采购代理机构:山西冠标项目管理有限公司采购人:垣曲县公安局项目编号：1408272022CCS00068竞争性磋商文件垣曲县公安局2022年禁毒社工服务项目

第四部分评标办法43第三部分商务、技术要求33第二部分磋商须知5第一部分磋商公告1目录日期：2022年07月

垣曲县公安局2022年禁毒社工服务项目的潜在供应商应在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取采购文件，并于2022年8月9日9点00分（北京时间）前递交响应文件。项目概况垣曲县公安局2022年禁毒社工服务项目磋商公告第一部分磋商公告第六部分附件及相关条款59第五部分合同主要条款51

6、合同履行期限（服务期）：2022年度5、采购需求：本项目共划分1包，具体要求以采购文件商务、技术和服务的相应规定为准4、预算金额：60万元3、采购方式：竞争性磋商1、项目编号：1408272022CCS000682、项目名称：垣曲县公安局2022年禁毒社工服务项目一、项目基本情况

（1）供应商未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、税收违法黑名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求：7、本项目不接受联合体。

3.方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）2.地点：政采云平台线上获取1.时间：2022年7月26日00时00分至2022年8月1日23时59分（北京时间）三、获取采购文件（3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次采购中同时进行报价。（2）供应商、供应商法定代表人近三年内均无重大违法记录行为；

1.时间：2022年8月9日9时00分（北京时间）五、开启2.地点：请登录政采云投标客户端投标。1.截止时间：2022年8月9日9:00:00（北京时间）四、响应文件提交4.售价：免费获取

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。针对本招标项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2.地点：运城市学苑路华林逸墅小区临街7号商铺

名称：山西冠标项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：郑先生19834849444地址：垣曲县新城镇黄河路与东环路交界处名称：垣曲县公安局1.采购人信息

电话：0359-2520399项目联系人：谢先生3.项目联系方式联系方式：谢先生0359-2520399地址：运城市机场大道恒大影城2021室

1.1本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明磋商须知前附表

2.5“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的垣曲县公安局2022年禁毒社工服务项目等服务。2.4“货物”系指供应商按磋商文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.3“供应商”系指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织及自然人。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和在省级以上人民政府财政部门进行纸质和网上登记的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商公告。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商公告。2.定义

3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.供应商的资格要求2.8“质量标准”合格，提供的服务必须符合国家相关要求及行业标准且必须满足采购文件中要求的最低标准。2.7“合同履行期限（服务期）”2022年度。2.6“采购预算：60万元。

（l）与采购人和采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.4供应商不得存在下列情形之一：（3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次采购中同时进行报价。（2）供应商、供应商法定代表人近三年内均无重大违法记录行为；（1）供应商未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、税收违法黑名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.3本项目的特定资格要求：

3.5.2支持中小微企业：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的通知、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，并要求提供本企业提供的服务不包括大型企业提供的服务。对属于小型和微型企业提供的服务的价格给予6％～10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.5.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》的要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。拟采购的产品属于品目清单范围的，应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。依据政府采购的相关规定，如果供应商或所提供的服务满足下述要求并经谈判小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。3.5政府采购政策及需要提供的证明材料：（3）供应商或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。（2）供应商或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；

3.5.4依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。供应商属于监狱企业的，价格给6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。②残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：①符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见响应文件格式），并对声明的真实性负责。3.5.3支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。供应商属于残疾人福利性单位的价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审；②依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。①参加政府采购活动的中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。若提供声明函内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

4.2采购人不统一召开磋商答疑会。若有疑问发至邮箱sxqd2520100@163.com。4.1采购代理机构（或采购人)不统一组织潜在供应商现场考察，供应商自行现场考察，发生的费用自理，供应商均应当将现场相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。4.现场考察或召开磋商前答疑会及竞争性商磋费用注：专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策（监狱企业、残疾人企业视同小微型企业）。②监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。注：①监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

6.1磋商文件由下列文件及在竞争性磋商采购过程中发出的澄清或者修改文件组成：6．磋商文件的组成二、磋商文件5.1如供应商代表不是供应商的法定代表人，应持有《授权委托书》，并附《法定代表人身份证明》，被委托人须是本单位正式员工。5．授权委托4.3供应商应承担所有与准备和参加竞争性磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.2供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。第五部分附件及相关条款第四部分合同原则第三部分商务、技术要求第二部分磋商须知第一部分磋商公告

8.2供应商应按磋商公告里的要求下载磋商文件。8.1磋商文件自开始发出之日起至磋商开始之日止，不少于10日。磋商文件提供期限见磋商公告。8.磋商文件的提供期限7.2除法律、法规和规章规定外，磋商文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。7.1本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离分为对磋商文件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的一般商务和服务条款（参数）偏离。7.偏离

10.一般要求三、响应文件9.3供应商在收到澄清或者修改文件后，无需向采购代理机构进行确认。9.2发出澄清或修改文件的日期距磋商开始之日不足五日的，应当顺延磋商开始日期。9.1采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应在磋商开始之日前，以公告形式在通知所有接收磋商文件的供应商。澄清或修改的内容为磋商文件的组成部分。9.磋商文件的澄清或者修改

11.响应文件的组成及相关要求10.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。10.4响应文件应采用前附表要求的方式提交，以其他形式提交的响应文件概不接受。10.3计量单位应使用我国法定计量单位。10.2供应商提交的响应文件及供应商与采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但有关响应内容附中文注释，在有差异时以中文为准。10.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。

（5）★营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或三证合一的营业执照；（复印件须加盖供应商公章）；（4）法定代表人授权委托书；（3）★法定代表人身份证明书；（2）★磋商保证金缴纳证明；（1）★磋商响应声明；11.1响应文件的组成

（11）★无违法记录声明（见响应文件格式）；（10）★2020年度或2021年度经审计财务审计报告（新成立不足一年的单位提供开户银行出具的资信证明或近三个月财务报表）（复印件须加盖供应商公章）；（9）★2022年第一季度或2022年第二季度职工工资表明细（被授权委托人必须在名单中）（复印件须加盖供应商公章）；（8）★2022年第一季度或2022年第二季度纳税凭证或零报税证明或免税证明；（复印件须加盖供应商公章）；（7）★2022年第一季度或2022年第二季度社保缴纳凭证及明细表<养老、医疗、失业>（被委托人须在明细表内）（复印件须加盖供应商公章）；（6）★银行基本账户开户许可证或基本账户存款信息（复印件须加盖供应商公章）；

（17）针对本项目的具体实施方案；（16）★商务、技术要求规范偏离表；（15）★报价一览表；（14）企业简况；（13）企业近三年已签类似项目合同业绩证明材料；（复印件须加盖供应商公章）；（12）★诚信投标承诺书（见响应文件格式）；

（1）服务内容及要求中特别要求的其它附加服务的费用。12.2报价一览表填写时应注意下列要求：12.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价。12.报价11.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。（18）供应商认为需要提供的其他材料。

（2）在评审时，磋商小组仅对主选方案进行评审。（1）供应商在响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果供应商在响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。12.4本次采购不接受备选方案。本项规定接受备选方案的：12.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。（3）磋商文件指定地点的服务费。（2）所有根据合同或其它原因应由供应商支付和交纳的税款和费用。

14.1供应商应提交证明服务符合磋商文件规定的响应性文件，作为商务技术响应文件的一部分。14.服务符合磋商文件规定的证明文件13.2供应商提供的货物、服务不是供应商制造或拥有的,则必须提供经销、或代理采购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件。否则，在评审时将其视为无效响应。13.1供应商应提交满足磋商文件规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。13.供应商符合磋商文件规定的证明文件12.5采购项目预算见磋商公告，供应商的报价不得超过采购项目预算。

（2）供应商提供的样品与响应文件中型号、规格不一致的。（1）未在磋商文件规定的提交时间、地点提交的；14.3磋商文件规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。（2）对照磋商文件方案，逐条说明所提供服务的响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。对有具体要求的指标，供应商应提供具体参数值。（1）项目实施方案的详细说明；14.2证明其服务与磋商文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）供应商在规定的磋商开始之日后撤回响应文件的；15.4发生以下情况保证金将不予退还：15.3采购人发出中标通知书后5个工作日内，未中标的供应商持保证金交纳凭单到采购代理机构财务部门办理保证金（不计利息）的退付手续；采购人与中标人签订合同后5个工作日中标供应商持保证金交纳凭单到采购代理机构财务部门办理保证金的退付手续。办理时间：周一～周五：上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时；节假日除外。15.2未按磋商文件规定提交保证金的响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。15.1磋商文件规定交纳保证金的，供应商应按磋商须知前附表的规定递交保证金，保证金有效期应当与本章第16.1项规定的响应文件有效期一致。15.保证金

16.1响应文件有效期为90天，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从磋商开始之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。16.响应文件有效期（5）磋商文件规定的其他情形。（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；

17.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。17.3供应商应按照磋商文件要求，供应商对本磋商文件第六章“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求要求签字和（或）盖章，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名否则按磋商无效处理。17.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。17.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。17.响应文件的签署及规定16.2特殊情况下，采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长保证金的有效期。有关退还和没收保证金的规定在响应文件有效期的延长期内继续有效。

（2）供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构、磋商小组成员处获得磋商小组组成人员情况的；（1）供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；18.1有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：18.串通行为17.6因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。17.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商委托代理人签字。

（8）供应商与采购人与采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（7）供应商之间商定部分供应商放弃递交响应文件或者放弃成交的；（6）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；（4）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容的；（3）采购人与采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；

纸质版需要文件规格幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容，统一编目、编页码装订为一册。装订须采用胶订形式，不得采用活页装订。19.2、现场递交：供应商在提交响应文件截止时间前，首先应将电子响应文件上传到政采云投标客户端，同时在开标现场密封递交一份（一正二副）纸质版响应文件和一份.word格式电子版响应文件（U盘），并确保现场递交的响应文件与网上上传的电子响应文件一致，若出现不一致，以网上上传的响应文件为准。如果供应商没有按规定网上递交电子响应文件，视为投标无效，现场响应文件亦不再接收。现场递交的响应文件仅在因网络故障等不可抗力造成无法从网上获取响应文件的情况下启用。19.1网上递交：请登录政采云投标客户端递交。19响应文件的递交四、响应文件的递交和份数（9）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。

21.响应文件的补充、修改或者撤回20.4纸质版响应文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构将拒绝接收。20.3如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构（或采购人)对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构（或采购人)有权予以拒绝，并退回供应商20.2现场递交的纸质版响应文件和电子版响应文件需密封在密封袋中，在封口处加盖供应商单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目名称、项目编号、供应商全称、地址、联系电话。20.1网上递交的响应文件应使用数字证书进行加密。如果供应商使用某个数字证书对响应文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数字证书进行现场解密，才能读取或导入响应文件，因供应商原因造成响应文件未解密的，视为无效投标。20.响应文件的密封和标记

22.3供应商应在提交响应文件的同时提交补遗文件、澄清文件、通知等的纸质版确认函原件（若有）。22.2竞争性磋商时间及地点：同响应文件递交截止时间及地点。22.1响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间、地点送达并签到。在截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人)拒收。响应文件递交截止时间及地点见前附表。22.响应文件的接收21.2在规定的磋商开始之日后，供应商不得对响应文件补充、修改或者撤回。21.1在本章规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，无须以书面形式通知采购人或招标代理机构。

24.2采购人可以要求供应商提交有关证明和证件的原件以便核验。24.1采购人根据本章第3.1、3.2、3.3、3.4项规定的供应商资格条件要求，对响应文件进行资格核查。供应商不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。24.供应商的资格核查23.1采购人与采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由评审专家和采购人的代表组成。磋商小组由3人以上的单数组成（含3人），其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人负责对供应商资格进行核查；磋商小组对响应文件进行审查；磋商、对报价进行评价、推荐及确认成交供应商。23.磋商小组五、响应文件的评审与磋商

（5）2022年第一季度或2022年第二季度社保缴纳凭证及明细表<养老、医疗、失业>（被委托人须在明细表内）；（4）银行基本账户开户许可证或基本账户存款信息；（3）营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；（2）如供应商代表不是供应商的法定代表人，应持有《授权委托书》，并附《法定代表人身份证明》；（1）如为法定代表人应持法定代表人身份证明书；24.3磋商时供应商须携带的有效证件的原件

（11）磋商保证金交款凭证（加盖供应商公章）；（10）无违法记录声明（原件，见响应文件格式）；（9）诚信投标承诺书（原件，见响应文件格式）；（8）2020年度或2021年度经审计财务审计报告（新成立不足一年的单位提供开户银行出具的资信证明或近三个月财务报表）（原件）；（7）2022年第一季度或2022年第二季度职工工资表明细（被授权委托人必须在名单中）；（6）2022年第一季度或2022年第二季度纳税凭证或零报税证明或免税证明；

25.2供应商参加磋商会议的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。25.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持公开磋商会议，采购人代表、供应商法定代表人或委托代理人及有关工作人员参加。25.磋商前若发现供应商有提供虚假、伪造资料的，不仅其投标将被否决，还将没收其投标保证金并依法追究其刑事责任。以上证件递交截止时间与响应文件递交截止时间相同。注：如没有携带上述证件，将导致不能通过资格审查。

25.5采购代理机构将对第一轮报价做书面记录，并在第一轮报价后要求参加磋商的供应商法定代表人或授权代表在书面记录上签字确认。25.7供应商递交有效证件原件交磋商小组评审，请各供应商不要远离会场，保持通讯畅通，暂时休会。25.6宣布采购预算价。25.5由签到供应商委托代理人检查响应文件密封情况，确认无误并签字。25.4宣读竞争性磋商办法。25.3宣读磋商会议纪律。

(2)未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；(1)未按磋商文件要求递交投标保证金的；26.1.2供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效：26.1.1磋商小组按照磋商文件的规定，对供应商响应文件进行符合性审查。磋商小组各评审专家在符合性审核之后，应该对审核情况做详细记录。26.1响应文件的符合性审查26.磋商

(8)磋商文件附有招标人不能接受的条件；(7)不符合磋商文件的要求有分包、转包现象的；(6)投标服务、服务期限、标准和方法、服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；(5)报价超过采购项目预算的；(4)响应文件有效期不足的；(3)不满足第一章磋商须知规定的实质性要求的；

①参加磋商的供应商向磋商小组作技术陈述；（2）磋商小组按照各参加磋商的供应商签到顺序，与各参加磋商的供应商分别进行磋商。具体步骤为：（1）符合《政府采购法》第三十条第一项、第三项情形的，磋商小组专家依据磋商文件对已通过资格性和符合性审核的各磋商文件进行审核，在审核后由磋商小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成磋商要点。26.2磋商程序（第一阶段）(10)不符合法律、法规和磋商文件规定的。(9)被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）列入失信被执行人、税收违法黑名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。

26.3磋商程序（第二阶段）（3）符合《政府采购法》第三十条第二项、第四项情形的，在磋商过程中，磋商小组应逐步明确采购需求，确定技术标准和要求，完善合同内容。据此磋商小组可以对磋商文件作实质性变动，进行第二阶段磋商。磋商文件的实质性变动内容成为磋商文件的组成部分，实质性变动内容与磋商文件不一致时，以实质性变动内容为准。⑤第一阶段磋商结束后，由磋商小组组长主持，结合第一轮磋商整体情况，对磋商项目的技术要求及方案进行统一调整，并将调整意见通知所有参加磋商的供应商，并要求参加磋商的供应商做出书面响应承诺。④技术磋商后，参加磋商的供应商根据磋商小组要求，对原报技术方案进行修正，并做书面承诺。③磋商小组专家依据磋商要点，结合专家书面审核意见和参加磋商的供应商技术陈述情况，与参加磋商的供应商进行技术磋商；②参加磋商的供应商须结合磋商文件技术要求，对所报价服务方案、预算组成等向磋商小组专家进行技术陈述。

（2）第二阶段磋商结束后，由磋商小组组长主持，结合第二轮磋商情况，对磋商项目商务要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参加磋商的供应商，并要求参加磋商的供应商做出书面响应承诺。④商务磋商后，参加磋商的供应商根据磋商小组要求，对原商务报价进行修正，并做书面承诺。③磋商小组专家依据磋商要点，结合专家书面审核意见和参加磋商的供应商商务陈述情况，与参加磋商的供应商进行商务磋商；②参加磋商的供应商须结合磋商文件商务要求，对所报价方案的服务期限、业绩、信誉、服务内容等向磋商小组专家进行商务陈述。①参加磋商的供应商向磋商小组作商务陈述；（1）磋商小组按照各参加磋商的供应商签到顺序，与各参加磋商的供应商分别进行磋商。具体步骤为：

28.推荐及确定成交供应商27.4供应商应按磋商小组通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。27.3计算错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的响应文件，对供应商起约束作用，供应商不接受修正的，其响应文件将被拒绝。27.2最终报价结束后，采购代理机构将报价情况向磋商小组通报。磋商小组须对各参加磋商的供应商的最终报价进行合理性审核。如磋商小组一致认为某个参加磋商的供应商的最终报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知该供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。27.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，由委托代理人签字的，应附法定代表人授权书。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。27.响应文件的澄清

29.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。29.磋商的特殊情形（2）法律、法规和磋商文件规定的其他情形的。（1）响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；28.2供应商有下列情形之一的,不得成为成交供应商:28.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐并确定成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适应情形的30.1磋商时，出现下列情况之一，本次磋商终止：30.磋商终止29.3最后报价是供应商响应文件的组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知中的第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为两家。29.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少于服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

31.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员对评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。31.保密要求30.2磋商小组应将磋商终止理由通知所有参与磋商的供应商。（5）因重大变故，采购任务取消的。（4）供应商报价均超过采购项目预算；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知中二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超出采购预算的供应商不足三家的；

33.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：33.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。33.询问及质疑32.1磋商结束后，成交结果信息将在财政部门指定的媒体上公布。指定的媒体名称见磋商文件。32.成交信息的公布七、成交结果信息公布与供应商质疑

（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；33.4质疑书应当包括下列内容：33.3供应商提出质疑的，应当提供质疑书原件。采购人或采购代理机构向质疑供应商签收回执。（3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（1）关于磋商文件的质疑，应在递交响应文件截止时间前提出。

33.7供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。33.6采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。33.5质疑书应当由质疑供应商法定代表人或授权代表人签字并加盖公章，质疑书由授权代表人签字的应附法定代表人授权书。（4）相关请求及主张。（3）事实依据及相关证明材料；（2）质疑事项；

35.签订合同34.4成交供应商没有按照本章第34.3项规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。34.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后十日内，应按照磋商文件的规定，向采购人提交履约担保（如有）。34.2成交通知书是合同文件的组成部分。34.1成交供应商确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。34.成交通知

36.政策与法规八、其他规定35.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。35.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。35.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订政府采购合同。35.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。

37.1成交供应商应按磋商文件前附表规定交纳采购代理服务费；37.招标代理服务费36.4根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，监狱企业视同小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供监狱企业声明函、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。36.3根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。36.2依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准、并要求提供本企业提供的服务不包括大型企业提供的服务。对属于小型和微型企业提供的服务的价格给予6％～10％的扣除。36.1法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，磋商小组应按规定，优先考虑中小企业、残疾人企业、监狱企业。

1、项目名称：垣曲县公安局2022年禁毒社工服务项目一、项目概况第三部分商务、技术要求无。其他要求37.2招标代理费由成交供营商在领取中标通知书时采用现金或转账的形式一次性支付给采购代理机构。

服务对象通过专业禁毒社工的服务,开展协助管控以及身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、帮扶救助、就业辅导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式，从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持,改善康复条件,实现真正戒毒和康复。通过专业禁毒社工的介入和努力，探索出基础牢固、机制完善、亮点突岀、特色鲜明的禁毒社会工作服务模式，有效帮助社会面吸毒人员实现戒断康复及融入社会。二、禁毒社工服务目标4、服务期：2022年度3、采购预算：60万元2、项目地点：垣曲县

1.通过个案管理的方式,协助社区戒毒、康复人员在就业方面上做好个人职业规划,提供劳动用工招聘信息,促进稳定就业。(四)促进就业3.末期评估是对接受服务后的社区戒毒、康复人员进行综合评估,经检测认定已经戒除毒瘾、社区戒毒(康复)期满的、应向禁毒部门报告,及时办理解除社区戒毒(康复)决定,进行备案后让其回归社会。(二)身心矫治运用心理学的理论和技术,以吸毒行为为核心开展系统治疗,包括心理评估、戒毒动机强化、改变错误认知、控制心瘾，使注意力转移到现实生活,让其体验成功的喜悦,帮助社区戒毒、康复人员树立生活的信心和勇气,彻底摆脱心瘾,通过组织户外多元化社会公益活动,促进其有强健的体魄。(三)家庭修复为社区戒毒、康复人员提供以家庭为基础的支持,坚持以家庭为中心的理念,通过心理治疗模式,根据戒毒康复人员与家庭成员之间的关系,采取危机介入的策略,运用生态视角观察,家庭会谈的方式,进行心理协调,建立良好的家庭氛围,使戒毒康复人员得到家庭接纳,帮助其建立家庭支持系统、修复家庭关系,促进家庭功能的完善,解决实际困难,适应家庭生活,重新回归社会。(一)风险评估风险评估分为初始评估、常规评估以及末期评估:1.初始评估对社区戒毒、康复人员进行身体、心理测评和登记,包括基本资料、违法犯罪背景材料、家庭成员、个人成长史、社会支持系统、情绪稳定性、行为惯性、预警等级、问卷前测报告等,实行动态管理;2.常规评估是指定期或不定期通知社区戒毒、康复人员到指定地点接受尿检,对在社区戒毒、康复期间发现复吸的社区戒毒、康复人员,应及时向禁毒部门报告,并鼓励其重新接受戒毒;四、服务内容社区吸毒人员、社区戒毒社区康复人员。

五、岗位服务指标量化通过开展讲座、社区活动等多种形式,对社区戒毒、康复人员进行禁毒宣传、法制教育,帮助社区戒毒、康复人员戒除对毒品心理依赖,提高其识毒、拒毒、抗毒能力。同时,通过社区宣传,改善社区关系,促进居民之间互惠互助,培养其相互关怀的美德,培养社区戒毒、康复人员骨干,引导其以“过来人”参与到禁毒、戒毒的社区宣传工作中,促进社区归属感的建立。1.对离开强制隔离戒毒所的社区戒毒康复人员进行无缝对接,出所后通过探访跟踪、政策咨询、理念传播、日常戒断协助、文娱康乐、团契交往、权益维护、社区融入、防复吸训练等服务,最大限度地做到让戒毒人员出所后能管、可控、有家、能戒。2.让他们能接纳自我、恢复功能、发掘潜能、强化效能、有所作为,逐步提升其生活品质及安全感、希望感、幸福感、价值感、充实感,使其更好地融入社会,参与正常的社会生活。(七)社区宣传(六)关怀跟进2.对于在一定时间段内戒毒操守保持较好,且态度积极认真,愿意配合的戒毒人员,社工积极引导其走出家庭,面对公众,通过现身说法、交流探讨、感召宣传的方式助力禁毒社工工作,并建立自律和他律的机制,通过以生命影响生命的理念,实现正向的意义建构,互帮互助,投身禁毒事业,将拯救每一个吸毒者作为团体的使命。2.通过开展支持小组、教育小组,为其提供必要的职业技能和就业服务,增强其社交技巧及社会活动能力。3.链接人社部门及就业培训机构的免费就业技能培训资源,向有需要的服务对象提供选择并使其学习有关技能。根据戒毒人员的急切生活需要和实际困难,为其联系资源,提供相应的住宿、救助款项、疾病医治、就业援助、办理低保救助服务等。(五)社会修复1.通过“过来人”的成功经验、家人和亲友的关心对戒毒人员进行勉励,帮助吸毒人员脱离原有的毒友圈,实现自助互助。

7.1.1评估标准:按本项目服务标准及相应的量化指标,具体从服务质量标准、服务量及服务成果标准、专业服务标准、服务项目管理标准等四个方面对社工服务项目进行评估，按服务比例每个社工服务人数不超30人核算评估结果。7.1项目实施过程中，由甲方、使用单位(各个镇街)、乙方(自评)等多方跟进并进行日常评估，每个季度原则上至少评估一次。评估方式合同签订后，按照合同约定乙方配备人员到达甲方指定岗位，如因乙方没能及时配足各岗位人员，造成个别岗位人员服务不满12个月的，导致合同期内服务工时不足的,甲方有权要求乙方在合同到期后，将该岗位人员服务时间顺延满至12个月，顺延期间产生一切费用由乙方支付。本项目共配备工作人员不少于12名。六、人员配置

C.甲方在日常检查过程中发现乙方有违反本协议约定的行为，有权进行现场监督，并提出口头或书面纠正通知，乙方应当根据甲方的要求及时改正。如果乙方接到甲方书面纠正通知累计达到三次以上拒不改正的，甲方有权单方解除合同，不承担违约责任。B.评估结果不合格,甲方有权要求乙方在合理期间内整改，并扣减服务费的10%；由于乙方原因导致服务指标任务未完成而被评估为不合格的，甲方有权单方解除合同，不承担违约责任。A.评估结果为优秀,甲方可以给予乙方适当的奖励。7.1.4奖惩7.1.3评估结果:评估结果采用百分制，分4个等次:90分(含90分)以上为优秀、75(含75)—89分为良好、60(含60)-74分为合格、60分以下为不合格。7.1.2评估方法:评估分中期评估、末期评估。乙方必须接受甲方的项目评估，并按甲方要求配合提供相关评估所需要的文件资料。

5.乙方应具有与团委、人力资源与社会保障部门、村居委等沟通合作的资源和能力，能积极回应甲方合理要求，不断提高服务水准改善服务质量。4.乙方应了解禁毒工作的基本情况,根据实际需要,设计特色项目。3.甲方须提供分派至各街镇为本项目服务的工作人员的办公场地(含水电网暖费)。2.乙方要配合甲方对工作人员的考勤情况进行不定期抽查。乙方应具备规范的考勤制度,能够有效进行员工考勤管理。1.乙方需在签订双方协议15日内制定出适当的、针对本项目的运营管理标准,包括有乙方运营管理制度及执行标准、乙方财务管理制度及执行标准、乙方人力资源管理制度及执行标准、乙方专业服务资料档案管理及执行标准等标准,相关标准由甲方审核同意后执行运作。八、工作要求

乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后,甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。6、保密9.乙方除了满足用户需求中的“岗位服务指标量化要求”外，还应严格执行由山西禁毒部门颁发的相关文件要求及随时间发展而产生的，未在采购文件中注明的相应需求(如协助配合当地公安禁毒部门的其他事务等工作)。8.财务管理:乙方的财务严格按民办非企业财务制度执行。7.物资管理:乙方需对本项目的原固定资产登记，并注意维护和保管。由甲方提供的资产(含固定资产及其他所有资产)在完成合约或甲方和乙方双方中止合约后进行交接。6.乙方应具有社区研究、社区培训、社区教育、社区宣传的条件和能力，能为服务项目的开展进行经验总结、理论提炼、模式探索及推广普及等。

签订合同时双方协商约定方式。十、付款方式服务标准：合格，提供的服务必须符合国家相关要求及行业标准且必须满足采购文件中要求的最低标准。服务期限：2022年度；九、服务期限及服务标准除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

1、投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。一、政策性评审要求第四部分评标办法十二、投标报价：所有报价均包含所有服务的一切相关费用。以国家、省和市现行相关规范为验收标准。由相关部门单位成立验收小组或由采购人组成验收小组进行验收。十一、验收方式

在本项目中对属于小型和微型企业产品的价格给予其投标报价6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。6、依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的服务、或者提供其他中小企业制造的服务，上述所称的服务不包括使用大型企业注册商标的服务；小型、微型企业提供中小企业制造的服务的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业产品的价格给予6％～10％的扣除。5、采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。4、采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件。3、采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合最新一期《环境标志产品政府采购清单》附件中的产品。2、采购货物中如含“计算机产品（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出产品（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调产品、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明产品（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视产品、视频监控产品、便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须符合最新一期《节能产品政府采购清单》的要求。

1、初步评审（资格性评审及符合性评审）评标过程将按照以下程序进行：二、磋商程序8、监狱企业视同小型、微型企业，对其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7、残疾人福利性单位政策性优惠条件

1、资格性审查：采购人对供应商资格证明和证件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。初步评审分为资格性检查和符合性检查。三、初步评审4、响应文件详细评审3、响应文件澄清（如果有）2、响应文件错误的修正

四、详细评审符合性检查的内容及标准：符合性审查:磋商小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。资格性检查的内容及标准：

5.1磋商小组根据供应商最终总得分评定出供应商的排名顺序(从高分到低分)，排名第一者为第一成交候选供应商，排名第二者为第二成交候选供应商，依次类推，推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。五、综合排序综合评分满分按100分计，供应商的综合得分=报价分+商务分+技术、服务分。技术分依据磋商小组所有成员的赋分值计算所得的平均值（计算评分值保留1位小数）。具体评分标准如下：本次项目招标采用“综合评分法”。评标方法说明

乙方：甲方：合同协议书（供参考）第五部分合同原则磋商小组直接推荐第一成交候选供应商为交供应商。5.2成交供应商的确定

三、服务费支付方式二、禁毒社工服务费用明细一、禁毒社工数量、服务人群为全面贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要批示精神，落实省委、省政府、国家禁毒委关于禁毒工作的工作部署，执行省禁毒委关于《全省禁毒人民战争三年攻坚战实施方案》。垣曲县公安局、县禁毒办充分调研了禁毒先进地区的工作经验，分析了垣曲县社区戒毒社区康复人员的基本情况，决定引进专业禁毒社工服务项目，为辖区社戒社康人员提供个性化建档、心理辅导、康复计划、社会融入等服务。甲乙双方在平等自愿的基础上，经友好协商，达成以下协议。

1.初始评估对社区戒毒、康复人员进行身体、心理测评和登记,包括基本资料、违法犯罪背景材料、家庭成员、个人成长史、社会支持系统、情绪稳定性、行为惯性、预警等级、问卷前测报告等,实行动态管理;风险评估分为初始评估、常规评估以及末期评估:2、双方约定服务对象为：。五、禁毒社工服务目标通过专业禁毒社工的服务,开展身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业辅导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式,从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持,改善康复条件,实现真正戒毒和康复。通过专业禁毒社工的介入和努力,探索出基础牢固、机制完善、亮点突岀、特色鲜明的禁毒社会工作服务模式,有效帮助社会面吸毒人员实现戒断康复及融入社会。六、服务内容(一)风险评估1、双方约定服务时间为：。四、禁毒社工服务时间及服务人群双方约定支付方式为：。

为社区戒毒、康复人员提供以家庭为基础的支持,坚持以家庭为中心的理念,通过心理治疗模式,根据戒毒康复人员与家庭成员之间的关系,采取危机介入的策略,运用生态视角观察,家庭会谈的方式,进行心理协调,建立良好的家庭氛围,使戒毒康复人员得到家庭接纳,帮助其建立家庭支持系统、修复家庭关系,促进家庭功能的完善,解决实际困难,适应家庭生活,重新回归社会.(三)家庭修复运用心理学的理论和技术,围绕吸毒行为为核心开展系统治疗,包括心理评估、戒毒动机强化、改变错误认知、控制心瘾,使注意力转移现实生活,让其体验成功的喜悦,帮助社区戒毒、康复人员树立生活的信心和勇气,彻底摆脱心瘾,通过组织户外多元化社会公益活动,促进其有强健的体魄。(二)身心矫治3.末期评估是对接受服务后的社区戒毒、康复人员进行综合评估,经检测认定已经解除毒瘾、社区戒毒(康复)期满的、应向当地街(镇)禁毒办报告,及时解除社区戒毒(康复)决定,进行备案后让其回归社会。2.常规评估是指定期或不定期通知社区戒毒、康复人员到指定地点接受尿检和心理测评,对在社区戒毒、康复期间发现复吸的社区戒毒、康复人员,应及时向禁毒办报告,并鼓励其重新接受戒毒。

1.通过利用“过来人”的成功经验、家人和亲友的关心对戒毒人员进行勉励,帮助吸毒人员脱离原有的毒友圈,实现自助互助。(五)社会修复3.链接人社部门及就业培训机构的免费就业技能培训资源,如电脑培训、电工、保育员等技能培训课程,提供有需要的服务对象选择并学习有关技能。根据戒毒人员的急切生活需要和实际困难,为其联系资源,提供相应的住宿、实务、救助款项、疾病医治、就业缓助、办理低保救助服务等。2.通过开展支持小组、教育小组,为其提供必要的职业技能和就业服务,增强其社交技巧及社会活动能力。1.通过个案管理的方式,协助社区戒毒、康复人员在就业方面上做好个人职业、学业规划,提供劳动用工招聘信息,促进稳定就业。(四)促进就业

对接医疗资源，医疗介入戒毒康复是一个必不可少的环节,戒毒医院同禁毒社工机构开展合作，在社区为戒毒人员提供知识教育培训、免费会诊、基本检查、医疗转介等方面的支持，探索院社共建的医疗介入模式。(七)院社共建2.让他们能接纳自我、恢复功能、发掘潜能、强化效能、有所作为,逐步提升其生活质素及安全感、希望感、幸福感、价值感、充实感,使其更好地融入社会,参与正常的社会生活。1.对离开强制戒毒所的社区戒毒康复人员进行无缝对接,出所后通过探访跟踪、政策咨询、理念传播、日常戒断协助、文娱康乐、团契交往、权益维护、社区融入、防复吸训练等服务,最大限度地做到让戒毒人员出所后能管、可控、有家、能戒。(六)关怀跟进2.对于在一定时间段内戒毒操守保持较好,且态度积极认真,愿意配合的戒毒人员,社工积极引导其走出家庭,面对公众,通过现身说法、交流探讨、感召宣传的方式助力禁毒社工工作,并建立自律和他律的机制,通过以生命影响生命的理念,实现正向的意义建构,互帮互助,投身禁毒事业,将拯救每一个吸毒者作为团体的使命。

A.评估结果为优秀,甲方可以给予乙方适当的奖励。4.1.3评估结果:评估结果采用百分制，分4个等次:90分(含90分)以上为优秀、75(含75)—89分为良好、60(含60)-74分为合格、60分以下为不合格。4.1.4奖惩4.1.2评估方法:评估分中期评估、末期评估。乙方必须接受甲方的项目评估，并按甲方要求配合提供相关评估所需要的文件资料。4.1.1评估标准:按本项目服务标准及相应的量化指标,具体从服务质量标准、服务量及服务成果标准、专业服务标准、服务项目管理标准等四个方面对社工服务项目进行评估，按服务比例每个社工服务人数不超30人核算评估结果。通过开展讲座、社区活动等多种形式，对社区戒毒、康复人员进行禁毒宣传、法制教育，帮助社区戒毒、康复人员戒除对毒品心理依赖,提高其识毒、拒毒、抗毒能力。同时，通过社区宣传，改善社区关系，促进居民之间互惠互助,培养其相互关怀的美德,培养社区戒毒、康复人员骨干，引导其以“过来人”参与到禁毒、戒毒的社区宣传工作中，促进社区归属感的建立。七、人员配置本项目共配备社工名,其中包括一线禁毒社工人,项目主任人。项目督导人。合同签订后，按照合同约定乙方配备人员到达甲方指定岗位,如因乙方没能及时配足各岗位人员,造成个别岗位人员服务不满12个月的,导致合同期内服务工时不足的,甲方有权要求乙方在合同到期后,将该岗位人员服务时间顺延满至12个月,顺延期间产生一切费用由乙方支付。八、评估方式1项目实施过程中，由甲方、使用单位(各个镇街)、乙方(自评)等多方跟进并进行日常评估，每个季度原则上至少评估一次。(八)社区宣传

4.乙方应了解禁毒工作的基本情况,根据实际需要,设计特色项目。3.甲方须提供分派至各街镇为本项目服务的工作人员的办公场地(含水电网暖费)。2.乙方要配合甲方对工作人员的考勤情况进行不定期抽查。乙方应具备规范的考勤制度,能够有效进行员工考勤管理。九、工作要求1.乙方需在签订双方协议15日内制定出适当的、针对本项目的运营管理标准,包括有乙方运营管理制度及执行标准、乙方财务管理制度及执行标准、乙方人力资源管理制度及执行标准、乙方专业服务资料档案管理及执行标准等标准,相关标准由甲方审核同意后执行运作。C.甲方在日常检查过程中发现乙方有违反本协议约定的行为，有权进行现场监督，并提出口头或书面纠正通知，乙方应当根据甲方的要求及时改正。如果乙方接到甲方书面纠正通知累计达到三次以上拒不改正的，甲方有权单方解除合同，不承担违约责任。B.评估结果不合格,甲方有权要求乙方在合理期间内整改，并扣减服务费的10%；由于乙方原因导致服务指标任务未完成而被评估为不合格的，甲方有权单方解除合同，不承担违约责任。

十、保密乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密,否则,由于乙方过错导致的上述资料泄密的,乙方必须承担一切责任。项目完成后,甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。9.乙方除了满足用户需求中的“岗位服务指标量化要求”外，还应严格执行由山西禁毒部门颁发的相关文件要求及随时间发展而产生的，未在采购文件中注明的相应需求(如协助配合当地公安禁毒部门的其他事务等工作)。8.财务管理:乙方的财务严格按民办非企业财务制度执行。7.物资管理:乙方需对本项目的原固定资产登记，并注意维护和保管。由甲方提供的资产(含固定资产及其他所有资产)在完成合约或甲方和乙方双方中止合约后进行交接。6.乙方应具有社区研究、社区培训、社区教育、社区宣传的条件和能力，能为服务项目的开展进行经验总结、理论提炼、模式探索及推广普及等。5.乙方应具有与团委、人力资源与社会保障部门、村居委等沟通合作的资源和能力，能积极回应甲方合理要求，不断提高服务水准改善服务质量。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）2、本合同壹式肆份,其中甲乙双方各执贰份。十二、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件发生后2日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同。十三、其它1.在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议)即成为本合同的有效组成部分。2.如一方地址、电话号码有变更,应在变更3日内书面通知对方。3.除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效1、本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、争议解决未经甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第三方,不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供,也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。2.如果甲方有要求,乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。

第六部分附件及相关条款（此合同仅供参考，以最终签订合同为准）签订日期：年月日签订日期：年月日地址：地址：或授权代表：（签字）或授权代表：（签字）法定代表人：法定代表人：

项目编号:响应文件垣曲县公安局2022年禁毒社工服务项目正（副）本

（3）法定代表人身份证明书；（2）磋商保证金缴纳证明；（1）磋商响应声明；目录年月日供应商:（供应商名称）

（9）2022年第一季度或2022年第二季度职工工资表明细（被授权委托人必须在名单中）（复印件须加盖供应商公章）；（8）2022年第一季度或2022年第二季度纳税凭证或零报税证明或免税证明；（复印件须加盖供应商公章）；（7）2022年第一季度或2022年第二季度社保缴纳凭证及明细表<养老、医疗、失业>（被委托人须在明细表内）（复印件须加盖供应商公章）；（6）银行基本账户开户许可证或基本账户存款信息（复印件须加盖供应商公章）；（5）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或三证合一的营业执照；（复印件须加盖供应商公章）；（4）法定代表人授权委托书；

（15）报价一览表；（14）企业简况；（13）企业近三年已签类似项目合同业绩证明材料；（复印件须加盖供应商公章）；（12）诚信投标承诺书（见响应文件格式）；（11）无违法记录声明（见响应文件格式）；（10）2020年度或2021年度经审计财务审计报告（新成立不足一年的单位提供开户银行出具的资信证明或近三个月财务报表）（复印件须加盖供应商公章）；

致：（采购人）一、磋商响应声明（格式）（18）供应商认为需要提供的其他材料。（17）针对本项目的具体实施方案；（16）商务、技术要求规范偏离表；

5、我方承诺：完全理解报价超过采购预算金额时，将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的工程的报价详见报价一览表。3、提供规定的全部响应文件。2、我方愿按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。(供应商全称)授权(供应商委托代理人姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)有关活动，并对此项目进行磋商。为此：

12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

（3）与采购人、其他服务商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；15.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本项目的其他管理和技术人员及主要机械设备和试验检测设备，经你方审批后作为派驻本项目的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。13、我方的响应文件的有效期为自首次提交响应文件截止时间后日历天。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。（7）违犯法律法规规定的其它行为。（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）价人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（4）在磋商期间，影响磋商小组的任何活动的；

邮箱：报价人代表联系电话：（办公）（手机）报价人代表姓名：电话：传真：地址：邮编：

三、法定代表人身份证明书（格式）二、磋商保证金缴纳证明（格式）日期：年月日法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：供应商(盖公章)：

姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：

法定代表人（签字或盖章）：供应商（公章）：特此证明。（法定代表人身份证复印件正反面）系（供应商名称）的法定代表人。年龄：职务：

法定代表人签字或盖章：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。山西冠标项目管理有限公司：法定代表人授权委托书（格式）日期：

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：五、诚信投标承诺书（格式）（供应商代表身份证复印件正反面）供应商全称、公章：供应商代表签字或盖章：

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；五、不与采购人、采购代理机构或其他供应商串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；四、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害招标人的合法权益；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；

开户银行：基本账户：以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为八、保证中标之后，按照响应文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；

（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在3万元以下的行政处罚除外；我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：致(采购人或采购代理机构)：六、无重大违法记录声明（格式）★注：根据以上内容填写完整并于开标会当天递交采购代理机构，未按上述要求填写为无效投标。投标单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：

七、近三年已签类似服务合同业绩证明材料（格式）日期：年月日法定代表人或自然人（签字）：供应商（公章）：特此声明！（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。

（2）地址：（1）供应商名称：１、名称及其它情况：八、供应商企业简况（格式）注：后附相关证明文件。本表格可以按照同样的格式扩展。

2、有关开户银行的名称和地址：（7）职员人数：（6）主要负责人：（5）公司性质：（4）上级主管部门：（3）成立和注册日期：

传真号：联系方式：授权代表的职务：授权代表人签字：日期：兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

货币：人民币/元供应商名称：项目编号：项目名称：九、报价一览表（格式）公章：

分项报价一览表（格式）日期：供应商代表（签字或签章）：供应商（公章）：注：本表后附分项报价一览表

2.供应商可根据实际情况自行扩展表格细项。注：1.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件。货币：人民币/元项目编号：项目名称：

十、商务响应偏离表（格式）日期：年月日法定代表人或其授权的代理人签字或盖章：.报价人（公章）：.3、分项报价一览表的总价须与报价一览表的总价一致。

十一、技术响应偏离表（格式）日期：供应商代表（签字或签章）：供应商（公章）：2、如无偏差，供应商不需要填表，但应声明：“本响应文件完全响应磋商文件所有条款的要求，无偏差。声明：1、除本偏离表所列的偏离外，其它均完全响应“磋商文件”中的要求。

十二、针对本项目的具体实施方案（格式）日期：供应商代表（签字或签章）：供应商（公章）：2、如无偏差，供应商不需要填表，但应声明：“本响应文件完全响应磋商文件所有条款的要求，无偏差。声明：1、除本偏离表所列的偏离外，其它均完全响应“磋商文件”中的要求。

对政府采购相关政策要求的响应情况（若有）未给定格式的由投标供应商自拟。3、服务方法2、服务目标和内容1、服务模式包括但不限以下内容

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业；服务商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业提供。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（格式）

（采购人或代理机构名称）：残疾人福利性单位声明函（格式）注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：投标单位（盖单位公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位承担提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位提供的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

对政府采购相关政策要求的响应情况（若有）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：监狱企业证明文件本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位提供的服务，或者提供其他监狱企业的服务。监狱企业证明文件（格式）注：如不属于残疾人福利性单位可不按格式要求提供，也可书面标明“我单位不属于残疾人福利性单位”字样并加盖单位公章。

（二）环境标志产品明细表（格式）注：节能产品根据财政部、国家发展改革委公布的第二十二期《节能产品政府采购清单》确定。（一）节能产品明细表（格式）

注：环境标志产品根据财政部、国家环保总局公布的第二十期《环境标志产品政府采购清单》确定。