中标
海标工程管理有限公司关于桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（2023年度）的公开招标公告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/16
公告摘要
项目编号hbcg-tl2023009
预算金额1500万元
招标公司桐庐县富春科技建设投资有限公司
招标联系人许津榕
招标代理机构海标工程管理有限公司
代理联系人吴祁俊13567170360
中标公司-
中标联系人-
公告正文
海标工程管理有限公司关于桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（2023年度）的公开招标公告
项目概况
桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（2023年度）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2023年03月09日 14:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HBCG-TL2023009
项目名称：桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（2023年度）
预算金额（元）：15000000
最高限价（折扣率）：90%
采购需求：
标项一
标项名称: 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块一）
数量: 不限
预算金额（元）：5000000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 主要为路面、人行道板、侧石、平石等市政设施日常维修、保养、设施巡查、大面积维修等，详见招标文件。
备注：
标项二
标项名称: 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块二）
数量: 不限
预算金额（元）：5000000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 主要为路面、人行道板、侧石、平石等市政设施日常维修、保养、设施巡查、大面积维修等，详见招标文件。
备注：
标项三
标项名称: 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块三）
数量: 不限
预算金额（元）：5000000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 主要为路面、人行道板、侧石、平石等市政设施日常维修、保养、设施巡查、大面积维修等，详见招标文件。
备注：
合同履约期限：标项 1、2、3，1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
【标项1、2、3】
市政公用工程施工总承包资质三级及以上
三、获取招标文件
时间：2023年02月16日至2023年03月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年03月09日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2023年03月09日 14:00
开标地点：杭州市公共资源交易中心桐庐分中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：桐庐县富春科技建设投资有限公司
地 址：洋洲南路199号
联系方式：13858159737
项目联系人：许津榕
2.采购代理机构信息
名 称： 海标工程管理有限公司
地 址：桐庐县迎春南路279号立山国际中心904室
联系方式：13567170360
项目联系人：吴祁俊
附件信息：
采购文件（桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（2023年度））2-16.docx采购文件（桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（2023年度））2-16.docx
147.9K
桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（2023年度）
招标文件
项目编号：HBCG-TL2023009
（非政府采购项目）
采购单位：桐庐县富春科技建设投资有限公司（盖章）
采购代理机构：海标工程管理有限公司（盖章）
备案单位：桐庐经济开发区管理委员会（盖章）
2023年2月
目录
第一章公开招标采购公告-3-
第二章投标人须知-7-
第三章评标办法及评分标准-18-
第四章采购需求-21-
第五章采购合同-24-
第六章投标文件格式附件-26-
第一章公开招标采购公告
经有关部门批准，现就桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（2023年度）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标：
一、项目基本情况
（一）项目编号：HBCG-TL2023009
（二）采购组织类型：企业采购（非政府采购项目）
（三）采购方式：公开招标
（四）预算金额（元）：15000000
（五）采购内容：主要为路面、人行道板、侧石、平石等市政设施日常维修、保养、设施巡查、大面积维修等，根据开发区区域划分为3个标项，具体如下，内容详见采购文件“第四章采购需求”。
| 标项 | 标项名称 | 范围 | 预算（万元） | 最高限价限（折扣率） |
| 1 | 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块一） | 具体服务区域以甲方指定范围为准 | 500 | 90% |
| 2 | 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块二） | 具体服务区域以甲方指定范围为准 | 500 | 90% |
| 3 | 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块三） | 具体服务区域以甲方指定范围为准 | 500 | 90% |
（六）服务期：1年。
本项目接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.本项目的特定资格要求：投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，并具备企业安全生产许可证；
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取采购文件
时间：/至2023年3月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）或乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）。
方式：潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）。
售价（元）：0
四、投标文件提交
截止时间：2023年3月9日9点00分（北京时间）
线上地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）或乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）
五、开标地点
时间：2023年3月9日9点00分（北京时间）
线上地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）或乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
其他补充事宜
1.在线电子响应说明
1）通过政府采购云平台在线电子响应，供应商应先安装政采云电子交易客户端（政采云投标客户端），并按照采购文件和政府采购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件；
政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载，通过政府采购云平台参与在线电子响应时如遇平台技术问题详询400-881-7190。
2）为确保在线操作合法、有效和安全，供应商应当在投标文件提交截止时间前完成在政府采购云平台的身份认证，使用政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；
3）供应商应当在投标文件提交截止时间前将在政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）生成的电子加密投标文件上传至政府采购云平台；
4）供应商在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以邮寄形式在投标文件提交截止时间之前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注响应项目名称、供应商名称并加盖公章。“备份投标文件”在开标之前送达海标工程管理有限公司（桐庐县迎春南路279号立山国际中心904室）并签收，否则视作供应商未提交“备份投标文件”。
5）通过政府采购云平台上传的电子加密投标文件无法按时解密但供应商已递交备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；通过政府采购云平台上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
备注：
供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。
2.质疑和投诉
供应商依法获取采购文件后认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
3.信用记录
根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
信用信息查询的截止时点：投标文件提交截止时间；
查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；
信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；
4）信用信息的使用规则：供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与采购活动。
5.投标保证金
本项目不缴纳投标保证金
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购人名称:桐庐县富春科技建设投资有限公司
地址：桐庐经济开发区洋州南路199号
项目联系人（询问）：许津榕
项目联系方式（询问）：13858159737
2.采购代理机构信息
名称：海标工程管理有限公司
地址：桐庐县迎春南路279号立山国际中心904室
项目联系人（询问）：吴祁俊
项目联系方式（询问）：13567170360
3.同级采购监督管理部门
名称：桐庐经济开发区管理委员会
地址：桐庐经济开发区洋州南路199号
联系人：方女士
监督投诉电话：15906612228
政采云网站客服联系电话：4008817190（注册、账号等问题）/4008371020（其他问题）
第二章投标人须知
前附表
| 序号 | 内 容 | 要 求 |
| 1 | 项目名称及数量 | 详见《公开招标采购公告》 |
| 2 | 信用记录 | 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 |
| 3 | 答疑与澄清 | 投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，逾期不予受理。 |
| 4 | 是否允许采购进口产品： | 否 |
| 5 | 是否允许转包与分包 | 转包：否分包：否 |
| 6 | 是否接受联合体投标 | 否 |
| 7 | 是否现场踏勘 | 否，由投标单位自行踏勘现场。 |
| 8 | 是否提供演示 | 否 |
| 9 | 投标文件组成 | 1.形式：本项目实行网上投标；电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备注：以供应商解密成功的上传电子投标文件为准，因供应商原因导致的电子投标文件上传不全、无法打开、显示缺陷等情况，作无效标处理。 |
| 10 | 成交结果公示 | 成交结果公示于浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)等相关网站或媒体，公示期1个工作日。 |
| 11 | 投标保证金 | 无 |
| 12 | 合同签订时间 | 中标通知书发出后30日内。 |
| 13 | 履约保证金 | 中标人在签订合同前，向采购人缴纳履约保证金8万元（不计息），待所有工作按要求完成后一周内退回。如有违约则扣除相应违约金后，退还余额。 |
| 14 | 付款方式 | 采购人直接支付 |
| 15 | 投标文件有效期 | 90天 |
| 16 | 投标文件的递交及解密 | （1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a．投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以EMS邮寄、快递等形式）在投标截止时间之前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；（邮寄地址：桐庐县迎春南路279号立山国际中心904室 樊袁烽收）。b．“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c．通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。（3）电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 c．投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 |
| 17 | 招标服务费 | 本项目代理服务费按浙价服[2003]77号文标准向成交供应商收取中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价中考虑上述费用。 |
一、总则
（一）适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、“招标方”系指组织本项目采购的海标工程管理有限公司。
2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3、“采购人”系指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。
4、“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其他有关技术资料和文字材料。
5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。
6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。
（三）投标人及委托有关说明
1、如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（投标文件中提供，格式见附件）。
2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
4、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（四）投标费用
1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他规定除外）。
2、本项目的招标代理费按浙价服[2003]77号文件收费标准计取。以上费用均中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。
代理费收取公司名称：海标工程管理有限公司桐庐分公司
账号：1202048109100032655
开户行：工商银行桐庐开发区支行
（五）质疑
1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
2、质疑应当采用书面形式并署名。质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。质疑应当包括下列主要内容：
a质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；
b被质疑采购项目名称、编号及采购内容；
c具体的质疑事项及事实依据；
d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
e提出质疑的日期。
（六）招标文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标方将在规定的时间内，在指定的采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。
2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。
3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成（电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交）
投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件三部分组成，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。
1、资质文件
（1）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；
（2）特定要求：投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，并具备企业安全生产许可证；
（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
2、技术及商务文件
（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）
（2）企业业绩(若有)；
（3）员工养老保险缴纳情况；
（4）响应时间承诺；
（5）巡查方案；
（6）维修服务组织方案；
（7）应急响应方案；
（8）服务承诺；
（9）投标承诺（格式自拟）；
（10）评审所需的其他证明材料；
（11）投标方认为需要的其他文件资料。
3、报价文件：
（1）投标函（格式见附件）；
（2）投标人认为需要的其他文件。
注：法定代表人授权委托书、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。
（二）投标文件的语言及计量
1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。
2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。
（三）投标文件的有效期
1、自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。
2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（四）投标文件的签署和份数
1、本项目采用电子投标文件递交，投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
2、中标单位在中标公示结束后7天内向采购机构提供纸质投标文件一式五份，一正四副。
（五）投标报价
1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价超预算金额（最高限价）均作无效标处理。
2、投标报价中应包含与项目相关的一切费用。
3、投标报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用。
4、投标期间发生的费用由供应商自行承担。
5、除非本招标文件或补充通知另有规定，采购范围包括本须知所述的全部内容，以供应商提交的总报价金额为支付基础。
6、本合同实施过程中，对由供应商的失误造成的漏项，不允许再补列，也不承担任何经济责任。
7、除非有特别说明，本项目合同实施过程中的一切风险，均由供应商考虑并承担。
8、投标报价应充分考虑在服务期间的涨价风险，成交后在合同执行中不再更改或调整价格。
9、投标文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。
10、投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。
（六）投标保证金
1、本项目不设置投标保证金。
（七）串通投标认定
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5、不同投标人的投标文件相互混装。
（八）投标无效的情形
在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1、投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；
2、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的；
3、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
4、与招标文件有重大偏离、未满足带“★”号实质性指标的投标文件；
5、资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
6、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；
7、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；
8、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；
9、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
10、投标人被视为串通投标的；
11、电子投标文件未按采购文件要求上传的；
12、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
（九）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序
（一）电子招投标开标及评审程序
1.向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；
1.投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。
2.评标委员会对资信和商务技术投标文件进行评审；
3.在系统上公开资信和商务技术评审结果；
4.在系统上公开报价开标情况；
5.评标委员会对报价情况进行评审；
6.在系统上公布评审结果。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
（二）组织评标程序
招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。
1、按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通信工具。
2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。
3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。
4、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
5、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
6、采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。
7、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。
8、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。
9、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通信工具。
（三）评审程序
1、在评审专家中推选评标委员会组长。
2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。
4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑义或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为采购项目档案归档留存。
6、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。
8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
四、评审原则
1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家，被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。
3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。
五、确定中标供应商的原则
1、项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。
2、采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的中标候选人为中标人。
3、采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发书面《中标通知书》，服务台根据报名时预留地址寄送中标通知书。
六、合同授予
（一）签订合同
1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。
2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。
第三章评标办法及评分标准
根据有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。
一、总则
1、本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的综合得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术及商务得分由高到低顺序排列；按照上述方式排列仍有并列的，采取随机抽取的方式确定。推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人。（备注：同时投标项1、标项2、标项3的投标人若已被推荐为标项1的中标候选人应继续进入标项2、标项3的评审，但不得被确定为标项2中标候选人；已被推荐为标项2的中标候选人应继续进入标项3的评审，但不得被确定为标项3中标候选人。）
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
二、分值的计算
技术及商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：
技术及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人数
投标人评标得分=价格分+技术及商务分
三、评标内容及标准
（一）价格分（30分）
满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，其余投标人报价与该基准价对比，计算出报价评分值（小数点后按四舍五入保留2位）：
（1）有效投标人的报价等于评审基准价时其报价分为满分；
（2）其他投标人的价格分按以下公式计算：
报价得分=（评审基准价/投标人报价）×30
（二）技术及商务评分（70分）
| 序号 | 评分项目 | 评分内容 | 分值 |
| 1 | 企业业绩 | 提供2019年1月1日以来（合同签订日期）同类项目年度维护业绩的每个得2分，最高得6分。（提供合同原件扫描件或复印件） | 6 |
| 2 | 机械设备 | 自有机械设备（抢修车、压路机、挖掘机、电镐机、铲车、小型夯实机具）每有1种的，得1分，此项最高得6分；在自有机械设备（抢修车、压路机、挖掘机、电镐机、铲车、小型夯实机具）都齐全的情况下，每有1种机械设备数量在2（辆）及以上的(专用于本项目），加1分（若6种设备不齐全，此项不得分），此项最高得6分；注：以提供的购买发票原件扫描件或复印件为准。（注：发票上购买方名称必须为投标人公司名称，且投标文件内需提供发票复印件加盖公章，否则此项不得分） | 12 |
| 3 | 员工养老保险缴纳 | 在册员工2022年01月-03月的养老保险缴纳情况，月平均缴纳人员超过25人及以上（含本数）的，得2分；月平均缴纳人员15人（含本数）-25人（不含本数）的，得1分；15人以下不得分。投标人需提供社保复印件加盖公章，否则不得分。 | 2 |
| 4 | 响应时间承诺 | 承诺响应时间在半小时内，得3分，承诺响应时间在1小时内，得2分，其他不得分。 | 3 |
| 5 | 巡查方案 | 1、针对本项目提供巡查方案，根据本项目养护巡视人员配备、巡查方案等巡查方案内容进行综合评审，方案内容人员配置合理、巡查方案完善可行的得4-5分；方案基本齐全可行的得2-3.9分；方案内容一般或存在严重不足或缺失的得0-1.9分。2、针对本项目巡查内容存在重点难点进行分析并提出相应解决方案，根据分析内容以及解决方案进行综合评审。（0-5分） | 10 |
| 6 | 维修服务组织方案 | （1）维修服务技术方案及关键部位技术措施编制合理、清晰、维修服务技术方案中编制依据、技术措施等完全符合本项目、关键部位技术措施内容详尽的得4-5分，维修服务技术方案及关键部位技术措施编制依据、技术措施等部分适用本项目，关键部位技术措施内容较为详尽的得2-3.9分，维修服务技术方案及关键部位技术措施编制依据、技术措施等内容粗糙，有明显不针对本项目措施的，得0-1.9分。（2）工程质量保证措施编制合理、清晰、科学、有效、符合实际及项目需求的得4-5分，质量保证措施编制基本针对本项目、保证措施较为符合实际及项目需求的得2-3.9分，保证措施编制合理性、清晰度、科学性、有效性不符合实际、保证措施与实际及项目需求不相符的得0-1.9分。（3）安全、文明施工保障措施符合政府部门及本项目要求、人员安全、车辆运输、工程施工过程的中各项安全文明均有体现、且编制合理、科学、可操作性强的得4-5分，保障措施有欠缺，编制较为合理、科学、操作性有欠缺的得2-3.9分，保证措施编制合理、科学、操作性不符合实际，难以保障到位的得0-1.9分。（4）对本项目有效的改进措施和合理化建议（4分），有效建议和措施每项得1分，最高得4分。 | 19 |
| 7 | 应急响应方案 | 应急保障措施（防汛防台、突发事件应急处理及重大活动保障的人员配备、应急处置方案，落实专职人员等内容），根据方案覆盖全面、科学合理、具有针对性和可操作性进行综合评审。（0-5分） | 5 |
| 8 | 服务承诺 | （1）售后服务优惠承诺：售后服务方案：包括但不限于服务内容、售后服务人员安排、服务响应方式，每项0-1分，最高5分。（2）投标人在桐庐拥有200平方米及以上办公场所（或仓库）的得5分，否则不得分。（投标人需提供房产证或租赁协议等证明资料原件复印件（租赁的也必须提供房屋产权证明），且投标文件内需有证明资料复印件加盖公章，否则本项不得分） | 10 |
| 9 | 认证证书 | 投标人具有有效的质量管理体系认证证书得1分；投标人具有有效的环境管理体系认证证书得1分；投标人具有有效的健康安全管理体系证书得1分；注：认证证书需在有效期内，提供证书复印件并加盖公章。 | 3 |
注：1、若投标人提供的相应证书、合同等证明材料复印件不清晰难以辨认的，将不予计分。
2、所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。若发现资料作假的视为虚假投标行为，取消中标资格并通报主管部门进行后续处理。
第四章采购需求
一、项目概况
本项目服务地点为桐庐经济开发区辖区内，采购内容主要为路面、人行道板、侧石、平石等市政设施日常维修、保养、设施巡查、大面积维修等。根据开发区区域划分为3个标项，具体如下：
| 标项 | 标项名称 | 范围 | 预算（万元） | 备注 |
| 1 | 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块一） | 具体服务区域以甲方指定范围为准 | 500 | 服务期1年 |
| 2 | 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块二） | 具体服务区域以甲方指定范围为准 | 500 | 服务期1年 |
| 3 | 桐庐经济开发区市政零星维修服务项目（区块三） | 具体服务区域以甲方指定范围为准 | 500 | 服务期1年 |
备注：同时投标项1、标项2、标项3的投标人若已被推荐为标项1的中标候选人应继续进入标项2、标项3的评审，但不得被确定为标项2中标候选人；已被推荐为标项2的中标候选人应继续进入标项3的评审，但不得被确定为标项3中标候选人。
二、采购项目清单表
| 序号 | 项目名称 | 项目特征 | 单位 | 工程量 | 单价 |
| 零星用工及设备使用部分 | |||||
| 1 | 普工 | 零星普工 | 工日 | 1 | 250 |
| 2 | 技工 | 零星技工 | 工日 | 1 | 350 |
| 3 | 自卸汽车 | 自卸汽车（5吨以内），含司机 | 台班 | 1 | 1000 |
| 4 | 自卸汽车 | 自卸汽车（10吨以内），含司机 | 台班 | 1 | 1800 |
| 5 | 挖机 | PC200挖机，含司机 | 小时 | 1 | 300 |
| 6 | 镐头机 | PC200镐头机，含司机 | 小时 | 1 | 540 |
| 7 | 挖机 | PC90挖机，含司机 | 小时 | 1 | 180 |
| 8 | 镐头机 | PC90镐头机，含司机 | 小时 | 1 | 336 |
| 9 | 铲车 | 铲车，含司机 | 小时 | 1 | 180 |
| 10 | 电镐 | 电镐，含运输至施工现场费用 | 台班 | 1 | 240 |
| 11 | 小型发电机 | 小型发电机，含运输至施工现场费用 | 台班 | 1 | 240 |
| 12 | 汽车吊 | 16吨汽车吊，含司机 | 台班 | 1 | 1440 |
| 13 | 登高机 | 高度30以内 | 台班 | 1 | 200 |
| 14 | 指示牌、警示牌 | 指示牌、警示牌 | 处 | 1 | 100 |
| 15 | 大型机械进出场费 | 大型机械进出场费(指履带型机械） | 次 | 1 | 600 |
| 管网工程 | |||||
| 16 | 检查井清理 | 检查井清理 | 座 | 1 | 24 |
| 17 | 雨水井清理 | 雨水井清理 | 座 | 1 | 12 |
备注：上表为本次市政零星维修服务项目的部分工程量的单价表；项目实施中无对应项目单价的，详见“费用结算方式”进行结算。
三、项目服务期
本项目服务期为1年（或1年内累计工程量达到500万元）。
四、服务要求
1、质量要求
1.1符合相关的国家规范合格要求。
2、服务要求
2.1须建立日常巡查工作队，制定相应的巡查管理制度，明确岗位职责、人员分工。每日上路巡查道路设施，确保完好率达到95%以上，做好巡查记录，建立节假日及24小时值班制度。
2.2每周须报告修复计划，经招标人确认同意后进行修复。若接到应急工程任务电话，1小时内响应招标人要求，组织相关人员、设备迅速进场维护，发现问题，及时处理。
2.3响应数字城管需求，1小时内响应指派要求，组织相关人员、设备迅速进场维护，发现问题，及时处理。
2.4服务期限内，中标单位需保证维修质量,同一地点同一问题只允许维修一次，在服务期内同一地点二次及以上维修费用由中标单位自行承担（不可抗力因素除外），不得向采购人收取额外的维修费用。
2.5服务期限内，投标人拟投入本项目的人员保险由投标人自行负责，服务过程中若发生安全事故，引起的事故纠纷、经济责任、法律责任，均由成交人承担责任，与招标人无关。
2.6中标单位应以每次维修为单位建立维修档案，健全日常维修作业记录，认真做好台账的整理和归档工作。
2.7如中标单位在服务过程中未能按业主要求及时完成工作任务，出现质量、安全等事故的，将视情节轻重作出处罚，造成的损失由中标单位承担；如中标单位中途未能严格执行合同（出现不响应业主要求等情况），造成严重后果的，招标人有权解除合同，并将扣除全额履约保证金。
2.8因本项目服务区域均在开发区辖区内，招标人可根据需求，制定不同标项中标单位跨养护区域或其他单位实施，中标人不得对此提出异议。
2.9承包单位必须严格按照招标人安排的进度完成项目，如果招标人发出服务指令后1日历天内承包单位无故不实施，或因承包单位原因造成实施时间严重滞后又无明显改进措施的，招标人有权要求承包单位无条件退场，并承担由此产生的一切损失，同时招标人有权安排其他服务队伍进场实施，费用经确认后从承包单位合同价款中扣除。以上情况发生2次以上时，采购人有权单方面解除服务合同，并扣除全部履约保证金（含风险保证金）。
2.10成交人须在中标公示结束后3个工作日内向招标人提交在项目实施地已购买或已租赁的200平方米及以上办公场所或仓库的证明材料，未按时提交相应证明材料的视为违约，招标人有权终止后续程序。
3、服务费用及结算方式
3.1本项目每个标项预算价为500万元，该费用仅作为合同总金额，不作为结算依据；本项目为零星维修工程不支付预付款，服务费用按每季度结算一次，支付总额为实际发出的服务内容所产生的所有费用（根据跟踪审计单位的审计结果并参照考核办法进行支付，单季度费用全额支付）。
3.2费用结算方式
（1）服务费用=日常巡查工作费用（4000元）+维修造价。
1）日常巡查工作费用（固定费用）：4000元/月。本项目单独另外支付日常巡查费用，要求中标单位建立日常巡查工作队，制定相应的巡查管理制度，明确岗位职责、人员分工，中标单位负责开发区范围内的日常巡查工作（还包括一些力所能及的简单事务），期间得到的资料应及时记录、处理、整理、分类和归档，应确保每天有专人进行现场巡查。（实际结算按工作的实际工作时间结算，投标人需考虑到未满1年结束服务期的风险。）
2）维修造价：最终维修造价=各个项目单价×中标折扣率。
a、项目单价在采购项目清单表中的以表中单价×中标折扣率确定合同单价。
b、项目单价在采购项目清单表中无对应项目的，按照国标《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《浙江省建设工程工程量清单计价实用手册》；浙江省建设工程工程量清单计价指引；《浙江省建设工程计价规则（2018版）》、《浙江省市政、园林绿化、安装、建筑预算定额》（2018版），浙江省、杭州市及桐庐县的最新相关文件规定编制，信息价按施工当期信息价计入，优先采用《杭州造价信息》桐庐地区信息价，桐庐地区无信息价的参照杭州地区信息价，杭州地区无信息价的参照《浙江省信息价》，无价材料优先参照桐庐县审计局折定价，其余无价材料，经市场询价后双方签证确定。最终结算单价按以上计算规则计算的综合单价乘以中标价折扣率结算（其中签证价不优惠下浮）。
4、折扣率最高限价：90%。投标报价采用折扣率形式，折扣率必须≤90%，折扣率未≤90%的作无效标处理（即折扣率≤90%为有效报价；如报价折扣率88%，最终费用按各个项目单价×88%结算）。
5、风险控制价：为防止投标人低价抢标，若投标人报价折扣率低于80%（不含）中标。中标人在提交履约担保的同时必须额外缴纳风险保证金20万元（不计息），作为额外的保证金，该款项于合同履行完毕后无息退还。如有违约则扣除相应违约金后，退还余额。
五、履约保证金
中标人在签订合同前，向采购人交纳履约保证金8万元（不计息），待所有工作按要求完成后一周内退回。如有违约则扣除相应违约金后，退还余额。
六、考核办法
采购单位将对中标单位进行考核，进行累加扣分制。初始分值为100分，每有一次扣分情况，采购单位将对中标单位进行扣分，当中标单位分值低于60分（不含），则采购单位有权终止合同，重新进行招标。
| 序号 | 扣分情况 | 扣分分值 |
| 1 | 中标单位每天需进行道路巡逻1次，核对道路设施完好率，并做好签到记录，每周提交采购人审核 | 每少提交一次，扣1分 |
| 2 | 中标单位每天巡查记录有与数字城管抓拍相比漏项的 | 每漏项一次，扣1分并扣除5%当月巡查费用，当月巡查费用扣完其余部分由中标单位自行承担 |
| 3 | 在维修现场必须要求进行围挡的项目未按要求进行围挡的 | 视情节扣除1-3分 |
| 4 | 在维修现场必须要求设置警示标识的项目未设置警示标志的 | 视情节扣除1-3分 |
| 5 | 场地布置未按要求进行布置的，施工材料、建筑垃圾乱堆放 | 视情节扣除1-5分 |
| 6 | 在现有路面上直接搅拌砂浆，混凝土的 | 一次处扣除2分 |
| 7 | 维修垃圾未按要求处理的 | 视情节扣除1-3分 |
| 8 | 维修人员未能妥善处理维修场地周边的关系的，影响业主形象的 | 视情节扣除5-10分 |
| 9 | 巡查维修单位未按设计或技术交底进行施工造成工程质量未达到要求 | 视情节扣除5-10分 |
| 10 | 使用残次品及配件的，除返工外 | 一次处扣除10分 |
| 11 | 采购人指定维修工期后，因巡查养护单位自身原因造成工程不能按期完工的 | 每超出一天扣1分 |
| 12 | 巡查养护单位不配合管理人员及时做好计量、结算等后续工作 | 视情节扣除1-3分 |
| 13 | 巡查养护单位应在下月10日前完成当月结算资料上报，下月20日之前完成结算书上报 | 每超出一天扣1分 |
| 14 | 巡查养护单位对公示直排的施工任务不接受或怠工的 | 视情节扣除5-10分 |
| 15 | 在巡查养护过程中由于巡查养护单位原因发生重大人身伤害事故 | 巡查养护单位全权负责后果及赔偿，且采购人有权终止合同，重新进行招标 |
注：1、县、市、省发现相应问题依次加倍扣分。
2、特色亮点工作，被县级以上表彰的，每项按县加2分、市加3分、省加5分给予加分奖励，同一项按最高加分。
3、每季度考核一次，满分为100分；以上考核细则针对成交人考核，采购人随机抽查。
（1）考核项按比例扣罚季度款项。
（2）总体考核分数{95分-100分}为优秀，全额支付当前季度款项；
（3）总体考核分数若低于95分以下，每扣1分按比例扣罚季度款项的1%；
（4）总体考核分数若低于90分以下，每扣1分按比例扣罚季度款项的2%；
（5）总体考核分数低于80分视为不合格，采购单位有权单方面终止合同并按考核办法扣罚相应款项，且扣除所有履约保证金。
第五章采购合同
（此合同仅载明了主要合同条款，甲乙双方可适当修改完善后签订正式合同）
采购人：（以下采购人称甲方）
中标人：（以下中标人称乙方）
(项目名称)经(采购代理机构)以（采购编号）招标文件在年月日公开招标。经评标委员会评定(乙方)为中标人。甲、乙双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及招投标确定的事项，在平等自愿的基础上，协商一致，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。
一、项目概况（标项）
1.标项名称：
2.工程地点：
3.工程内容：
4.中标折扣率：
二、服务期限
服务期1年（或1年内累计工程量达到500万元）。具体实施开始时间以采购人的书面通知为准，合同履约期间，采购人对成交人的服务情况进行考评。
三、服务要求
1、质量要求
1.1符合相关的国家规范合格要求。
2、服务要求
2.1须建立日常巡查工作队，制定相应的巡查管理制度，明确岗位职责、人员分工。每日上路巡查道路设施，确保完好率达到95%以上，做好巡查记录，建立节假日及24小时值班制度。
2.2每周须报告修复计划，经招标人确认同意后进行修复。若接到应急工程任务电话，1小时内响应招标人要求，组织相关人员、设备迅速进场维护，发现问题，及时处理。
2.3响应数字城管需求，1小时内响应指派要求，组织相关人员、设备迅速进场维护，发现问题，及时处理。
2.4服务期限内，中标单位需保证维修质量,同一地点同一问题只允许维修一次，在服务期内同一地点二次及以上维修费用由中标单位自行承担（不可抗力因素除外），不得向采购人收取额外的维修费用。
2.5服务期限内，投标人拟投入本项目的人员保险由投标人自行负责，服务过程中若发生安全事故，引起的事故纠纷、经济责任、法律责任，均由成交人承担责任，与招标人无关。
2.6中标单位应以每次维修为单位建立维修档案，健全日常维修作业记录，认真做好台账的整理和归档工作。
2.7如中标单位在服务过程中未能按业主要求及时完成工作任务，出现质量、安全等事故的，将视情节轻重作出处罚，造成的损失由中标单位承担；如中标单位中途未能严格执行合同（出现不响应业主要求等情况），造成严重后果的，招标人有权解除合同，并将扣除全额履约保证金。
2.8因本项目服务区域均在开发区辖区内，招标人可根据需求，制定不同标项中标单位跨养护区域或其他单位实施，中标人不得对此提出异议。
2.9承包单位必须严格按照招标人安排的进度完成项目，如果招标人发出服务指令后1日历天内承包单位无故不实施，或因承包单位原因造成实施时间严重滞后又无明显改进措施的，招标人有权要求承包单位无条件退场，并承担由此产生的一切损失，同时招标人有权安排其他服务队伍进场实施，费用经确认后从承包单位合同价款中扣除。以上情况发生2次以上时，采购人有权单方面解除服务合同，并扣除全部履约保证金（含风险保证金）。
2.10成交人须在中标公示结束后3个工作日内向招标人提交在项目实施地已购买或已租赁的200平方米及以上办公场所或仓库的证明材料，未按时提交相应证明材料的视为违约，招标人有权终止后续程序。
四、费用支付
1.本项目标项预算价为500万元，该费用仅作为合同总金额，不作为结算依据；本项目为零星维修工程不支付预付款，服务费用按每季度结算一次，支付总额为实际发出的服务内容所产生的所有费用（根据跟踪审计单位的审计结果并参照考核办法进行支付，单季度费用全额支付）。
2费用结算方式
（1）服务费用=日常巡查工作费用（4000元）+维修造价。
1）日常巡查工作费用（固定费用）：4000元/月。本项目单独另外支付日常巡查费用，要求中标单位建立日常巡查工作队，制定相应的巡查管理制度，明确岗位职责、人员分工，中标单位负责开发区范围内的日常巡查工作（还包括一些力所能及的简单事务），期间得到的资料应及时记录、处理、整理、分类和归档，应确保每天有专人进行现场巡查。（实际结算按工作的实际工作时间结算，投标人需考虑到未满1年结束服务期的风险。）
2）维修造价：最终维修造价=各个项目单价×中标折扣率。
a、项目单价在采购项目清单表中的以表中单价×中标折扣率确定合同单价。
b、项目单价在采购项目清单表中无对应项目的，按照国标《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《浙江省建设工程工程量清单计价实用手册》；浙江省建设工程工程量清单计价指引；《浙江省建设工程计价规则（2018版）》、《浙江省市政、园林绿化、安装、建筑预算定额》（2018版），浙江省、杭州市及桐庐县的最新相关文件规定编制，信息价按施工当期信息价计入，优先采用《杭州造价信息》桐庐地区信息价，桐庐地区无信息价的参照杭州地区信息价，杭州地区无信息价的参照《浙江省信息价》，无价材料优先参照桐庐县审计局折定价，其余无价材料，经市场询价后双方签证确定。最终结算单价按以上计算规则计算的综合单价乘以中标价折扣率结算（其中签证价不优惠下浮）。
3.风险控制价：为防止投标人低价抢标，若投标人报价折扣率低于80%（不含）中标。中标人在提交履约担保的同时必须额外缴纳风险保证金20万元（不计息），作为额外的保证金，该款项于合同履行完毕后无息退还。如有违约则扣除相应违约金后，退还余额。
4.采购项目清单表如下
| 序号 | 项目名称 | 项目特征 | 单位 | 工程量 | 单价 |
| 零星用工及设备使用部分 | |||||
| 1 | 普工 | 零星普工 | 工日 | 1 | 250 |
| 2 | 技工 | 零星技工 | 工日 | 1 | 350 |
| 3 | 自卸汽车 | 自卸汽车（5吨以内），含司机 | 台班 | 1 | 1000 |
| 4 | 自卸汽车 | 自卸汽车（10吨以内），含司机 | 台班 | 1 | 1800 |
| 5 | 挖机 | PC200挖机，含司机 | 小时 | 1 | 300 |
| 6 | 镐头机 | PC200镐头机，含司机 | 小时 | 1 | 540 |
| 7 | 挖机 | PC90挖机，含司机 | 小时 | 1 | 180 |
| 8 | 镐头机 | PC90镐头机，含司机 | 小时 | 1 | 336 |
| 9 | 铲车 | 铲车，含司机 | 小时 | 1 | 180 |
| 10 | 电镐 | 电镐，含运输至施工现场费用 | 台班 | 1 | 240 |
| 11 | 小型发电机 | 小型发电机，含运输至施工现场费用 | 台班 | 1 | 240 |
| 12 | 汽车吊 | 16吨汽车吊，含司机 | 台班 | 1 | 1440 |
| 13 | 登高机 | 高度30以内 | 台班 | 1 | 200 |
| 14 | 指示牌、警示牌 | 指示牌、警示牌 | 处 | 1 | 100 |
| 15 | 大型机械进出场费 | 大型机械进出场费(指履带型机械） | 次 | 1 | 600 |
| 管网工程 | |||||
| 16 | 检查井清理 | 检查井清理 | 座 | 1 | 24 |
| 17 | 雨水井清理 | 雨水井清理 | 座 | 1 | 12 |
履约保证金
中标人在签订合同前，向采购人缴纳履约保证金8万元（不计息），待所有工作按要求完成后一周内退回。如有违约则扣除相应违约金后，退还余额。
六、甲方的权利、责任和义务
1.甲方指定一位负责人作为甲方的全权代表，代表甲方联系和处理施工过程中的有关具体事项。
2.甲方代表负责工程开工前和乙方对现场工程量的确认，组织技术交底，施工方案、进度、工程质量进行监督、检查、签证。并参与各阶段的验收工作，负责设计图纸（如有）的处理，设计变更的签证。
3.审核乙方工程进度月报。
4.协助施工单位调解与当地各单位的纠纷。
5.审查认可工程决算，组织工程验收。
6.甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书，而造成的损失由乙方负责。
七、乙方的权利、责任和义务
1.乙方与甲方签订合同后，乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去，属承包单位违约，承包单位应承担违约责任。
2.乙方必须服从甲方对具体项目的安排和要求。
3.乙方必须各安排1名驻场人员常驻工地，配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。
4.施工前，编制施工组织设计，组织施工管理人员和施工设备进入施工现场后，交甲方审查认可。
5.乙方必须安全施工，如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害，由乙方自行承担，甲方不负任何责任。
6.工程施工期间于每月一次向甲方报送工程进度(包括工程量和形象进度)。
7.乙方应按招标文件规定的工程质量验评标准对工程质量进行自我评定，建设方（监理）复核，质检单位核定。
8.安全文明施工，施工安全，民工保险由乙方负责。
八、违约
乙方不服从发包方要求的施工项目，不能在规定时间内进行维修施工的或未按规定工期内完工的，甲方有权取消其入围资格。
乙方不履行义务或履行义务不符合本合同和本项目招标文件约定的，甲方随时有权解除本合同，因乙方违约造成甲方损失的，乙方承担全部赔偿责任。
九、管辖
双方履行本合同产生的争议，由甲方所在地人民法院管辖。
十、协议的文本及生效
1、本协议一式六份，甲乙双方各执二份，其余由招标代理机构移交各部门。
2、本协议自签订之日起生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：
地址：地址：
电话：电话：
日期：年月日日期：年月日
第六章投标文件格式附件
附件1：正本或副本
项目名称
项目编号：
资
质
文
件
投标人全称：
地址：
时间：
附件2：
符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参与（项目名称）【招标编号：（）】采购活动，郑重承诺：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人名称(电子签名)：
日期：年月日
附件3：
特定要求：投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，并具备企业安全生产许可证。
附件4：
法定代表人授权委托书
（采购人）、（采购代理机构）：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表，以我方的名义参加（项目名称）（编号为）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
授权代表姓名：职务：
授权代表身份证号码：
投标人（公章）：日期：
附件5：正本或副本
项目名称
项目编号：
技
术
及
商
务
文
件
投标人全称：
地址：
时间：
附件6：
评分对应表
投标人（公章）：
| 评分项目 | 投标文件对应资料 | 投标文件页码 |
| 对应第三章评分办法及评分标准（报价除外） | ||
| …… | ||
日期：
附件7：正本或副本
项目名称
项目编号：
报
价
文
件
投标人全称：
地址：
时间：
附件8：投标函
（采购人）、（采购代理机构）：
根据贵方招标文件的要求，正式授权下述签字人(姓名)代表投标人（投标人名称），提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：
标项一：报价折扣率%，服务期为1年，质量目标达到招标人要求。
标项二：报价折扣率%，服务期为1年，质量目标达到招标人要求。
标项三：报价折扣率%，服务期为1年，质量目标达到招标人要求。
2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件）
3.我方承诺在投标有效期内（从开标之日起90天），其投标文件中的所有内容对我方具有约束力。
供应商：（盖单位公章）
日期：
附件9：
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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