第一章 招标公告

国网重庆市电力公司省管产业单位2021年物资框架集中招标采购

采购项目编号：CQJZD-KJ-202101

1.招标条件

国网重庆市电力公司省管产业单位2021年物资框架集中招标采购项目已具备招标条件，项目建设单位为重庆智网科技有限公司或其所属分、子公司（以下简称“项目单位”），建设资金来自招标人自有资金，招标人为重庆智网科技有限公司，现委托重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司（以下简称“招标代理机构”）进行公开招标。

本次框架招标采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就本招标项目的供货提交密封的有竞争性的投标文件。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况与招标范围详见本章附件一，货物清单单独成册。

1）框架执行期：2021年4月16日至2022年4月15日。

2）交货地点：项目单位指定地点地面交货。

3）货物需求一览表中，预估金额仅供参考，中标单位实际供货以国网重庆市电力公司省管产业单位的实际需求为准，其中箱式变电站采购目录中预估数量为0.1等小数的，表示使用量较小。

4）一个片区存在多个分包的，预估金额是指本片区多个分包合计总金额。

5）匹配原则：同一片区存在多个中标人的，由各产业单位结合自身实际按采购价格、供货响应周期、履约服务质量等方面选择具体匹配方案。

6）交货期限：

分标编号	分标名称	交货期
CQJZD-KJ-202101-01	10kV普通硅钢片干式变压器	收到项目单位《物资采购订单》13日内
CQJZD-KJ-202101-02	10kV普通硅钢片干式变压器（公用）	收到项目单位《物资采购订单》13日内
CQJZD-KJ-202101-03	10kV普通硅钢片油浸式变压器	收到项目单位《物资采购订单》13日内
CQJZD-KJ-202101-04	箱式变电站	收到项目单位《物资采购订单》18日内
CQJZD-KJ-202101-05	箱式变电站（公用）	收到项目单位《物资采购订单》18日内
CQJZD-KJ-202101-06	户内环网柜及低压开关柜	收到项目单位《物资采购订单》18日内
CQJZD-KJ-202101-07	户内环网柜及低压开关柜（公用）	收到项目单位《物资采购订单》18日内
CQJZD-KJ-202101-08	高压开关柜	收到项目单位《物资采购订单》18日内
CQJZD-KJ-202101-09	高压开关柜（公用）	收到项目单位《物资采购订单》18日内
CQJZD-KJ-202101-10	户外环网柜	收到项目单位《物资采购订单》18日内
CQJZD-KJ-202101-11	户外环网柜（公用）	收到项目单位《物资采购订单》18日内
CQJZD-KJ-202101-12	电缆附件（优质）	收到项目单位《物资采购订单》5日内
CQJZD-KJ-202101-13	电线电缆	收到项目单位《物资采购订单》13日内
CQJZD-KJ-202101-14	10kV电力电缆（公用）	收到项目单位《物资采购订单》13日内
CQJZD-KJ-202101-15	角钢塔	收到项目单位《物资采购订单》35日内
CQJZD-KJ-202101-16	钢管杆（塔）	收到项目单位《物资采购订单》35日内
CQJZD-KJ-202101-17	水泥电杆	收到项目单位《物资采购订单》15日内
CQJZD-KJ-202101-18	10千伏柜内继电保护及自动装置	由高压开关柜、高压开关柜（公用）分标中标厂提出供货需求，具体说明见本表下备注。

备注：关于高压开关柜（公用）、高压开关柜标段和10千伏柜内继电保护及自动装置标段的采购订单有关情况说明：本次采购的“高压开关柜（公用）”、“高压开关柜”两个分标，无需配置保护装置，所需保护装置由本次采购的“10千伏柜内继电保护及自动装置”分标中标供应商提供。各分标分包对应关系为：“高压开关柜（公用）”、“高压开关柜”两个分标包1、包2的继电保护及自动装置由10千伏柜内继电保护及自动装置分标包1中标厂家提供，包3、包4的继电保护及自动装置由10千伏柜内继电保护及自动装置分标包2中标厂家提供。

7）本项目限价详见本章 附件四。

2.2招标货物补充说明

2.2.1.本次招标项目实施价格联动的分标具体范围和价格联动公式详见“招标文件第四章 合同条款及格式“第二部分 通用合同条款 3.4条”。

2.2.2.本次招标为框架招标，招标人不承诺采购数量，货物清单中各型号的预估数量仅用于报价及计算价格分，各型号具体使用量以实际需求为准。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。

（2）若投标人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标文件的要求。

（3）所投产品须取得国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。

（6）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（7）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（8）必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（9）根据《重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司供应商不良行为处理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。

（10）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”。根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（11）投标人应当在信用中国（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”信息（查询日期应在公告发布日至投标截止日期间），投标人同时应当在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询包含“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”的信息（查询日期应在公告发布日至投标截止日期间）。根据查询结果，投标人应当在商务文件中提供“关于无违法失信行为的承诺函”，未提供有效承诺函的将被否决。投标人提供虚假承诺的，将被视为虚假投标，并按照第四章合同条款及格式附件4《重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司供应商不良行为处理细则》等相关规定进行相应处罚。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专用资质业绩要求，各类货物专用具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件二“专用资格业绩要求”。

3.3本次招标投标人类别要求见附件二“专用资格业绩要求”。

3.4本次招标，不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1有意参加本次招标的投标人，应在“重庆电招采购管理平台” （以下简称：重庆电招平台）（http://cqdz.cq.sgcc.com.cn:10080/）上完成账户注册，并且办理安装企业CA证书电子钥匙（以下简称：电子钥匙），投标响应时必须使用电子钥匙进行加密。注：①“国网电子商务平台”的电子钥匙可以在“重庆电招平台”通用；②电子钥匙需在有效期内；③电子钥匙办理时间较长，潜在投标人应高度重视，及时办理；④电子钥匙的办理及安装：投标人登录国家电网公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“ecp”）首页，在业务指南及下载专区完成电子钥匙办理及安装，如遇问题可拨打ecp首页中400-818-0899等供应商服务热线。⑤电子钥匙绑定及安装：投标人登录重庆电招平台，在首页-下载专区-电子钥匙办理及安装处下载并安装电子钥匙辅助控件，根据辅助控件提示完成其他控件安装，购标报名前请按操作手册（下载路径：首页-下载专区-操作手册及视频，或ecp公共信息中搜索“重庆电招平台招标（非招标）项目供应商操作手册”中下载）电子钥匙绑定所述步骤完成电子钥匙绑定，如遇问题可拨打技术支持服务热线（0571-51104894 /023-88120176）进行咨询。

4.2凡有意参加的投标人，请于2021年2月20日起，登录“重庆电招平台”，点击会员中心-项目清单-双击“国网重庆市电力公司省管产业单位2021年物资框架集中招标采购”项目-投标管理-标书购买-选择有意向的标包点击“购买”按钮完成网上报名（需要插入电子钥匙），报名时间截止至2021年2月26日下午16：30时，点击购买时间即为报名时间，逾期操作视为报名不成功。

4.3本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件，招标文件免费获取，投标人报名成功后可通过“重庆电招平台”下载招标文件。已在“重庆电招平台”成功报名的潜在投标人，查看招标文件后无意参与投标，请在平台的投标管理-投标应答页面点击“放弃投标”（无需提供弃标函），未按此操作的潜在投标人，后果自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标截止时间：2021年03月15日上午9:00。投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。温馨提醒：投标截止时间前投标文件集中上传，可能导致网络拥堵、重庆电招平台服务器响应变慢、多人同时上传排队等待等现象，建议投标人提前上传投标文件。

5.2逾期上传或者未成功上传指定的信息平台，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件。

5.3投标文件的组成和形式要求

5.3.1 本次招标项目仅接受通过重庆电招平台进行电子投标，不接受现场递交投标文件。

5.3.2 本次招标项目的投标文件分以下五种文档：商务投标文件、技术投标文件、投标报价文件（投标函及附录）、单价分析表（设备类分标，详见第五章3.2）、投标保证金凭证，请各投标人按要求制作，并分别生成pdf格式文件上传至重庆电招平台相应位置。

5.3.3 商务投标文件、技术投标文件以分标为单位制作，在重庆电招平台中选到对应分标上传。投标报价按分包编制，在重庆电招平台报价和编制投标报价文件（开标文件）时均按分包上传。单价分析表按分包编制，在重庆电招平台单价分析表位置按分包上传。投标保证金凭证以批次为单位制作，在“重庆电招平台—投标管理—项目保证金”菜单，上传并如实维护相关信息。

5.3.4 本次投标报价以投标人在“重庆电招平台”上所填报的电子版本为准，未在“重庆电招平台”进行报价的，不予开标。投标人登录“重庆电招平台”，点击会员中心-项目清单（我的项目）-双击项目-投标管理-投标应答，按包完成投标报价应答（报价方式：投标人按各包单价进行报价）。

5.3.5 本次投标的商务、技术文件以投标人在重庆电招平台上传的电子版本为准，本批次不支持使用“国家电网公司资质核实证明函件”或“资质业绩核实凭证单”，编入投标文件的不作评审 。

5.4如招标文件中其他章节关于商务、技术文件的组成、形式、递交、标识和数量等与本招标公告条款有冲突的，以本招标公告中要求为准。

6.开标时间及地点

6.1开标时间：开标时间同投标截止时间。

6.2开标地点：通过重庆电招平台开标，重庆电招平台视屏直播开标全过程，可远程视频观看，投标人不到现场。（视频操作路径：登录重庆电招平台->会员中心->我的项目->选中本项目双击进入->开标管理->开标视频直播，进入视频开标页面，在开标时间范围内，通过该页面查看现场开标情况。）投标人于开标日次日09：00前在重庆电招平台上进行开标结果确认，超时未确认的视为已确认。

7.发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标公告发布媒介：

国家电网公司新一代电子商务平台电工交易专区（https://sgccetp.com.cn）

中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）

重庆电招平台（http://cqdz.cq.sgcc.com.cn:10080）

8.联系方式

提醒：因疫情原因，需要对本次招标业务进行咨询的投标人，请尽量采用电话联系方式，没有特殊原因的尽量避免到招标人办公地点或供应商服务大厅进行现场咨询，谢谢配合！

招标人：重庆智网科技有限公司

招标业务咨询联系人：施思，023-88120857，邮箱：）

投标保证金到账及办退咨询: 李老师（023-88120903）

重庆电招平台技术支持人员：023-88120176、0571-51104894

招标文件通用条款咨询人：马先生（023-88121019）

9.投标保证金

（1）投标保证金缴纳金额：投标保证金以分标为单位提交，每个分标提交一笔，金额要求详见下表：

分标编号	分标名称	保证金（万元）
CQJZD-KJ-202101-01	10kV普通硅钢片干式变压器	20
CQJZD-KJ-202101-02	10kV普通硅钢片干式变压器（公用）	10
CQJZD-KJ-202101-03	10kV普通硅钢片油浸式变压器	4
CQJZD-KJ-202101-04	箱式变电站	10
CQJZD-KJ-202101-05	箱式变电站（公用）	4
CQJZD-KJ-202101-06	户内环网柜及低压开关柜	10
CQJZD-KJ-202101-07	户内环网柜及低压开关柜（公用）	14
CQJZD-KJ-202101-08	高压开关柜	4
CQJZD-KJ-202101-09	高压开关柜（公用）	4
CQJZD-KJ-202101-10	户外环网柜	6
CQJZD-KJ-202101-11	户外环网柜（公用）	2
CQJZD-KJ-202101-12	电缆附件（优质）	4
CQJZD-KJ-202101-13	电线电缆	20
CQJZD-KJ-202101-14	10kV电力电缆（公用）	20
CQJZD-KJ-202101-15	角钢塔	6
CQJZD-KJ-202101-16	钢管杆（塔）	6
CQJZD-KJ-202101-17	水泥电杆	20
CQJZD-KJ-202101-18	10千伏柜内继电保护及自动装置	6

（2）投标保证金缴纳账户：

各投标人向“重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司保证金专用账户”付款时规范如下：

户名：重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司

开户行: 中国工商银行股份有限公司重庆两江分行

账号：3100020209200176557

银行电汇及转账时请在备注或摘要处写明分标编号后两段（如：202001-01）

（3）投标时，必须是购买招标文件的投标人缴纳投标保证金，且必须从基本账户汇出，若由其他单位或个人代缴投标保证金，视为未缴纳投标保证金。

投标保证金请于投标截止时间前到账（以银行出具的到账时间为准），以实际到账金额（银行出具）为准。

（4）投标保证金的形式：电汇、支票、银行出具的银行保函、投标保证保险（被保险人：重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司），银行保函须开具中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行的银行保函或投标人基本账户银行开具的保函;办理银行保函的投标人应将银行保函彩色扫描件按照招标文件要求上传到重庆电招平台相应位置；提供虚假投标保函的，一经查实，参照虚假投标处理。投标保证金必须于投标截止时间前到账（以银行出具的到账的时间为准），以实际到账金额为准，若不满足所投所有包的投标保证金合计要求，评标委员会将按所投包的投标金额由高到低依次计算是否满足。

投标人以银行保函形式支付投标保证金的，请在办理完银行保函手续后，由保函办理银行发起“保函验真查验流程”。即是通过银行端跨行自由格式报文大额系统发送。报文验真信息需在开标前传达至嘉智达公司开户行。发送保函信息时，必须由银行备注：1.保函编号：XXXX；2.投标人：XXXX；3.受益人：重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司；4.分标编号及包号：如：202001-01；5.保函金额：XXXX；6.保函有效期限：XXXX；7.接收行行号：102653000110（中国工商银行股份有限公司重庆两江分行）。

以投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具。投标保证保险的保险期限应与投标有效期一致。保险责任要求详见附件三。

（5）投标人需在重庆电招平台维护投标保证金信息（路径：重庆电招平台-投标管理-项目保证金-勾选所投标包-点击登记缴费信息-维护缴费方式、缴费时间），并将相关凭证上传到指定位置（路径：重庆电招平台-投标管理-项目保证金-勾选所投标包-上传凭证）。

（6）退还投标保证金时，我公司将以投标人的单位名称将投标保证金汇款回原投标单位。

10其他事项

10.1 合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

10.2 本次实行电子化单轨制评标，投标人上传的投标文件无法读取时，将视为投标文件内容不完整予以否决。

10.3 若招标公告中《货物清单》的“物资名称”、“物资描述”中的内容与技术规范书中的相关内容不一致时，以货物清单中的相关内容为准。如技术规范书中的招标货物权重数量及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。

10.4 本次评标对响应提前交货投标人进行商务评审加分，各投标人应在商务投标文件中提交“交货期响应表”，交货期以投标人提交的“交货期响应表”为准。

10.5 本批次无需递交样品。

10.6 招标人将对中标人的中标单价进行复核，如发现某规格型号的中标单价异常高于市场合理价格，招标人将在不改变对应标包合同总金额的基础上，减少采购或不采购该中标人单价异常偏高的规格型号。

10.7 水泥电杆分标价格调整说明：为避免出现各分项报价差异过大的情况，在中标后按一定的算法对明细单价进行调整，使各分项报价趋于平均并维持中标总价保持不变，经供应商确认后执行。

调整公式详见招标文件第二章 投标人须知前附表10“需要补充的其他内容”。

10.8 本次招标项目中，电缆附件、电线电缆、水泥电杆、角钢塔、钢管杆（塔）5类物资纳入国网电商平台省管产业单位采购专区采购。电商采购方式详见本章附件五，电商相关协议详见招标文件第四章。

（1）本次招标采购确定中标供应商后，由招标人委托的重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司与中标供应商签订框架协议。

（2）重庆智网科技有限公司代表各产业单位和英大商务服务有限公司（国网电商平台）、中标供应商需签订电商化采购业务三方合作协议。

（3）纳入国网电商平台省管产业单位采购专区的物资通过国网商城履约，各产业单位在平台上完成下订单、结算、支付等采购过程。每笔采购订单国网商城向中标供应商收取订单金额千分之八的服务费用。

10.9 抽检：本次招标采购中，10kV普通硅钢片干式变压器（公用）、箱式变电站（公用）、户内环网柜及低压开关柜（公用）、高压开关柜（公用）、户外环网柜（公用）、10kV电力电缆（公用）等分标的抽检实施方案，详见招标文件第四章 合同条款及格式 二、公用类物资分标合同条款 第二部分通用合同条款7.2条规定。

10.10 框架执行过程中，供应商出现不良行为的，按照招标文件第四章 合同条款及格式 第一部分 合同协议书 附件4重庆展帆电力工程勘察设计咨询有限公司嘉智达分公司《供应商不良行为处理细则》进行相应处罚。

10.11 招标文件要求商务和技术投标文件应具备书签目录，投标人可通过“电招平台投标文件生成工具”生成，也可以自行编制投标文件：

①若投标人选择使用“电招平台投标文件生成工具”生成，须对工具所生成的技术投标文件中的“销售业绩”和“产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告”两栏，按每个合同或中标通知书、报告等作为基本单元，自行编制下一级标签目录。

“电招平台投标文件生成工具”在重庆电招平台首页“下载专区→电子钥匙办理及安装”中下载；“批次导入模板”在重庆电招平台的“公共信息”中“国网重庆市电力公司省管产业单位2021年物资框架集中招标采购附件”中下载（批次导入模板下载后无需打开，直接导入生成工具即可）。

②若投标人不使用重庆电招平台下载的投标文件生成工具编制商务和技术投标文件，投标文件应具备目录结构和书签链接，并且技术投标文件中，“销售业绩”和“产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告”两栏，按每个合同、中标通知书、报告或证书等作为基本单元，自行编制下一级标签目录。

10.12 如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

2021年2月20日

具体详细内容详见附件