计划备案单编号：J22075496-5108

武汉市政府采购项目

J01-J06一楼教室维修改造项目

竞争性磋商文件

项目编号：HBT-17222008-222752

（工程类）

采人：江汉大学购

采购代理机构：湖北省招标股份有限公司

办公地址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层

武汉市政府采购项目，磋商文件

目录

第一章磋商公告（代磋商邀请函）

第二章供应商须知

《供应商须知前附表》...........................................................................................................................4供应商须知...............................................................................................................................................9一、总则...................................................................................................................................................9二、磋商文件.........................................................................................................................................11三、磋商响应文件.................................................................................................................................12四、响应文件的递交.............................................................................................................................14五、磋商程序.........................................................................................................................................15六、成交与签订合同.............................................................................................................................16七、质疑和投诉.....................................................................................................................................17八、政府采购政策.................................................................................................................................18九、其他要求.........................................................................................................................................18十、适用法律

第三章合同主要条款（参考）

第四章评审程序、方法及标准

一、评审方法.........................................................................................................................................24二、评审程序.........................................................................................................................................24三、编写评审报告

第五章响应文件的格式

（一）报价

价格部分.................................................................................................................................................37书.................................................................................................................................37商务部分.................................................................................................................................................38（一）响应函.....................................................................................................................................38（二）响应函附录.............................................................................................................................40（三）已标价工程量清单.................................................................................................................41技术文件.................................................................................................................................................43（一）施工组织设计.............................................................................................................................43（二）项目人员的组成.........................................................................................................................47（三）类似业绩一览表.........................................................................................................................51资格证明文件.........................................................................................................................................53（一）供应商基本情况表.....................................................................................................................53（二）关于资格条件的有关承诺及声明............................................................................................54（三）其它声明.....................................................................................................................................55其他证明文件.........................................................................................................................................56（一）中小企业声明函.........................................................................................................................56（二）监狱企业证明文件.....................................................................................................................57（三）残疾人福利性单位声明函........................................................................................................58（四）节能环保产品证明材料.............................................................................................................59（五）信用承诺书

第六章工程量清单

第七章图纸

第八章技术标准和其他要求

附件一：关于印发中小企业划型标准规定的通知

附件二：江汉大学J01-J06一楼教室维修改造项目工程量清单

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武汉市政府采购项目，磋商文件

第一章磋商公告（代磋商邀请函）

项目概况

J01-J06一楼教室维修改造采购项目的潜在供应商应在武汉市武昌中北路108号兴业银行大

厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗口或网络获取采购文件，并于2022年7月26日09

点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：HBT-17222008-222752

2.采购计划备案号：J22075496-5108

3.项目名称：J01-J06一楼教室维修改造

4.采购方式：竞争性磋商

5.预算金额（万元）：133

6.最高限价（万元）：132.164148

7.采购需求：江汉大学J01-J06一楼教室维修改造，具体详见工程量清单。供应商参加磋

商的报价超过该项目采购预算金额或最高限价的，其磋商报价无效。

8.合同履行期限：建设工期：合同签订后，自开工令发出之日起30个日历天内竣工、验收

合格；工程质保期：项目验收合格后整体不少于2年、防水部分不少于5年，其它满足国家、行

业相关要求及设计文件（如有的话）要求。

9.本项目（是/否）接受联合体投标：否

10.是否可采购进口产品：否

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一

合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参

加本项目的其他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失

信行为记录名单。

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5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，本项目所需工

程应由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业（应提供《中小企业声明函》，否则将视为无

效响应文件。本磋商文件所称“中小企业”详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条）。

6.本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具备建筑装饰装修工程专业承包二级或以上资质；

（2）供应商须具有有效的安全生产许可证；

（3）供应商须在人员等方面具有相应的施工能力，其中，供应商拟派项目经理须具备建筑

工程专业二级或以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担

任其他在施工建设工程项目的项目经理。

三、获取采购文件

1.时间：2022年7月13日至2022年7月19日，每天上午8:30至12:00，下午14:00至

17:00（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：武汉市武昌中北路108号兴业银行大厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗

口或网络获取

3.方式：现场领取或网络获取。符合资格要求的申请人应当在获取时间内，提供以下材料

领取采购文件：申请人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（或法人授权委托书）、经办

人身份证明；申请人为自然人的只需提供本人身份证明。采购人、采购代理机构对电子文本传输

过程中发生的迟交或遗失均不承担责任，申请人获取采购文件的时效性以申请人提交的完整资料

的时间为准。（1）如现场领取采购文件，申请人按上述要求提供完整资料递交至湖北省招标股份

有限公司标书发售窗口。（2）如需网络获取采购文件，请登陆“湖北省招标股份有限公司”官网

（www.hbbidding.com.cn），进入“电子服务系统”，按照“操作指引”完成获取。

4.售价（元）：0

四、响应文件提交

1.截止时间：2022年7月26日09点30分（北京时间）

2.地点：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦三楼3-1号会议室

五、开启

1.时间：2022年7月26日09点30分（北京时间）

2.地点：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦三楼3-1号会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含

支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见磋商文件。

2.防疫要求：根据湖北省新冠疫情防控指挥部要求，目前所有进出本公司人员需提供5天

内核酸检测阴性证明（如有新规定，则以新规定为准）。若供应商因现场获取采购文件或现场递

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交响应文件等情形需进出本公司，则必须按照以上要求提供相关证明，否则由此造成不能获取采

购文件或响应文件不能如期递交及其他情形，其后果由供应商自行承担，采购人及采购代理机构

不承担任何责任。

3.供应商拟派出席本项目包磋商环节的人员应为本单位法定代表人或法定代表人授权人

（授权人须是拟派本项目的项目经理）。否则，作无效响应处理。

4．采购代理机构银行资料：

户名：湖北省招标股份有限公司

开户行：招商银行水果湖支行

行号：308521015186

账号：127905433810603

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：江汉大学

地址：武汉经济技术开发区三角湖路8号

联系人：任老师、王老师

联系方式：027-84778357/18164278778

2.采购代理机构信息

名称：湖北省招标股份有限公司

地址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层

联系方式：027-83763018

3.项目联系方式

项目联系人：陈芳铭、田翠

电话：027-83763018

湖北省招标股份有限公司

2022年7月12日

江汉大学，3，湖北省招标股份有限公司

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第二章供应商须知

《供应商须知前附表》

磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”

的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

江汉大学，4，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，5，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，6，湖北省招标股份有限公司

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7湖北省招标股份有限公司

磋商文件

江汉大学，8，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，68，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，69，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，70，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，71，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，72，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，73，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，74，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，75，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，76，湖北省招标股份有限公司

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江汉大学，77，湖北省招标股份有限公司

五、其他证明文件

（一）中小企业声明函

中小企业声明函（工程）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）的规定，本公司（联合体）参加_江汉大学（单位名称）的_J01-J06一楼教室维

修改造（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业

（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.J01-J06一楼教室维修改造（标的名称），属于建筑业；承接企业为陕西唯美建设工程有

限公司（企业名称）,从业人员145人，营业收入为12563.8736万元，资产总额为7254.542644

万元，属于虫型企业；

2.（标的名称），属于建筑业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，

资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：陕西唯美建设工程有限公司

0

0

610702

日期：2

2022年7月25日

J01-J06一楼教室维修改造项目采购需求和采购实施计划

一、项目基本情况

1.1项目名称和预算金额（或最高限价）；

项目名称：J01-J06一楼教室维修改造；

预算金额：133万元

最高限价：132.164148万元

1.2采购项目的功能或者目标：

对江汉大学J01-J06一楼教室进行装修改造。

1.3预算绩效目标：

改善江汉大学J01-J06一楼教室教学办公环境。

二、需求调查情况

本项目不适用。

三、公开征求意见情况

本项目不适用。

四、采购需求

4.1采购标的汇总表；

4.2技术要求和商务要求

4.2.1技术要求

工程质量符合国家和省、市或行业的现行工程建设技术标准、验

收规范的合格要求基础上，满足本项目工程量清单、设计文件（或设

计说明）及图纸（如有的话）要求的标准。

4.2.2商务要求

（1）建设工期：合同签订后，自开工令发出之日起30个日历天

内竣工、验收合格；

（2）质保期：项目验收合格后整体不少于2年、防水部分不少

于5年，其它满足国家、行业相关要求及设计文件要求。

（3）本项目给予供应商出席碳商环节的法定代表人或法定代表

人授权的项目经理结合响应文件中的响应情况的现场10分钟碳商闸

述及答疑，菌述内容包括但不仅限于以下内容：介绍供应商承担本项

目的特点优势、对合同履约影响情况；针对本项目选择所投主要材料

（011406001001、011406001002抹灰面油漆）品牌、性能、技术指

标、选用理由等进行说明、介绍；能合理解答碳商小组成员就其现场

解说情况、响应文件所提出的相关询问、疑惑等。

（4）本项目中如果出现了参考品牌或规格型号，其目的是为了

方便供应商直观和准确地把握相应材料和工程设备的技术标准，不具

指定或唯一的意思表示，供应商应当参考所列品牌的材料和工程设

备，采购相当于或高于所列品牌技术标准的材料和工程设备。

五、采购实施计划

5.1合同订立安排

5.1.1采购项目预（概）算、最高限价

预算金额（万元）：133

最高限价（万元）：132.164148

5.1.2开展采购活动的时间安排

本项目计划先完成采购需求和采购实施计划编制，然后根据审查

通过的采购需求和采购实施计划，由委托代理机构编制采购文件并发

布采购公告，于2022年7月份完成开评标活动，成交通知书发出后

一个月内签订政府采购合同。

5.1.3落实政府采购政策功能情况

5.1.3.1本项目不接受进口产品

5.1.3.2促进中小企业发展政策：本项目专门面向中小企业采购。

5.1.3.3采购节能产品政策：采购的产品如属于《节能产品政府

采购品目清单》中“政府强制采购产品”，但供应商提供的产品为非

“政府强制采购产品”，将视为无效投标。（实质性条款），备注：

若供应商提供的产品为“政府强制采购产品”，评审时不予价格扣除。

供应商提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》中非“政

府强制采购产品”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价

格参与评审。

5.1.3.4采购环保产品政策：供应商提供的产品如属于《环境标

志产品政府采购品目清单》范围的，给予该项产品价格1%的扣除，

用扣除后的价格参与评审。

5.1.4采购组织形式和委托代理安排

5.1.4.1采购组织形式：口分散采购集中采购

5.1.4.2委托代理机构：根据《省人民政府办公厅关于印发湖北

省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（鄂政办发（2020）

56号）的规定，集中采购目录不适用于高校、科研院所，本项目拟

委托湖北省招标股份有限公司进行采购。

5.1.5采购包划分与合同分包

（1）采购包划分原则

本项目不分包。

（2）合同分包原则

本项目不允许合同分包。

5.1.6供应商资格条件

（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违

法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同

投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

（4）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，

未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

（5）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中

小微企业采购，本项目所需工程应由中小企业承建，即工程施工单位

为中小企业（应提供《中小企业声明函》，否则将视为无效响应文件。

本商文件所称“中小企业”详见《政府采购促进中小企业发展管理

办法》第二条）。

（6）特定资格要求：

1）供应商须具备建筑装饰装修工程专业承包二级或以上资质；

2）供应商须具有有效的安全生产许可证；

3）供应商须在人员等方面具有相应的施工能力，其中，供应

商拟派项目经理须具备建筑工程专业二级或以上注册建造师执业资

格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施

工建设工程项目的项目经理。

5.1.7采购方式

竞争性碳商。

5.1.8竞争范围

通过面向市场公开发布采购公告的方式征集供应商，符合资格要

求的供应商均可参与本项目竞争。

5.1.9评审规则

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采

购法实施条例》、《政府采购竞争性碳商采购方式管理暂行办法》（财

库（2014）214号）等有关法律、法规和规章的规定，确定以下评标

方法、步骤及标准。

（1）评审方法

本次评审采用综合评分法（百分制），即响应文件满足商文件

全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为

成交候选供应商的评审方法。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足碳商文

件要求且最后报价最低（经过政府采购政策调整后）的供应商的价格

为碳商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列

公式计算：

碳商报价得分=（碳商基准价/最后碳商报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

本项目评分保留小数点后两位。

其他分值按评分表计算。

（2）评审步骤

碳商小组对响应文件进行资格审查、符合性检查、商务评议、技

术评议和价格评议。

（3）评分标准

1

评审评审

评分标准及细则分值

因素项目

最高得5分。或在每项基础分1分、满分5分的前提下，按存在缺陷缺

漏的每处扣0.5分，扣完为止。

根据竞争性碳商文件要求，供应商须对如下要求进行环境管理计划说明：

1、确定项目重要环境因素，制定项目环境管理目标：

2、建立项目环境管理的组织机构并明确职责；

3、根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置；

环境管理

4、制定现场环境保护的控制措施5

计划

5、建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理做出相应规定

根据供应商提供的主要环境管理计划进行评分，每项完全满足的得1分，

最高得5分。或在每项基础分1分、满分5分的前提下，按存在缺陷缺

漏的每处扣0.5分，扣完为止。

供应商碳商代表须针对如下要求现场向碳商小组讲解及解答，结合响应

文件中的响应情况进行打分：

1、针对本次采购项目需求，介绍供应商承担本项目的特点优势、对合同

履约影响情况。评审从介绍针对性强、客观精准，优势明显，有利合同

履约4方面考量，完全满足得2分。或在满分2分的前提下，按存在缺

陷缺漏或不足的每处扣0.5分，扣完为止；

2、针对本项目选择所投主要材料（011406001001、011406001002抹灰面

现场讲解油漆）品牌、性能、技术指标、选用理由等进行说明、介绍。评审从说

6

及解答明、介绍选材针对性强、性能指标满足需求，选用理由科学合理、切合

实际4方面考量，完全满足得2分。或在满分2分的前提下，按存在缺

陷缺漏或不足的每处扣0.5分，扣完为止；

3、能合理解答碳商小组成员就其现场解说情况、响应文件所提出的相关

询问、疑惑等。评审从解答准确精炼、重点突出、有针对性、切合实际4

方面考量，完全满足得2分。或在满分2分的前提下，按存在缺陷缺漏

或不足的每处扣0.5分，扣完为止。

（本项最高得6分）

拟派项目经理具有有效的高级及以上职称得4分；具有有效的中级职称

4

得2分；（提供相关证明材料，如：职称证书）

自2019年1月1日起至投标截止时间止（以验收合格时间计算），以项

拟派项目目经理身份（以施工合同或中标通知书载明为准）主持并完成类似工程

经理专业业绩的，每提供1个该类工程业绩得2分，最高得6分。未提供该类工

素质程业绩，得0分。6

该业绩证明材料须同时提供同一项目的施工合同、中标通知书及对应项

目验收合格证明三类材料，未按要求提供或提供证明材料不全或无法判

定为拟派项目经理本人的，不计得分。

拟派技术拟派的技术负责人（不得与项目经理为同一人）具备有效的高级及以上

3

负责人专职称得3分；中级职称（或同等效力执业资格）的得1分；（提供相关

业素质证明材料，如：职称证书、职业资格证书等）

其他主要人员：

应为供应商在职员工，否则本项不得分；

人员配备合理，满足需要1分；

其他主要

人员配备基本合理，基本满足需要0.5分；1

人员

人员配备不合理0分。

提供劳动合同、身份证及其它专业技术能力证明材料（如职称证、岗位

培训考核合格证书等）

商务类似项目2019年1月1日至投标截止时间（以验收合格时间计算），无类似项目

12

部分业绩业绩，0分；

5.1.10其它

无。

5.2合同管理安排

5.2.1合同类型

建设工程合同

5.2.2定价方式

固定单价。

5.2.3合同文本的主要条款

一、合同协议书

使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局联合制定的《建设工程施工合同（示范文

本）》（GF-2017-0201）第一部分《协议书》，本碳商文件省略。

二、通用条款

使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局联合制定的《建设工程施工合同（示范文

本）》（GF-2017-0201）第二部分《通用条款》，本碳商文件省略。

三、专用条款

参考使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局联合制定的《建设工程施工合同（示

范文本）》（GF-2017-0201）第三部分《专用条款》。

其中主要条款：

1.出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：①经发包人、承包人、监理方三方协

商并书面确认后，工程量清单据实修正，但本合同约定的综合单价不因该错误修正而调整；

②但因修正、变更而导致实际工程结算款超出了签约合同价的，其超出金额不得超过签约合

同总价的10%。

允许调整合同价格的工程量偏差范围：签约合同的综合单价不调整。

2．工程质量要求：达到国家和省、市或行业的现行工程建设技术标准、验收规范的合

格要求基础上，满足本项目碳商文件（含工程量清单、设计文件（或设计说明）（如有）、

图纸（如有）、技术答疑文件（如有））及本项目施工合同全部要求。

3，关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：第一期工程款中含全部安全文明

施工费。

4.关于项目经理及管理人员相关要求

（1）关于项目经理每月在施工现场的时间要求：每月不少于22天。

（2）承包人未提交项目经理劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约

责任：按签约合同价（不含暂列金额）（不少于）1%向发包人支付违约金。

（3）项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：按签约合同价（不含暂列金

额）（不少于）1%向发包人支付违约金。

（4）承包人擅自更换项目经理的违约责任：按签约合同价（不含暂列金额）（不少于）

1%向发包人支付违约金。

（5）承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：按签约合同价（不含暂列金额）

（不少于）1%向发包人支付违约金。

（6）承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：开工七天内。

（7）承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：按签约合同价（不含

暂列金额）（不少于）1%向发包人支付违约金。

（8）承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：提前三天书面通知监理人（无

第三方监理人时则为甲方、下同）并征得发包人书面同意。

（9）承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：按签约合同价（不含暂列金额）

（不少于）1%向发包人支付违约金。

（10）承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：按签约合同价（不含暂

列金额）（不少于）1%向发包人支付违约金。

5.变更

（1）关于变更的范围的约定：①增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作：②

取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；③改变合同中任何工作的质量标准或其

他特性；改变工程的基线、标高、位置和尺寸：改变工程的时间安排或实施顺序。

（2）变更估价原则

关于变更估价的约定：①已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价

认定：②已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价

认定：③已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利

润构成的原则，参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《关于调整增值税

税率的通知》（财税2018133号）、2018《湖北省通用安装工程消耗量定额及全费用基价表》、

《湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及全费用基价表》、《湖北省市政工程消耗量定额

及全费用基价表》、《湖北省施工机械台班费用定额》、《湖北省园林绿化工程费用定额》、

《湖北省公共专业工程消耗量定额及全费用基价表》、厅头【2021】2263号文《关于调整

我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知》、市城建局【2021】2364号文关于贯彻

落实《湖北省常态化疫情防控期间建设工程计价调整的通知》（厅头（2021）2067号）的

内容等，由合同当事人按照通用条款第4.4款（商定或确定）确定变更工作的单价。④发生

风险范围以外合同价格调整的，合同结算价格以最终的第三方审计的结果为准。

6暂列金额

合同当事人关于暂列金额使用的约定：本项目暂列金的使用范围及所涉及事项的质量标

准由发包人决定，并通过监理向承包人发出相应指令执行。

7.市场价格波动引起的调整

（1）市场价格波动是否调整合同价格的约定：整个合同执行期间均不调整。承包人应

充分考虑该项风险。

（2）关于基准价格的约定：无。

专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格

的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过无%时，或材料单价

跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过_无%时，其超过部分据实调

整。

②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条

款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过_无%时，材料单价涨幅以已标价工程

量清单或预算书中载明材料单价为基础超过_无%时，其超过部分据实调整。

③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条

款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过+无%时，其超过部分据实调整。

第3种方式：其他价格调整方式：无。

8合同价格形式：单价合同。

综合单价包含的风险范围：完成本项目碳商文件、工程量清单及其设计文件（或设计说

与

明）、施工图要求的内容并达到本合同约定质量要求的：（1）发包人招标时提供的工程量

清单错误而据实修正的风险；（2）合同履行期间，人工、材料、工程设备和机械台班市场

价格波动的风险；（3）合同签订后，因国家、省、市相关法律、法规等变化导致相关费用

变化的风险：（4）承包人合同履行期间发生技术风险、管理风险等：（5）工程验收（含消

防、人防设施、设备及相关工程）不合格的风险。

风险费用的计算方法：1）发包人招标时提供的工程量清单错误而据实修正的，本合

同约定的综合单价不变，工程量据实结算：（2）合同履行期间，人工、材料、工程设备和

机械台班市场价格波动的，本合同约定的综合单价及合同价格不变；（3）合同签订后，因

国家、省、市相关法律、法规等变化导致相关费用变化的，按本合同通用条款11.2条执行：

（4）承包人合同履行期间发生技术风险、管理风险等的，本合同约定的综合单价及合同价

格不变：（5）工程验收不合格的，由承包人整改至合格要求并承担全部整改费用，本合同

约定的综合单价及合同价格并不因此而改变。

风险范围以外合同价格的调整方法：现场签证、根据发包人需求的变更据实调整。调整

方法（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定：（2）已标价

工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；（3）已

标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原

则，参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013、《关于调整增值税税率的通知》

（财税2018133号）、2018《湖北省通用安装工程消耗量定额及全费用基价表》、《湖北省

房屋建筑与装饰工程消耗量定额及全费用基价表》、《湖北省市政工程消耗量定额及全费用

基价表》、《湖北省施工机械台班费用定额》、《湖北省建筑安装工程费用定额》、《湖北

省公共专业工程消耗量定额及全费用基价表》、厅头【2021】2263号文《关于调整我省现

行建设工程计价依据定额人工单价的通知》、市城建局【2021】2364号文关于贯彻落实《湖

北省常态化疫情防控期间建设工程计价调整的通知》（厅头（2021）2067号）的内容及国

家、省、市最新规定等，由合同当事人按照通用条款第4.4款（商定或确定）确定变更工作

的单价。（4）发生风险范围以外合同价格调整的，合同结算价格以最终的第三方审计的结

果为准。

但因修正、变更而导致实际工程结算款超出了签约合同价的，其超出金额不得超过签约

合同总价的10%。

9.履约保证金

（1）履约保证金：无。

10.付款涉及政府性资金的支付方法：

①合同签订后，经发包人、监理人（如本项目未委托第三方监理人，则监理人职责由发

包人履行，全文同）确认，承包人进场开工后7个工作日内（如遇放假另行商定），发包人

向承包人支付本签约合同价（不含暂列金额）的15%（含全部安全文明施工费）：

②经发包人、监理人、承包人共同检验确认工程进度达到工程量的70%时，如满足合同

约定支付条件，发包人在收到承包人提供相应发票后25个日历天内，发包人累计支付至本

签约合同价（不含暂列金额）的60%；

③工程完成竣工验收合格后进行本工程项目竣工结算审计，竣工验收合格后，如满足合

同约定支付条件，发包人在收到承包人提供相应发票后25个日历天内，发包人累计支付至

本签约合同价（不含暂列金额）的80%；

④本工程项目竣工结算审计报告确认后30天内，若审计的审减率（（送审金额-审定金

额）/送审金额）在8%以下的，如满足合同约定支付条件，发包人在收到承包人提供相应发

票后25个日历天内，发包人累计支付至审定金额的98.5%；若审计的审减率超过8%的，承

包人应承担超过部分的审计费（承包人应支付的审计费=送审金额*（审减率-8%）*8%），

并在本工程项目结算工程款中予以代扣代付）），如满足合同约定支付条件，发包人在收到

承包人提供相应发票后25个日历天内，发包人累计支付至审定金额并扣除超过部分的审计

费后的98.5%。

审定金额（扣除超过部分的审计费（如有）后的）的1.5%作为工程质量保证金或质

保金。工程缺陷期（验收合格后2年）满后，承包人可提出支付该尾款（保证金）申请，发

包人收到该申请的14天内会同承包人就是否存在承包人违约情形（包括但不仅限于承包人

未能履行工程缺陷修复或质量保修等义务）、是否存在工程质量、安全及服务问题等进行核

实。如无上述情形或问题，则发包人应当在核实后14天内将向承包人无息支付该尾款（保

证金）。如有上述情形或问题，发包人有权扣除相应金额的维修或保修费用后向承包人无息

支付剩余质保金，如质保金不足以弥补前述扣除金额的，由承包人负责补足。发包人在接到

承包人保证金支付申请后14天内不予答复，经书面催告后14天内仍不予答复，视同认可承

包人的保证金支付申请。

本项目为政府采购项目，其合同款支付方式按武汉市财政局相关规定直接从国库中心支

付，承包人认可发包人按本合同约定的付款时间、金额、账号等向市财政局提出了资金支付

申请，视同发包人已履行了当期合同款支付义务。发包人有义务对已发支付申请7个工作日

后承包人仍未收到当期合同款的情形进行协查，并将查询结果告知承包人。

11.竣工结算

最终结清证书和支付

（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：本工程项目竣工

结算审计报告确认后14天内。

（2）发包人完成支付的期限：本工程项目竣工结算审计报告确认后30天内。

12.保修责任

（1）工程质量保修范围：承包人在保修期内应按照有关法律、法规、规章的管理规定

和双方约定，承担本工程保修责任。以及双方约定的其他项目。

（2）工程质量保修期限：项目验收合格后整体不少于2年、防水部分不少于5年。

在工程相关部位质保期内，因承包人原因产生该部位工程质量、性能或安装等问题，承

包人应承担保修义务，为发包人提供免费维修服务或免费更换产品、设备、相关材料等；非

承包人原因产生工程质量、性能或安装等问题，承包人在接到发包人维修通知后应及时进行

维修或更换产品、设备、相关材料等，承包人只按成本价向发包人收取相应维修材料费用，

免收人工服务费。承包人每年须集中提供至少一次免费巡查，发现问题及时维保。质保期外：

承包人应终身为发包人提供工程维修服务并免收各类维修人员劳务、服务费，只按成本价向

发包人收取相应维修材料费用。

（3）工程质量保修责任：

A、属于责任范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起1天内派人保修。

承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。保修费用由造成质量缺陷的

责任方承担。

B、发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

C、质量保修完成后，由发包人组织验收。

5.2.4履约验收方案

1、成立验收小组及成员情况

采购单位、（如有监理单位和造价咨询单位）成立验收小组。

2、验收时间及验收地点

验收时间：施工方提交验收申请后7日内。

验收地点：项目范围内。

3、验收内容

验收内容包括招标文件中的技术要求及商务要求的履约情况。

4、验收流程

成立验收小组----随机抽检----填写质量抽检情况单----填写

发放意见反馈单----根据抽检情况出具履约验收结论。

5、验收指标及标准

达到国家施工验收规范合格标准。

5.2.5风险管控措施

本项目的主要风险为因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按

规定签订或者履行合同的风险。对应控制措施：对采购需求和实施计

划进行审查，特别是歧视性审查和竞争性审查，确保项目的竞争性。

合理制定技术和商务要求，确保三家以上的供应商满足要求。

5.2.6其他

无。

六、审查情况

6.1审查意见

6.1.1、采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定

根据项目采购需求内容，结合专家组审查意见，经审查项目采

购符合预算、资产、财务制度规定，能实现采购目标。

6.1.2、对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是

否说明适用理由

（1）对采购方式是否说明适用理由

《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）规定：“采

购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大

型装备、咨询服务等，一般采用招标、谈判（碳商）方式采购”

本项目采购需求客观、明确，专业性较强，拟采用竞争性碳商

方式选择供应商。

（2）对评审规则是否说明适用理由

福

《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）规定：“采

购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大

型装备、咨询服务等，一般采用招标、谈判（碳商）方式采购，通过

综合性评审选择性价比最优的产品。”

本项目采购需求客观、明确，专业性较强，按规定本项目评标

采用综合评分法（百分制），即在最大限度地满足采购文件实质性要

求前提下，按照采购文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高

低依次排序。

（3）对合同类型是否说明适用理由

根据《中华人民共和国民法典》第九章规定的典型合同有买卖

合同、供用电、水、气、热力合同、赠与合同、借款合同、保证合同、

租赁合同、融资租赁合同、保理合同、承揽合同、建设工程合同、运

输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、物业服务合同、

行纪合同、中介合同、合伙合同。

本项目为政府采购工程，因此项目合同类型采用建设工程合同。

（4）对定价方式是否说明适用理由

《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）规定：“采

购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大

型装备、咨询服务等，一般采用招标、谈判（碳商）方式采购，通过

综合性评审选择性价比最优的产品，采用固定总价或者固定单价的定

价方式。”

本项目采购需求客观、明确，专业性较强，项目采用固定单价

合同。

6.1.3、属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是

否作出相关安排

本项目按规定不需要报相关监管部门批准、核准。

6.1.4、采购实施计划是否完整

经审查项目采购实施计划完整性，已包括以下内容：

合同订立安排，包括采购项目预（概）算、最高限价，开展采

购活动的时间安排，采购组织形式和委托代理安排，供应商资格条件，

采购方式、竞争范围和评审规则等。

合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、

履约验收方案、风险管控措施等。

6.1.5专家审查意见

2022年7月12日，召开了“江汉大学J01-J06一楼教室维修改造项目采购

需求和采购实施计划”专家审查会。会上专家审阅了相关资料并进行了审查。经

认真讨论，形成意见如下：

1、采购需求和采购实施计划应符合《政府采购需求管理办法》（财库（2021）

22号）规定的程序和内容。专家组同意通过一般性审查。

2、该项目采购文件资格要求、项目采购需求、评标方法、步骤及标准等内

容设置合理，没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；可以满

足有三家以上潜在供应商参与竞争。

建议：无。

附件

附件1：专家审查会签到表

附件2：专家承诺书

附件3：专家审查意见

大

汉

皖章紫

页算单位

与照投标管理中

2022

085-

4(h18118/

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工

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高

始

13

132

专家承诺书

本人作为审查专家，在参加江汉大学J01-J06一楼教室维修改造

项目采购需求和采购实施计划审查工作中，将遵循《中华人民共和国

政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购需求管理办法》（财

库[2021]22号），认真执行政府采购制度、严格履行审查职责，本着公

正、公平及诚实、信用的原则，在采购需求和采购实施计划审查过程

中不受任何干扰，独立提出审查意见，并对自己的审查意见承担责任；

同时本人将严格遵守保密纪律，不泄露审查项目情况，不私自透露审

查情况；本人承诺本项目潜在供应商与自己无利害关系：

特此承诺！

专家签名：B记秀琳

中心

日期：2022年7月12日

J01-J06一楼教室维修改造项目

采购需求和采购实施计划专家审查意见