广西建业中天工程咨询有限公司受采购人德保县教育局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年3月18日修正版）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财金〔2014〕215号）等有关法律、行政法规以及区、市规范性文件的规定及要求，对广西壮族自治区百色市德保县第二高中建设政府和社会资本合作（PPP）项目【项目编号：BSZC2022-G2-06001-JYZT】面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，负责本项目投融资、建设、运营等相关工作。现将资格预审有关事宜公告如下：

本采购项目的项目建议书及可行性研究报告已经由百色市发展和改革委员会批复，并获得批复文件：《百色市发展和改革委员会关于德保县第二高中建设项目建议书的批复》（百发改社会〔2020〕78号）、《百色市发展和改革委员会关于德保县城第二高中建设项目可行性研究报告的批复》（百发改社会〔2020〕115号），并由德保县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经德保县财政局审核同意；项目实施方案已由德保县发展和改革局审核同意并取得德保县人民政府批复。采购人为德保县人民政府授权的项目实施机构德保县教育局。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向德保县教育局提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

2.1项目概况及采购需求

2.1.1项目区位

本项目选址位于德保县城关镇百登村马安屯东北面。

2.1.2合作内容包括

（1）建设内容

德保县第二高中拟设104个教学班，可容纳5200人。总建筑面积为86828平方米。整个校区根据学校功能要求，由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房、看台、室外配套设施组成。为优化单体建筑面积，根据总平面和单体设计，主要建设内容包括教学楼、综合楼、办公楼、报告厅、学生宿舍楼、教师宿舍楼、食堂、体育馆、垃圾中转站、发电配电机房、门卫值班室、看台以及配套生态停车位、室外道路、室外花岗岩广场、绿化、铁艺栏杆围墙、室外水电、运动场、国旗台、挡土墙、桥、滨水步道、河提防护工程、观景平台等室外工程。

（2）运营内容

由于教育类项目对教育水平等软实力有较高要求，根据广西壮族自治区物价局、财政厅、教育厅《关于加强我区公办中小学和幼儿园收费管理有关问题的通知》（桂价费〔2017〕84号）、广西壮族自治区食品药品监督管理局、广西壮族自治区教育厅《关于印发广西壮族自治区学校食堂食品安全监督管理办法（试行）的通知》（桂食药监规〔2018〕2号）的规定，故学校日常教学、宿舍管理、食堂运营工作由学校自主经营，不纳入本项目的运营管理。在运营期间，项目公司负责本项目范围内的建筑物、配套设施工程等维修维护、校园安全保卫和卫生保洁工作等后勤服务。

2.1.3项目投资估算

本项目投资估算金额约为54562.97万元，包括建安工程费用、工程建设其它费用、土地征地费、预备费、建设期利息等。

2.1.4合作期限

本项目合作期限20年，其中建设期3年，运营期17年。

2.1.5项目回报机制

政府付费，政府根据绩效评价结果按效付费。

2．2采购范围

2.2.1本次采购范围为广西壮族自治区百色市德保县第二高中建设政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内所有资产、权益及相关资料等按合同规定无偿移交给德保县人民政府或其指定机构。

2.2.3按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工的，本项目相应的施工可由社会资本自行承担，不再招标。

3.1申请人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

3.1.1具有独立承担民事责任的能力；

3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.1.6法律、行政法规规定的其他条件；

3.2本次资格预审要求申请人具备的资格条件要求：

3.2.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且有良好的业绩和信誉的企业；

3.2.2年检有效的社会统一信用代码证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）。

3.2.3具备建筑工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质，具备有效的安全生产许可证。并具备建设、运营及维护相适应的专业技术人员和管理经验。（若申请人为联合体，联合体成员中有一方满足即可）。

3.2.4人员要求：根据《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场主要管理人员配备标准及履职管理办法（试行）》第五条规定，项目建设施工配备岗位专职人员不得同时在2个及以上工程项目现场任职，本项目人员配备要求如下：

3.3申请人不得存在下列情形之一：

3.3.1为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的除外）；

3.3.2为本项目提供咨询服务的；

3.3.3为本项目提供采购代理服务的；

3.3.4被责令停业的；

3.3.5被暂停或取消投标资格的；

3.3.6财产被接管或冻结的；

3.3.7其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

3.4业绩要求

申请人自2016年1月1日至今具有不少于一个总投资在5.00亿元及以上类似PPP项目的实施经验（类似PPP项目是指教育、市政工程、基础设施等领域的PPP项目；业绩证明材料为中标通知书或PPP项目合同或竣工验收证明等能证明此业绩的原件的复印件，若为联合体，则需联合体牵头方的业绩证明）。

3.5财务要求

3.5.1独立申请人或联合体申请人成员自2018年1月1日至2020年12月31日（如申请人成立不足三年，自成立之日起）持续盈利，且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，未被禁止进入百色市政府采购市场。

3.5.2投融资能力

独立申请人或联合体牵头人应具备为本项目投资及多渠道融资的资源和经验，需提供不低于5.50亿元的投融资能力证明资料。

（1）投融资能力证明资料为不低于5.50亿元银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或融资意向函;

（2）独立申请人或联合体牵头人需同时提供上述投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：不同银行可累加，时点在距资格预审会议开标前1个月内）。

（3）申请人需提供银行征信报告，报告显示其无违约行为、无不良信用记录，时点在距资格预审会议开标前1个月内。

3.6商业信誉及法律要求

3.6.1自2018年1月1日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁中的对象。

3.6.2申请人在国家信用公示系统中未被列入经营异常名录及严重违法失信名单（以本资格预审公告发布之日起至申请文件递交截止时间止打印出来的企业信用报告为准）（以联合体投标的，联合体各方均需提供）。

3.6.3申请人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（以本资格预审公告发布之日起至申请文件递交截止时间止打印出来的页面查询证明为准）。（以联合体投标的，联合体各方均需提供）；

3.6.4申请人未有行贿犯罪记录（以本资格预审公告发布之日起至申请文件递交截止时间止通过中国裁判文书网无行贿犯罪记录的网站截图为准）（以联合体投标的，联合体各方均需提供）。

3.7联合体投标的规定

3.7.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过2家；

3.7.2联合体成员需满足3.1—3.6款资格要求；

3.7.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标；

3.7.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审；

3.9采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

本次资格预审采用的评审方法为：合格制。未参加本次资格预审或资格预审不合格的供应商不得进入下一轮公开招标采购活动。

5.1获取时间：资格预审公告发布之日起至资格预审申请文件递交截止时间止。

5.2获取资格预审文件的方式：潜在申请人登陆全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）下载资格预审文件电子版。

6.1资格预审申请文件递交截止时间：2022年 02 月 14 日 09 时 30 分。

6.2申请人应于2022年 02 月 14 日 09 时 30 分前，将资格预审申请文件密封提交至百色市右江区园博园政务服务中心3楼百色市公共资源交易中心开标厅（具体详见3楼电子显示屏安排），逾期送达的或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件将予以拒收。

6.3特别注明：现因处于疫情期，投标人须按照《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》要求入场，投标人在递交资格预审申请文件时需附上“投标人（供应商）承诺书” 及“各交易活动参与人承诺书”，格式在《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》下载，中、高风险地区过来人员须出具当地检疫部门48小时内的核酸检测阴性报告并出示绿色健康码，如投标人未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查无法按时到达开标现场的，后果自行负责。

本次资格预审公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn）、中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、广西壮族自治区招标投标公共服务平台（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）、广西百色市住房和城乡建设局（http://zjj.baise.gov.cn）上同时发布，采购人和采购人委托的项目招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

参加本次资格预审申请无需投标担保。

9.1招标人：德保县教育局

地址：百色市德保县象山街18号

联系人：陆永龙

电话：13877645935

9.2采购代理机构：广西建业中天工程咨询有限公司

地址：百色市那毕桥头环岛一路富邦广场五楼

联系人：周利丽

电话：0776-2996006

传真：/

9.3政府采购监督管理机构：德保县政府采购管理中心

联系电话：0776-3821171

9.4行业主管监督部门：德保县建设工程招标投标站

联系电话：0776-3824733

2022年 01 月 18 日