招标
[溧阳]别桥镇供水主管网工程
金额
900万元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/06/10
公告摘要
项目编号溧发改〔2021〕219号
预算金额900万元
招标公司溧阳市幸福河湖建设工程有限公司
招标联系人袁先生
招标代理机构江苏大成恒睿土地房地产资产评估咨询有限公司
代理联系人袁先生0519-87630906
标书截止时间-
投标截止时间2022/06/22
公告正文
[溧阳]别桥镇供水主管网工程
| 常州市建设工程招标公告 | |||||||||||||||||||||||||||
| 一、 | 招标条件 | ||||||||||||||||||||||||||
| 别桥镇供水主管网工程 已由溧阳市发展和改革委员会以批文名为：关于溧阳市城镇供排水提质增效工程可行性研究报告的批复 编号为：溧发改[2021]219号批准建设，招标人为溧阳市排水管网有限公司，建设资金来自财政，项目出资比例为国有资金：100.00 %,私有资金：0.00 %,外国政府及组织投资:0.00 %,境外私人投资:0.00 %。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 |
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| 二、 | 项目概况 | ||||||||||||||||||||||||||
| 工程地点： 溧阳市 |
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工程规模： 转供水片区管网改造工程，新建供水管网长约1299.9公里（其中二级管网长约179.9公里，三级管网长约1120公里）、增压站4座；智慧排水信息化系统工程；智慧水务预警监管系统；城区二次供水改造提升，对燕山大厦、京香大厦、南环大厦等23处二次供水泵房改造提升；南渡水厂3万吨/日处理设施改建，拆除絮凝沉淀池、滤池和清水池，原址新建絮凝沉淀池、滤池各一座，新建吸水井及送水泵房1座。 |
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| 质量等级要求： 合格 |
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| 计划开竣工时间： 2022年07月15日至2022年09月13日 |
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| 投资总额： 36000.00 万元 |
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| 结构类型： 其他 |
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| 本次招标范围： 别桥镇供水主管网工程(土石方工程、管道安装工程、其他); |
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| 三、 | 投标人资格条件 | ||||||||||||||||||||||||||
| 本招标工程共分1个标段，标段划分及投标人资格要求如下： |
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| 3.1 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： |
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| 3.2 报名其他条件 |
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| 四、 | 招标文件的获取 | ||||||||||||||||||||||||||
| 凡有意参加投标者，可于2022年06月10日至投标截止日前登陆 “常州市工程交易网”“投标单位登录”栏目免费获取本项目招标文件。 |
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| 五、 | 公告发布 | ||||||||||||||||||||||||||
| 本公告发布媒体为：常州市公共资源交易网、江苏建设工程招标网、常州市工程交易网 |
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| 本公告发布时间为：2022年06月10日至投标截止日前 |
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| 本项目资格审查办法：见附件 |
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| 本项目评标细则：见附件 |
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| 六、 | 联系方式 | ||||||||||||||||||||||||||
| 招 标 人： | 溧阳市排水管网有限公司 | 招标代理机构： | 江苏大成恒睿土地房地产资产评估咨询有限公司 | ||||||||||||||||||||||||
| 地 址： | 溧阳市溧城镇南大街135号 | 地 址： | 溧阳市天目湖镇工业园区溪缘路1-8号3幢3楼 | ||||||||||||||||||||||||
| 邮 编： | 邮 编： | ||||||||||||||||||||||||||
| 联 系 人： | 袁先生 | 项目组组长： | 谢婕 | ||||||||||||||||||||||||
| 电 话： | 0519-87032137 | 电 话： | 0519-87630906 | ||||||||||||||||||||||||
| 传 真： | 传 真： | ||||||||||||||||||||||||||
| 注1：如果您是第一次来常州地区参加电子化投标，请您携带好本企业的相关资料先办理企业信息登记手续。如在投标（报名）截止时间前未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。请按照常州市工程交易网“办事指南” 栏目中的“常州市诚信数据库操作手册” 要求办理。 |
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| 注2：投标人可在本招标公告页尾的信息发布栏内查阅本次招投标的“公告发布、招标文件、招标文件答疑澄清、招标控制价发布及答疑澄清”等全部相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 注3：投标人应时刻关注常州市工程交易网“招标变更公告”栏目，查阅本次招投标可能存在的“重发公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。 | |||||||||||||||||||||||||||
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溧阳市城镇供排水提质增效工程别桥镇供水主管网工程
施工招标公告
1.招标条件
本招标项目别桥镇供水主管网工程已由溧阳市发展和改革委员会以批文名为：关于溧阳
市城镇供排水提质增效工程可行性研究报告的批复，编号为：溧发改〔2021〕219号批准建
设，招标人为溧阳市排水管网有限公司，建设资金来自市财政拨款，项目出资比例为国有资
金：100.00%。项目已具备招标条件，现对该项目别桥镇供水主管网工程的施工进行公开招
标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：溧阳市
2.1.2建设规模：本工工程起点位于丹金溧漕河西侧，沿s341（新上上线）北侧，新建
道路东侧，X002（老上上线）南侧敷设，终点位于老上上线和X101交叉口东南角，并且与
现状DN400碰接。管道全长约5.3km，管径为DN400，其中牵引长度约1000m。
2.1.3本标段合同估算价：约900万元。
2.1.4工期要求：60日历天，
计划开工日期：
2.1.5其他:/
2.2招标范围：溧阳市城镇供排水提质增效工程别桥镇供水主管网工程（具体为设计图
纸及工程量清单范围内的所有工程）
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质，并在人员、设备、资
金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程二级（含）以上专业注册建造师执业资
格。
3.4本次招标不接受联合体投标。
以上具体要求详见本招标公告附件一资格审查办法。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2022年6月10日8时30分至投标截止日前；
4.2招标文件获取方式：“常州市工程交易网”本招标公告下方点击“招标文件下载”
获取本项目招标文件。
5.投标截止时间
5.1投标截止时间为：2022年6月22日11时00分。招标文件费用300元。
5.2本项目采用不见面开标，逾期未提交投标文件的，投标无效。
6.资格审查
本次招标采用资格后审（不见面开标）方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件
附件一资格审查办法。
7.评标方法
本次招标采用□综合评估法☑合理低价法□合理价随机确定中标人法，评标
标准和方法详见招标文件附件二。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在常州市公共资源交易网、江苏建设工程招标网、常州市工程交易网
上发布。
9.联系方式
招标人：溧阳市排水管网有限公司招标代理机构：江苏大成恒睿土地房地产资
产评估咨询有限公司;
地址：溧阳市溧城街道南大街135号地址：溧阳市天目湖镇工业园区溪缘路
1-8号3幢3楼
邮编：，邮编：，;
联系人：袁先生，联系人：张女士
电话：0519-87032137，电话：0519-87630906;
传真：，传真：，;
电子邮箱：，电子邮箱：，;
2022年6月10日
友情提醒:
①请按照常州市工程交易网“办事指南”栏目中的“企业办理招投标网上信息登记的通知”
要求办理。
②如果您是第一次来常州地区参加电子化投标，请您携带好本企业的相关资料先办理企业
信息登记手续。
③潜在投标人如在投标截止时间前未进行企业信息登记，将导致无法进场交易。
④潜在投标人可从本招标公告的尾页了解本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清、
招标控制价发布及答疑澄清”等所有相关信息，因未能及时了解相关信息所引起的投标失
误责任由投标人承担。
⑤投标人应时刻关注常州市工程交易网“招标变更公告”栏目，查阅本次招投标可能存在
的“重发公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引
起的投标失误责任自负。
⑥本项目为“不见面”开评标，投标人无需到现场参加开评标活动，可在线观看开标及抽
取系数过程。
⑦请各投标人及时办好企业入库等投标相关事宜（详见常州市公共资源交易中心网上“不
见面”办理指南的工程交易办理指南），因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误
责任由各投标人自负。
⑧为保障各投标单位投标权益，请各投标单位在投标截止时间前，提前登陆常州市工程交
易网上的“常州不见面开标”系统，按照常州市工程交易网“下载园地”“文档汇总”中
《常州市建设工程网上招投标系统—不见面开标大厅投标单位操作手册》在电脑前操作，
如遇系统问题可致电：4009980000，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任由
各投标单位自负。在解密过程中，投标人在招标代理人发出解密指令后二十分钟内不能成
功解密的视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。
⑨信息公布、招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑：
常州市工程交易网，网址http://www.czgcjy.com。
⑩请各投标单位在上传投标文件前，自行检查企业诚信库中相关电子扫描件，如出现异常,
请更新完善相关电子扫描件，确保诚信库中相关电子扫描件可以正常查看和下载，保证数
据可用性、完整性和准确性。如未及时更新导致的投标失误责任自负。
○11异议受理的机构信息：
（1）建设方名称：溧阳市排水管网有限公司
（2）通讯地址：溧阳市溧城街道南大街135号
（3）联系电话：0519-87032137
（4）代理机构：0519-87630906
○12投诉受理的机构信息：
（1）行政监督部门：溧阳市住房和城乡建设委员会建设工程造价招投标管理办公室
（2）通讯地址：溧阳市燕山新区育才南路8号行政审批中心509室
（3）电话：0519-87209890
附件一：
资格审查办法
一、本工程采用资格后审（不见面开标）对投标人进行资格审查。
二、本工程资审合格条件：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消的状态；
3、投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全事故等暂停投标
资格并处在暂停期内的；
4、投标文件中的资格审查资料没有失真或者弄虚作假；
5、投标人不得存在下列情形之一：
5.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
5.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、
设计服务的；
5.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互
控股、参股的；
5.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
5.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
5.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停
且在暂停期内；
5.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接
工程的；
5.8投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自
记录之日起未超过5年的；
6、投标人、拟派项目负责人及其联合体中任何一个成员在“信用中国”（www.creditc
hine.gov.cn）网站上没有被公布为失信被执行人，具体按照苏信用办[2018]23号文执行；
7、投标人的资质类别、等级满足本公告要求，且具备安全生产条件，取得安全生产许
可证；
8、拟派项目负责人的专业、等级满足本公告要求，具备安全生产条件，具备建造师B类
安全考核合格证；
9、拟派项目负责人必须满足下列条件：
9.1拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
9.2拟派项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须
原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因
故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工
程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施
工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
若项目负责人承接工程已竣工验收，但通过查询仍显示有在建工程的，须提供竣工验收
证明原件扫描件编入电子投标文件，竣工验收证明包括竣工验收记录单或竣工验收备案表，
竣工验收记录单需经建设单位、施工单位、监理单位（如有）、设计单位共同签字并加盖公
章；竣工验收备案表需由建设行政主管部门或其授权的职能部门核发。相关证明材料应在电
子投标文件中扫描上传，投标截止时间后不再接收相关证明或手续，若投标时应提供但电子
投标文件中未提供相关证明材料的视作有在建工程。
9.3拟派项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起
已超过5年的。
10、投标人承担类似工程业绩：无
11、拟派项目负责人承担类似工程业绩：无
三、由招标人委托的评标委员会实施对投标人的资格审查。
四、资格审查需评审的资料：
1、资格审查需网上审核的资料（资料必须录入“常州市工程电子化招投标系统”（5.0
系统）“企业诚信库”且审核通过）：
1.1、企业营业执照（副本）；
1.2、企业资质等级证书（副本）；
1.3、企业安全生产许可证；
1.4、项目负责人注册建造师证书；
1.5、项目负责人注册建造师安全考核合格证（B）证；
注：（1）所有投标人无需提供以上资格审查材料的原件及复印件，以已录入“常州市工
程电子化招投标系统”（5.0系统）“企业诚信库”并审核通过的信息为准，未录入“企业诚
信库”或审核未通过的作资格审查不合格处理。
（2）投标人录入“常州市工程电子化招投标系统”（5.0系统）企业诚信库中信息按苏
建招（2015）29号文第二条（三）款执行，且内容、印章完全、清晰可辨，并在有效期内。
如资格审查清晰度达到评标委员会成员半数以上认定模糊无法辨认的作资格审查不合格处
理。
（3）以上资格审查需网上审核的材料必须上传至5.0信息库指定位置，未录入指定位
置的资审不予认可。
（4）投标文件的资格审查资料中必须做好企业营业执照、企业资质证书、企业安全生
产许可证、拟派项目负责人注册建造师证书扫描件链接，未做链接的作资审不合格处理。
（5）一级建造师电子注册证书，执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建
造师电子注册证书的通知》（建办市[2021]40号）文件。
2、投标人必须将以下资料的扫描件上传至电子投标文件中。扫描件未录入或录入不全，
按资审不合格处理：
2.1、投标单位投标人代表第二代居民身份证原件；
2.2、拟派项目负责人第二代居民身份证原件；
2.3、投标人信用承诺书原件（附件六）。
备注：（1）投标人代表和拟派项目负责人第二代居民身份证原件扫描件均须以原件彩
色扫描上传至电子投标文件中，未以彩色扫描上传，按资审不合格处理。
（2）招标公告附件六“投标人信用承诺书”格式与招标文件第八章投标文件格式中的
“不参与围标串标、不以他人名义投标承诺书”格式不一致，以招标公告附件六“投标人
信用承诺书”为准。
（3）招标公告中的“投标人信用承诺书”替代原“不参与围标串标、不以他人名义投
标承诺书”，请各投标人按照招标公告要求将“投标人信用承诺书”上传至电子投标文件
中。
五、其他注意事项：
（1）本项目为“不见面”开评标，投标人无需到现场参加开评标活动，可在线观
看开标及抽取系数过程。
（2）投标截止时间前，投标人登录“不见面”开标系统签到。为便于不见面开评
标过程中招标人、招标代理能与各投标人及时沟通联系，签到时须填写投标人名称、
委托人姓名及联系方式，若因投标人未签到、签到信息不全或有误造成招标人、招标
代理无法与投标人联系，错失评标过程答疑澄清的，所引起的后果由投标人自行负责。
（3）为保障各投标单位投标权益，请各投标单位在投标截止时间（开标时间）前，
提前登陆常州市工程交易网上的“常州不见面开标”系统，按照常州市工程交易网“下
载园地”“文档汇总”中《常州市建设工程网上招投标系统—不见面开标大厅投标单位
操作手册》在电脑前操作，如遇系统问题可致电：4009980000，因未能及时解密等系
统问题所引起的投标失误责任由各投标单位自负。招标代理人宣布开标并允许解密后，
投标人必须在20分钟内完成解密，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投
标文件招标人不予受理。
（4）本项目开评标全过程在“常州不见面开标”系统操作，请各投标单位相关人
员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不
良后果责任自负。
（5）《投标人信用承诺书》（附件六）法定代表人签字处必须由投标单位法定代表
人亲笔书写，若《投标人信用承诺书》法定代表人签字处不是投标单位法定代表人亲
笔书写，按资审不合格处理。
六、开标（包括资格后审）时间、地点：2022年6月22日11时00分，常州市公共资
源交易中心溧阳分中心开标室（溧阳市育才南路8号，溧阳市政务服务中心四楼）。
详见招标文件投标人须知。
备注：
1、信息公布、招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答
疑：常州市工程交易网，网址www.czgcjy.com。招标公告、招标文件提问必须在规定时间内
完成。
2、投标人少于3个的，招标人应当重新组织招标。
3、项目报名成功以上传投标文件成功为准。
4、本工程由于模块限定，评分办法以及相关的条款和要求；投标人资质类别、等级与
本工程招标公告附件有冲突的以公告附件要求为准。
5、本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，开标
时必须出具发证单位证明的原件；如有关的资审资料已经年审通过的，开标前必须在5.0库
里重新上传新的资料扫描件，请各投标单位务必注意。
6、本工程图纸设计单位：西城工程设计集团有限公司不得参与投标。
7、附件六《投标人信用承诺书》的法定代表人签字处，必须由投标单位法定代表人亲
笔书写，请各投标单位仔细阅读承诺书内容。
附件二：
评标办法
本着公平、公正、公开的原则对各投标单位的投标文件进行评审：
根据省人民政府令第120号文规定由招标人组织进行清标工作。（具体详见招标文件
中“投标人须知前附表”第10条“需要补充的其他内容”招标人清标程序）
1、当成功上传投标文件的投标单位≤30家时,投标单位全部入围进入后续开标程序。
2、当成功上传投标文件的投标单位＞30家时，采用“抽签入围法”抽取15家投标
单位进入后续开标程序。抽签入围以“常州市不见面开标系统”中“公布投标人”阶段公
布的投标单位名单为基础，在剔除未成功上传投标文件的投标单位后，由招标人代表随机
抽取15家投标单位入围，“确认入围单位”阶段经抽取后显示为“是”的投标单位进入
开评标程序，“确认入围单位”阶段经抽取后显示为“否”的投标单位不再进入开评标程
序。
一、进行符合性审查，确定有效投标文件
1、投标文件能够满足招标文件、招标答疑纪要等的实质性要求。
2、符合性清标，商务标符合招标文件的实质性要求。
未能实质性响应上述有关招标要求的投标文件为无效投标文件
二、商务标评审（100分）
1、确定评标基准价：
评标基准价：
评标基准价=(A*50%＋B*30%＋C*20%)*K
A=本次招标项目最高投标限价*(100%－下浮率Δ)。
B=在规定范围内的本次投标除C值外的任意一个评标价。
C=在规定范围内的本次开标最低评标价。
规定范围为：本次所有有效评标价的平均值*70%与本次招标项目最高投标限价*30%之
和下浮25%以内的所有有效评标价；
上述最高投标限价和评标价均应扣除暂估价（含规费及税金）、暂列金额（含规费及税
金）后参与计算和抽取；应扣除的暂估价（含规费及税金）、暂列金额（含规费及税金）合
计为758359.38元。
K为下浮系数，取值范围为：96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%。
Δ为最高投标限价为基数的下浮率，本工程为：13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、
20%、21%、22%共10个数值。
B值抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值
抽取范围；若在A值的95%以下范围按下表进行抽取组成B值得抽取范围。
| 序号 | 抽取范围 | 抽取个数 |
| 1 | A 值的 95 % ~92 %（含） | 1 |
| 2 | A 值的 92 % ~89 %（含） | 1 |
| 3 | A 值的 89 % ~86 %（含） | 2 |
| 4 | A 值的 86 % ~83 %（含） | 2 |
| 5 | A 值的 83 % ~80 %（含） | 2 |
| 6 | A 值的 80 % ~77 %（含） | 1 |
| 7 | A 值的 7 7%以下 | 1 |
若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(除C值外)中随机抽
取B值。
2、得分：
以经评审的评标基准价得商务标最高得分，并以此为基准确定其他投标人的价格得分，
有效评标价与评标基准价比对，每低于1%扣（0.6、0.7、0.8）分，每高1%的扣分值为负
偏离扣分的1.5倍；偏离不足1%的，按内插法计算。
3、投标报价（子目）合理性分析打分（扣分项，累计扣分值不封顶），投标报价（子
目）合理性分析细则见附件三。
三、定标办法
1、各投标单位最终得分=投标报价总价得分+投标报价合理性分析得分；
2、在所有有效投标文件中得分最高的投标单位为第一中标候选人，其他依次为第二、
三中标候选人；
3、若出现累计最高得分相同的情况，则由其中报价最低者中标。
注：
①开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标少于
等于3家的，不再合成计算评标基准价，最低评标价即为评标基准价。
②各类抽签值在抽取产生后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其
它任何情形而改变，评标过程中的计算错误调整除外。
③有效标少于等于3家的，不再进行报价合理性分析。
④下浮系数K、下浮率Δ、负偏离扣分值（0.6、0.7、0.8）、B值，在开标后资格审查
完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字确定有效标后由招标人代表在不见面开标系
统内随机抽取确定。
附件三：
投标报价合理性分析办法（试行）
为保证投标报价（子目）的合理性，防止恶意不平衡报价，对不合理投标报价（子目）
进行扣分，商务标累计扣分值不封顶。具体方法为：
（一）投标报价（子目）合理性分析的项目，招标人（或招标代理）必须与招标文件一
起发布最高投标限价及工程量清单各子目的限价（采用Excel或jsbf格式）。
（二）开标时有效标少于等于3家的，不再进行投标报价（子目）合理性分析。
（三）分别计算出工程量清单各子目（或总措施费）的报价合理性分析评标基准值（J0）：
J0=〔K0×55%＋(S1＋S2＋S3)/3×45%〕×(1－F)。
其中：K0工程量清单各子目的限价（或总措施费），各有效投标文件的相应子目综合
单价（或总措施费）的最高价S1、中间价S2、次低价S3，F下浮系数；
中间价按有效投标人总数计算，如有效投标人总数为奇数取中间值；如有效投标人总数
为偶数按投标人总数除以2的数值，按从高到低排序计取。次低价按投标人报价从高到低
排序计取倒数第二名的价格；
在所有的有效投标报价单位中，提取投标报价的每个子目综合单价为最高价、中间价、
次低价与工程量清单各子目的限价合成；
上述方案中，S1、S2、S3如超过K0值的均剔除，以K0进入合成。
F下浮系数为35%，总措施费为45%。
（四）不平衡报价分析：
（1）将投标人工程量清单各子目的综合单价（S）金额与合理性分析评标基准值相比
较A0=（J0-S）/J0×100；
（2）将投标人工程量清单各子目的综合单价（S）与工程量清单各子目的限价比较B0=
（S-K0）/K0×100；
（3）将投标人总措施费（S）与合理性分析评标基准值相比较C0=（J0-S)/J0×100；
（五）投标人每个子目的A0、B0、C0值必须在一个合理范围内，如果超出范围，按
如下表规定的数值扣分。
(六)各类抽签值在抽取产生后，不因招投标当事人质疑、投诉以及其他任何情形而改变
J0值的结果。
投标报价不合理扣分表
| A0 值 | A0≤6 | 6＜A0≤10 | 10＜A0≤15 | 15＜A0≤20 | 20＜A0≤25 | 25＜A0≤30 | 30＜A0 |
| 扣分 | 0 | 0.02 | 0.1 | 0.5 | 1 | 2 | 5 |
| B0 值 | B0≤0 | 0＜B0≤6 | 6＜B0≤10 | 10＜B0≤15 | 15＜B0≤20 | 20＜B0 | |
| 扣分 | 0 | 0.5 | 1 | 2 | 5 | 10 | |
| C0 值 | C0≤40 | 40＜C0≤50 | 50＜C0≤60 | 60＜C0≤70 | 70＜C0 | ||
| 扣分 | 0 | 1 | 2 | 4 | 5 |
附件四：
为有效遏制扰乱招投标市场的恶意低价和极端不平衡投标报价，增设投标报
价合理性与投标企业信用分挂钩办法。
不合理投标报价的企业信用扣分表
| 本次所有 有效 投标报价的平均值 *7 0% 与本 次 招标项目 最高 投标限价 *3 0%之和下浮 超过 | 投标报价 合理性 分析的扣 分超过 | 信用分扣 分值（分 ） |
| 3 0%（含 ）～3 5 % | 30（含）～ 4 0 | 0 .5 |
| 3 5%（含 ）～4 0 % | 40（含）～ 5 0 | 1 |
| 40 %（含）及 以上 | 5 0（含 ）及以上 | 2 |
注：同一投标企业在一个月内最高累计扣分不得超过3分。
附件五：
投标保证金（或投标保函）
1、投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金
（或投标保函）。投标人应充分考虑投标保证金（或投标保函）在途时间，确保投标保证金
（或投标保函）在投标截止时间前到达。请采用电子投标保函方式递交投标保证金的投标人
务必妥善保管好“电子投标保函回执单”，如在开标时发生投标保函查询异常的情况，投标
人需提供该回执单作为查询投标保函的依据。
2、投标保证金金额（或投标保函担保金额）：人民币15万元。
3、投标保证金（或投标保函）递交方式：
（1）投标保证金专用帐户：常州市公共资源交易中心溧阳分中心
户名：常州市公共资源交易中心溧阳分中心
账号：01302018201199050862
开户银行：江苏江南农村商业银行股份有限公司溧阳市溧城支行
（2）银行保函或专业担保公司电子投标保函：通过电子投标保函办理平台在线申请办
理(网址http://61.155.218.199:88/)。
4、（1）采用投标保证金专用帐户方式递交：报名单位须在投标截止时间前将投标保证
金从企业基本账户(基本帐户开户许可证原件必须扫描入5.0企业诚信库)缴入投标保证金
专用账户,支付方式有二种：①网银支付；②线下交易支付，线下交易支付有银行汇票、电
汇等方式（转账支票和现金除外）。
需要注意的是：本项目采用保证金自动收退方式。凡采用投标保证金自动收退方式的项
目，投标保证金专用账户，每个项目对应账号不同。投标单位可以在本项目招标公告页面右
下角“缴纳保证金（溧阳）”自动获取本项目账号。在投标截止时间前，投标保证金必须到
账。如投标保证金在投标截止时间前未到账，作未缴纳投标保证金处理。
（2）采用银行保函或专业担保公司电子投标保函递交：电子投标保函担保费应通过投
标单位企业基本账户缴纳。
5、投标人未按要求提供投标保证金或者投标保函的，作为无效投标文件，不得进入评
标。
6、未尽事宜按《关于调整建设工程投标保证金相关管理要求的通知》（常住建〔2019〕
231号）、《常州市建设工程投标保函实施办法（试行）》等文件要求执行。
7、投标保证金（投标保函）的退还：非排名前三名的投标人的保证金或投标保函，在
中标结果公示无异议后五个工作日内退还；排名前三名的中标候选人的保证金或投标保函，
应在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还，投标保证金退还含保证金本金及银行同
期存款利息；若招标人与中标人在中标通知书发出三十日内仍未订立书面合同的，排名第二、
第三的中标候选人的保证金或投标保函可予以退还。具体按常住建[2019]231号文执行。
附件六：
投标人信用承诺书
本单位及本单位法定代表人，清楚知晓我单位参与溧阳市城镇供排水提质增效工程别
桥镇供水主管网工程的投标活动，对以下事项作出承诺：
一、我单位及我单位法定代表人保证遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法依
规参与本项目招标投标活动。
二、我单位和我单位法定代表人以及授权代表人在本项目招标投标活动中，均不存在、
也未参与任何围标串标活动，也不存在以他人名义投标的行为。我单位如被查实在本项目招
标投标活动中存在围标串标的或以他人名义投标的，本单位及法定代表人共同承担法律责
任，接受相应行政、刑事处罚及失信惩戒。
三、我单位保证严格按照本次招标文件中的投标人资格要求提供相应投标资料，并在常
州市建设工程交易系统5.0版和7.0版中录入的所有企业信息和上传的企业资料都是真
实、有效、准确且合法的，没有伪造、修改和弄虚作假的情形。
四、我单位如在招标投标活动中有违法违规行为或弄虚作假材料等情形，愿意接受建设
行政监督部门依法查处，行政处罚信息在有关行政监督网公示，并扣除企业信用分。
五、以上是我单位真实意思的表示。本承诺书由我单位法定代表人亲笔签名。若存在弄
虚作假情况的，本单位及法定代表人自愿接受招标人否决我单位的投标资格或中标结果，并
共同承担法律责任，接受相应行政、刑事处罚及失信惩戒。本承诺书一经签订即作为中标合
同的组成部分，对我单位在与本项目投标有关的任何行为中具有法律约束力。
招标公告与招标文件中“投标人不串标围标承诺书“所载内容不一致的，以招标公告“投
标人信用承诺书”为准。
投标人（盖章）：
法定代表人（亲笔签名）：
年月日
常州市房屋建筑和市政基础设施工程
施工电子招标文件
示范文本
（2021年修订适用于资格后审）
常州市住房和城乡建设局
1
使用说明
一、常州市住房和城乡建设局结合本地实际，组织对《江苏省房
屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2018年版适用
于资格后审）》进行了调整和修订，编制了《常州市房屋建筑和市政
基础设施工程施工电子招标文件示范文本（2021年修订，适用于资
格后审）》(以下简称：《施工电子招标文件示范文本》)。该文本适用
于常州市房屋建筑和市政基础设施工程，采用资格后审方式对潜在投
标人进行资格审查的施工招标项目。
二、《施工电子招标文件示范文本》用相同序号标示的章、节、
条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标
人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，
无需填写的在空格中用“／”标示；以“□”标识的，由招标人根据
具体特点和实际需要勾选。
三、招标人按照《施工电子招标文件示范文本》第一章“招标公
告”的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入招标文件中，
作为投标邀请。招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《施工电子招标文件示范文本》第二章“投标人须知”正文
和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补
充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标
人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。
五、《施工电子招标文件示范文本》第三章“评标办法”分别规
定了综合评估法和合理低价法确定中标人法两种评标方法，供招标人
根据政府相关规定，结合招标项目具体特点和实际需要选择使用。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并
在本章(前附表及正文)标明投标人不满足其要求即导致投标被否决
2
的全部条款。
六、《施工电子招标文件示范文本》第四章“合同条款及格式”
由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情
况自行编制。
七、《施工电子招标文件示范文本》第五章“工程量清单”由招
标人根据工程量清单的国家标准、行业标准、招标项目具体特点和实
际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、
“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
八、《施工电子招标文件示范文本》第六章“图纸”由招标人根
据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合
同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
九、《施工电子招标文件示范文本》第七章“技术标准和要求”
由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”
中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定
的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或
者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术
标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照
后面加上“或相当于”字样。
十、常州市住房和城乡建设局将根据实际执行过程中出现的问题，
组织对《施工电子招标文件示范文本》进行修改。各使用单位或个人
对《施工招标文件示范文本》的修改意见和建议，可向常州市住房和
城乡建设局和常州市公共资源交易中心反映。
3
溧阳市城镇供排水提质增效工程别桥镇供
水主管网工程施工招标
招标文件
标段编号：3204812112240001-BD-003
招标人：溧阳市排水管网有限公司
法定代表人或其委托代理人：陆琳
招标代理机构：江苏大成恒睿土地房地产资产评估咨询有
限公司
法定代表人或其委托代理人：胡明镜
编制人：谢婕
发放时间：2022-06-10
4
目录
1.招标条件..............................................................................................................................8
3.投标人资格要求..................................................................................................................8
4.招标文件的获取..................................................................................................................8
5.投标截止时间......................................................................................................................9
6.资格审查..............................................................................................................................9
7.评标方法..............................................................................................................................9
8.发布公告的媒介..................................................................................................................9
9.联系方式..............................................................................................................................9
第二章投标人须知.......................................................................................................................24
投标人须知前附表.................................................................................................................24
投标人须知.............................................................................................................................35
1总则.............................................................................................................................35
2招标文件.....................................................................................................................37
3投标文件.....................................................................................................................38
4投标.............................................................................................................................40
5开标.............................................................................................................................40
6评标.............................................................................................................................41
7合同授予.....................................................................................................................42
8纪律和监督.................................................................................................................43
9解释权.........................................................................................................................44
10招标人补充的其他内容...........................................................................................45
第三章评标办法（合理低价法）...............................................................................................46
评标办法前附表.....................................................................................................................46
1.评标方法............................................................................................................................49
2.评审标准............................................................................................................................49
2.1评标入围...................................................................................................................49
2.2初步评审标准...........................................................................................................49
2.3详细评审..................................................................................................................49
3.评标程序............................................................................................................................49
3.1评标准备...................................................................................................................49
3.2评标入围...................................................................................................................50
3.3初步评审...................................................................................................................50
3.4详细评审...................................................................................................................50
3.5投标文件的澄清和补正...........................................................................................51
3.6推荐中标候选人.......................................................................................................51
第四章合同条款及格式...............................................................................................................65
第一部分合同协议书...........................................................................................................66
一、工程概况.................................................................................................................66
二、合同工期.................................................................................................................66
三、质量标准.................................................................................................................66
5
四、签约合同价与合同价格形式.................................................................................66
五、项目经理.................................................................................................................67
六、合同文件构成.........................................................................................................67
七、承诺.........................................................................................................................67
八、词语含义.................................................................................................................68
九、签订时间.................................................................................................................68
十、签订地点.................................................................................................................68
十一、补充协议.............................................................................................................68
十二、合同生效.............................................................................................................68
十三、合同份数.............................................................................................................68
第二部分通用合同条款.......................................................................................................70
第三部分专用合同条款.......................................................................................................71
1.一般约定....................................................................................................................71
2.发包人........................................................................................................................73
3.承包人........................................................................................................................74
4.监理人........................................................................................................................77
5.工程质量....................................................................................................................78
6.安全文明施工与环境保护........................................................................................78
7.工期和进度................................................................................................................78
8.材料与设备................................................................................................................80
9.试验与检验................................................................................................................80
10.变更..........................................................................................................................81
11.价格调整..................................................................................................................81
12.合同价格、计量与支付..........................................................................................82
13.验收和工程试车......................................................................................................84
14.竣工结算..................................................................................................................85
15.缺陷责任期与保修..................................................................................................86
16.违约..........................................................................................................................87
17.不可抗力..................................................................................................................88
18.保险..........................................................................................................................88
20.争议解决..................................................................................................................89
第五章工程量清单.......................................................................................................................98
1．工程量清单编制说明...............................................................................................98
2．投标报价编制要求...................................................................................................98
3．其他说明.................................................................................................................101
第六章图纸.............................................................................................................................103
第七章技术标准和要求.............................................................................................................104
第八章投标文件格式.................................................................................................................105
封面.......................................................................................................................................106
投标函...................................................................................................................................107
法定代表人身份证明...........................................................................................................108
授权委托书...........................................................................................................................109
6
不参与围标串标、不以他人名义投标承诺书...................................................................110
投标人基本情况表...............................................................................................................111
项目负责人简历表...............................................................................................................112
投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表...................................................................113
项目相关责任人一览表.......................................................................................................114
其他投标用证明材料...........................................................................................................115
拟分包计划表.......................................................................................................................116
7
溧阳市城镇供排水提质增效工程别桥镇供水主管网工程
施工招标公告
1.招标条件
本招标项目别桥镇供水主管网工程已由溧阳市发展和改革委员会以批文名为：关于溧阳
市城镇供排水提质增效工程可行性研究报告的批复，编号为：溧发改〔2021〕219号批准建
设，招标人为溧阳市排水管网有限公司，建设资金来自市财政拨款，项目出资比例为国有资
金：100.00%。项目已具备招标条件，现对该项目别桥镇供水主管网工程的施工进行公开招
标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：溧阳市
2.1.2建设规模：本工工程起点位于丹金溧漕河西侧，沿s341（新上上线）北侧，新建
道路东侧，X002（老上上线）南侧敷设，终点位于老上上线和X101交叉口东南角，并且与
现状DN400碰接。管道全长约5.3km，管径为DN400，其中牵引长度约1000m。
2.1.3本标段合同估算价：约900万元。
2.1.4工期要求：60日历天，
计划开工日期：
2.1.5其他:/
2.2招标范围：溧阳市城镇供排水提质增效工程别桥镇供水主管网工程（具体为设计图
纸及工程量清单范围内的所有工程）
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质，并在人员、设备、资
金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程二级（含）以上专业注册建造师执业资
格。
3.4本次招标不接受联合体投标。
以上具体要求详见本招标公告附件一资格审查办法。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2022年6月10日8时30分至投标截止日前；
8
4.2招标文件获取方式：“常州市工程交易网”本招标公告下方点击“招标文件下载”
获取本项目招标文件。
5.投标截止时间
5.1投标截止时间为：2022年6月22日11时00分。招标文件费用300元。
5.2本项目采用不见面开标，逾期未提交投标文件的，投标无效。
6.资格审查
本次招标采用资格后审（不见面开标）方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件
附件一资格审查办法。
7.评标方法
本次招标采用□综合评估法☑合理低价法□合理价随机确定中标人法，评标
标准和方法详见招标文件附件二。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在常州市公共资源交易网、江苏建设工程招标网、常州市工程交易网
上发布。
9.联系方式
招标人：溧阳市排水管网有限公司招标代理机构：江苏大成恒睿土地房地
产资产评估咨询有限公司;
地址：溧阳市溧城街道南大街135号地址：溧阳市天目湖镇工业园区溪缘路
1-8号3幢3楼
邮编：邮编：;
联系人：袁先生联系人：张女士
电话：0519-87032137电话：0519-87630906;
传真：传真：;
电子邮箱：电子邮箱：;
2022年6月10日
9
友情提醒:
①请按照常州市工程交易网“办事指南”栏目中的“企业办理招投标网上信息登记的通知”
要求办理。
②如果您是第一次来常州地区参加电子化投标，请您携带好本企业的相关资料先办理企业
信息登记手续。
③潜在投标人如在投标截止时间前未进行企业信息登记，将导致无法进场交易。
④潜在投标人可从本招标公告的尾页了解本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清、
招标控制价发布及答疑澄清”等所有相关信息，因未能及时了解相关信息所引起的投标失
误责任由投标人承担。
⑤投标人应时刻关注常州市工程交易网“招标变更公告”栏目，查阅本次招投标可能存在
的“重发公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引
起的投标失误责任自负。
⑥本项目为“不见面”开评标，投标人无需到现场参加开评标活动，可在线观看开标及抽
取系数过程。
⑦请各投标人及时办好企业入库等投标相关事宜（详见常州市公共资源交易中心网上“不
见面”办理指南的工程交易办理指南），因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误
责任由各投标人自负。
⑧为保障各投标单位投标权益，请各投标单位在投标截止时间前，提前登陆常州市工程交
易网上的“常州不见面开标”系统，按照常州市工程交易网“下载园地”“文档汇总”中
《常州市建设工程网上招投标系统—不见面开标大厅投标单位操作手册》在电脑前操作，
如遇系统问题可致电：4009980000，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任由
各投标单位自负。在解密过程中，投标人在招标代理人发出解密指令后二十分钟内不能成
功解密的视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。
⑨信息公布、招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑：
常州市工程交易网，网址http://www.czgcjy.com。
⑩请各投标单位在上传投标文件前，自行检查企业诚信库中相关电子扫描件，如出现异常,
请更新完善相关电子扫描件，确保诚信库中相关电子扫描件可以正常查看和下载，保证数
据可用性、完整性和准确性。如未及时更新导致的投标失误责任自负。
○11异议受理的机构信息：
（1）建设方名称：溧阳市排水管网有限公司
10
不参与围标串标、不以他人名义投标承诺书
本单位及本单位法定代表人，均清楚知晓我单位参与（项
目名称）的投标活动，对以下事项作出承诺：
一、我单位及我单位法定代表人保证遵循公开、公平、公正、诚实守信的原
则，依法依规参与本项目招标投标活动。
二、我单位及我单位法定代表人以及授权代表人在本项目招标投标活动中，
均不存在、也未参与任何围标串标活动，也不存在以他人名义投标的行为。
三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的或以他人名义
投标的，本单位及法定代表人共同承担法律责任，接受相应行政、刑事及失信惩
戒等处罚。
四、本承诺书投标项目名称及法定代表人签名均由我单位法定代表人亲笔
书写，若存在弄虚作假情况的，本单位及法定代表人共同承担法律责任，接受相
应行政、刑事及失信惩戒等处罚。
单位：（盖章）
法定代表人：（签字）
年月日
110
投标人基本情况表
投标人名称
注册地址邮政编码
联系人电话
联系方式
传真网址
企业统一社会
信用代码
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
成立时间员工总人数：
企业资质等级注册建造师
营业执照号高级职称人员
注册资金其中中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技工
经营范围
备注
注：联合体各方分别填写
111
项目负责人简历表
姓名性别年龄
职务职称学历
建造师证号专业
参加工作时间从事项目经理年限
项目负责人简历
112
投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表
四库一平
工程名称建设项目合同金额中标金额开竣工
序号发包人名称台网站链
及建设地点规模负责人（万元）（万元）日期
接
113
项目相关责任人一览表
序号名称姓名
1项目负责人
2质量责任人
3安全责任人
4劳务责任人
114
其他投标用证明材料
材料名称备注扫描件链接
115
拟分包计划表
序拟选分包人拟分包项目名称、
备注
号拟选分包人名称注册地点企业资质有关业绩范围及理由
1
2
3
1
2
3
备注：本表所列分包仅限于承包人自行施工范围内的非主体、非关键工程。
日期：年月日
116
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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