喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段) （竞争性谈判） 招 标 文 件 招标编号：TZY(JZ)-2019-02 第一册 项目名称：喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段) 招 标 人：塔什库尔干塔吉克自治县住房和城乡建设局 地 址：塔什库尔干塔吉克自治县 招标机构：新疆天之源项目管理有限责任公司 联 系 人：王茹 电 话：0998-2308839 17590336001 地 址：喀什市天府集团办公区二楼222室 发 出 日 期：2019年9月 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc525145783" 第1章 投标人须知 - 3 - HYPERLINK \l "_Toc525145784" 一 总 则 - 3 - HYPERLINK \l "_Toc525145785" 1.采购人、采购代理机构及投标人 - 3 - HYPERLINK \l "_Toc525145786" 2.资金来源 - 4 - HYPERLINK \l "_Toc525145787" 3.投标费用 - 4 - HYPERLINK \l "_Toc525145788" 4.适用法律 - 4 - HYPERLINK \l "_Toc525145789" 二 竞争性谈判文件 - 4 - HYPERLINK \l "_Toc525145790" 5.竞争性谈判文件构成 - 4 - HYPERLINK \l "_Toc525145791" 6.竞争性谈判文件的澄清与修改 - 4 - HYPERLINK \l "_Toc525145792" 7.投标截止时间的顺延 - 5 - HYPERLINK \l "_Toc525145793" 三 投标文件的编制 - 5 - HYPERLINK \l "_Toc525145794" 8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 - 5 - HYPERLINK \l "_Toc525145795" 9.投标文件构成 - 5 - HYPERLINK \l "_Toc525145796" 10. 证明投标标的的合格性和符合竞争性谈判文件规定的技术文件 - 5 - HYPERLINK \l "_Toc525145797" 11.投标报价 - 6 - HYPERLINK \l "_Toc525145798" 12.投标保证金 - 6 - HYPERLINK \l "_Toc525145799" 13.投标有效期 - 7 - HYPERLINK \l "_Toc525145800" 14.投标文件的签署及规定 - 7 - HYPERLINK \l "_Toc525145801" 四 投标文件的递交 - 7 - HYPERLINK \l "_Toc525145802" 15.投标文件的密封和标记 - 7 - HYPERLINK \l "_Toc525145803" 16.投标截止 - 7 - HYPERLINK \l "_Toc525145804" 17.投标文件的接收、修改与撤回 - 8 - HYPERLINK \l "_Toc525145805" 五 开标及评标 - 8 - HYPERLINK \l "_Toc525145806" 18. 开标 - 8 - HYPERLINK \l "_Toc525145807" 19.资格审查及组建评标委员会 - 9 - HYPERLINK \l "_Toc525145808" 20.投标文件符合性审查与澄清 - 10 - HYPERLINK \l "_Toc525145809" 21.投标偏离 - 10 - HYPERLINK \l "_Toc525145810" 22.投标无效 - 10 - HYPERLINK \l "_Toc525145811" 24.废标 - 11 - HYPERLINK \l "_Toc525145812" 25.保密原则 - 11 - HYPERLINK \l "_Toc525145813" 六 确定中标 - 12 - HYPERLINK \l "_Toc525145814" 26.中标候选人的确定原则及标准 - 12 - HYPERLINK \l "_Toc525145815" 27.确定中标候选人和中标人 - 12 - HYPERLINK \l "_Toc525145816" 28.采购任务取消 - 12 - HYPERLINK \l "_Toc525145817" 29.中标通知书和招标结果通知书 - 12 - HYPERLINK \l "_Toc525145818" 30.签订合同 - 12 - HYPERLINK \l "_Toc525145819" 31.履约保证金 - 12 - HYPERLINK \l "_Toc525145820" 32.中标服务费 - 12 - HYPERLINK \l "_Toc525145821" 33.政府采购信用担保 - 13 - HYPERLINK \l "_Toc525145822" 34.廉洁自律规定 - 13 - HYPERLINK \l "_Toc525145823" 35.人员回避 - 13 - HYPERLINK \l "_Toc525145824" 36.质疑与接收 - 13 - HYPERLINK \l "_Toc525145825" 附件1：履约保证金保函（格式） - 14 - HYPERLINK \l "_Toc525145826" 附件2：履约担保函格式 - 15 - HYPERLINK \l "_Toc525145827" （采用政府采购信用担保形式时使用） - 15 - HYPERLINK \l "_Toc525145828" 第2章 投标文件格式 - 17 - HYPERLINK \l "_Toc525145829" 第一部分 开标一览表及资格证明文件 - 17 - HYPERLINK \l "_Toc525145830" 1 开标一览表（投标文件格式一） - 17 - HYPERLINK \l "_Toc525145831" 2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 - 18 - HYPERLINK \l "_Toc525145832" 3 法定代表人授权委托书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供) - 19 - HYPERLINK \l "_Toc525145833" 4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 - 20 - HYPERLINK \l "_Toc525145834" 5 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 - 21 - HYPERLINK \l "_Toc525145835" 6 社会保障资金的缴纳记录 - 23 - HYPERLINK \l "_Toc525145836" 7 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 - 24 - HYPERLINK \l "_Toc525145837" 8 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件 - 25 - HYPERLINK \l "_Toc525145838" 第二部分 商务及技术文件 - 26 - HYPERLINK \l "_Toc525145839" 1 投标书（投标文件格式五） - 27 - HYPERLINK \l "_Toc525145840" 2 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 - 28 - HYPERLINK \l "_Toc525145841" 3 投标分项报价表（投标文件格式七） - 30 - HYPERLINK \l "_Toc525145842" 4 货物说明一览表（投标文件格式八） - 31 - HYPERLINK \l "_Toc525145843" 5 技术规格偏离表（投标文件格式九） - 32 - HYPERLINK \l "_Toc525145844" 6 商务条款偏离表（投标文件格式十） - 33 - HYPERLINK \l "_Toc525145845" 7-1 投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式十一） - 34 - HYPERLINK \l "_Toc525145846" 7-2 制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式十二） - 35 - HYPERLINK \l "_Toc525145847" 7-3 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十三） - 36 - HYPERLINK \l "_Toc525145848" 8 投标人关联单位的说明 - 36 - HYPERLINK \l "_Toc525145849" 9 投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件 - 36 - HYPERLINK \l "_Toc525145850" 第3章 竞争性谈判公告 - 37 - HYPERLINK \l "_Toc525145851" 第4章 投标人须知资料表 - 40 - HYPERLINK \l "_Toc525145852" 第5章 货物需求一览表及技术规格 - 44 - HYPERLINK \l "_Toc525145853" 第6章 评标方法和标准 - 46 - HYPERLINK \l "_Toc525145854" 第7章 政府采购合同 - 51 - HYPERLINK \l "_Toc525145855" 一、政府采购合同协议书 - 51 - HYPERLINK \l "_Toc525145856" 二、政府采购合同通用条款 - 53 - HYPERLINK \l "_Toc525145857" 8.运输和保险 - 55 - HYPERLINK \l "_Toc525145858" 三、政府采购合同专用条款 - 61 - 投标人须知 一 总 则 1.采购人、采购代理机构及投标人 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。 本项目的采购人见投标人须知资料表。 采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标货物须满足以下条件： 1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 1.3.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的竞争性谈判文件。 1.3.4 符合投标人须知资料表中规定的其他要求。 1.3.5 若投标人须知资料表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。 1.3.6 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。 1.4 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.4.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为投标文件第一部分的内容提交。 1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。 1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。 1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。 1.6 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。 2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。 2.3 投标人报价超过竞争性谈判文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 3.投标费用 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 4.适用法律 本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 二 竞争性谈判文件 5.竞争性谈判文件构成 5.1 竞争性谈判文件分为三册共7章，内容如下： 第一册 投标人须知 投标文件格式 第二册 投标邀请 投标人须知资料表 货物需求一览表及技术规格 评标方法和标准 第三册 政府采购合同格式 5.2 如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。 5.3 投标人应认真阅读竞争性谈判文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照竞争性谈判文件要求 提交全部资料，或者投标文件没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效。 6.竞争性谈判文件的澄清与修改 6.1 为了保证对竞争性谈判文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期三日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。 6.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性谈判文件，澄清或修改内容作为竞争性谈判文件的组成部分。 6.3 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买竞争性谈判文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。 7.投标截止时间的顺延 为使投标人准备投标时有足够的时间对竞争性谈判文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。 三 投标文件的编制 8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 8.1 项目有分包的，投标人可对竞争性谈判文件其中某一个或几个分包货物进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。 8.2 投标人应当对所投分包竞争性谈判文件中“服务需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。 8.3 无论竞争性谈判文件第5章货物需求一览表及技术规格中是否要求，投标人所投货物均应符合国家强制性标准。 8.4 除竞争性谈判文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.投标文件构成 9.1 投标人应完整地按竞争性谈判文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，分别密封递交。投标人应承担封装失误产生的任何后果。 9.2 上述文件应按照竞争性谈判文件规定的格式填写、签署和盖章。 10. 证明投标标的的合格性和符合竞争性谈判文件规定的技术文件 10.1 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合竞争性谈判文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 10.2.1 货物主要技术指标和性能的详细说明； 10.2.2 货物从买方开始使用至竞争性谈判文件规定的保质期内正常。 10.2.3 对照竞争性谈判文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对竞争性谈判文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 10.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号或分类号作为评标时判定其投标是否有效的标准。 11.投标报价 11.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。 11.2 投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写： 11.3.1 投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用； 11.3.2 货物运至最终目的地的运输费和保险费用。 11.4 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 11.5 每种货物只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。 12.投标保证金 12.1 投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。 12.2 投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还： （1）在投标有效期内，撤销投标的； （2）中标后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的； （3）中标后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的； （4）中标后不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费的； （5）存在其他违法违规行为的。 12.3 政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。 12.4 投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。 12.4.1 采用电汇形式的，一般可以实时入账。 12.4.2 采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照竞争性谈判文件的第22.2条相关规定处理。 12.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 12.6 投标保证金的退还 12.6.1 中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。 12.6.2 未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。 12.6.3 政府采购投标担保函不予退回。 12.7 因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。 13.投标有效期 13.1 投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 13.2 为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。 14.投标文件的签署及规定 14.1 投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交投标文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按竞争性谈判文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。 14.3 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其投标将被认定为投标无效。 14.4 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。 四 投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 为方便开标及进行资格审查，投标人应将投标文件第一部分和第二部分的内容分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资格证明文件”或“第二部分商务及技术文件”字样。 15.2 所有包装封皮和信封上均应： （1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。 （2）在封口处加盖投标人单位章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。 15.3 如果投标人未按上述要求密封的，将被拒绝接收。 15.4 资格证明文件密封装订在其他投标文件中，其投标将被认定为投标无效。 16.投标截止 16.1 投标人应在投标人须知资料表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。 16.2 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 16.3 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1 在投标截止时间后送达的投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。 17.2 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。 接收投标文件回执单 招标编号 　 项目名称 　 投标人名称 　 递交时间 　 投标文件密封情况 　 接收单位 接收人签字： 　 17.3 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。 采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。 17.4 在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。 17.5 采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。 五 开标及评标 开标 采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。 投标人不足3家的，不得开标。 18.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件第一部分，宣读投标人名称、投标价格及竞争性谈判文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。 未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。 18.3 谈判小组 18.3.1 招标方将根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，依法组建本次招标的谈判小组，负责本次招标的谈判活动。谈判小组负责向招标方推荐中标候选人，由招标方确定中标供应商。 18.3.2 谈判小组人选于开标前确定。谈判小组成员名单在中标结果确定前保密。 18.3.3 谈判小组有关技术、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，本项目评标委员会由5人组成（采购人代表0名，随机抽取专家5名）。 18.3.4 按前款规定，谈判小组的成员，由招标方从喀什地区政府采购专家库中采取随机抽取的方式确定。对于技术复杂、专业性要求较高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取的方式抽取的专家不能满足谈判工作需要时，将采取直接确定的方式选定谈判小组的人选。 18.3.5 谈判小组成员遵循法定的回避规定。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。 18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和竞争性谈判文件中规定的内容，对投标人及其货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标； 开标前，请各投标人随身携带下列有效证件现场查验： （1）具有三证合一营业执照（具有所投项目的经营范围）； （2）具有法定代表人授权委托书及被委托人身份证复印件（法定代表人投标提供法定代表人身份证明及身份证复印件）； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近年度财务审计报告（新成立公司除外）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供完税证明、社保缴纳记录； （5）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； （6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，有不良行为记录的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动，提供在“信用中国”网站（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）截屏（加盖公章）； (​http:​/​​/​www.creditchina.gov.cn）截屏打印件（加盖公章）；​) 以上证件均为原件 通过资格审查的投标人少于不足三家的，不得评标。 19.2 采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 19.2.1 不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。 以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。 在本竞争性谈判文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。 投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据竞争性谈判文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.2.2 投标人的的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 　　 （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 　　 （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 　 　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 　 　（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 　　 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 20.4 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。 如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。 21.投标偏离 评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。 22.投标无效 22.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了竞争性谈判文件的要求。实质上响应的投标应该是与竞争性谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。 评标委员会决定投标的响应性只根据竞争性谈判文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。 22.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（以下情形应当在竞争性谈判文件中规定，并以醒目的方式标明） 未按竞争性谈判文件规定的形式和金额提交投标保证金的； 未按照竞争性谈判文件规定要求签署、盖章的； 未满足竞争性谈判文件中技术条款的实质性要求； 与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标； 属于竞争性谈判文件规定的其他投标无效情形； 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的； 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 不符合法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。 23.比较与评价 23.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据竞争性谈判文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 23.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第五章： （本项目招标方式为：竞争性谈判采购。从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。） 23.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。具体办法详见竞争性谈判文件第6章。 24.废标 出现下列情形之一，将导致项目废标： （1）符合专业条件的供应商或者对竞争性谈判文件做实质性响应的供应商不足三家； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 25.保密原则 25.1 评标将在严格保密的情况下进行。 25.2 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。 六 确定中标 26.中标候选人的确定原则及标准 除第28条规定外，对实质上响应竞争性谈判文件的投标人按下列方法进行排序，确定投标候选人： 由谈判小组按照谈判采购文件中规定的各项要素和谈判供应商提供的服务及报价，对各谈判供应商进行综合评审，在确保质量、服务的前提下，按照报价最低的原则向采购人推荐成交候选供应商，由采购人在规定的时间内依序确定成交供应商。 27.确定中标候选人和中标人 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。 28.采购任务取消 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 29.中标通知书和招标结果通知书 29.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书是合同的组成部分。 29.3 招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。 30.签订合同 30.1 中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。 30.2 竞争性谈判文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 30.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 30.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 31.履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。 31.2 政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。 31.3 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 32.中标服务费 中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。 33.政府采购信用担保 33.1 本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。 33.2 如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。 33.2.1 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本竞争性谈判文件的规定。 33.2.2 中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。 33.2.3 合格的政府采购专业信用担保机构名单见投标人须知资料表。 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 34.3 为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按投标人须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。 35.人员回避 投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑与接收 36.1 投标人认为竞争性谈判文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标人须知资料表。 附件1：履约保证金保函（格式） （中标后开具） 致: (买方名称) 号合同履约保函 本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于 年 月 日就 项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。 (出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的 %,并以此约定如下: 1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致 同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。 2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。 3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。 4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。 谨启 出具保函银行名称： 签字人姓名和职务： 签字人签名： 公章： 附件2：履约担保函格式 （采用政府采购信用担保形式时使用） 政府采购履约担保函（项目用） 编号： （采购人）： 鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2） 。 （二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额） 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。 如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年 月 日 投标文件格式 第一部分 开标一览表及资格证明文件 1 、开标一览表（见投标文件格式一）; 2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件; 3、法定代表人授权书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）; 4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件； 5、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 6、社会保障资金的缴纳记录; 7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明; 8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件; 9、（供应商）《反商业贿赂承诺书》 1 开标一览表（投标文件格式一） 开标一览表 项目名称：　 招标编号： 包号： 报价单位：人民币万元 货物名称 投标单价 投标总价 投标保证金 交货期 交货地点 备注 大写： 小写： 投标人名称（单位盖章）： 法定代表人或委托代理(签字): 注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。 2、此表中，每包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。 2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。 2. 投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。 3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。 3 法定代表人授权委托书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供) 本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。 　　 本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。 投标人（盖单位章）; 法定代表人（签字或签章）： 身份证号码：__________________________________ 委托代理人： 身份证号码： 详细通讯地址： 邮 政 编 码 ： 传　　　　真： 电　　　　话： 4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 说明： 1、如提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告复印件须加盖本单位章。 2、如提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。 3、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。 5 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。 政府采购投标担保函 （本项目不适用）（投标文件格式三） 编号： （采购人或采购代理机构）： 鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目竞争性谈判文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．竞争性谈判文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在　　　个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对竞争性谈判文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年 月 日 6 社会保障资金的缴纳记录 说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。 2.复印件上应加盖本单位章。 3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。 7 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。 2．按照竞争性谈判文件的规定加盖单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。 3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。 8 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件 说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。 2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。 3. 如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足竞争性谈判文件要求的其他资格证明文件。 9（供应商）《反商业贿赂承诺书》 我公司承诺在（项目名称、项目编号）招标活动中，不给予采购方工作人员以及招标代理机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。 公司法定代表人： 法定代表人授权代表： 公司盖章： 　　　　　　　　　　　 日期： 第二部分 商务及技术文件 1、投标书（投标文件格式五） 2、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函（见投标文件格式六） 3、投标分项报价表（投标文件格式七） 4、货物说明一览表（投标文件格式八） 5、技术规格偏离表（投标文件格式九） 6、商务条款偏离表（投标文件格式十） 7、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交） 7-1《投标人企业（单位）类型声明函》（投标文件格式十一） 7-2《制造商投标人企业（单位）类型声明函》（投标文件格式十二） 7-3《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格式十三） 8、投标人关联单位的说明（格式自拟） 9、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件 1 投标书（投标文件格式五） 致：采购代理机构 根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电子文档 份，并以 形式出具的金额为人民币　　　　元的投标保证金。 据此，签字代表宣布同意如下： （1）附投标价格表中规定的应提供货物的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为　　 （用文字和数字表示），占投标总价 %。 （2）本投标有效期为自投标截止之日起 个日历日。 （3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间 （存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。 （4）已详细审查全部竞争性谈判文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。 （5）在规定的开标时间后，遵守竞争性谈判文件中有关保证金的规定。 （6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。 （7）在领取中标通知书的同时按竞争性谈判文件规定的形式，向贵方一次性支付中标服务费。 （8）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 （9）按照竞争性谈判文件的规定履行合同责任和义务。 与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址 传真 电话 电子函件 法定代表人或其委托代理人签字----------------- 投标人名称（全称）----------------- 投标人开户银行（全称）　　　　　　 投标人银行帐号　　　　　　　　 　　 投标人单位章------------------------- 日期------------------------------- 2 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用政府采购投标担保函（投标文件格式六）,将原件装订在本部分正本中。 政府采购投标担保函 （项目用）（投标文件格式六） 编号： （采购人或采购代理机构）： 鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的 项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目竞争性谈判文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．竞争性谈判文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 （二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在　　　个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对竞争性谈判文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 年 月 日 3 投标分项报价表（投标文件格式七） 项目名称: 招标编号: 包号: 　 　报价单位：人民币万元 序号 名称 型号和规格 数量 原产地 制造商名称 单价 总价 备注 1. 货物名称 2. 检验 3. 总价： 法定代表人或其委托代理人签字: 投标人(盖单位章): 注:1.如果投标人认为需要，每种货物填写一份该表。 2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。 3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应竞争性谈判文件。 4.上述各项的详细分项报价，应另页描述。 5.如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。 4 货物说明一览表（投标文件格式八） 项目名称: 招标编号: 包号: 序号 货物名称 主要规格 数量 交货期 交货地点 其它 法定代表人或其委托代理人签字: 投标人(盖单位章): 注: 各项货物详细技术性能应另页描述。 5 技术规格偏离表（投标文件格式九） 项目名称: 招标编号: 包号: 序号 货物名称 竞争性谈判文件条款号 招标规格 投标规格 偏离 说明 法定代表人或其委托代理人签字: 投标人(盖单位章): 6 商务条款偏离表（投标文件格式十） 项目名称: 招标编号: 包号: 序号 竞争性谈判文件条款号 竞争性谈判文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明 法定代表人或其委托代理人签字: 投标人(盖单位章): 7-1 投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式十一） 本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）： 1、□本企业（单位）为直接投标人提供本企业（单位）制造的货物。 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 （2） 本企业 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 （3） 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位 （请填写：是、不是）残疾人福利性单位。 2、□本企业（单位）为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商企业（单位）类型声明函） 3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为 。 　　本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（盖单位章）：___________ ___ 日　期：____________ 　 7-2 制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式十二） 本企业（单位）作为______单位的______ 项目的设备制造商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定，作出如下声明： 本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 本企业 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 本单位为 （请填写：是、不是）残疾人福利性单位。 本企业（单位）提供本企业（单位）制造的货物。 本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 本声明函经制造商和投标人共同盖章生效。 制造商名称（盖单位章）： 投标人名称（盖单位章）：___________ 日　期：____________ 7-3 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十三） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 残疾人福利性单位名称（盖单位章）：______________ 日 期：_____________________________________________ 8 投标人关联单位的说明 说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称： （1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位； （2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。 9 投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件 喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段) （竞争性谈判） 招 标 文 件 招标编号：TZY(JZ)-2019-02 第二册 项目名称：喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段) 招 标 人：塔什库尔干塔吉克自治县住房和城乡建设局 地 址：塔什库尔干塔吉克自治县 招标机构：新疆天之源项目管理有限责任公司 联 系 人：王茹 电 话：0998-2308839 17590336001 地 址：喀什市天府集团办公区二楼222室 发 出 日 期：2019年9月 喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段)竞争性谈判公告 新疆天之源项目管理有限责任公司受塔什库尔干塔吉克自治县住房和城乡建设局委托，对下述货物进行国内竞争性谈判招标。现邀请合格的投标人前来投标。 招标项目名称：喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段) 2、招标项目编号：TZY(JZ)-2019-02 3、采购单位：塔什库尔干塔吉克自治县住房和城乡建设局　 4、招标代理机构：新疆天之源项目管理有限责任公司 5、采购内容及预算价： 采购内容：6米太阳能路灯336盏，8米太阳能路灯40盏（具体详见招标文件第4章货物需求一览表及技术规格） 预算价：1179840.00元(壹佰壹拾柒万玖仟捌佰肆拾元整） 6、投标人资格要求 （1）具有三证合一营业执照（具有所投项目的经营范围）； （2）具有法定代表人授权委托书及被委托人身份证复印件（法定代表人投标提供法定代表人身份证明及身份证复印件）； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近年度财务审计报告（新成立公司除外）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供完税证明、社保缴纳记录； （5）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； （6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，有不良行为记录的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动，提供在“信用中国”网站（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）截屏（加盖公章）； (​http:​/​​/​www.creditchina.gov.cn）截屏打印件（加盖公章）；​) （7）本项目不接受联合体投标。 以上资格证明文件全部按要求提供原件，所有原件的复印件加盖公章一套。以上资质要求有一项未提交，视为无效报名。 7、报名及招标文件取得时间：2019年9月22日10:30-2019年9月27日19:30（北京时间）（节假日休息）逾期不予受理；标书售价:200元/标段，售后不退。 8、报名及购买标书地点：喀什市天府集团办公区二楼222室 9、投标截止时间及开标时间：2019年9月 30日上午11:00时（北京时间） 10、开标地点：喀什市西域大道塔县驻喀什办事处4楼会议室 凡对本次招标提出询问，请与新疆天之源项目管理有限责任公司联系。　　 11、采购人：塔什库尔干塔吉克自治县住房和城乡建设局　　　 联系人：李婷　 联系电话：18299655965 12、代理公司：新疆天之源项目管理有限责任公司 地 址：喀什市天府集团办公区二楼222室 联 系 人：王茹 联系电话：0998-2308839 17590336001 13、监督单位：塔什库尔干县财政局政府采购办 联 系 人：李海莲 电 话：0998-3421761 新疆天之源项目管理有限责任公司 2019年9月22日 第四章投标人须知资料表 本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。 条款号 内 容 1.1 采购人：塔什库尔干塔吉克自治县住房和城乡建设局地 址：塔什库尔干塔吉克自治县 电 话：18299655965 1.2 采购代理机构：新疆天之源项目管理有限责任公司 地址：喀什市天府集团办公区二楼222室 业务联系人：王茹 电话：0998-2516291、17590336001　 1.3.4 合格投标人的其他资格要求：参加本次招标的供应商除符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，还需满足下列要求：（1）具有三证合一营业执照（具有所投项目的经营范围）； （2）具有法定代表人授权委托书及被委托人身份证复印件（法定代表人投标提供法定代表人身份证明及身份证复印件）； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近年度财务审计报告（新成立公司除外）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供完税证明、社保缴纳记录； （5）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； （6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，有不良行为记录的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动，提供在“信用中国”网站（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）截屏（加盖公章）； (​http:​/​​/​www.creditchina.gov.cn）截屏打印件（加盖公章）；​) （7）投标保证金收据；（8）本项目不接受联合体投标。 1.3.5 是否允许采购进口产品： 否（是、否） 1.3.6 是否为专门面向中小企业采购：否 （是、否） 1.4 是否允许联合体投标： 否 （是、否） 1.4.8 联合体的其他资格要求：不接受 2.2 项目预算总金额：控制价为：1179840.00元 12.1 保证金形式：□保函 ■电汇 □支票■ 网银、对公转账 （本项目允许的其他形式） 保证金数额：20000元 （按照各分包控制金额2%以内计算）保证金收款人：新疆天之源项目管理有限公司喀什分公司 开 户 名：新疆天之源项目管理有限公司喀什分公司 开户银行：中国工商银行股份有限公司喀什解放南路支行 账 号：3012341509200018842 联系人：王茹 联系电话：0998-2308839 17590336001其它信息：打款时注明投标保证金项目名称及第几包或项目编号及第几包编号。投标保证金转入新疆天之源项目管理有限责任公司账户后，到新疆天之源项目管理有限责任公司取得保证金收款凭证，将保证金收款凭证复印件胶装至投标文件中（原件单独放置，资格预审时一并提交）。到账截止时间：2019年9月29日18:00（北京时间）。 13.1 投标有效期：60日历日 14.1 第一部分投标文件：正本：壹份，副本：肆份； 第二部分投标文件：正本：壹份，副本：肆份； 除上述文件外，还须密封递交投标文件电子文档 壹份。 16.1 投标截止时间：2019年 9月30日11:00 18.1 开标时间：2019年 9月30日11:00 开标地点：喀什市西域大道塔县驻喀什办事处4楼会议室 20.5 核心产品：路灯 23.2 评标方法：适用本项目招标方式为：竞争性谈判采购。从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。 27 推荐中标候选供应商的数量：3个　 27 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否 （是、否） 31.1 履约保证金金额：合同总价的　5%履约保证金形式：电汇、网银 提交履约保证金的时间：签订合同后 3天内日历日 履约保证金交至塔什库尔干塔吉克自治县住房和城乡建设局，账户信息详见采购合同。 32 中标服务费：☑参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的计算方法收取。 支付时间：领取中标通知书时中标单位一次性支付。 33.1 本项目是否属于信用担保试点范围：否 （是、否） 34.3 反腐倡廉监督电话/邮箱：86756773@ qq.com 36.3 接收部门： 新疆天之源项目管理有限责任公司 联系电话： 0998-2308839 17590336001 通讯地址： 喀什市西域大道塔县驻喀什办事处4楼会议室 适用于本投标人须知的额外增加的变动： 1 投标人提供 近一年的 证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件。新公司除外） 2 提供投标人的最近 3 个月的社保缴纳记录； 在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件。 3 进口产品制造商授权等是否作为资格要求： 否（是、否） 4 为了保证货物质量，评标委员会发现供应商的报价明显低于其他谈判报价，或者报价若明显低于预算价的，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标视为无效标处理。 资格审查表 投标人名称 审查项目 结论 三证合一营业执照（具有所投项目的经营范围）副本原件 银行开户许可证原件 法人授权委托书、法人身份证复印件及授权委托人身份证原件 提供在“信用中国”网站（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）截屏（加盖公章）； (​http:​/​​/​www.creditchina.gov.cn）截屏打印件（加盖公章）；​) 反商业贿赂承诺书原件 投标保证金收据原件 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（新成立公司除外） 社保缴纳证明 完税证明 标书密封性 　 　　 　　 　　 　　 　 　 　　 　　 　　 　 　 　　 　　 　　 　　 　 　 　　 　　 　　 　　 　 货物需求一览表及技术规格 采购内容：日用百货、服装鞋帽、玩具类、旅游纪念品、风景画等塔吉克民族手工艺品刺绣原材料 预算价：1179840.00元(壹佰壹拾柒万玖仟捌佰肆拾元整） 喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段)参数清单 序号 项目名称 材质规格 计量单位 数量 单价 合价 备注 1 6米太阳能路灯 灯杆：上口径70mm，下口径160mm，壁厚4mm 工艺支架：臂长1.2米 太阳能专用灯具：专用灯具 LED光源：40w 太阳能板：120w 太阳能专用控制器：专用配套智能控制器 电线：2*2.5 基础500*500*1000 太阳能专用胶体蓄电池：120AH 机械费：施工现场均采用安全设施齐全的机械设备施工 太阳能专用防水箱：120AH 专用 台 336 2 8米太阳能路灯 灯杆：上口径80mm，下口径185mm，壁厚4mm 工艺支架：臂长1.5米 太阳能专用灯具：专用灯具 LED光源：60w 太阳能板：2*100w 太阳能专用控制器：专用配套智能控制器 电线：2*2.5 基础600*600*1200 太阳能专用胶体蓄电池：150AH *2个 机械费：施工现场均采用安全设施齐全的机械设备施工 太阳能专用防水箱：150AH 专用*2个 台 40 备注：以上报价含运费、安装及调试等与本项目相关的一切费用。 售后要求及付款方式： 交货日期：合同签订后20天。（包括安装及调试符合要求） 付款方式：合同签订后，供货商供货，设备安装调试验收完成后，采购人向供货商支付合同金额的50%；审计完成后采购人向供货商支付合同价的40%。自项目终验合格之日满一年后，采购人质量验收合格后向供货商支付剩余10%。 （具体以签约为准） 4、质保期：质保期1年（具体以签约为准） 5、交货地点：采购单位指定地点 6、售后服务要求 （1）包安装调试，出现质量问题3*24小时维修服务； （2）不属于保修范围：使用不当或不可抗拒的自然灾害所造成设备的损坏。超出保修期限。 （3）保修期后：因产品质量出现问题，供货商负责维修或更换，采购人负责全部材料及相关费用。对超出保修条件的维修，供货商只收取适当的维修成本，供货商将继续积极地为用户提供支持。 （4）在质量保证期内,因产品质量出现问题，供货商负责免费维修或更换，并承担与维修和更换相关的运费、安装、调试、保险等全部费用。（具体以签约为准） 评标方法和标准 本项目将按照竞争性谈判文件第一章投标人须知中“五 开标及评标”、“六 确定中标”及本章的规定评标。 1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）等相关法规的规定，现对本项目预算作如下说明：项目预算价为喀什地区财政局审定的预算价。 2、本项目采用竞争性谈判采购。从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。 3、由谈判小组按照竞争性谈判文件中规定的各项要素和谈判供应商提供的服务及报价，对各谈判供应商进行响应程度初步审查，审查内容见竞争性谈判文件响应程度初步审查表，在确保质量、服务的前提下，按照报价最低的原则向采购人推荐成交候选供应商，由采购人在规定的时间内依序确定成交供应商。 4、供应商在提交的投标文件中的报价以公开的方式，在开标现场当场公布。该报价只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。 5、一次谈判结束后，投标供应商进行第二轮报价（二次报价为最终报价），要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内（原则上不超过10 分钟）提出最终报价及有关承诺。与有效投标供应商进行谈判，谈判时由谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它供应商的技术资料、价格和其它信息。 6、 第二次报价采取现场或密封的形式提交。投标方在进行二次报价时，报价应用大写书写，写明投标人名称，并由投标被授权人签章后，以现场或密封的形式送达谈判现场。 谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。 7、两次报价均应报出拟提供货物的单价和总价（以现场要求为准）。 优惠政策 注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 10 %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 2．根据财库〔2018〕73号、财库〔2018〕70号规定采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。 4.对创新产品或创新性企业的优惠措施为：/。 5.同品牌处理办法： 采用报价低的 ； 6.中标候选人并列时的处理方式：选用质量好的。 谈判文件响应程度初步审查表 资格性审查 序号 评审内容 供应商 供应商1 供应商2 供应商3 1 相应经营范围的企业法人营业执照副本原件、税务登记证原件（国税及地税）、或三证合一企业法人营业执照副本 2 法人授权委托书、法人身份证复印件及授权委托人身份证 3 提供在“信用中国”网站（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）截屏（加盖公章）； (​http:​/​​/​www.creditchina.gov.cn）截屏打印件（加盖公章）；​) 4 反商业贿赂承诺书 5 投标保证金收据 6 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近年度财务审计报告（新成立公司除外）； 7 社保缴纳证明 8 完税证明 结论 响应性审查表 序号 项目 供应商1 供应商2 供应商3 是否合格 是否合格 是否合格 1 投标报价高于预算金额 2 投标人之间或者投标人与采购人串通投标的； 3 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 4 谈判小组共同确定有实质上不响应竞争性谈判文件要求的； 5 谈判响应文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字（章）和加盖投标单位公章的（谈判响应文件正本的印章和签字不能为复印件）； 6 投标的政府采购项目完成期限超过竞争性谈判文件规定期限的； 7 谈判响应文件载明的技术规格、技术标准、货物包装方式、检验标准和方法等，不符合竞争性谈判文件要求的； 8 谈判响应文件附有采购人不能接受条件的； 9 不满足竞争性谈判文件实质性要求的其他情形. 评审结果 “√”表示合格；“×”表示不合格，一项不合格结果为不合格，如不合格，请在结果中写明原因。备注：为方便评标专家的比对，请投标企业在技术规格偏离表中对所投产品进行详细描述。 喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段) （竞争性谈判） 招 标 文 件 招标编号：TZY(JZ)-2019-02 第三册 项目名称：喀什地区塔什库尔干县塔吉克阿巴提镇易地扶贫搬迁安置小区亮化工程(二标段) 招 标 人：塔什库尔干塔吉克自治县住房和城乡建设局 地 址：塔什库尔干塔吉克自治县 招标机构：新疆天之源项目管理有限责任公司 联 系 人：王茹 电 话：0998-2308839 17590336001 地 址：喀什市天府集团办公区二楼222室 发 出 日 期：2019年9月 政府采购合同 一、政府采购合同协议书 政府采购合同协议书 采购合同编号： 招标人（全称）： （甲方） 供应商（全称）： （乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。 1.项目信息 （1）采购项目名称： （2）采购计划编号： （3）项目内容： 2.合同金额 （1）合同金额小写： 大写： （2）具体标的见附件。 （3）合同价格形式： 。 3.履行合同的时间、地点及方式 起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。总日历天数： 天。 地点： 方式： 4.付款方式： 5.解决合同纠纷方式 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： □ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼 6.组成合同的文件 本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）中标通知书 （3）投标文件 （4）政府采购合同格式条款及其附件 （5）专用合同条款 （6）通用合同条款（如果有） （7）标准、规范及有关技术文件，图纸。 （8）其他合同文件。 7.合同生效 本合同自 生效。 8.合同份数 本合同一式 份，招标人执 份，供应商执 份，均具有同等法律效力。 合同订立时间： 年 月 日 合同订立地点： 甲 方：（公章） 乙 方：（公章） 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开 户 银 行： 帐 号： 二、政府采购合同通用条款 政府采购合同通用条款（货物类） 1.定义 1.1合同当事人 （1）招标人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。 （2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得中标资格，并向招标人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。 1.2本合同下列术语应解释为： （1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 （2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。 （3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 （4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。 （5）“合同条款”系指本合同条款。 （6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在政府采购合同专用条款指明。 2.合同的适用范围 2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。 2.2 合同内容根据谈判文件、投标文件而确定。 3.合同标的及金额 3.1 合同标的及金额应与中标结果一致，具体的货物名称、规格、型号、数量和价格见政府采购合同专用条款。 4.合同价款 4.1具体合同价款见本合同第3.1项。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。 5.履行合同的时间、地点和方式 5.1 乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见政府采购合同专用条款。 5.2 乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。 6.货物的验收 6.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。 6.2 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。 6.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。 6.4 甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。 6.5 甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。 6.6 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。 6.7 乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（采购文件另有约定的除外）。 7.货物包装要求 7.1 乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。 7.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。 8.运输和保险 8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第五条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。 8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。 9.质量标准和保证 9.1 质量标准 （1）本合同下交付的货物应符合第七章采购需求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。 （2）采用中华人民共和国法定计量单位。 （3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。 9.2 保证 （1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于政府采购合同专用条款规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。 （2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。 （3）乙方收到通知后应在政府采购合同专用条款规定的投标承诺售后服务时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。 （4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1项规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。 （5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。 10.权利瑕疵担保 10.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。 10.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。 10.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 11.知识产权保护 11.1 乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。 11.2 甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。 11.3 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 12.保密义务 12.1 甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，甲乙双方均有保密义务。 13.合同价款支付 13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。 13.2 合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。 13.3 合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。 13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查核准，并报财政部门备案。 13.5 合同价款支付方式和条件在政府采购合同专用条款中另有规定。 14.伴随服务 14.1 乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。 14.2 乙方还应提供下列服务： （1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持； （2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料； （3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务； （4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。 （5）政府采购合同专用条款与第四章采购需求规定的其他伴随服务 14.3 乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。 15.违约责任 15.1质量瑕疵的补救措施和索赔 （1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜： ①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。 ②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。 ③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。 （2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 15.2 迟延交货的违约责任 （1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。 （2）除本合同第19条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每天赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。 （3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 16.合同的变更 16.1 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。 16.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 16.3 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。 17.合同中止与终止 17.1合同的中止 （1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行； （2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。 17.2合同的终止 （1）合同因有效期限届满而终止； （2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。 （3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。 （4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。 （5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。 18.合同转让和分包 18.1 乙方不得以任何形式将合同转包。 18.2 乙方未在投标文件中说明，且未经甲方书面同意，乙方不得将合同的主体、关键性工作分包给他人。 18.3 根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。 19.不可抗力 19.1 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。 19.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 19.3 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。 20.解决争议的方法 20.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。 20.2 调解不成可以按政府采购合同专用条款中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼： （1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁； （2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。 20.3 如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。 21.法律适用 21.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 22.通知 22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续， 22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。 23.合同生效 23.1 本合同在合同各方签字盖章后生效 24.附则 24.1本合同未尽事宜，见政府采购合同专用条款。 三、政府采购合同专用条款 政府采购合同专用条款（货物类） 条款号 条款名称 编列内容规定 第1.2（6）款 项目现场 第5.1条 履行合同的时间 第9.2(3) 款 响应时间 第13.5条 合同价款支付方式和条件 第14.2(5) 款 伴随服务 第20.2条 解决争议的方式 履约保证金 第24.1条 合同未尽事项 供货要求 中标单位应在供货时提供以下证件，否则业主单位有权拒绝接收中标单位所供的货物。