第三章政府采购合同协议书24第二章谈判须知10谈判文件前附表3第一章谈判公告1目录

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一、项目基本情况第一章谈判公告第五章响应文件格式32第四章采购需求27

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6.服务地点：运城市盐湖区医疗集团5.采购需求：运城市盐湖区医疗集团保安服务。具体报价范围、采购内容及所应达到的具体要求，以本谈判文件的相应规定为准。4.预算金额：93.48万元。3.采购方式：竞争性谈判2.项目名称：运城市盐湖区医疗集团保安服务项目1.项目编号：1408022022CTP00171

3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业/小微企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：8.本项目不接受联合体投标。7.服务期：1年

2.地点：山西政府采购平台（http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）。1.时间：2022年12月22日00时00分00秒至2022年12月26日23时59分59秒（北京时间）三、获取招标文件（3）报价人不得被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人和重大税收违法失信主体名单中，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。（2）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本项目的投标；（1）报价人须具备公安部门颁发的《保安服务许可证》。

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五、公告期限2.地点：运城市盐湖区红旗东街金水湾小区1号楼21层会议室1.截止时间：2022年12月27日09时00分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：免费获取3.方式：只允许在线获取

采购人：运城市盐湖区医疗集团1.采购人信息七、联系方式针对本项目的质疑须在一次性提出，多次提出将不予受理。六、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。

联系电话：0359-8333353地址：运城市红旗东街盐湖城小区采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司2.采购代理机构信息电话：0359-2267201地址：运城市盐湖区凤凰路

谈判文件前附表联系电话：0359-8333353联系人：张女士3.项目联系方式

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2.定义1.1本谈判文件仅适用于竞争性谈判文件第一章“竞争性谈判文件前附表”(简称谈判文件前附表)中所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明二

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（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的报价人基本资格条件；3.1报价人应当符合谈判文件前附表中规定的下列资格条件要求；3.报价人的资格要求2.3“报价人”系指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织及自然人。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见谈判文件前附表。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见谈判文件前附表。

3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上报价人，不得参加同一政府采购项目竞争性谈判采购活动。（3）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（2）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（l）与采购人和采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.2报价人不得存在下列情形之一：（2）采购项目有特殊要求，本谈判文件规定的报价人特定资格条件。

6．联合体形式5.1如报价人代表不是报价人的法定代表人，应持有《授权委托书》，并附《法定代表人身份证明》。5．授权委托4.1无论谈判的结果如何，报价人应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。4.参与谈判的费用

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第二章谈判须知第一章谈判公告7.1谈判文件由下列文件及在竞争性谈判采购过程中发出的澄清或者修改文件组成：7．谈判文件的组成二、谈判文件6.1除谈判文件前附表中另有规定，本次谈判采购不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体形式。

8.1本条所称偏离为响应文件对谈判文件的偏离，即不满足、或不响应谈判文件的要求。偏离分为对谈判文件的实质性要求条款偏离和对谈判文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。8.偏离7.2报价人应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由报价人承担。第五章响应文件格式第四章采购需求第三章政府采购合同协议书

9.2报价人应按招标文件前附表规定的方式获取谈判文件。9.1谈判文件自开始发出之日起至谈判文件前附表规定的谈判开始之日止，不少于三个工作日。谈判文件提供期限见谈判文件前附表。9.谈判文件的提供期限8.3第一章“谈判文件前附表”中“政府采购合同格式条款(前附表)”和第五章“技术规格、参数及要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评审时将其视为无效响应。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见谈判文件前附表。8.2除法律、法规和规章规定外，谈判文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。

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11.一般要求三、响应文件10.2提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的报价人，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。10.1报价人应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间3天前通过平台向采购人或采购代理机构提出；未在规定时间内提出异议的，视为对谈判文件无异议。10.谈判文件的澄清或者修改10.谈判文件的澄清或者修改

12.响应文件的组成11.5报价人应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。11.4响应文件应采用书面形式，电报、传真形式的响应文件概不接受。11.3计量单位应使用我国法定计量单位。11.2报价人提交的响应文件及报价人与采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。报价人可以提交其它语言的资料，但有关响应内容附中文注释，在有差异时以中文为准。11.1报价人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。

2）★营业执照副本；1）★若为法定代表人需提供法定代表人的身份证明；若为授权委托代理人需提供法定代表人授权书、法定代表人身份证明(见‘投标文件格式’)；（1）资格部分：12.2投标文件要求内容及编排顺序本次招标，报价人应按本谈判文件要求提交资格、报价、商务、技术部分内容和需要报价人自行编写的其他文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第五部分）。12.1报价文件分为资格部分、报价部分、商务、技术部分。

8）★2021年度财务审计报告（新成立不足一年的单位提供基本银行账户出具的资信证明）（复印件须加盖报价人公章）；7）★报价人2022年第三季度纳税凭证或零纳税申报记录；6）★报价人2022年第三季度工资明细表（授权委托人必须在明细中）；5）★报价人2022年第三季度缴纳社会保险资金凭证及明细表（包含养老、医疗、失业，授权委托人必须在明细中）4）★保安服务许可证；3）★银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

13）★诚信投标承诺书(见‘投标文件格式’)；12）★投标保证金；11）★报价人自行承诺企业、法定代表人有无行贿犯罪记录（格式自拟）并在中国裁判文书网上截图（企业、法定代表人有无行贿犯罪），并对其真实性负责；10）★参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（‘投标文件格式’）；9)★在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告，且不得为该网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的投标人，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（查询时间为公告发布之日至投标截止前）；

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2)★报价人企业简况1）★谈判响应声明函(见‘投标文件格式’)；（3）商务、技术部分：★开标一览表(见‘响应文件格式’)；（2）报价部分14）★中小企业声明函（见‘投标文件格式’）

13.报价7）投标人认为需要提供的其他材料。6）★项目实施方案；5）监狱企业、残疾人企业证明文件（复印件须加盖投标人公章见‘响应文件格式’）（若有）；4)报价人近三年业绩一览表（见‘响应文件格式’）；3）★商务、技术偏离表（见‘响应文件格式’）；

14.1报价人应提交满足本章第3.1项规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。14.报价人符合谈判文件规定的证明文件13.4采购项目预算见谈判文件前附表，报价人的报价不得超过采购项目预算。13.3除谈判文件前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案。13.2响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。13.1报价人应当根据谈判文件要求和范围，以人民币报价。

（1）报价人在本章规定的谈判开始之日后撤回响应文件的；15.4发生以下情况保证金将不予退还：15.3采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交报价人的保证金；在采购合同签定后五个工作日内退还成交报价人的保证金。15.2未按谈判文件规定提交保证金的响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。15.1谈判文件前附表规定交纳保证金的，在本章第9.1项规定的谈判开始之日前，报价人应以前附表规定的形式、金额提交投标保证金。保证金有效期应当与本章第16.1项规定的响应文件有效期一致。15.保证金

16.1响应文件有效期见谈判文件前附表，在此期间响应文件对报价人具有法律约束力，从本章第9.1项规定的谈判开始之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。16.响应文件有效期（5）谈判文件规定的其他情形。（4）报价人与采购人、其他报价人或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，报价人不与采购人签订合同的；（2）报价人在响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；

17.4在谈判过程中，应谈判小组要求而递交的补充或修改响应文件或报价文件，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字。17.3响应文件正本和副本应按谈判文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，须有法定代表人或其委托代理人在旁边签字并盖单位章。不按上述要求盖章和签字的，将导致响应文件无效。17.2正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。17.1纸质响应文件份数分别为：正本1份，副本3份，电子版U盘（包含word版投标文件）1份，电子响应文件请通过山西省政府采购网下载电子投标文件制作工具进行制作。报价人应按照谈判文件要求进行签章和加密，并在开标时使用制作电子响应文件的CA数字证书进行解密操作。17.响应文件的签署及规定16.2特殊情况下，采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。报价人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。对于同意该要求的报价人，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长保证金的有效期。有关退还和没收保证金的规定在响应文件有效期的延长期内继续有效。

（4）报价人之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容的；（3）采购人与采购代理机构授意报价人撤换、修改响应文件的；（2）报价人直接或者间接从采购人与采购代理机构、谈判小组成员处获得谈判小组组成人员情况的；（1）报价人直接或者间接从采购人与采购代理机构获得其他报价人的响应情况，并修改其响应文件的；18.1有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：18.串通行为

四、响应文件的递交（9）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。（8）报价人与采购人与采购代理机构之间、报价人相互之间，为谋求特定报价人成交或者排斥其他报价人的其他串通行为的。（7）报价人之间商定部分报价人放弃递交响应文件或者放弃成交的；（6）报价人之间事先约定由某一特定报价人成交的；（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的报价人按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；

20.1报价人在本章第9.1项规定的谈判开始之日前，可以书面通知对其响应文件进行补充、修改或者撤回，该通知须有报价人法定代表人或其委托代理人签字。补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。20.响应文件的补充、修改或者撤回19.3未密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未上传电子响应文件，采购人不予受理。19.2各投标人应在通过山西省政府采购网下载电子投标文件制作工具进行制作，按照采购文件要求进行签章和加密，并在开标时使用制作电子版响应文件的CA数字证书进行解密操作。无法解密所产生的后果由投标人（供应商）自行承担。19.1纸质版响应文件在投标截止时间前邮寄或送至招标代理公司。19.响应文件的密封和标记

五、响应文件的评审与谈判21.3逾期送达、不按谈判文件要求密封的响应文件、未按照谈判文件要求上传电子文件的采购代理机构将拒绝接收。21.2电子响应文件需在开标时需携带编制电子版响应文件的CA数字证书进行在线解密操作。21.1报价人应在本章第9.1项规定的谈判开始之日前，将纸质版响应文件送达谈判文件前附表中规定的谈判地址。21.响应文件的递交与接收20.2在本章第9.1项规定的谈判开始之日后，报价人不得对响应文件补充、修改或者撤回。

24.谈判23.2谈判小组可以要求报价人提交有关证明和证件的原件以便核验。23.1谈判小组根据本章第3.1项规定的报价人资格条件要求，对响应文件进行资格核查。报价人不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。23.报价人的资格核查22.1采购人与采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建谈判小组，其成员由评审专家和采购人的代表组成。谈判小组负责对报价人资格进行核查；对响应文件进行审查；谈判、对报价进行评价以及推荐成交候选人。22.谈判小组

（5）采购代理机构将对第一轮报价做书面记录，并在第一轮报价后要求参加谈判的报价人法定代表人或参加谈判的报价人授权代表在书面记录上签字确认。（4）第一轮公开报价将当众宣读参加谈判的报价人名称、报价价格和采购代理机构认为适当的其他内容。（3）谈判前，分别由已经签到的参加谈判的报价人代表查验所有谈判文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封，进行第一轮公开报价。（2）参加谈判的代表必须在签到表上签到以证明其出席。（1）采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判，采购人代表、参加谈判的报价人代表及有关工作人员参加。24.1第一轮公开报价

（3）谈判小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在‘专家谈判笔录’中对审核情况做详细记录。符合性检查。谈判小组应当对响应文件的符合性审查，谈判小组须审查各参加谈判的报价人提供的谈判文件是否实质上响应了谈判文件的要求。包括但不限于以下评审内容：资格性审查。根据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定报价人是否具备谈判资格。主要评审因素如下：24.2第一轮谈判（技术谈判）

（5）第一轮谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合第一轮谈判整体情况，对谈判项目的技术要求及方案进行统一调整，并将调整意见通知所有参加谈判的报价人，并要求参加谈判的报价人做出书面响应承诺。③技术谈判后，参加谈判的报价人根据谈判小组要求，对项目实施方案进行修正，并做书面承诺。②谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和参加谈判的报价人技术陈述情况，与参加谈判的报价人进行技术谈判；①参加谈判的报价人向谈判小组作技术陈述，对所报价技术方案组成等向谈判小组专家进行技术陈述。（5）谈判小组按照各参加谈判的报价人签到顺序，与各参加谈判的报价人分别进行第一轮谈判（技术谈判）。具体步骤为：（4）谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性和符合性审核的各谈判文件进行书面审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。

②谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和参加谈判的报价人商务陈述情况，与参加谈判的报价人进行商务谈判；①参加谈判的报价人向谈判小组作商务陈述，对所报价方案的服务期、业绩、信誉、企业生产经营情况等向谈判小组专家进行商务陈述。（1）谈判小组按照各参加谈判的报价人签到顺序，与各参加谈判的报价人分别进行第二阶段谈判（商务谈判）。具体步骤为：24.4第二轮谈判（商务谈判）各参加谈判的报价人以第一轮谈判后技术承诺为基础，进行第二轮报价即调整性报价，报价在政采云平台递交。24.3第二轮报价

（3）谈判小组须对各报价人的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致认为某个报价人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。（2）第三轮报价在政采云平台递交。报价相同时技术标准优的排名优先。（1）各参加谈判的报价人以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行第三轮即最终报价；24.5第三轮报价（最终报价）（2）第二轮谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合第二轮谈判情况，若需要对谈判项目商务要求进行统一调整，则需将调整意见通知所有参加谈判的报价人，并要求参加谈判的报价人在平台做出响应承诺。③商务谈判后，参加谈判的报价人根据谈判小组要求，若需要对原商务内容进行修正，则需在平台做出承诺。

26.确定成交人25.3报价人应按谈判小组通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。25.2计算错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的响应文件，对报价人起约束作用，报价人不接受修正的，其响应文件将被拒绝。25.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求报价人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当以书面形式作出。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，由委托代理人签字的，应附法定代表人授权书。报价人的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。25.响应文件的澄清24.6谈判小组将谈判结果公开告之参加谈判的报价人。

27.1递交响应文件或者经评审实质性响应谈判文件要求的报价人少于3家时，采购人应当终止谈判采购活动。除采购任务终止外，应当重新组织采购。27.谈判的其他情形（2）法律、法规和谈判文件规定的其他情形的。（1）响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；26.2报价人有下列情形之一的,不得成为成交人:26.1谈判小组依据谈判文件及报价人响应文件和最后报价，从质量和服务均能满足谈判文件规定的最低要求报价人中，按本章第25.2项关于计算错误修正原则，确定报价人的经评审报价。按照经评审报价由低到高的顺序确定成交人。

（3）因重大变故，采购任务取消的。（2）报价人报价均超过采购项目预算；（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.1谈判时，出现下列情况之一，本次谈判终止：28.谈判终止27.2已提交响应文件的报价人，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购人、采购代理机构应当退还退出谈判的报价人的保证金。

30.1谈判结束后，成交结果信息将在财政部门指定的媒体上公布。指定的媒体名称见谈判文件前附表。30.成交信息的公布六、成交结果信息公布与报价人质疑29.1谈判小组成员以及与评审工作有关的人员对评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。29.保密要求28.2谈判小组应将谈判终止理由通知所有参与谈判的报价人。

31.5质疑函应当由法定代表人或者其授权代表签字或加盖本人姓名章，并加盖投标单位公章。31.4投标人认为其投标未获公平评审或者中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告发布之日起7个工作日内提出质疑。31.3报价人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构进行询问。31.2报价人对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。31.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。31.询问及质疑

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）报价人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；31.6质疑函应当包括以下主要内容：

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；31.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理：31.7质疑应遵循“谁主张、谁举证”的原则，质疑函应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。（6）提出质疑的日期。

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）投标人对谈判文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，而于开标后对招标文件提出质疑的；（7）质疑函未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（5）质疑函未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑函没有法定代表人签署本人姓名或加盖本人姓名章和单位公章的；质疑函有参加采购项目的授权代表签名或本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的。

32.2成交人确定后，采购代理机构将以书面形式向成交人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书是合同文件的组成部分。32.1采购人自收到评审报告之日5个工作日内确定成交人，若成交人主动放弃或者拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的候选人名单排序，确定下一候选人为成交人。32.成交通知31.10质疑报价人对采购代理机构的答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。31.9采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关报价人，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形

33.3成交人应当按照合同约定履行义务。成交人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。33.2成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订政府采购合同。33.1谈判文件、成交人的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。33.签订合同32.4成交人没有按照本章第32.3项规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。32.3成交人在收到采购代理机构的成交通知书后十日内，应按照谈判文件前附表的规定，向采购人提交履约担保。

35.招标代理服务费34.2报价人获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。34.1法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，谈判小组应按规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。34.政策与法规七、其他规定33.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

项目编号：第三章政府采购合同协议书36.1谈判文件的其他规定见谈判文件前附表。36.其他规定35.1见谈判文件前附表。

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（2）采购方式：（1）采购组织形式：1.项目管理信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）

5.解决合同纠纷方式4.付款：3.履行合同的时间、地点及方式：2.合同标的及金额（3）标的名称：

（2）本合同书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

（7）标准、规范及有关技术文件（6）谈判文件（5）响应文件（4）政府采购合同格式条款（3）成交通知书

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委托代理人：委托代理人：。法定代表人：法定代表人（负责人）：。甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：。合同订立时间：年月日

第四章采购需求注：经双方协商一致，可采用其他合同格式。帐号：。开户银行：。传真：传真：。电话：电话：。

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（1）预算：934800元，其中41个岗位。（岗位附后）2、预算金额未经甲方书面同意，中标单位不得以任何形式转包或分包。运城市盐湖区医疗集团保安服务项目。1、项目名称一、项目概况

4、付款方式：双方协商3、服务标准：满足采购人要求且符合国家相关标准2、服务地点：盐湖区人民医院1、服务期：1年。二、商务要求（2）费用包括：工资、延时费用、管理费、培训费、保安考试费、税金、人身意外保险等费用。

2.保安人员在执行勤务时，必须着统一的保安服装，佩戴标志和执勤证；必须服从采购方和保安公司的双重领导，认真学习政治、业务和法律知识，尽职尽责，为采购方提供高质量的保安服务；必须遵纪守法，文明执勤，不得迟到、早退、脱岗、窜岗，不得有法律、法规禁止的违法行为；必须认真维护责任区正常工作秩序，防范刑事、治安案件和火灾事故发生，制止外来人员引发的各类纠纷和打架斗殴等违法犯罪行为，对现场发现的违法犯罪人员及时报警或协助公安、保卫部门抓获，扭送公安警务室处理。对刑事、治安案件现场和灾害事故现场，应先行保护并协助公安机关维护秩序。1.保安公司提供的保安队员必须经培训并取得保安从业人员资格证。2、技术服务要求服务范围：主要包括门诊楼（包含门诊、住院部）、行政楼（包含核磁室、供应室）、骨病楼、体检楼、发热病区、外围。1、服务内容；三、技术要求：

6.保安公司承担进出院内车辆检查和车辆安全；承担院内的交通管理；承担院内自行车存放和车辆存放及管理，禁止一切非机动车进入医疗区；承担医疗区的治安巡逻，保证24小时不间断，并对巡逻中发生的问题和出入人员的盘查，认真如实地进行书面记载。保安公司人员在值班巡逻中要认真负责，恪尽职守。因玩忽职守、不负责任造成的各类事故和损失，除保安公司负责赔偿外，并依法追究有关人员的法律责任。保安公司必须保证做到规定时间的巡逻，采取有效措施应对突发事件，对发现的问题要及时向保卫科值班人员进行汇报，紧急情况下可直接拨打110或119报警。由于保安公司未尽职责，造成采购方辖区内发生治安、刑事案件，或由于各种突发事件而影响到医院正常工作，由保安公司承担全部责任。对造成的各项经济损失，由保安公司负责全部赔偿。5.保安公司承担采购方所辖区域内的值勤、巡逻、守护、车辆管理等，维护医疗秩序，保证在任何情况下通道通畅，如发生大门堵塞，保安公司有责任清除障碍保证通道通畅和正常工作秩序，积极协助处理各类医疗纠纷，保证医护人员的人身安全，制止过激行为。4.保安公司保安队受雇于采购方，实行单独承包责任制，保安公司的保安人员对保安公司法人负责。3.保安公司必须按照采购方的工作要求对保安进行管理，并按照采购方《保安人员管理考核（试行）》对保安的行为进行规范。

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11.保安公司要敢于同“医托”、“药托”作斗争，不得拉拢参与“医托”、“药托”在辖区搞不法活动，更不得充当“医托”、“药托”（含解聘后的保安人员）。10.加大打击力度，保证患者就医安全，如造成患者丢失贵重财物或家属区失窃，有投诉者，由保安公司负责酌情赔偿。9.保安公司保安人员必须持证上岗，挂牌服务，着装严整规范、举止端正，文明值勤、礼貌用语、遵守国家的法律、法规和我院的规章制度，加强职业道德建设。8.保安公司应按时、足额为保安人员缴纳相关的各项保险，保安公司人员在协议履行期间如发生疾病、伤亡等事故，由保安公司自行负担。采购方无经济补偿的义务。保安公司保安人员在工作期间同第三者发生的纠纷由保安公司负责协调处理。如对采购方名誉造成损失的，必须要先征求和尊重采购方的处理、处罚意见。如发生够立案的案件交由公安机关处理。7.保安公司承担辖区内的每日治安保卫、防火巡查工作，及时和发现并消除隐患。及时上报情况、扑灭初期火灾并做好日巡查记录。新招的保安人员要进行岗前培训和政审，所有保安人员必须具备消防安全“四个能力”：即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

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（1）在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的；在医疗机构内寻衅滋事的；非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的；侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的；在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物的；倒卖医疗机构挂号凭证的；其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。任务：承担采购方辖区内的巡逻防范，参与辖区内治安、消防、交通管理及突发事件的处置救援。根据中华人民共和国卫生部公安部卫通（2012）7号通告精神，凡对医疗机构违反下列情形之一，扰乱正常医疗秩序的应当立即坚决予以制止，并妥善处理。维护好医院治安秩序工作，扭送并依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的行为，交公安警务室依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要求：6名应急队员，年龄23-45岁，身高175—185CM，具有高中以上学历文化和业务技能，身体健康，语言和文字表达简洁准确，形象好素质高；服装整洁、仪表端庄，姿态端正、精神饱满、动作规范、举止文明、尽职尽责、热情服务；具有较强的沟通、观察、发现、处理问题的能力。14.采购方根据中华人民共和国卫生部公安部卫通（2012）7号《关于维护医疗机构秩序》的通告精神，雇佣保安公司6名保安应急队员为采购方成立应急分队，是为了确保采购方正常医疗秩序，维护患者合法权益和医务人员人身安全及医院的财产安全。随时做好应急准备，做到随叫随到，遇有突发事件3分钟内集结完毕，迅速到达指定地点。13.保安公司所有保安人员年龄在19-55岁之间，身高165CM以上，185CM以下；具有高中以上学历文化和业务技能，身体健康，语言和文字表达简洁准确，形象好素质高；执勤时服装整洁、仪表端庄、姿态端正、精神饱满、动作规范、举止文明、尽职尽责、热情服务、以理服人；具有一定的沟通能力及相应的观察、发现、处理问题的能力。熟悉保安人员应知应会内容和严守行为准则。工作理念：服从领导、严于职守、正直诚实、团结协作、勤勉高效。服务态度：礼貌、友善、热情、耐心、平等。12.保安公司必须按照合同规定及保卫科临时安防设置任务，足额配备保安力量，如有缺员采购方将扣除缺额人员费用。

管理：采购方要求保安公司对应急保安队员实行军事化管理，要求一切行动服从指挥，组织巡逻巡查服务。保安公司应配备懂军事，会管理，协调能力强的一名专职人员负责队员的日常管理、训练、执勤工作，为采购方提供24小时服务。（5）积极参加院方指定的重大活动安全保卫和临时勤务的派遣。（4）加强院内流动人员的管理，管好院内车流和发生的一切交通事故，防止车辆碰撞，财物丢失被盗；严禁自行车、摩托车、电动车进入医疗区。（3）积极参加抢险救灾行动，根据险情等级和院方的指令处置好可能发生或已经发生的险情事故，做好应急处置工作。（2）加强消防安全、加大重点要害部位的巡逻，防止人为纵火和其它火灾事故的发生。积极参加教育培训，提高“四个能力”建设水平，时刻牢记并提高检查消除火灾隐患的能力；组织扑救初期火灾的能力；组织疏散逃生的能力；消防安全宣传教育培训的能力。遇有火险隐患及时扑救，奋力参加灭火行动。加大对辖区内防火巡查力度，排查排除隐患，做好预防工作，把问题消灭在萌芽状态，确保医院的消防安全。

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（6）禁止保安应急队员在院内乱拉男女关系，更不准强求医务人员与其谈情说爱，违法违纪。（5）讲究公共、个人卫生，爱护公物。（4）严禁保安公司队员当班时间喝酒或酒后上岗。（3）保安公司坚持军事化管理队伍，每天应坚持两小时训练,早操时间在半小时以上，业余时间就地休息，请假外出，必须按时归队。（2）保安公司坚持采购方辖区24小时巡逻巡查，按照指定路线、时间进行巡逻，发现问题及时报告、处理不了的问题应交保卫部门处理；队员上岗执勤时应着装整齐，举止端庄，步伐整齐“三人成行、两人成列”，讲文明有礼貌。（1）保安公司接受采购方监督、检查和指导。

运城市盐湖区医疗集团保安岗位设置明细表附表115.保安服务执勤时间为每班8小时。（8）严禁在住宿场所或以外地方组织或参与黄、赌、毒等违法违纪行为。（7）尊重医务人员，严防利用其身份和岗位欺诈、恐吓、索取医护人员、患者财物。

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3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.报价人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致报价文件被误读或查找不到，后果由报价人承担。报价人提交文件须知第五章响应文件格式

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竞争性谈判响应文件政府采购正/副本6.全部文件应按报价人须知中规定的语言和份数提交。5.报价人提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.谈判小组将应用报价人提交的资料并根据自己的判断，决定报价人履行合同的合格性及能力。

日期：__________________委托代理人：___________________（签字或盖章）法定代表人或报价人名称：___________________（公章）项目编号：___________________采购项目名称：___________________

4）保安服务许可证..................................................3）银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息........................2）营业执照副本....................................................1）若为法定代表人需提供法定代表人的身份证明；若为授权委托代理人需提供法定代表人授权书、法定代表人身份证明...................................（1）资格审查部分目录

10）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明..9)在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告，且不得为该网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的投标人，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（查询时间为公告发布之日至投标截止前）...8）2021年度财务审计报告（新成立不足一年的单位提供基本银行账户出具的资信证明）（复印件须加盖报价人公章）......................................7）报价人2022年第三季度纳税凭证或零纳税申报记录...............6）报价人2022年第三季度工资明细表（授权委托人必须在明细中）...5）报价人2022年第三季度缴纳社会保险资金凭证（包含养老、医疗、失业，授权委托人必须在明细中）.........................................

1）开标一览表.....................................................（2）报价部分14）中小企业声明函..................................................13）诚信投标承诺书..................................................12）投标保证金......................................................11）报价人自行承诺企业、法定代表人有无行贿犯罪记录（格式自拟）并在中国裁判文书网上截图（企业、法定代表人有无行贿犯罪），并对其真实性负责..

5）报价人监狱企业、残疾人企业证明文件（若有）.......................4）报价人近三年同类型业绩一览表.....................................3）商务、技术偏离表...............................................2）报价人企业简况.................................................1）谈判响应声明函.................................................（3）商务、技术部分：

一、我方同意在谈判文件中规定的递交响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。根据贵方为（项目名称）的谈判邀请（政府采购编号：），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表报价人（报价人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式份。致(采购代理机构)：谈判响应声明函（格式）6）报价人认为需要提供的其他材料.....................................6）项目实施方案.....................................................

五、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。三、我方已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方承诺接受谈判文件中的全部条款且无任何异议。（2）近三年均依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为；（1）近三年均依法缴纳了各项税费，没有偷税、漏税行为；二、我方承诺遵守《政府采购法》的有关规定，并已经具备《政府采购法》和谈判文件规定的参加政府采购活动的报价人应当具备的条件。我方承诺：

备注：1、除可填报项目外，对本谈判响应声明的任何修改将被视为非实质性响应，从而导致参加谈判的资格被拒绝。年月日法定代表人(签字)：报价人名称(盖章)：七、如果在规定递交响应文件截止时间后，我方响应文件在有效期内撤回，其保证金将被没收。六、我方保证在获得成交资格后，按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。否则，我方同意接受政府采购监督部门依照《政府采购法》第七十七条的规定作出的处罚。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名、职务）系（报价人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、项目编号）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。授权委托书（格式）2、报价人注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止(后同)。

法定代表人身份证明（格式）年月日委托代理人（签字）：法定代表人（签字）：报价人名称（单位章）：

经营范围：主营：；兼营：经营期限：成立时间：年月日注册地址：注册号：报价人名称：

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明年月日报价人名称（单位章）：特此证明。姓名：性别：年龄：职务：系（报价人名称）的法定代表人。

报价人(公章)：。特此声明！（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在3万元以下的行政处罚除外；我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：致(采购代理机构)：

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加运城市盐湖区医疗集团保安服务项目的投标；本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：诚信投标承诺书（格式）日期年月日法定代表人（签字）：

八、保证中标之后，按照投标文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；五、不与采购人、采购代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购人的合法权益；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

日期：年月日投标单位（公章）：法定代表人（签字并盖章）：开户银行：基本账户：以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。运城市盐湖区医疗集团保安服务项目（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加运城市盐湖区医疗集团（单位名称）的运城市盐湖区医疗集团保安服务项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（格式）

项目编号：金额单位:元开标一览表（格式）（2）中、小、微企业划分标准执行《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号文件）。备注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日

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商务、技术偏离表日期：年月日法定代表人或其委托代理人签字：报价人(公章)：

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法定代表人或其委托代理人签字：报价人(公章)：。项目名称：项目编号：

以上资料须提供有效证件复印件加盖单位公章注：以“报价人自身合同为准，必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。报价人近三年业绩一览表（格式）日期：年月日

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本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：残疾人福利性单位声明函（如有）附：监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件的复印件，复印件须逐页加盖公章。监狱企业证明资料（如有）

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日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。