珠海市公立医院管理中心2021年珠海市区域医疗一卡通应用软件运行维护服务采购项目单一来源采购公示
 
珠海市物资招标有限公司受珠海市公立医院管理中心的委托，就珠海市公立医院管理中心2021年珠海市区域医疗一卡通应用软件运行维护服务采购项目（项目编号：ZHWZ2021-275FW）拟申请单一来源采购。现将本政府采购项目情况予以公示，公示期从2021年7月8日起至2021年7月12日止，共计3个工作日。
一、采购项目基本信息及需求
1、采购项目预算：人民币壹佰捌拾万元整（¥1,800,000.00）。
2、采购项目预算构成：见附件一（单一来源预算构成）。
3、采购项目概况及用途：2021年珠海市区域医疗一卡通应用软件运行维护服务采购。
4、主要技术参数或服务要求：
一卡通软件涵括34个子系统，具体项目清单如下：

序号	建设内容	序号	建设内容
1	区域卫生信息平台技术架构设计	18	医生知识管理软件开发
2	按照《指南》的要求建设区域卫生数据中心	19	合理用药软件集成或开发
3	异构异源数据集成和共享	20	现有计划免疫系统的改造和集成
4	居民健康信息发布平台软件开发	21	大病筛查软件开发
5	一卡通软件开发	22	症状体征监测及疫情预警软件开发
6	一单通软件开发	23	行风考评软件开发
7	一本通软件开发	24	费用控制与医疗质量监控软件开发
8	预约挂号软件开发	25	物流配送软件开发
9	医院电子病历系统建设	26	双向转诊软件开发
10	医院HIS、LIS、RIS改造	27	临床路径系统建设
11	以电子健康档案未核心的社区信息系统建设	28	远程会诊系统建设
12	建设“六位一体”的全科医生工作站	29	现有的妇幼信息系统改造和集成
13	慢病管理软件开发	30	院前急救软件开发
14	绩效考核软件开发	31	应急救援调度软件开发
15	阳光用药软件开发	32	“12320”信息系统开发
16	卫生监督信息系统	33	粤港澳珠中江医疗信息共享
17	现有社区卫生信息系统的改造优化	34	区域影像信息系统接口建设

服务范围涵盖珠海市卫生健康局及下辖各个医疗机构（包含13家医院、社区服务中心和村卫生室）信息化中所涉及到的一卡通软件和支撑一卡通的其他软硬件和网络。具体内容如下：
（一）原免费维护期定义的维护内容
（1）市级区级管理平台及绩效考核系统完善。
（2）公卫系统原有功能维护及完善。
（3）妇幼系统原有功能维护及完善。
（4）his、lis、体检系统bug(系统报错、系统无法正常使用)。
（5）三十四个子模块中改正性维护：在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺陷。
（6）软件升级服务：在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统版本更新升级服务。
（7）三十四个子模块中优化服务：在正常条件下，提供对系统性能改进的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。
（8）对于尚未上线实施的模块：在免费维护期内，待客户方条件成熟，给予免费实施上线。
（9）软件功能性错误(影响业务流程的程序修改)。
（10）合同范围之内的系统上线：在免费维护期内，待客户方条件成熟，给予免费实施上线。
（11）定期对医院进行回访工作，收集医院需求。
（12）系统操作培训(集中培训或单家医疗机构针对性的培训)。
（13）数据查询统计(绩效考核数据、阳光用药数据等)。
（14）日常问题处理(电话、远程、现场)。
（15）协助数据库及服务器运维人员检查数据备份。
（16）因国家、省、市政策变化产生的系统功能新增及变更（免费维护内容不超过新增及变更的40%）。
（二）非免费维护期定义的维护内容
（1）网络和硬件的维护。
（2）非购买运维方的软件，比如个人PC机上操作系统软件导致的一些没有声音，电脑无法开机等。
（3）不属于合同范围内的第三方接口。
（4）2016年12月2号后新增检验和检查仪器与运维方软件产品之间的连接(单通)。
（5）由于非一卡通软件系统导致的系统不能，而需要运维方协助处理的。
（6）网络硬件调试(pos机、服务器等)。
（7）搭建测试环境
5、供应商资格要求：
（1）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）信用信息:供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：（1）由采购代理机构人员于递交单一来源响应文件当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准并提供给单一来源采购小组，由单一来源采购小组进行审查。（2）采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。因网站原因导致无法查询信用信息的，视为满足采购文件要求；
（3）被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的供应商，不得参与本项目政府采购活动（要求供应商在响应文件中提供承诺，格式详见采购文件第五部分“1.3关于资格的声明函”）；
二、拟邀请供应商名称：创业慧康科技股份有限公司
（地址：浙江省杭州市滨江区长河街道越达巷92号创业智慧大厦五楼）
三、拟申请单一来源采购方式的理由
1、市场供应情况（是否只能从唯一供应商处采购）：是。
1）区域医疗“一卡通”应用软件是一卡通项目的核心，是卫生业务条线及各医疗机构得以运行的最重要的核心，其正常有效、安全稳定的运行必须持续保障。“一卡通”应用软件由创业慧康科技股份有限公司研发建设并提供服务，到目前为止一直保障着系统的持续稳定运行。继续选择创业慧康科技股份有限公司提供运维服务，可以最大程度上保障系统的高效、安全、稳定的运行，系统的可扩展性和可持续性可有效保障，可保障珠海市卫健局、各区卫健局和各医疗机构最大权益。
2）区域医疗“一卡通”应用软件承担着全市各医疗卫生机构的业务开展，关系到卫生条线各业务管理人员的监管、医务人员的诊疗工作和患者的就诊服务，必须保障应用系统正常持续稳定运行，一般情况下不允许有任何的中断。区域医疗“一卡通”应用系统由创业慧康科技股份有限公司开发并提供服务，目前应用系统已运行多年，累积了大量的病人信息、各医疗机构及科室运营状况信息，由创业慧康科技股份有限公司承担运维服务，能有效保障系统历史数据的完整性和延续性，保障卫健局和各医疗机构无形资产的完备。如果更换服务供应商，由于新供应商对应用系统不够熟悉，很难保障历史数据的有效继承，极易造成重要、核心历史数据的丢失和不能有效快捷的利用，造成严重且不必要的损失与后果。
3）从本项目应用系统建设使用至今，创业慧康科技股份有限公司对区域医疗“一卡通”应用系统提供了及时、专业、优质、全面的售后服务，相应迅速，处理及时，确保了应用系统的正常稳定运行，保障了医疗卫生业务的正常开展。如果更换供应商，则新供应商需长时间对项目所需的业务流程、应用系统架构、数据结构、服务要求和标准规范重新熟悉和磨合，熟悉及磨合程度无法保障，这些必将影响系统的完善效果、维护响应效率和服务质量，无法保障系统完善工作是否可以正常完成，同时也不能保障系统的正常稳定运行。
4）在项目建设及维护过程中，根据相关业务需求及使用和管理人员的使用习惯与建议，创业慧康科技股份有限公司在现有系统中进行了很多客户化、定制化开发及修改，用户反映良好。若更换供应商，则其他新供应商建设需要再次收集整理相关修改建议及需求，这将造成工期延长，难以保障建设、维护效果，并且新供应商可能会在客户化修改时对操作界面或流程进行较大改动，造成操作人员在使用习惯上的不适应，造成较强的抵触情绪，磨合期势必加长。而采用原服务商的运维团队，则能充分利用服务公司与使用人员的熟悉程度，最大程度有效保证前期服务成果的延续，保证系统使用习惯的一致性，保障系统正常、安全、稳定的运行。
拟邀请供应商（创业慧康科技股份有限公司）为现有应用系统运维服务的提供商，该公司熟悉整个区域医疗“一卡通”应用软件的建设及维护历程，熟悉软件相关业务条线及医疗机构，熟悉现有应用系统架构和相关业务，其在今后的运维过程中可和之前无缝衔接，维护中可有效避免不同系统间连接需要进行的接口工作，实现业务系统的无缝连接，有效保障历史数据的完整性，在最短的时间内完成运维所需开展的工作，保证系统正常持续稳定运行。。
2、拟邀请的供应商与项目的匹配情况：匹配。
3、专家论证意见（400万元以上）：无
本项目符合单一来源采购情形。
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内将书面意见（包括：供应商名称，联系人，联系电话，符合本项目采购要求的说明或本项目采购需求技术指标的不合理性等内容）反馈至采购单位及采购代理机构。
 
采购单位联系人：徐玉良
联系方式：0756-2210834
地址：广东省珠海市香洲区梅花东路351号
代理机构联系人：周雯祥
电话：0756-3361127
地址：珠海市吉大石花西路林海大厦二楼
备注：采购监管部门联系人及电话
联系人：余柳、何显华
联系电话：0756-2602073、0756-2653852
 
 
珠海市物资招标有限公司
2021年7月7日
 
附件一：
单一来源预算构成

项目名称：珠海市公立医院管理中心2021年珠海市区域医疗一卡通应用软件运行维护服务采购项目
序号	服务项目	服务要求	服务时间	预算
1	珠海市公立医院管理中心2021年珠海市区域医疗一卡通应用软件运行维护服务采购项目	详见采购项目基本信息及需求	合同签订之日起至2022年5月24日止	人民币壹佰捌拾万元整（¥1,800,000.00）