“信用景县”及公共信用信息平台建设项目变更
一、原内容质保期两年变更为服务期限及人员：服务 3 年并要求驻场人员至少 3 人。
二、原内容招标文件第三部分招标书增加项目要求
1、升级完善公共信用信息数据库要求
数据存储是信用信息共享平台的基础和核心，需要存储所有的数据信
息资源和管理信息资源。使用统一社会信用代码作为法人及其他机构的唯
一标识，公民身份证号码作为自然人唯一标识，建立企业法人信用基础数
据库、非企业法人信用基础数据库、自然人信用信息数据库三大数据库，
实现信用信息资源的标准化管理，并在此基础上形成各类主题数据库，为
各类信用信息应用提供基础信息支持。
数据库存储的数据主要包括各政府部门掌握的登记类信息（企业：工
商注册信息，自然人：身份信息、婚姻登记信息等）、资质类（行政许可、
执业资格等）、监管类（行政处罚等）、红名单、黑名单和其他信息。
提供详细的数据库设计方案，包括但不限于数据库结构设计、存储设
计、性能与优化、安全设计等。
2、升级完善公共信用信息交换共享平台要求
需要建立数据监控系统，实现日志管理、数据回溯和监控分析功能。
需具备数据日志管理功能，实现数据从数据生成阶段、使用阶段到后期处
理阶段的全过程监控，记录各阶段各项事件的时间、批次、原由、过程、
结果等信息。需具备数据回溯功能，对任意一条通过信用信息系统展现的
数据，都可查询该条数据从归集到使用的全过程信息。需具备数据监控分
析功能，实现对数据有效率的监控、对数据完整性的监控、对数据及时性
的监控。
3、建设信用信息基础服务系统要求
为满足各部门在行政管理、公共服务等方面使用信用信息需求，建设
信用信息基础服务系统，包括信用记录、信用信息查询、信用承诺管理、
信用异议处理、信用核查、信用修复、信用预警等基础应用功能。
(1).需要以档案记录的方式，提供企业法人和个人信用记录，具备信用
记录管理功能，信用记录以查阅、重点跟踪的应用形式，为各部门政府监
管业务提供可靠的信用信息参考。
(2).需要提供法人信用信息查询、自然人信用信息查询功能，可按部门
信用信息查询。
(3).需要提供信用承诺管理功能，建立市场主体准入前信用承诺制度，
针对各类重点领域或专项事务或政府部门要求市场主体以规范格式向社会
做出公开承诺，对自身的信用状况、申报信息和材料的真实性以及违约责
任做出书面承诺。
(4).需要提供信用异议处理功能，实现管理人员对通过“信用中国（河
北衡水）”网发布的相关信用异议信息进行审核和反馈处理。包括但不限
于异议申诉申请、异议申诉审核、异议申诉处理、异议申诉反馈、异议信
息修正和异议历史信息查询。
(5).需要为需求部门提供信用核查功能，可设置信用核查指标模板进行
核查筛选，具备核查记录信息的统计、汇总和查询功能。
(6).需要为公众提供的信用修复的渠道，并跟踪处理信用修复的功能。
(7).需要提供信用预警功能，需具备预警规则设置、预警方式设置、预
警订阅及预警信息查询与展现等功能。实现系统通过平台发出相应的预警
信息，提示信源单位关注，协助信源单位及早发现问题，提前采取监管措
施。
4、升级改造双公示系统要求
按照国家发改委统一数据标准和规范信息格式，实现对分散于各行政
审批部门和监管部门的行政许可、行政处罚信息（即“双公示”信息）的
归集管理，并依托信用门户网站进行集中公示。通过对双公示报送规则、
数据标准等进行配置管理，实现双公示信息的采集、清洗、梳理、上传、
反馈等功能。提供双公示信息管理、统计分析等功能，确保双公示信息公
示、报送、更新的全覆盖、及时、准确、完整。
5、建设自动化联合奖惩系统要求
开发联合奖惩系统，通过信息共享和推送为各部门提供守信信息和失
信信息，实现发起响应、信息推送、执行反馈等动态协同功能，实现便捷
式信用主体信用信息的快速查询和奖惩实施反馈等功能。
（1）.需要编制联合奖惩措施清单，对国家出台的《关于印发对失信被执
行人实施联合惩戒的合作备忘录》和河北省出台的《关于加强对失信被执
行人联合惩戒的实施意见》进行梳理，结合衡水市相关政府部门的机构职
能和政务服务事项清单，按照实施部门编制《衡水市失信被执行人联合惩
戒的措施清单》。清单内容包括但不限于发起部门、奖惩对象、奖惩措施、
实施部门、奖惩措施法律及政策依据、依据备忘录等。
（2）.需要开发联合奖惩协同应用支撑系统，为联合奖惩发起部门和实施
部门之间的信息共享、推送、奖惩反馈等日常业务提供服务，支撑跨部门、
跨行业、跨领域开展联合奖惩。包括但不限于联合奖惩对象管理、联合奖
惩备忘录管理、联合奖惩措施管理、红黑名单查询、奖惩信息查询和协同
服务等功能。
（3）.需要开发前端应用子系统，支撑联合奖惩工作顺利落地和有效应用，
通过浏览器插件和接口查询或其他多种方式解决联合奖惩系统嵌入相关业
务系统难的问题。实现红、黑名单自动识别，奖惩措施自动匹配，执行结
果一键反馈。
（4）.需要开发联合奖惩案例管理，系统根据联合奖惩的实施情况，自动
形成联合奖惩案例，同时并支持人工在线编辑与增加。
6、建设信用评价系统要求
需要开发信用评价系统，建立个人信用积分体系和企业信用评价，包
括指标、模型、评级计算等内容，为开展信用监管、信用惠民便企等各类
信用应用提供基础依据，包括但不限于评价模型管理、评价指标管理、评
价等级管理、评价计算、评价结果查询和统计分析等功能。
7、建设信用监管支撑系统要求
依据《国务院办公厅 关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为
基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35 号）要求，建立涵
盖事前、事中、事后全过程的信用监管支撑系统，结合衡水行业特点，开
展餐饮、教育等重点行业领域的“信用监管”应用场景，构建以信用监管
为核心的新型监管机制，提升社会治理能力。
（1）.事前环节，通过与衡水政务服务平台对接，窗口业务人员可查询信
用评价等信用信息，以信用承诺功能为依托，对信用状况较好的主体，通
过签署信用承诺书，可实现快速办理。
（2）.事中环节，开展分级分类监管，建立企业抽取功能，依据信用评价
结果，系统自动随机抽查企业。
（3）.事后环节，依托自动化联合奖惩系统开展联合惩戒工作。同时建立
信用修复功能，鼓励和帮助失信企业进行自我更新。
8、建设信用惠民便企应用系统要求
需要开发信用惠民便企应用系统，开展“信易贷”、“信易批”、“信
易租”、“信易行”、“信易阅”、信用乡镇等信用惠民便企应用试点，
需要支撑“信易+”产品扩展不少于 100 个接口，为“信易+”执行机构落
地守信激励的惠民便企措施，打通信用通道。
9、建设信用大数据可视化分析系统要求
需要开发信用大数据分析系统，利用数据挖掘技术对信用信息进行搜
索、整理、分析信用信息，通过可视化技术清晰地展示信用数据的归集及
应用情况，包含但不限于平台网站总体运行情况可视化展示、数据归集情
况可视化展示、联合奖惩可视化展示、信用应用可视化展示、大屏展示交
互设计等内容。
10、系统性能要求
1.网站性能要求：
(1)系统应构架合理，具有较高的安全性，提供安全手段防止任意对象
对系统的篡改，避免操作人员的越级操作，具备页面、信息数据的防篡改
功能，并能实现被篡改后及时予以恢复。
(2)遵循 RSS 标准，并实现网页属性信息和内容字段信息的自动引用，
最大限度减少人工介入。
(3)在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的网站响应时间小于 0.8
秒；支持不少于 2000 个并发连接。
(4)网站应提供 7×24 小时的连续运行，平均年故障时间小于 3 天，平
均故障修复时间小于 60 分钟。
2.信用平台性能要求：
(1)要求信用平台系统保证 7*24 小时不间断的高可靠性运行。
(2)要求信用平台支持同时在线用户数≥1000 人；正常情况下并发访
问量应不小于 200 人。
(3)平台响应时间：要求平台一般的操作响应时间小于等于 1 秒，200
个用户并发访问平均响应时间小于 3 秒；复杂查询和统计的平均响应时间
要求小于 6 秒。
(4)信用平台有效性应不低于 99.9%，信用平台失效终止运行时间与正
常运行时间比率不超过 0.1%。
11、项目售后服务要求
（1）.中标单位需提供 7×24 小时的热线值守支持服务，平台可用度不得
低于 99.9%。定期向招标方提供维护服务记录和优化建议书。
（2.）中标单位应提供不低于 3 年免费售后服务，同时需要配备至少 3 名
驻场运维人员。
（3）.中标单位应有完善的售后服务体系，包括呼叫中心及服务流程。在
试运行期间必须提供现场服务。保修期内，在接到报修通知并确认报修后，
必须保证实时响应。
（4）中标单位须作出无推诿承诺。即应提供特殊措施，无论由于哪一方
产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到采购人通知后，须立即
派工程师到场，全力协助采购人和其他供应商，使系统尽快恢复正常。
5.中标单位应提供电话咨询、远程协助等服务，以上门服务为主。
6.质保期外，必须保证 2 小时内恢复应急使用，重大故障修复时间不
超过 2 个工作日。
12、项目培训要求
通过专业的技术培训，确保相关人员能够独立进行管理、运行、故障
处理及日常测试维护等工作，使该系统能够得到正确的应用和良好的维护，
30保证整个信息系统可以健康、稳定的运行。本平台培训内容需要在培训计
划、对象、方式、内容等方面进行详细设计。
投标人应该提供项目培训，且满足以下的要求：
（1）.需安排 1 至 2 名具有三年以上的授课经验，并具有相当的理论水平
和实际工作经验培训顾问协助进行最终用户的培训。
（2）.需提供详细的培训计划，培训计划中对时间、地点、授课人、培训
内容、培训所要达到的目标等内容安排进行详细描述，所有资料必须是用
中文书写。
（3.）培训方式应包括技术讲课、操作示范、参观学习和其他必须的业务
指导和技术咨询，确保培训人员对系统基本理论、技术特性、操作规范、
运行规程、管理维护等方面获得全面了解和掌握。
（4）、培训、会议及宣传可能产生费用由中标方承担。
13、测试要求
需提供测试方案，明确测试目的、过程、步骤和工具等。通过测试，
及时发现存在于程序中的错误并根据测试结果对程序进行修改，保证软件
产品与软件开发过程的质量。
14、项目验收要求
系统经过 20 天试运行，各项功能和性能指标满足要求，系统运行稳定，
组织专家进行验收。
15、项目应急预案要求
本项目需要建立应急响应体系。通过预防措施和恢复控制相结合的方
式，使由意外事故（如自然灾害、事故、设备故障和故意行为）引起的破
坏减少至可接受的水平。
信息安全应急体系包括事件定位、影响分析、控制风险、限制损害事
故的后果、并经过演练后加以执行、以确保在所要求的时间期限内恢复业
务处理、减少事件的影响，降低系统的风险。
16、其他要求
投标人应确保所提供的产品具有合法的知识产权，如提供的产品因侵
犯第三方的知识产权而引起的法律责任由投标人承担。本项目所采购开发
的软件，采购人享有永久使用权。应用本系统软件所产生的数据成果归采
购人所有，双方具有保密义务。
三、原开标时间2021年6月18日14时30分变更为2021年7月2日14时30分