杭州市临安区数据资源管理局编号:（采购编号LZC-GK-2022-09065）（电子招投标）招标文件杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目

第三部分采购需求第二部分投标人须知第一部分招标公告目录二〇二二年十月八日杭州市公共资源交易中心临安分中心

杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年10月31日13点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况第一部分招标公告第六部分应提交的有关格式范例第五部分拟签订的合同文本第四部分评标办法

采购需求：“护廉天目”公权力大数据监督应用在满足深入贯彻省委关于推进数字化改革，打造“重要窗口”重大标志性成果部署精神，落实省市纪委关于进一步加强公权力大数据监督的要求，在省纪委“一本账”统筹的框架下建设。详见招标文件第三部分采购需求。最高限价（元）：5000000预算金额（元）：5000000项目名称：杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目项目编号：LZC-GK-2022-09065一、项目基本情况

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：本项目接受联合体投标：：是；☐否。合同履约期限：合同签订之日起60天内完成整体项目建设。

☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐专门面向中小企业þ无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）时间：/至2022年10月31日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.本项目的特定资格要求：无；

开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2022年10月31日13点30分投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提交投标文件截止时间：2022年10月31日13点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0

3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

传真：/地址：市民中心2号楼4楼名称：杭州市临安区数据资源管理局1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。

名称：杭州市公共资源交易中心临安分中心2.采购代理机构信息质疑联系方式：0571-63700016质疑联系人：方先生项目联系方式（询问）：0571-58606722项目联系人（询问）：蒋雨婕

质疑联系方式：0571-23616016质疑联系人：王晖项目联系方式（询问）：0571-23616011项目联系人（询问）：杨颖传真：0571-23616016地址：浙江省杭州市临安区锦北街道科技大道4398号市民中心4楼

监督投诉电话：0571-61073953联系人：喻先生传真：0571-63722886地址：浙江省杭州市临安区锦北街道科技大道4398号4号楼11楼名称：杭州市临安区财政局政府采购监督管理科3.同级政府采购监督管理部门

一、总则前附表第二部分投标人须知CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.定义本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.适用范围

3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.采购项目需要落实的政府采购政策2.7“▲”系指实质性要求条款，“þ”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.3支持中小企业发展3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2支持绿色发展

3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4支持创新发展3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.1供应商询问平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉3.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业

4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：

质疑函范本及制作说明详见附件2。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.3.6提出质疑的日期。4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.4事实依据；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3供应商投诉4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。

二、招标文件的构成、澄清、修改根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.4在线质疑、投诉。投诉书范本及制作说明详见附件3。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

5.1.4评标办法；5.1.3采购需求；5.1.2投标人须知；5.1.1招标公告；5.1招标文件包括下列文件及附件：5．招标文件的构成

6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.招标文件的澄清、修改5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.1.6应提交的有关格式范例。5.1.5拟签订的合同文本；

采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8.开标前答疑会或现场考察详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7.招标文件的获取三、投标

11.1资格文件：11.投标文件的组成投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.投标文件的语言本项目不需缴纳投标保证金。9.投标保证金

11.2.1投标函；11.2商务技术文件：11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；11.1.2联合协议（如果有)；11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

11.2.7商务技术偏离表；11.2.6投标标的清单；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.4符合性审查资料；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；11.3.2中小企业声明函。11.3.1开标一览表（报价表）；11.3报价文件：11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；

13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.投标文件的签署、盖章12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.投标文件的编制

14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.备份投标文件

17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.投标有效期有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：16.投标文件的无效处理

19、资格审查18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.开标四、开标、资格审查与信用信息查询

20、信用信息查询19.5合格投标人不足3家的，不再评标。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。

21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。五、评标20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。

23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.中标通知与中标结果公告政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。22.确定中标供应商六、定标

25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.合同的签订24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。七、合同授予23.3公告期限为1个工作日。

政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保证金。拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。26.履约保证金25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：八、电子交易活动的中止供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。

29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.验收九、验收28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用，以下简称“护廉天目”公权力大数据监督应用。项目名称第三部分采购需求29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

2、在规范运用“护廉天目”公权力大数据监督应用的基础上，结合实际因地制宜开展工作，推动实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。纳入更多优秀数据源，同时对补助领域、工程领域、国有资产领域、出入境领域、人员领域预警规则进一步扩充与优化，做到自助化实时预警、分析及报表推送，实现及时发现，及时处置的目的。1、运用“护廉天目”公权力大数据监督应用，与相关单位进行有效衔接，对出入境全流程进行线上化办公闭环，保证同向发力、一体推进，以信息化手段积极打造规范化“智慧防逃”全省试点单位。结合当下监督实际情况，进一步提升监督平台的治理效果，为监督执纪各项工作高质量发展提供有力支撑，从而新建护廉天目”公权力大数据监督应用。杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目即“护廉天目”公权力大数据监督应用建设后主要实现以下目标：项目建设目标本项目建设内容重点围绕已进入《2022年全省重大改革（重大应用）“一本账S2”》的工程领域与追逃防逃领域子应用场景，并根据业务发展打造八大中心即智慧防逃监督管理中心，政治生态监督评估中心，大数据监督一体化中心，基层小微权力监督中心，工程项目监督预警中心、国有资产监督预警中心、惠民补助监督预警中心、监察对象监督预警中心，并新增数据源与预警规则模型，改造新建业务流程与日常办公功能。二期项目将进一步深化数字化改革总体指导思想，符合数据安全新规，严格按照省委要求完成《2022年全省重大改革（重大应用）“一本账S2”》的工程领域与追逃防逃领域子应用场景建设。项目背景

系统的技术性能和质量达到领先水平；同时，系统的安装调试、软件编程和操作使用又应简便易行，容易掌握，适合中国国情和本项目的特点。该系统集众多先进技术于一身，体现了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。同时系统是面向各种管理层次使用的系统，其功能的配置以能给用户提供舒适、安全、方便、快捷为准则，其操作应简便易学。1、先进性与适用性本项目设计遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑实施、维护及操作因素。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计具有科学性、合理性、可操作性。增强工作的主动性，发挥科学管理的作用。在设计过程中应遵循以下原则：建设原则4、多策并举、多管齐下的进一步加强数据安全，数据质量等方面的监控与加固。从技术上扎牢安全藩篱，不断加固防火墙，在基础保护技术的研发、基础保护技术体系的建设和实施、关键信息基础设施的安全防护等方面持续强化。开展数据安全的风险评估和安全认证活动，做好自我约束工作，构筑与建设“科技向善”规则与伦理体系。此外，采用安全可信的产品和服务，提升基础设施关键设备的安全可靠水平，提升重大网络安全事件应急处理的能力和风险识别能力。3、根据中央、省市关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见和省委“五张责任清单”，结合临安区工作实际和信息化工作内容，在原政治生态基础之上，搭建政治监督评估体系。聚焦“一把手”权力运行，找准关键点、风险点、薄弱点，明确监督重点，以列席会议、巡视巡察、履职谈话、廉政谈话、政治画像等方式，推动监督下沉、监督落地，提升监督精准性实效性，严实对“一把手”的日常监督提醒和行使权力的过程监督，不断强化对“一把手”落实主体责任、遵守党的政治纪律、执行民主集中制、落实重大决策部署等情况的监督，以无处不在、无时不在的精准监督解决专责监督偏晚问题。

系统设计中考虑到今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能。并根据今后该项目工程的实际要求扩展系统功能，同时，在设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。4、可扩充性系统的设计应具有较高的可靠性，在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完整的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。3、可靠性与安全性充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。2、经济性与实用性

本项目系统设备控制需要高效率、准确及可靠。系统的综合统筹管理可使设备按最优组合运行，在最佳情况下运行，既可节能，又可大大减少设备损耗，减少设备维修费用，从而提高监管力度与综合管理水平。7、提高监管力度与综合管理水平该项目设备的控制容量上保留一定的余地，以便在系统中改造新的控制点；系统中还保留与其他计算机或自动化系统连接的接口；也尽量考虑未来科学的发展和新技术的应用。6、保留足够的扩展容量在满足用户对功能、质量、性能、价格和服务等各方面要求的前提下，追求最优化的系统设备配置，以尽量降低系统造价。5、追求最优化的系统设备配置

4、运用“护廉天目”公权力大数据监督应用，满足日常监督所需的同时，发挥大数据平台特长，突破打造亮点和服务日常执纪办案，搭建更多应用小场景，助力数字化改革建设。3、根据中央、省市关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见和省委“五张责任清单”，结合临安区工作实际和信息化工作内容，通过政治生态监督评估中心，推动监督下沉、监督落地，提升监督精准性实效性，严实对“一把手”的日常监督提醒和行使权力的过程监督，不断强化对“一把手”落实主体责任、遵守党的政治纪律、执行民主集中制、落实重大决策部署等情况的监督。2、在规范运用“护廉天目”公权力大数据监督应用的基础上，结合实际因地制宜开展工作，推动实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。利用更多优秀数据源，通过补助领域、工程领域、国有资产领域、出入境领域、人员领域预警规则进一步扩充与优化，做到自助化实时预警、分析及报表推送，实现及时发现，及时处置的目的。1、运用“护廉天目”公权力大数据监督应用，与相关单位进行有效衔接，对出入境全流程进行线上化办公闭环，保证同向发力、一体推进，以信息化手段积极打造规范化“智慧防逃”全省试点单位。“护廉天目”公权力大数据监督应用在满足深入贯彻省委关于推进数字化改革，打造“重要窗口”重大标志性成果部署精神，落实省市纪委关于进一步加强公权力大数据监督的要求，在省纪委“一本账”统筹的框架下建设，建设完成后，主要用途有以下方面：建设内容

2、实现定期报表（预警结果分析、政治生态扣分）及事项提醒也可从综合流转平台进行推送，使“护廉天目”公权力大数据监督系统成为区里重要的枢纽平台。1、除预警相关事项，通过流转平台，实现数据责任体系，专岗专人定时将无法通过接口或其他形式接入到平台的数据，节省大量的跑数据时间。综合流转平台主要为职能部门工作人员设计的处置流程，即对于此类问题在流转过程中，由线上的方式流转给到各职能部门自行处置，将处置结果通过线上反馈到护廉天目”公权力大数据监督系统，减少较多的人工资源及时间浪费。5.1综合流转平台建设内容一览表如下：

4、建立人员历史信息，归集和关联岗位经手资金和事项数据；建立身份信息自动识别和自动合并功能，建立监督对象全域档案，自动汇总同一对象的全渠道数据；3、进一步优化数据源，基本做到自然人身份信息/社会信息/司法行政信息全面掌握，提升数据精细度准确度；2、建立户籍库，实现在线检索；1、逐单位理清监督对象底数，全区监对象全纳入；通过部门数据协同等方式，获取更多优质数据，实现开放查询平台数据量多、可信度高、价值高、可读性比例高，达到数据的动态性强、便捷度高，及时性快，以更精准的方式支撑日常需要的数据，及更好的服务于日常工作中的查询场景。5.2开放查询平台

比对区：用户能够对任意关注的数据表格进行单表查询、两表比对，同时可以设置筛选条件和关联条件。导入区：此平台还应支持随时从外部导入excel类的电子表格，体现了比对数据源的灵活性.元数据区：对数据库中的数据和接口进行明确的数据分类管理，便于比对时的查找，同时也能满足日常的数据盘查管理功能。预警决策分析平台设计满足以拖拉拽形式，实现方便快捷的、易操作性强的比对功能和分析功能。5.3预警决策分析平台5、根据建立规范的日常数据查询申请、使用渠道。人员查询基本形成廉情档案（自填数据）、接口信息（应用接口数据）、关联信息（侧重挖掘关联性和历史数据）三大查询入口，优化人脉网络应用场景。

5.4.1大数据监督一体化中心5.4八大中心可视化区：将上一步分析后的结果，选择合适的图标呈现方式，如折线图、饼形图、条形图等。分析区：对于需要分析的数据，下一步只需指明需要作为维度和指标的字段，以及指标的类型。维度如时间、镇街、村社、人员、机构等；指标如计数、求和、最大值、最小值、平均值等。预览区：选中需要分析的数据后，此部分会以预览的形式展示字段的名称和明细等。导出区：对于查询比对后的结果，可以保存至线上数据库、导出至线下excel、生成预警规则、多维度统计分析等。更加灵活地多层面发掘数据中的信息和价值。

预警信息：展示人员相关的人员类、工程类、补助类、国资类、防逃类预警信息。人脉网络：展示人员关联的人物关系网络；关联信息：展示人员相关的事、物信息；基本信息：展示人员基本信息；模糊搜索：通过搜索功能对平台汇集的指定数据进行模糊查询；“护廉天目”公权力大数据监督系统汇集各领域数据，在大数据监督一体化中心大屏进行一窗式展现，包括基本信息，关联信息，人脉网络，预警信息等。通过一窗式展示，实时掌握人、事、物综合信息，辅助决策者对预警结果进行分析研判。

5、建设政治生态监督评估中心大屏，展示政治监督“四清单”、重点单位、重点一把手、重点个人评估等，形成四色热力图，对政治监督情况一目了然。4、形成扣分和分析报表，产生同比、环比等性质数据，并推送至相关责任部门，同时开发处置流程进行业务闭环。3、抓牢对“一把手”和领导班子监督，落实中央、省市关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见和省委“五张责任清单”。2、探索部门数据协同，在继续细化预警规则的基础上，完善政治监督考评指标，推动平台内外数据应用，不断提升评价客观性与精准性。1、通过实时监控与主动监控，对人、事、物画像，对象监督，分析研判，行动执行等维度，形成单位评估体系，“一把手”评估体系，个人评估体系。5.4.2政治生态监督评估中心

推动临安区智慧防逃监督管理中心数据化应用场景建设，构建防逃人员信息库、备案库、证照库等信息化数据库建设，夯实数字化管理坚实基础。1、健全防逃管理线上数据库推进数字化技术在公职人员防逃全覆盖领域的运用，突出部门协同、数字交互、智能运算，利用“护廉天目”公权力大数据监督系统，推动临安区智慧防逃监督管理中心建设和推广运行，构建跨部门联动共享、全口径数据交互、全流程智慧预警的数字化应用场景，实现防逃工作全流程数字化监督管理。5.4.3智慧防逃监督管理中心6、需实现的相关功能清单如下：

需要实现的相关清单如下：建设临安区智慧防逃监督管理中心大屏，展示基础指标，流程指标，风险预警指标，成效指标等数据，并层层展示详细信息，为决策者提供全方位防逃数据。依托“护廉天目”公权力大数据监督系统，推动临安区智慧防逃监督管理中心建设，实现防逃管理风险全预警。对出国（境）管理全流程制定预警规则，实现智能比对预警，从而发现各主管部门在出国（境）管理中存在的问题，及时堵治漏洞。3、健全防逃管理风险全预警根据防逃管理制度和流程要求，推动临安区智慧防逃监督管理中心数字化应用场景建设，实现网上联审和网上监管。初步确立防逃管理线上全流程框架，分为公职人员线上备案反馈流程、公职人员线上换岗反馈流程、公职人员退出监察范围线上反馈流程、公职人员线上办证（补证）审批反馈流程、公职人员因私出国（境）线上审批反馈流程等。2、健全防逃管理线上全流程

5、结合杭州市纪委小微权力平台，构建临安特色基层小微权力监督中心大屏，基层小微权力监督中心大屏提供入口可链接至省平台4、优化“廉情直报”模块，引导压实村社监察联络站监督责任3、搭建“公告管理”模块，推进部门协同，纳入村级党务公开，实现村级事项线上规范运行2、搭建“民情直达”模块，使矛盾就地化解决的；1、引入小微工程、补助等新数据源，增加和完善信息公开事项，促进村社事项公开透明，满足群众知情权；5.4.4基层小微权力监督中心

5、单独打造工程项目监督预警中心大屏，形成一中心一大屏的新大屏架构。4、将企业数据和主体库数据下钻关联至股东/管理人员，以及公司社保缴纳人员，配套廉情档案一把手和职权信息，建设“公司随岗走”新分析模型。3、搭建全区重点项目形象进度管理模块，引入相关数据，使预警由招投标阶段向变更和建设管理阶段进一步延伸。2、对审管办原有的“招必得”平台数据进行对接规范，对杭州市公共资源交易中心数据进一步沟通调试。1、对接区市场监管局，引入全区企业实时更新数据，构建全区企业库；对接国资办系统数据，厘清平台公司持股关系及各强村公司，各部门镇街下属企业和招标主体数据。扎实构建工程预警数据基础。5.4.5工程项目监督预警中心

5.4.7惠民补助监督预警中心4、结合国资办资产管理系统，单独打造国有资产监督预警中心大屏，形成一中心一大屏的新大屏架构。3、增加供销社房产监督并创建规则模型：配合2021年供销系统整顿，积极起底全区范围内供销社公有房产，并根据对应管理规定，纳入房产预警监督范围；2、增加土地监督并创建规则模型：对各平台公司及职能部门名下土地资产情况开展调研，纳入预警监督范围；1、对接国资办资产管理系统，线上接入国有公房数据；5.4.6国有资产监督预警中心

5.4.8监察对象监督预警中心5、随着补助领域数据增加，单独打造惠民补助监督预警中心大屏，形成一中心一大屏的新大屏架构。4、纳入全区总发生额100万以上补助监管；建设对大体量补助职能部门专门预警和分析页面，如水利、农业；3、运用新数据，进一步搭建补助预警规则，在规则中形成企业类补助的绩效分析概念；2、与数据局对接，协调新数据平台纳入各职能部门补助数据，解决补助数据源问题；进一步优化目前补助涉及的计生、死亡、社保数据源，提升现有补助规则精准度；纳入和梳理工商、税务、水务（国兴）、电力和亩产、社保等第三方数据；1、融合亲清在线、民生直达数据，建设新补助预警规则，单独打造标志性应用场景，并进一步推动全区补助上平台进程；

首页通过“八大中心”导航框形式展现各中心关键业务指标，大屏中间区域实时统计护廉天目不同维度数据归集情况，以及通过临安区地图的形式分析各镇街风险预警程度。5.4.9八大中心首大屏4、单独打造监察对象监督预警中心大屏，形成一中心一大屏的新大屏架构。3、细化廉情档案采集字段与审批机制，保证监督对象数据完整性。2、丰富监督对象人员预警内容，引入稳定数据源，搭建行政处罚及民事刑事诉讼、判决等规则，新增监督对象失信人员预警规则。1、丰富数据：对全区有行政处罚数据的相关执法单位进行数据搜集并优化，同步引入到“护廉天目”公权力大数据监督系统，具体为：市场监督管理局、市规划和自然资源局临安分局、农业农村局、统计局、民政局、市生态环境局临安分局、人力社保局、住建局、交通运输局、水利水电局、文化和广电旅游体育局、应急管理局、卫生健康局、城市管理局、医保分局、民宗局、消防大队、税务局，推动行政处罚数据通过全区数据平台汇总后以接口方式接入。

4.低保边缘在册主表信息;3.行政强制信息;2.行政处罚信息;1.行政处罚（个人）信息;为进一步深化数字化改革工作，对接浙江省一体化数字资源系统IRS，按需提供申请共享数据，共享组件，数据目录等信息，并按照项目要求对接IRS共享数据，结合平台实际需要，进行IRS数据应用。对接IRS数据平台的数据接口包含但不限于：5.5数据对接

10.特困在册主表信息;9.特困在册家庭子表信息;8.火化证明;7.低保在册主表信息;6.低保在册家庭子表信息;5.低保边缘在册家庭子表信息;

利用json作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；用户侧支持Windows、UNIX以及Linux等操作系统；采用WebService技术；采用JAVA语言技术，基于J2EE技术的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发；基于B/S技术架构的软件，在主流软硬件环境上都可以运行。技术总体要求

项目实施周期：服务、培训及验收需求支持信任与授权服务、基于底层的PKI/PMI证书服务机制和PKI基础安全服务机制，提供符合J2EE规范的可信Web计算平台，该平台提供基于安全json技术的PKI基础安全服务和PKI/PMI证书服务的统一调用接口。采用高性能中间件技术作为基础平台，如政务平台中间件技术、数据访问中间件技术、事务处理中间件技术、安全控制中间件技术等；采用组件技术提供系统的快速开发和更新；采用docker容器化部署

（1）系统操作培训：主要面向使用系统的工作人员，提供操作手册；培训对象主要包括系统管理员及使用人员，培训至少包括如下内容：3）项目培训要求：本项目需提供提供3年7×24服务热线服务，负责解答用户在软件平台使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法；维护人员应具备独立承担日常维护的技术能力，及时响应服务需求。2）项目售后服务要求：合同签订之日起60天内完成整体项目建设。

业主方负责组织本项目验收小组，负责整个验收过程。供应商应组建由有关专业技术人员构成的测试小组，并在项目验收小组指导监督下开展工作。验收小组提出的验收测试要求及质量保证要求，供应商应积极响应，并会同业主方共同制定合适的验收和质量保证方案。（1）验收组织5）项目验收要求：项目组应包含实施本项目所必须的各类技术和管理人员，其中包括但不限于项目经理、业务专家以及系统分析、架构设计、应用开发、系统测试、文档管理等方面的专业人员。4）项目实施人员要求：（2）系统日常维护培训：主要面向技术人员进行培训，使其具备独立进行系统日常维护的能力。

（3）验收试运行期间如出现功能故障、系统不稳定现象，解决故障时间不计入试运行时间，上线试运行时间往后顺延。系统性能、功能、安全、文档满足需求。按用户需求书完成相关的工作并提交项目成果，所有项目成果均已达到需求书要求，通过采购人的审查并签字确认。各阶段实施满足本需求书要求，并完成相关培训和知识转移工作。（2）验收标准

2，第二期付款：项目完成系统上线，并通过初验后5个工作日内，采购单位向成交供应商支付合同总价的40%；1、第一期付款：采购合同签订生效后的5个工作日内，采购单位向成交供应商支付合同总价40%的预付款项；项目付款方式本项目中全过程所提交的技术文档如有修改，供应商需提交最新版本的相关技术文档等。本项目的验收需在系统上线试运行结束后进行。项目成果交付后，采购人检查项目符合项目验收标准后，供应商组织进行项目验收工作。

一、评标方法*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。评标办法前附表第四部分评标办法3，第三期付款：系统上线试运行3个月，且通过终验后5个工作日内，采购单位向成交供应商支付合同总价的20%。

3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。三、评标程序2.评标标准：见评标办法前附表。二、评标标准1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4报价评审。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。

3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。四、评标中的其他事项3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；

4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；

7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。5.4因重大变故，采购任务取消的。

合同编号：第五部分拟签订的合同文本7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。

乙方：甲方：项目名称：第一部分合同书（服务类）政府采购合同参考范本

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1合同组成部分根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。签订日期：年月日签订地：

1.2标的1.1.5其他相关采购文件。1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.2中标通知书；1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；

分项价格：本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。1.3价款1.2.3标的质量：。1.2.2标的数量：；1.2.1标的名称：；

1.4.5乙方可以登录：http://czj.hangzhou.gov.cn/zfcg（杭州市政府采购网），在线发起付款申请和提交发票，并可以在线查询支付信息。具体操作指南可以查询该网站文件《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）。1.4.4资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。1.4.3甲方迟延支付乙方款项的，向乙方支付逾期利息。双方可以在合同专用条款中约定逾期利率，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。1.4.2合同预付款比例为合同金额的40％；项目分年安排预算的，每年预付款比例为项目年度计划支付资金额的40％；采购项目实施以人工投入为主的，预付款比例为合同金额的20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。甲方根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求乙方提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。乙方可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。1.4.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。1.4付款方式和发票开具方式

1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6违约责任1.5.3履行方式：合同专用条款。1.5.2履行地点：合同专用条款；1.5.1履行期限：合同专用条款；1.5履行期限、地点和方式

1.6.7违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。1.8合同生效1.7.2向合同专用条款人民法院起诉。1.7.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第合同专用条款条款规定的方式解决：1.7合同争议的解决

联系人：联系人：授权代表（签字）：授权代表（签字）:法定代表人或法定代表人或住所：住所：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：甲方：乙方：

开户银行：开户银行：电子邮箱：电子邮箱：传真:传真:电话:电话:邮政编码：邮政编码：约定送达地址：约定送达地址：

2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1定义第二部分合同一般条款开户账号：开户账号：开户名称：开户名称：

2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。

2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4履约检查和问题反馈2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6技术资料和保密义务详见合同专用条款。2.5结算方式和付款条件2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.8延迟履行2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7质量保证2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11不可抗力合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.10合同转让和分包合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.9合同变更

2.13乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.12税费2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15检验和验收2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14合同中止、终止如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

2.17合同使用的文字和适用的法律2.17.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.17.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.16通知和送达2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；

2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18.2甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金。甲方在项目通过验收之日起5个工作日内，按合同专用条款约定的方式将履约保证金退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的0.05%计算，最高限额为本合同履约保证金的20%；2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同金额1%的履约保证金；鼓励和支持乙方以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证，乙方以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，甲方不得拒收。2.18履约保证金2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；

第三部分合同专用条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。2.20合同份数2.19对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。2.18.5甲方在乙方履行完合同约定义务事项后及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。2.18.4甲方根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履约保证金。乙方履约验收评价总分为100分的，甲方免收履约保证金。

（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）目录资格文件部分第六部分应提交的有关格式范例本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）（3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（2）联合协议………………………………………………………………（页码）

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

投标人名称(电子签名)：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

A.专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件7）。（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）三、落实政府采购政策需满足的资格要求[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）]二、联合协议（如果有）日期：年月日

商务技术文件部分（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）四、本项目的特定资格要求C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。

（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）投标标的清单……………………………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）目录

2.1资格文件：2、我方的投标文件包括以下内容：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：（采购人）、（采购代理机构）：一、投标函

2.2.1投标函；2.2商务技术文件：2.1.4本项目的特定资格要求（如果有）。2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.2联合协议（如果有)2.1.1承诺函；

2.2.7商务技术偏离表；2.2.6投标标的清单；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.4符合性审查资料；2.2.3分包意向协议（如果有）；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；

4、如我方中标，我方承诺：3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。2.3.2中小企业声明函（如果有）。2.3.1开标一览表（报价表）；2.3报价文件2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；

投标人名称（电子签名）：5、其他补充说明:。4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（采购人）、（采购代理机构）：授权委托书（适用于非联合体投标）二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明注：按本格式和要求提供。日期：年月日

授权委托书（适用于联合体投标）签发日期：年月日投标人名称(电子签名)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。（采购人）、（采购代理机构）：

身份证件扫描件：法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）日期：年月日……

四、符合性审查资料[中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]三、分包意向协议日期：年月日投标人名称(电子签名)：

六、投标标的清单（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）五、评标标准相应的商务技术资料注：按本格式和要求提供。

八、政府采购供应商廉洁自律承诺书注：按本格式和要求提供。投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求七、商务技术偏离表注：按本格式和要求提供。

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：

投标人名称（电子签名）：如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标好处；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供

（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）目录报价文件部分注：按本格式和要求提供。日期：年月日

注：开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。（采购人）、（采购代理机构）：一、开标一览表（报价表）

[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。]二、中小企业声明函（如果有）4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设），属于（软件和信息技术服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。一、适用对象中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；（一）线上融资模式：三、政府采购信用融资操作流程：市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。二、相关信息获取方式

3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；（二）线下融资模式：4.审批通过后，在线办理放贷手续。3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；

2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。四、注意事项供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。（三）杭州e融平台申请融资4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。

投标人名称（电子签名）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件1：附件

地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件2：质疑函范本及制作说明日期：

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：

四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：

投诉书范本附件3：投诉书范本及制作说明6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

授权代表：联系电话：联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况

……被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：

采购项目编号：包号：采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：

事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2法律依据：

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：签字(签章)：公章：

附件4：业务专用章使用说明函7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

附：日期：年月日投标单位（法定名称章）：特此说明。我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。（采购人）、（采购代理机构）

（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）附件5：联合协议投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）

（联合体成员2）承担的工作和义务为：；（联合体成员1）承担的工作和义务为：；三、本次联合投标中，分工如下：二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。

六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）1、（联合体成员X,……）提供的服务由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予6%的扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）四、联合体成员中小企业合同份额。……

注：按本格式和要求提供。日期：年月日联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

……（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商2名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）附件6：分包意向协议

三、分包工作履行期限、地点、方式2、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）1、（分包供应商X,……）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）二、分包供应商中小企业合同份额

六、违约责任五、价款或者报酬四、质量

……分包供应商名称：中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：八、其他七、争议解决的办法

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件7：中小企业声明函日期：年月日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。注：

专家抽取规则

项目编号:LZC-GK-2022-09065

项目名称:杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目

1/1

报价文件开标记录表报价文件开标记录表

1/1

1/1

签名：

1/1

技术商务资信评分明细（于飞）技术商务资信评分明细（于飞）

项目名称:杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目（LZC-GK-2022-09065）

1/10

专家（签名）：

2/10

专家（签名）：

4/10

技术商务资信评分明细（蒋小强）技术商务资信评分明细（蒋小强）

项目名称:杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目（LZC-GK-2022-09065）

5/10

专家（签名）：

6/10

技术商务资信评分明细（王轶军）技术商务资信评分明细（王轶军）

项目名称:杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目（LZC-GK-2022-09065）

7/10

专家（签名）：

8/10

技术商务资信评分明细（王婷）技术商务资信评分明细（王婷）

项目名称:杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目（LZC-GK-2022-09065）

9/10

专家（签名）：

10/10

得分汇总表得分汇总表

项目名称:杭州临安区纪委监委监督智慧监督平台（二期）建设项目-“护廉天目”公权力大数据监督应用项目（LZC-GK-2022-09065）

评审专家（签名）:，2022年11月2日

1/1