湖州市住房和城乡建设局关于2016年度全市建设工程合同履约检查结果的通报

各县区建设局、各有关单位：

为进一步提高建设工程施工合同当事人的合同意识，规范合同履约行为，维护建设市场正常秩序，根据《湖州市住房和城乡建设局关于开展2016年全市建设工程合同履约情况检查的通知》（湖建发〔2016〕272号）的要求，由市造价站牵头，各县区建设行政主管部门参加，开展全市建设工程合同履约检查，本次检查选用抽查方式进行，范围涉及全市三县两区14个建设项目，现将有关情况通报如下：

一、检查结果

根据检查结果显示，发承包双方的履约情况总体较好。其中，建设单位：6家获得好，6家获得较好，2家获得一般，合格率为100%；施工单位：9家获得好，3家获得较好，2家获得一般，合格率为100%。本次检查，受检单位都积极配合，资料提供较为及时齐全，没有出现单位评价为差的工程项目，但根据检查结果来看仍存在以下问题和不足：

（一）建设单位存在的主要问题

1．有较多建设单位存在未按合同约定比例支付工程预付款，该项问题发生比率占检查项目总数的57.14%。

2．有部分建设单位存在未足额支付工程进度款。存在该项问题的单位有：湖州赞成置业有限公司、湖州市南浔区教育发展有限责任公司、德清保利置业有限公司。

3．有部分建设单位存在未足额支付安全文明施工费。存在该项问题的单位有：湖州富力房地产开发有限公司、湖州浩成投资有限公司、国网浙江省电力公司湖州供电公司。

其它，还存在部分建设单位未按时支付安全文明施工费及批复变更手续等问题。

（二）施工单位存在的主要问题

1．有部分施工单位未将安全文明施工费单列。存在该项问题的单位有：浙江昆仑建设集团股份有限公司、广州天力建筑工程有限公司、龙元建设集团股份有限公司。

2．有部分施工单位未编制进度款申请单，未按合同约定提出现场签证。部分项目无专职合同管理人员。

3．有部分项目检查时项目经理和主要施工管理人员未在现场；个别项目存在主要施工管理人员与约定不一致，考勤表有代签等现象。

其它，检查过程中多个项目存在发承包双方都未提供往来账款的有效证明。

请各有关单位对照检查结果排查原因，及时进行整改。

二、下一步工作要求

建设工程合同条款是合同双方当事人真实意愿的体现，自觉履约是合同双方当事人的法律义务，同时也是确保工程质量、进度、安全以及合理确定工程造价的前提。检查显示，我市建设工程合同履约总体情况较好，但也发现不少问题，为使今后合同管理、合同履约工作更具成效，提出以下工作要求，请认真执行：

1．招标投标监管部门应进一步加强对招标文件的备案审查力度，关口前置防范合同风险；应注重履约评价结果在招投标活动中的运用。

2．市造价管理部门应进一步加强对全市合同管理人员的业务培训和继续教育，健全管理办法，强化合同意识，指导合同签约；应进一步加强合同备案审查力度，减少合同纠纷产生；及时完善对我市合同履约评价细则修订，推进我市合同履约诚信体系建设工作开展。

3．市造价管理部门应加强对县区合同备案管理工作的业务指导。各县区要高度重视合同备案管理工作开展，健全机制，配备专职人员，按时上报合同备案管理数据，积极配合开展全市合同履约事前、事中、事后各项督查工作开展。

附件：2016年建设工程合同履约检查结果表

湖州市住房和城乡建设局

2017年3月30日

附件

2016年建设工程合同履约检查结果表

区域	项目名称	建设单位	发包人 评价结果	施工单位	承包人 评价结果
市本级	湖州市长东农民社区建设工程一标段	湖州环湖 新农村建设 投资有限公司	较好	中铁十五局集团有限公司	好
	仁皇山分区RHS（N）08-1地块开发建设项目 二期工程（名仕府）	湖州赞成 置业发展 有限公司	较好	浙江昆仑建设集团股份有限公司	较好
吴兴区	湖州富力房地产开发项目工程 （BLD37-C地块）一期	湖州富力 房地产开发 有限公司	一般	广州天力 建筑工程 有限公司	一般
	湖州吴兴区物联天地创智生态园项目一期工程	湖州浩成投资有限公司	一般	龙元建设 集团股份 有限公司	较好
南浔区	广弘旅游综合体（广弘华美达广场）项目	湖州广弘置业有限公司	较好	浙江乔兴 建设集团 有限公司	好
	锦绣实验学校二期（南浔区社区教育学院、教师进修学校）图书科技馆、生活楼、综合楼、教学楼	湖州市南浔区教育发展有限责任公司	好	浙江引拓建设 有限公司	好
开发区	湖州开发区新型城镇化建设康山安居社区工程	湖州城西新农村建设投资 有限公司	好	浙江天力 建设集团 有限公司	好
	国网浙江湖州供电公司运行检修用房工程 （一期）施工	国网浙江省 电力公司湖州供电公司	较好	浙江引拓建设有限公司	好
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