间2022-8-2909：00:00（北京时间）前在山西政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成递交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。1、提交投标文件截止时间：2022年8月29日09:00时（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4、如有疑问，可致电技术支持热线400-8817-190；3、供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”请供应商自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区>”获取并安装；2、供应商应在提交响应文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”）；1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；六、其他补充事宜：自本公告发布之日起5个工作日。

联系方式：0354-2638418地址：山西省晋中市榆次区新华街199号名称：晋中市机关事务管理局1.采购人信息七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

项目联系人：韩女士3.项目联系方式联系方式：0354-3061919地址：山西省晋中市榆次区锦纶南路方圆时代广场10层名称：山西榆鼎泰工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息

一、总则第三部分报价人须知前附表第二部分报价人须知电话：0354-3061919

序号	内容		说明与要求
1	项目名称		第一包名称：晋中市委、市政府机关大院安保服务；市政府南区、南区地库安保服务；第二包项目名称：晋中市政务中心、市委党校、体育楼、原环保楼等办公楼院的安保服务
2	项目编号		1407992022CCS00211
3	招标方式		竞争性磋商
4	采购单位		晋中市机关事务管理局
5	服务期限		4个月（2022.9.1-2022.12.31）
6	资金来源		财政资金
7	预算金额		第一包96.7万元；第二包27.58万元。
8	付款方式		1.签订合同后，按月付款。2.付款时，中标保安公司应当出具税务部门认可的正式发票。
9	投标保证金		各包报价人须从基本账户以银行转账的方式提交保证金。金额：第一包：人民币18000.00元（壹万捌仟元整）第二包：人民币5000.00元（伍仟元整）单位名称：山西榆鼎泰工程项目管理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司晋中中都支行账号：1405 0170 8408 0000 0448行号：105175000066 注意事项：①各包报价人须于在截止时间前将保证金汇入指定账户，以银行到账时间和金额为准。②报价人须注明项目编号。③缴纳证明复印件和《保证金返还登记表》必须加盖报价单位公章于开标当天提交至山西榆鼎泰工程项目管理有限公司。④若联合体投标，投标保证金由牵头人递交。
10	响应文件份数		各包开标一览表一份（单独密封）。
10	响应文件份数		各包投标文件分别密封提交正本一份、副本2份、Word 版电子文档一份（U 盘）。
10	响应文件份数		各包保证金返还登记表一份（单独提供）。
10	响应文件份数		投标人为中小微企业的，须单独提供《中小企业声明函》一份投标人为残疾人福利性单位的，须单独提供《残疾人福利性单位声明函》一份；投标人属于监狱企业的，须单独提供属于监狱企业的证明文件一份。
11	磋商响应文件有效期		90日历天（从提交磋商响应文件日起计算）
12	政府采购政策要求	中小企业	根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照招标文件格式提供《中小企业声明函》（详见第七部分投标文件格式）。
12	政府采购政策要求	中小企业	根据山西财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的同时》（财库〔2022〕19号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予15%的折扣。
12	政府采购政策要求	中小企业	小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣，须如实填写《适用政府采购价格折扣优惠政策投标货物明细表》（详见第七部分投标文件格式）；小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。如是联合体投标的，联合体成员均为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位即可享受评审价格优惠。
12	政府采购政策要求	监狱企业	根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。
12	政府采购政策要求	福利企业	根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。
13	信用记录查询	查询渠道	“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
13	信用记录查询	查询起止时间	自获取招标文件之日起至提交投标文件截止时间止。
13	信用记录查询	信用信息查询结果	被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件无效。
13	信用记录查询	信用信息查询结果	查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录。
14	招标服务费		收费标准按“《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）计取。

2.3“报价人”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。2.2“潜在报价人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.1“服务”指本磋商文件所述报价人应该履行的承诺和义务。2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力。3.3报价人应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：3.2报价人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。3.1具有本服务项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。3.合格报价人的资格条件

（8）本项目不接受联合体投标；（7）本项目仅接受中型和小微型企业投标；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.1报价人应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.报价费用与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的报价人的特别规则如下：（10）本磋商项目所需要的其他特定条件：具有《保安服务许可证》并在晋中市公安机关进行相关备案。（9）法律、行政法规规定的其他条件；

第一部分磋商邀请；6.1磋商文件由下列七部分内容组成：6.磋商文件的内容二、磋商文件5.1对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的报价人，联系方式以报价人的登记为准。收到通知的报价人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构将不承担责任。5.通知

第七部分相关附件第六部分磋商响应文件格式；第五部分合同文本；第四部分商务、技术要求；第三部分报价人须知；第二部分报价人须知前附表；

7.4如延长报价截止时间和公开报价时间，招标代理机构将在在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3招标代理机构有权对磋商文件中的相关事项，用更正公告的方式进行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。7.2招标代理机构对澄清的处理原则：招标代理机构认为需要澄清的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。7.1报价人澄清要求的提交：任何已购买了磋商文件的报价人，均可对磋商文件以书面形式向招标代理机构进行澄清。7.磋商文件的澄清和修改6.2报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。

8.2磋商响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1报价人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及报价人与招标代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。8.磋商响应文件的语言和计量单位三、磋商响应文件的编制要求7.6更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有报价人均具有约束力。7.5更正公告或变更公告应当在提交磋商响应文件截止之日5日前发出，并将以书面形式通知所有磋商文件收受人。

9.3磋商响应文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印装订形式。按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（磋商响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与磋商响应文件正文一起逐页编排页码）。9.2磋商响应文件要求内容及编排顺序详见报价人须知前附表第10条和报价人须知前附表第12条“政府采购相关政策要求”内容（若有的话）。具体填写要求及格式详见本磋商文件第六部分。商务技术文件部分指报价人提交的能够证明其提供的服务满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指报价人提交的证明其有资格参加报价的文件。9.1磋商响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。磋商响应文件所有内容须装订为一册。报价人须按报价人须知前附表第10条要求提交磋商响应文件正本和副本份数。9.磋商响应文件的组成及相关要求

9.5磋商报价（4）投标有效期内报价人撤销响应文件的，代理机构可以不退还投标保证金。（3）成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送招标代理机构盖备案章，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还，但因报价人自身原因导致无法及时退还的除外。（2）未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付，但因报价人自身原因导致无法及时退还的除外。（1）报价人应在提交磋商响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见报价人须知前附表第9条。未按磋商文件要求提交保证金的，招标代理机构将拒绝接受供应商的磋商响应文件。9.4保证金

10.3磋商响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.2报价人照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该报价人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。10.1报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。磋商响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.磋商响应文件填写说明（2）报价人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报“报价一览表”。（1）所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。

10.9报价人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他报价人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他报价人的合法权益。10.8报价人应保证磋商响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；10.7磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权代表签字。因磋商响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。10.6为提倡诚实信用的报价行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次磋商响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。10.5报价人必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。10.4报价一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

四、磋商响应文件的提交12.2报价人在磋商响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章。12.1组成磋商响应文件的各种文件均应遵守本款规定。12.磋商响应文件的签署及其他规定本项目磋商响应文件的有效期详见报价人须知前附表第11条。11.磋商响应文件的有效期

14.2参加报价的供应商代表须在报价供应商签到表中签到。14.1磋商响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交磋商响应文件截止时间以后送达的磋商响应文件，招标代理机构将拒绝接收报价人的磋商响应文件。14.提交磋商响应文件截止时间、签到、密封核实13.2如果报价人未对磋商响应文件进行密封，招标代理机构将拒收其磋商响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。13.1报价人须将磋商响应文件所有正、副本、电子版及报价人认为有必要提交的其他资料密封提交。封口处应有法定代表人或报价人代表的签字及报价人公章。封皮上须写明项目编号、项目名称、报价人全称，注明“磋商时启封”字样。13.磋商响应文件的密封及标记

（4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过磋商响应文件有效性审查的；（3）在提交磋商响应文件截止时间以后送达的磋商响应文件；（2）未加盖报价人公章和法定代表人或其授权代表签章的；（1）磋商响应文件未按规定标记、密封的；15.磋商响应文件有下列情况之一者将视为无效：14.3参加报价的供应商代表须在招标代理机构工作人员的主持下推选两名代表查验磋商响应文件的密封情况并在报价供应商密封核实情况表中签字确认。

五、采购程序（9）重新提交的磋商响应文件没有实质性响应磋商文件的。（8）磋商小组对磋商响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。（7）未按磋商小组要求对磋商响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（6）提交的磋商响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（5）未按磋商文件中“报价人须知前附表第12项”要求提交所报服务符合政府采购相关政策资料的，或所报服务不满足政府采购相关政策要求的；

（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；16.3评标委员会的组成人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：16.2评标委员会的组成人员为采购人或采购代理机构，就磋商文件征询过意见的专家，不得参加本项目评审。16.1采购代理机构将根据政府采购有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目特点组建评标委员会，其中技术和经济专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。本次招标评标委员会共3人，由采购人代表1人和技术评审专家2人组成。16.成立磋商小组

18.第一次磋商报价招标代理机构工作人员必须在磋商地点向磋商小组成员按照随机顺序对磋商响应文件进行拆封。17.磋商响应文件的拆封（5）与报价人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与报价人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

序号审查内容标准1营业执照有效的营业执照（三证合一）副本复印件并加盖公章2资质要求有效的《保安服务许可证》3财务状况具备审计资格的第三方出具的完整的上年度财务审计报告复印件，如报价人成立不足一年，须提供财务报表或基本开户银行出具的资信证明。[注：提供的审计报告内容包括三表一注（即资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表及其附注)、有效的会计事务所的营业执照、执业证书及两名签字盖章注册会计师的有效证书]，复印件加盖公章。4纳税磋商截止日前近一年内报价人任意一次纳税凭证复印件（提供增值税、企业所得税任意一项税种）（依法免税的供应商，应提供纳税申报表和相关法律依据）；5社会保障提供截止提交响应文件时间前一年内任意一次缴纳社会保障资金的凭据。（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险四险任意一种。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。）提供相关复印件并加盖供应商公章，且要清晰、有效。6投标人近三年无违法、违规记录的声明函报价人近三年无违法记录声明（格式见第六部分）7基本存款账户信息基本账户开户行提供的开户许可证复印件或基本存款账户信息复印件并加盖公章8信用记录查询（投标人须提供查询记录网页截图并在标书中做出响应，不提供者做无效处理）查询渠道“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询起止时间自获取招标文件之日起至提交投标文件截止时间止信用信息查询结果被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的投标文件无效。查询结果显示“没有该企业的相关记录”，视为没有不良信用记录9《中小企业声明函》《中小企业声明函》（格式见第六部分）10投标人需承诺或说明的其他事项报价人如有需承诺或说明的其它事项自行填写资格审查注意事项：投标人必须符合以上资格审查内容。资格审查小组各成员判定某投标人未通过资格审查的，应签署具体原因，否则视为该投标人通过资格审查序号审查内容标准1营业执照有效的营业执照（三证合一）副本复印件并加盖公章2资质要求有效的《保安服务许可证》3财务状况具备审计资格的第三方出具的完整的上年度财务审计报告复印件，如报价人成立不足一年，须提供财务报表或基本开户银行出具的资信证明。[注：提供的审计报告内容包括三表一注（即资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表及其附注)、有效的会计事务所的营业执照、执业证书及两名签字盖章注册会计师的有效证书]，复印件加盖公章。4纳税磋商截止日前近一年内报价人任意一次纳税凭证复印件（提供增值税、企业所得税任意一项税种）（依法免税的供应商，应提供纳税申报表和相关法律依据）；5社会保障提供截止提交响应文件时间前一年内任意一次缴纳社会保障资金的凭据。（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险四险任意一种。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。）提供相关复印件并加盖供应商公章，且要清晰、有效。6投标人近三年无违法、违规记录的声明函报价人近三年无违法记录声明（格式见第六部分）7基本存款账户信息基本账户开户行提供的开户许可证复印件或基本存款账户信息复印件并加盖公章8信用记录查询（投标人须提供查询记录网页截图并在标书中做出响应，不提供者做无效处理）查询渠道“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询起止时间自获取招标文件之日起至提交投标文件截止时间止信用信息查询结果被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的投标文件无效。查询结果显示“没有该企业的相关记录”，视为没有不良信用记录9《中小企业声明函》《中小企业声明函》（格式见第六部分）10投标人需承诺或说明的其他事项报价人如有需承诺或说明的其它事项自行填写资格审查注意事项：投标人必须符合以上资格审查内容。资格审查小组各成员判定某投标人未通过资格审查的，应签署具体原因，否则视为该投标人通过资格审查19.2资格性检查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各投标供应商响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。经审查如果投标供应商响应文件中资格不符合磋商文件要求的资格条件的，磋商小组将会作无效投标处理。19.1由磋商小组组长主持，对各报价人的磋商响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。19.磋商响应文件有效性、完整性和响应程度审查招标代理机构工作人员按照磋商文件签到顺序，逐一宣读报价人第一次磋商报价。

20.1磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。20．确定磋商方案19.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。19.3磋商小组在对磋商响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。符合性检查：由磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

序号	审查内容	标准
1	投标函	在报价函中除可填报项目有关内容外，对报价函的任何实质性修改将导致报价无效；格式见第六部分
2	响应文件	响应文件签署盖章；响应文件格式；（符合招标文件的要求）
3	法定代表人身份证明	法定代表人身份证明书（格式见第六部分）
4	法定代表人授权委托书	法定代表人授权委托书（格式见第六部分）
5	报价人资格声明	报价人资格声明（格式见第六部分）
6	投标保证金	投标保证金缴纳凭证复印件
7	报价一览表	报价一览表（格式见第六部分）
符合性审查注意事项：评标委员会各成员判定某投标人未通过符合性审查的，应签署具体原因，否则视为该投标人通过符合性审查。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件。21.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。21.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。21.1磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各报价人的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。21．磋商20.2磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的磋商响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

22.2各报价人重新提交澄清确认书或磋商响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行，报价人须在磋商小组确定的最后报价时间将最后报价单于同一时间提交磋商小组组长。22.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次密封报价进行记录。22.最后报价（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作磋商响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交磋商响应文件。（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交澄清确认书的形式重新提交磋商响应文件；21.5重新提交磋商响应文件包括现场提交磋商响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交磋商响应文件的形式。

23.1.2评分因素：23.1.1采用综合评分法。23.1评分办法23.磋商小组进行综合评分（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

23.1.3评分标准（满分100分）（四）实施方案（三）服务部分（二）商务部分（一）磋商报价

序号	评分因素	评审项目	分值	评分说明
1	价格部分（15）	投标报价	15分	磋商基准价即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×分值对小型和微型企业(含监狱企业)产品的价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审
2	商务部分（10）	企业业绩	10分	提供近三年内同类安保服务项目的业绩。业绩以提供的中标通知书、合同为准。每提供一个有效业绩得2分，最高得10分。
3	服务部分（25）	日常监督及考核措施	8分	本项目应建立人员日常监督及考核管理措施，人员日常监督及考核措施应具有可操作性和约束性进。（8分）A.全面、完善、合理、科学。6-8分 B.较全面、较完善、较合理、较科学。3-5分 C.不完善、不科学。0-2分
3	服务部分（25）	服务质量保证体系及措施	7分	根据响应文件中服务质量保证体系及措施是否科学、合理、可行，横向比较后酌情打分；（7分）A最全面、具体、合理、可行性强的，得5-7分；B全面、具体、合理、可行性强的，得2-4分；C一般、合理、可行的，得0-1分。
3	服务部分（25）	服务承诺	10分	根据响应文件中服务承诺方案中是否包含承诺、响应、内容、方式等内容以及服务承诺方案是否全面、具体、合理、可行性强，横向比较后酌情打分；（10分）A最全面、具体、合理、可行性强的，并具有增值服务和能提出合理建议的，得7-10分；B全面、具体、合理、可行性强的，得4-6分；C一般、合理、可行的，得0-3分。
4	实施方案（50）	项目总体方案	15分	根据项目总体方案是否具体、可行、全面，横向比较后酌情打分（15分）A最全面、具体、合理、可行性强的，得11-15分；B较全面、具体、合理、可行性强的，得6-10分；C一般、合理、可行的，得0-5分。
4	实施方案（50）	项目管理机构、组织架构及管理制度	10分	针对本项目拟组建团队的人力资源配备情况（须提供人员名单、联系方式）（10分）A.能够全面性地描述在本项目中人员配备情况，项目班子机构健全、人员齐备、专业配套、配置合理，时效性高，满足本项目需求。8-10分B.所描述的人员配备情况基本能够满足本项目要求，但描述简单不详细。4-7分 C.所描述的人员配备情况不能够满足本项目要求，描述不具体、模糊、不合理。0-3分
4	实施方案（50）	人员培训方案	10分	人员招聘、培训方案配备合理、齐全，有丰富的人员招聘和培训、配置方案。（10分）A.全面、具体、完整、科学。7-10分 B.较全面、较具体、较完整、较科学。4-6分 C.欠完整、欠科学。0-3分。
4	实施方案（50）	合理有效的应急预案	15分	根据应急方案中对事件和解决方案的全面性、合理度、可行性强、考虑周全度以及是否做出提前预防事件发生等方面横向比较，酌情打分：（15分）A考虑最周全、事件和解决方案最全面、合理、可行，且提出事前预防合理工作安排的，得11-15分；B考虑周全、事件和解决方案全面、合理、可行，且提出事前预防安排的，得6-10分；C考虑周全、事件和解决方案全面、合理、可行，得0-5分。

24.2采购单位也可直接授权磋商小组当场确定成交供应商。24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。24.确定成交供应商2、汇总计算，确定最后综合得分。1、由磋商小组各成员依据各项评分指标的评价标准，充分考虑每个有效响应报价人的实际情况，分别就各项指标对每个有效响应的文件进行评价打分。23.2分值计算及排序

26.2在磋商期间，报价人企图影响招标代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。26.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。26.磋商保密磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的、磋商响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。25.评审复核本项目采用第二种方式直接确定成交供应商。

28.1成交供应商确定后,招标代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。28.成交通知六、签订合同无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，招标代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。27.关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则26.3磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。

30.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、磋商响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。30.签订合同29.1本次采购项目按照国家标准收取成交服务费，请报价人在测算报价时充分考虑这一因素。29.成交服务费28.3成交通知书是合同的组成部分。28.2招标代理机构对未成交的报价人不作未成交原因的解释。

32.披露报价人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。31.保密七、保密和披露30.3成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起两个工作日内将合同报招标代理机构备案。30.2成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。

34.质疑投标人依法提出的询问，采购人或采购代理机构将在7个工作日内做出答复。33.询问八、询问和质疑32.2在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、磋商响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。32.1招标代理机构有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

（3）质疑供应商的单位名称、地址、电话、邮编等；（2）权益受到损害的事实、理由及相关证明材料；（1）质疑项目的名称、招标编号；34.3投标人质疑时应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：34.2投标人质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。34.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。

35.3投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，将列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：35.2投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。35.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购代理机构提出质疑。对质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定期限内做出答复的，质疑投标人可以在答复期满后十五个工作日内向晋中市财政局政府采购管理办公室提起投诉。35.投诉34.4采购代理机构自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出答复，答复的内容不涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑供应商及其他相关供应商。（4）质疑书必须由法定代表人或本项目的全权代理人署名，加盖单位公章，并标明提出质疑的具体日期。

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；36.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时招标代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。九、报价人违规处罚（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（1）一年内三次以上投诉均查无实据的；

（8）法律法规规定的其它事项。（7）报价人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响招标代理机构或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后报价人撤回其报价的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

项目内容：本项目为晋中市委、市政府机关大院提供安保服务，为市政府南区、南区地库提供安保服务。项目名称：晋中市委、市政府机关大院安保服务；市政府南区、南区地库安保服务。一、项目概况采购要求第一包：市委、市政府机关大院安保服务、市政府南区、南区地库安保服务第四部分采购需求

星期一至星期日（实行24小时工作制，节假日有值班人员），具体班次由采购人安排。三、工作时间4个月（2022年9月1日至2022年12月31日）二、服务期限晋中市政府南区总建筑面积5.8万平方米，需配备保安人员26名，南区地下车库总建筑面积4万平方米，需配备保安人员24名。要求：白班50岁以下，夜班55岁以下，提供24小时安保服务，负责南区办公区、地下车库安保工作、日常值守、巡逻、巡查、防火、防盗、防破坏、防事故以及区域内设施设备的绝对安全，保证办公区正常办公秩序，南区地库负责地下车库交通秩序维护。晋中市委、市政府机关大院位于新华街199号，建筑面积44667平方米。晋中市委、市政府机关大院需配备保安人员50名，其中35岁以下退伍军人20人，45岁以下保安18人，55岁以下保安12人，提供24小时安保服务，负责机关大院的安保工作、大门口安全秩序、大院内停车场停车秩序、办公楼内巡逻巡查、防火、防盗、防突发、防破坏、防事故，保证机关大院内正常办公秩序及车辆停放秩序。

六、安保服务要求：2.付款前，中标保安公司应当出具税务部门认可的正式发票。1.签订合同后，按月付款。五、付款方式市委市政府机关大院预算：590000元（伍拾玖万元整），政府南区、南区地库预算：377000元（叁拾柒万柒仟元整）。四、采购预算：

6.保证甲方工作责任区内设施设备的绝对安全，遇有火警迅速报警并采取果断措施补救，熟记消防设施、消防器材的分布和使用方法。5.维护办公区内人员和车辆通行秩序，包括查验人员出入证件及携带物品，指挥车辆停放，维护停车场秩序。4.负责大院和办公区内上访人员和突发事件的控制和处理。3.负责办公区的日常办公秩序及安保工作，负责院内的安保巡逻及楼内工作环境的安全检查、秩序维护,并认真填写各种工作记录。2.负责盲点、盲区、重点区域的防范（突发事件的处理与联动）。1.按甲方的要求执行安保任务，负责门卫、值守、巡逻、巡查、防火、防盗、防破坏、防事故、防恐怖及办公区内设施设备的绝对安全。

1.乙方必须为聘用保安购买一份不低于100万的意外保险。七、对中标人的要求10.安保岗位的人员调整，需报科室审批、备案，不得自行调整。9.遇重要接待或重大活动提前安排部署安保力量，应急保障措施得力，保障大型现场活动安全有序。8.安保人员应着保安工作服上岗，注意自身形象，当班时间不与闲人聊天、干私活、不得饮酒、不得做与工作无关的事情。7.坚决遵守甲方的相关规定，服从甲方的管理。

八、对安保人员的要求6.乙方须取得保安服务许可证并在晋中市公安机关进行相关备案。5.安保人员上岗前需经公安机关政审合格并取得保安员证。4.在服务进行中，出现保安人员因各种原因缺岗的情况，乙方应及时配备相应保安人员，确保服务场所的正常运行和安全。3.不允许乙方将本项目合同分包给其它公司完成。2.保安人员的一切工资福利(含超时加班、节假日加班费)、社会保险、社会应缴费用、计划生育管理、劳资纠纷，以及一切社会行为等由乙方负责，项目预算中未含服装费及装备费。

6.有较高的公众服务意识，能够协助甲方开展系列公众互动活动。5.安保人员有较好的安保协警勤务能力；能够熟练操作各类型安检设备和简单的消防设备；有一定的处置突发事件应急应变能力及反恐防爆能力。4.有初中及以上学历，有一定的语言和文字表达能力。3.五官端正，身体健康，无纹身，无身体残疾、须符合正常履职的身体条件。2.白班岗位要求年龄在18-50岁之间，夜班岗位要求年龄在18-55岁之间。男性身高170cm以上，女性身高160cm以上（男性比例达到60%以上），退伍军人优先。1.保安人员需经过业务培训与法律法规教育培训，保安人员政治可靠、遵纪守法、品行端正、责任心强、身体健康。拥护党的路线、方针、政策，热爱公众服务事业，品行端正，素养良好，遵纪守法。

十、考核3、因保安人员工作不力或失职造成甲方财产失窃、单位员工受侵害的，甲方可追究乙方经济责任及有关法律责任。2、原则上实行共同管理。乙方负责对派驻人员进行管理、教育、培训。乙方派驻人员和服务单位人员发生纠纷，由双方领导联合调处，在查清责任的基础上，双方各自负责处理。如因派驻人员发生问题，乙方除负责查处并追究当事者的责任外，应及时给予调换补充。1、乙方应加强人员的职业技能教育，不断提高人员的安全工作意识，有严格的安保工作制度，加强安保工作的检查和督促。使用的人员在工作期间所发生的人事纠纷、人身安全事故等均由乙方负责。九、相关责任7.曾因犯罪受过各类刑事处罚人员，有犯罪嫌疑尚未查清或正在接受纪律审查的人员，国家法律法规规定不得聘用的其他人员，均不录用。

十二、合同解除3、乙方在承担上述一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务(甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。2、如果甲方逾期付款，超过30日后，每日应向乙方支付应付款项的0.5%作为违约金。1、如果乙方没有按标准完成服务工作，每延迟一天扣除合同总金额的0.5%的违约金，直至达到满意服务为止；违约金最高限额为合同总金额的20%。一旦达到该最高限额，甲方有权终止合同。因此造成甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。十一、违约责任业务科室根据采购需求组织考核验收。

1.2采购预算：275800元1.1晋中市机关事务管理局负责晋中市市级行政事业单位办公用房集中统一管理工作，现需为晋中市政务中心、市委党校、体育楼、原环保楼等办公楼院提供安全保卫工作。需配备保安人员37名（政务中心23人，市委党校楼6人，体育楼5人，原环保楼3人），提供24小时保安服务，负责门卫工作、值守、大楼巡逻巡查、楼内防火、防盗、防破坏、防事故，门卫周边卫生以及停车场、办公楼四周、楼内设备和消防的绝对安全。1、项目概况采购要求第二包：政务中心、党校楼等集中统一管理办公楼院安保服务项目若乙方保安服务管理达不到甲方招标文件中的要求和标准，甲方提出整改意见，乙方三日内无整改行动或整改后仍未达到甲方招标文件中的保安服务标准和要求的，甲方可单方解除本合同，并可启动新的保安服务招标，且乙方须赔偿甲方的全部损失。

2.2负责盲点、盲区、重点区域的防范（突发事件的处理与联动）。2.1按甲方的要求执行安保任务，负责门卫、值守、巡逻、巡查、防火、防盗、防破坏、防事故、防恐怖及办公区内设施设备的绝对安全。2、安保服务要求1.5服务地点：政务中心楼(位于榆次区锦纶北路3号)、原环保楼（位于榆次区锦纶路242号）、体育局楼（位于榆次区安宁东街100号）、市委党校楼（位于榆次区锦纶北路53号）。1.4工作时间：星期一至星期日（实行24小时工作制，节假日必须有值班人员），具体班次由采购人合理排班。1.3服务期限：4个月（2022.9.1-2022.12.31）

2.8安保人员应着保安工作服上岗，注意自身形象，当班时间不与闲人聊天、干私活、不得饮酒、不得做与工作无关的事情。2.7坚决遵守甲方的相关规定，服从甲方的管理。2.6保证甲方工作责任区内设施设备的绝对安全，遇有火警迅速报警并采取果断措施补救，熟记消防设施、消防器材的分布和使用方法。2.5维护办公区内人员和车辆通行秩序，包括查验人员出入证件及携带物品，指挥车辆停放，维护停车场秩序。2.4负责办公区内上访人员和突发事件的控制和处理。2.3负责办公区的日常办公秩序及安保工作，负责院内的安保巡逻及楼内工作环境的安全检查、秩序维护,并认真填写各种工作记录。

3.3不允许乙方将本项目合同分包给其它公司完成。3.2保安人员的一切工资福利(含超时加班、节假日加班费)、社会保险、社会应缴费用、计划生育管理、劳资纠纷，以及一切社会行为等由乙方负责，项目预算中未含服装费及装备费。3.1乙方必须为聘用保安购买一份不低于100万的意外保险。3、对中标人的要求2.10安保岗位的人员调整，需报科室审批、备案，不得自行调整。2.9遇重要接待或重大活动提前安排部署安保力量，应急保障措施得力，保障大型现场活动安全有序。

4.2.白班岗位要求年龄在18-55岁之间，夜班岗位要求年龄在18-60岁之间。男性身高170cm以上，女性身高160cm以上（男性比例达到50%以上），退伍军人优先。4.1.保安人员需经过业务培训与法律法规教育培训，保安人员政治可靠、遵纪守法、品行端正、责任心强、身体健康。拥护党的路线、方针、政策，热爱公众服务事业，品行端正，素养良好，遵纪守法。4、对安保人员的要求3.6乙方须取得保安服务许可证并在晋中市公安机关进行相关备案。3.5安保人员上岗前需经公安机关政审合格并取得保安员证。3.4在服务进行中，出现保安人员因各种原因缺岗的情况，乙方应及时配备相应保安人员，确保服务场所的正常运行和安全。

5、相关责任4.7.曾因犯罪受过各类刑事处罚人员，有犯罪嫌疑尚未查清或正在接受纪律审查的人员，国家法律法规规定不得聘用的其他人员，均不录用。4.6.有较高的公众服务意识，能够协助甲方开展系列公众互动活动。4.5.安保人员有较好的安保协警勤务能力；能够熟练操作各类型安检设备和简单的消防设备；有一定的处置突发事件应急应变能力及反恐防爆能力。4.4.有初中及以上学历，有一定的语言和文字表达能力。4.3.五官端正，身体健康，无纹身，无身体残疾、须符合正常履职的身体条件。

6.2付款前，中标保安公司应当出具税务部门认可的正式发票。6.1签订合同后，按月付款。6、付款方式5.3因保安人员工作不力或失职造成服务单位财产失窃、单位员工受侵害的，甲方追究保安公司经济责任及有关法律责任。5.2原则上实行共同管理。保安公司负责对派驻人员进行管理、教育、培训。保安公司派驻人员和服务单位人员发生纠纷，由双方领导联合调处，在查清责任的基础上，双方各自负责处理。如因派驻人员发生问题，保安公司除负责查处并追究当事者的责任外，应及时给予调换补充。5.1保安公司应加强人员的职业技能教育，不断提高人员的安全工作意识，要有严格的安保工作制度，加强安保工作的检查和督促。使用的人员在工作期间所发生的人事纠纷、人身安全事故等均由保安公司负责。

8.3、乙方在承担上述一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务(甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。8.2、如果甲方逾期付款，超过30日后，每日应向乙方支付应付款项的0.5%作为违约金。8.1、如果乙方没有按标准完成服务工作，每延迟一天扣除合同总金额的0.5%的违约金，直至达到满意服务为止；违约金最高限额为合同总金额的20%。一旦达到该最高限额，甲方有权终止合同。因此造成甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。8、违约责任业务科室根据采购需求组织考核验收。7、考核

甲方（采购人）：签订地点：山西省晋中市榆次区合同编号：第五部分拟签订的合同文本若乙方保安服务管理达不到甲方招标文件中的要求和标准，甲方提出整改意见，乙方三日内无整改行动或整改后仍未达到甲方招标文件中的保安服务标准和要求的，甲方可单方解除本合同，并可启动新的保安服务招标，且乙方须赔偿甲方的全部损失。9、合同解除

3、服务地点：晋中市榆次区城区范围内，以甲方指定地点为准2、服务期限：1、项目名称：。一、项目概况：鉴于年月日在有限公司组织进行的采购项目（项目编号：）中，经评标委员会评定，确定乙方为中标（成交）人。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及本项目招标文件的规定，经双方协商一致，签订本合同，并共同遵守。乙方（中标人）：

1、签订合同后，按月支付。三、付款方式（小写）：1、人民币（大写）：二、合同金额4、服务内容：

4、对乙方违反本合同的行为进行相应的处理、处罚。3、协助乙方做好管理服务工作，协调乙方与各单位的关系。2、乙方违反本合同约定的义务和未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方整改。1、检查、监督乙方对本合同执行情况。四、甲方责任2、甲方付款前，乙方应当出具税务部门认可的正式发票。如乙方未开具发票的，甲方有权迟延付款，且不承担逾期付款的违约责任。

六、服务要求4、因保安人员工作不力或失职造成被服务单位或甲方财产损失或人员受侵害的，乙方承担赔偿责任。3、乙方派驻人员原则上实行共同管理。乙方负责对派驻人员进行管理、教育、培训。乙方派驻人员和甲方人员发生纠纷，由双方领导联合调处，在查清责任的基础上，双方各自负责处理。如因派驻人员发生的问题，乙方除负责查处并追究当事者的责任外，应及时给予调换补充。2乙方应与派驻人员签订合同，并负责所派驻人员的工资及各项社会保险等。如乙方派驻人员在工作期间所发生的人事纠纷、人身安全事故等均由乙方负责，与甲方无关。1、乙方应加强派驻人员的职业技能教育，不断提高人员的安全工作意识，加强安保工作的检查和督促，如发现服务区域内的安全隐患，及时报告甲方或服务单位并协助予以处理。五、乙方责任

5、遇重要接待或重大活动提前安排部署安保力量，应急保障措施得力，大型现场活动安保标准需按照《大型群众性活动安全管理条例》执行，保障顺利完成工作。4、安保人员应着保安工作服上岗，注意自身形象，当班时间不与闲人聊天、干私活、不得饮酒、不得做与工作无关的事情。3、工作时间：星期一至星期日（实行24小时工作制，节假日有值班人员），具体班次根据甲方要求合理安排。2、负责盲点、盲区、重点区域的防范（突发事件的处理与联动）。1、负责各楼院的日常办公秩序及安保工作，负责办公区的安保巡逻、车场秩序管理，办公区工作环境的安全检查、秩序维护和设施设备的绝对安全，并认真填写各种工作记录，服从甲方的相关规定。（一）安保服务要求

5、对所有保安人员进行保密意识工作培训，不得谈论有关服务单位任何事项。4、各楼院保安人员配备及工作岗位设置等情况，须报甲方同意后方可执行。安保人员名单需报甲方备案，不得随意多人、少人，如遇个人原因离职或工作不力导致的调岗须在三日内补充完毕并报甲方备案，确保办公区的正常运行和安全。3、乙方不得将本项目分包给其它公司完成。2、保安人员的一切工资福利（含超时加班、节假日加班费）和有关补贴及业务培训费用、社会劳动保险、社会应缴费用、计划生育管理、劳资纠纷，以及一切社会行为等均由乙方负责。1、乙方必须为聘用保安购买一份不低于100万意外保险。（二）乙方要求

5、保安人员上岗前需进行政审合格并取得保安员证，以上资料乙方留存档案，备查。4、具有初中及以上学历，有一定的语言和文字表达能力。3、五官端正，身体健康，无纹身，须符合正常履职的身体条件。2、年龄结构需符合甲方要求，退伍军人优先。7、乙方自愿接受采购人制定的《第三方服务单位管理办法》、《第三方服务单位处罚细则（试行）》的考核。如在服务期内，乙方有违反细则的行为，应按照相关规定接受甲方处罚。乙方服务经多次协商整改仍不达标的，甲方可提前解除合同，由此造成的损失，乙方自行承担。（三）安保人员的要求1、保安队伍需经过业务培训与法律法规教育培训，保安员政治可靠、遵纪守法、品行端正、责任心强、身体健康。拥护党的路线、方针、政策，热爱公众服务事业，品行端正，素养良好，遵纪守法。6、在实际工作中，出现保安人员因各种原因的违反甲方纪律和规定情况，甲方有权对乙方进行处罚，并要求乙方承担相关责任并调整保安人员。

1、如果甲方无正当理由逾期付款，超过10日后,每日应向乙方偿付应付款项的0.5%作为违约金；八、违约责任2、由于乙方在工作过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生安全或火灾事故，乙方应承担由此引发的一切经济损失。1、乙方工作的实施,应符合《中华人民共和国消防条例》和有关防火设计规范；7、曾因犯罪受过各类刑事处罚人员，有犯罪嫌疑尚未查清或正在接受纪律审查的人员，国家法律法规规定不得聘用的其他人员，均不录用。七、关于安全生产和防火的约定6、所聘用安保人员有较好的安保协警勤务能力；能够熟练操作各类型安检设备和简单的消防设备；有一定的处置突发事件应急应变能力及反恐防爆能力。

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力九、补充条款3、乙方不能提供符合国家有关标准的服务或发生其它违约行为时，应当承担违约责任，赔偿因此给甲方造成的损失。2、乙方违反本合同约定的，甲方有权要求乙方限期改正，乙方未按期改正或明确表示拒绝改正的，甲方有权解除合同并要求乙方承担本协议履行期间保安服务费总额20%的违约金，违约金不足以赔偿损失的，还应当继续承担赔偿责任。；

2、本合同一式五份，甲乙双方各两份，有限公司存档一份。1、合同由甲乙双方法人或委托代理人签章确认并加盖骑缝章后，即行生效。十二、合同生效及其他2、当产生任何争议及争议正在诉讼程序时，除争议事项，双方应继续行使其剩余的相关权利，履行本合同的其他义务。1、因履行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。协商不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。十一、争议解决

3、乙方所做的其他承诺2、投标文件1、招标文件十三、下列文件为本合同不可分割部分4、本合同第十四、十五条款所列文件均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“补充合同”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

甲方（盖章）	乙方（盖章）
单位名称：单位地址：法人或委托代理人：日期：年月日	单位名称：单位地址：法人或委托代理人：开户行：账号：行号：日期：年月日

2.如果投标人投报多包的，投标文件应按所投包号分别进行装订并密封提交。1.投标文件按照第二部分投标人须知前附表“投标文件份数”要求进行胶装，并密封提交。一、编制投标文件必须做到如下事项：为了准确投标，请各投标人仔细阅读招标文件的各项规定，按照如下要求认真编制投标文件：投标人编制投标文件须知第六部分投标文件格式

封面格式2.参照后附目录顺序对投标文件各项内容进行排版、编制页码，如出现编排混乱导致投标文件被误读或查找不到相应内容，一切后果由投标人承担。1.投标文件规格幅面为A4，打印胶装成册。二、编制投标文件建议做到如下事项：4.“第七部分投标文件格式”的内容不得随意删减，如因删减导致投标文件不完整，评标委员会无法评审而造成的一切后果由投标人承担。附件中注明“无相关内容，可删除”的除外。3.实事求是地填写“第七部分投标文件格式”的内容。给定格式的，必须按照统一的格式逐项填报（不包含目录格式），不可有空项，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的答复文字；没有给定格式的投标人可自行设计。

投标人：（盖章）响应文件项目编号：(项目名称)项目（正/副）本

2、特定资质要求………………………………………………………………1、营业执照（三证合一）副本复印件……………………………………页码目录目录格式日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）

8、信用查询记录网页截图……………………………………………………7、开户许可证或基本存款账户信息复印件…………………………………6、近三年无违法记录声明……………………………………………………5、社保金缴纳凭证复印件……………………………………………………4、纳税缴纳凭证复印件………………………………………………………3、财务状况复印件……………………………………………………………

14、投标保证金…………………………………………………………………13、报价一览表…………………………………………………………………12、报价人资格声明……………………………………………………………11、法定代表人授权委托书……………………………………………………10、法定代表人身份证明………………………………………………………9、投标函………………………………………………………………………

20、报价人自行编写的其他商务技术文件……………………………………19、服务承诺……………………………………………………………………18、拟投入人员介绍……………………………………………………………17、项目负责人介绍……………………………………………………………16、项目总体方案………………………………………………………………15、近三年以来同类项目业绩…………………………………………………

五、社保金缴纳凭证复印件四、纳税缴纳凭证复印件三、财务状况复印件二、报价人应具备的特定资质要求：有效的《保安服务许可证》一、营业执照（三证合一）副本复印件说明：投标文件目录按照上述顺序编制，包括但不限以上内容。

报价人名称（加盖公章）：特此声明我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录以及违法、违规等不良记录，公司及其法定代表人无行贿犯罪记录。山西榆鼎泰工程项目管理有限公司：无违法记录声明六、近三年无违法记录声明

投标函九、投标函八、信用查询记录网页截图七、开户许可证或基本存款账户信息复印件日期：法定代表人（签字）：

按招标文件要求提供和交付的服务的报价详见投标报价表。提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标一览表等。我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。（投标人全称）授权（投标人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）招标的有关活动，并对此项目进行报价。为此：山西榆鼎泰工程项目管理有限公司：

我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。我方完全理解贵方不一定接受最高优惠率报价。如果报价在起规定的开始之日期至报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。保证遵守招标文件的规定。承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

与采购人、其他供应商恶意串通的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；提供虚假材料谋取成交的；我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

所有有关本项目的一切往来联系方式为：违反法律法规规定的其它行为。投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。中标后未按本招标文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；在招标期间，影响采购代理机构或评标小组的任何活动的；公开报价后撤回报价的；

E-mail：投标人代表联系电话：（办公）（手机）投标人代表姓名：传真：邮编：电话：地址：

性响应报价，从而导致该报价无效；1、除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将被视为非实质说明：签署日期：年月日法定代表人或全权代理人：（签字）投标人全称(公章)：

地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书十、法定代表人身份证明书2、投标文件的正本须提供原件。

系（报价人名称）的法定代表人。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件日期：报价人名称（加盖公章）：特此证明。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（报价人住址）的（报价人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本单位授权（报价人代表姓名、职务、身份证号）为本单位的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本单位名义处理一切与之有关的事务。山西榆鼎泰工程项目管理有限公司：法定代表人授权委托书十一、法定代表人授权委托书

附报价人代表有效的身份证正反两面复印件日期：授权代理人（签字）：法定代表人（签字）：报价人名称（加盖公章）：

（4）成立和注册日期：（5）主管部门：（2）地址：（3）电话：（1）报价人名称：1、名称及其它情况：报价人资格声明报价人资格声明

报价人名称（加盖公章）：我们保证上述声明是真实的、准确的，并提供了全部能提供资料和数据。如贵公司需要，我们愿意出示进一步的证明文件。2、其他需说明的情况：（8）主要人员：（6）性质：（7）主要负责人：

姓名	年龄	技术职称	取得职称时间	联系方式	备注

………	………	………	………	………	………

项目编号：项目名称：报价一览表十三、报价一览表日期：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：报价人名称（加盖公章）：货币：人民币/元报价人名称：

总报价（大写）: ￥：
备注

十六、项目总体方案（格式自拟）（业绩应附相关合同复印件，提供与最终用户签订的合同的首页、合同金额页、签字盖章页复印件作为证明）近三年以来同类项目业绩十五、十四、投标保证金缴纳凭证复印件

项目单位	项目地址	联系人	电话	完成日期	备注

报价人名称：项目编号：项目名称：项目负责人介绍十七、项目负责人介绍

姓名		性别			年龄
职务		职称			学历
所属专业				职称证书号
执业资格情况				参加工作时间
已完成项目情况
需方	项目名称		项目概况		工期	项目验收情况

………	………		………		………	………

拟投入人员介绍十八、拟投入人员介绍日期：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：报价人名称（加盖公章）：（本表后应附项目负责人的身份证、职称证、业绩等证明资料）

报价人名称（加盖公章）：（本表后应附相关人员的职称证等证明资料）报价人名称：项目编号：项目名称：

序号	姓名	性别	年龄	职称	所属专业	备注

………	………	………	………	………	………	………

附件一：第七部分相关附件二十、报价人自行编写的其他商务技术文件十九、服务承诺日期：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

山西榆鼎泰工程项目管理有限公司：投标人关于适用政府采购价格折扣优惠政策的声明附件二：投标供应商（加盖公章）：保证金返还登记表

本项目招标结束后，请将投标保证金按下表信息退还我公司账户，我方确认以下填写的内容真实准确，并愿承担因资料填写错误而导致的一切经济损失及法律责任。
招标编号
项目名称
投标单位
联系人
联系电话		固话：手机：
保证金递交金额/方式		¥：元
保证金退款信息	收款单位
保证金退款信息	账号
保证金退款信息	行号
保证金退款信息	开户行

(3)残疾人福利性单位并提供《残疾人福利性单位声明函》（）。(2)监狱企业并提供“属于监狱企业的证明文件”（）；(1)小型、微型企业并提供《中小企业声明函》（）；我单位属于如下情形：（请选择，以“√”标识，可多选）300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等政府采购优惠政策的具体内容，现就参加（项目名称、项目编号、包号）项目，我单位适用相关政府采购价格折扣优惠政策声明如下：我方已认真阅知《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕

投标人全称（公章）：4.投标人根据适用政府采购价格折扣优惠政策的情形，可对“附件16、16-1、16-2、16-3”选择性删除。3.享受政府采购价格折扣优惠政策的投标人中标后，将在中标公告中针对具体优惠情形予以公示，如出现与其声明不一致的情形中标无效，属弄虚作假。2.投标人应填写《投标人关于适用政府采购价格折扣优惠政策的声明》，否则视为主动放弃享受相应政府采购价格折扣优惠政策。1．监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。注：

具体情况如下：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。中小企业声明函附件三：签署日期：年月日法定代表人或全权代理人：（签字）

注：签署日期：年月日供应商全称（公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业），承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

注：投标人属于监狱企业的须在投标文件中提供本文件，并另外单独密封提供一份。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。属于监狱企业的证明文件附件四：2.供应商为中小微企业的在响应文件中提供本文件，并另外单独密封提供一份。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

签署日期：年月日投标人全称（公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件五：

注：投标人为残疾人福利性单位的须在投标文件中提供本文件，并另外单独密封提供一份。