一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(ZW)0001065	项目名称：	海原县教育体育局海原县2024-2025学年度营养改善计划学校食堂大宗食材采购（米、面、油）项目
分包名称：	海原县2024-2025学年度营养改善计划学校食堂大宗食材采购(米、面、油)三标段	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	1584550.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业采购项目，投标本项目为专门面向中小企业采购项目，投标单位提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造，投标供应商须提供《中小企业声明函》；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
供货期：1年

采购标的交付地点（范围）
海原县境内所有学校
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A07030102-小麦	面粉	斤	591250	2.68	否	标的1-小麦：应符合或优于国家标准《小麦粉》（GB/T 1355-2021）中规定的类别为精制粉的各项指标要求。具体要求：灰份含量（以干基计）≤0.70%；脂肪酸值（以湿基，KOH计）≤80mg/100g；水分含量≤14.5%；含砂量≤0.02%；磁性金属物≤0.003g/kg；色泽、气味：正常；外观形态：粉状或微粒状，无结块；湿面筋含量≥22.0%。 污染物限量应符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2022）中规定的限量要求，具体要求：镉（以Cd计）≤0.1mg/kg；总汞（以Hg计）≤0.02mg/kg；苯并[a]芘≤2.0µg/kg。 黄曲霉毒素B1限量应符合《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）中规定的限量要求，具体要求：黄曲霉毒素B1≤5.0µg/kg。 彩印塑料编织袋普通包装，编织袋上必须印刷产品名称（小麦粉）、类别（精制粉）、生产日期、保质期、执行标准等。报价含抽样检测、配送等费用。包装25kg。	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
技术参数.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
面粉

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。 2.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。 3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
供货期：一年

违约责任
1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的20%向守约方支付违约金。 2.乙方逾期交付货物时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的滞纳金。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定赔偿甲方违约金。 3.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。 4.在质保期内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后 小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担，甲方有权从质保金中扣除相关费用，产生的损失由乙方赔偿。 5.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 6.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 7.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 8.甲乙双方违背其他合同条款，违约方赔偿对方损失。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
所供货物由各个学校分别验收并签字确认，必须全程提供视频监控，并且视频监控保持不得少于30日历日； （验收方案附件）：验收单.doc

其他
1.中标通知书； 2.政府采购招标文件（含招标文件的澄清、修改等）； 3.乙方投标文件； 4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（材料）；

采购标的交付地点（范围）
海原县境内所有学校

付款条件（进度和方式）
1.货物运到交货地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。

包装和运输方式

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	满足招标文件实质性要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分报价。注：各供应商分项投标报价不得高于分项预算价，高于分项预算价视为无效投标。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）价	12	采购需求中满足所有技术指标、参数要求的得8分。以此为基础。每优于一项加1分，加满为止，投标人低于招标文件相应质量技术指标、参数要求的，每有一项减2分，减完为止； 备注：货到验收时质量要求达不到采购需求时，采购人可以拒收货、拒付款，相应的损失和责任由供货方承担。
3	应急措施	10	投标人提供应急预案及措施，有专门的处置部门、处置流程和措施，包括但不限于①雨雪等灾害性天气应急预案②车辆或道路事故等配送问题应急预案③采购人执行重大任务对货物紧急需求的应急预案④就餐人员增加应急预案⑤市场货物短缺断货的应急预案等。以上①-⑤项，每有一项得1分，以此为基础，以上方案内容更贴近项目要求，具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
4	售后服务	10	供应商提供售后服务方案，方案对项目需求有正确的理解和分析，至少包括有合理的供货渠道，保证按时配送至指定地点；根据各投标人的退换方案(包含退货方式、退换流程)及措施；对临时性采购任务、质量保证等相关承诺；不符合要求食材的处理方法、处理时间、明确固定负责人等内容。①针对以上每一项提出具体方案，方案内容完善、详细具体、流程科学合理、可行性强、目标明确，完全满足服务需求的得10分；②针对以上内容略有缺项，但内容较具体、流程较科学，能基本满足采购需求的得7分；③针对以上内容有缺项，内容较具体，但售后流程稍繁琐的得3分；④售后服务方案不完整、流程不合理、缺乏实质响应内容的得1分；⑤无方案描述的不得分。
5	承诺1	2	供应商提供退换货承诺（承诺内容包括产品如出现质量问题须无条件换货并及时送达。）的得2分；未提供或未按上述要求提供承诺不得分。
6	承诺2	2	处罚承诺，由供应商的原因所产生的问题，自愿接受当月货款百分之三的处罚承诺，提供的得2分，未提供不得分。
7	食品质量及安全控制方案	10	食品质量及安全控制方案完善、具体，能够安全有效、全面地控制食品质量及安全，有防鼠、防潮、隔热措施（包含但不限于是否具有仓储之地、是否有专人进行防暑防潮预防等），并且针对性地做出承诺的得10分；食品质量及安全控制方案较为完善、具体，能够较为安全有效、全面地控制食品质量及安全，并且针对性地做出承诺，得7分；食品质量及安全控制方案基本能满足采购需求，有食品把控制度、有预防安全措施得4分；食品质量及安全控制方案不够完善、不具体，不能安全有效、全面地控制食品质量及安全或没有针对性地做出承诺，得1分；未提供方案及承诺的不得分。
8	配送方案	10	投标人根据项目的实施特点自行拟定配送方案，包括配送团队人员信息（包含项目经理及项目组成员等）、车辆、响应时间（包括但不限于是否有厢式货车，配送人员健康证、配送团队数量等），配送流程配送方案应合理可行，能充分满足项目实际情况及采购人需求。配送团队人员信息、车辆、响应时间，配送流程等内容全面、合理，配送方案符合采购人实际情况的得10分；配送方案内容基本满足采购人要求，包括配送团队人员、车辆、响应时间等，较合理可行的得7分；配送方案内容部分满足采购人要求，包括配送人员、车辆、响应时间等，提供方案但是方案合理可行的得4分；方案内容不周全的得1分；未提供配送方案的得0分。
9	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至标准分时为止；投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的为无效投标。
10	企业实力1	3	人员配备： 投标人配备1名食品安全监督员的得1分；（2）投标人每配备1名专职配送人员得1分，最高得2分； 注：所配备的人员须提供有效的健康证明。
11	企业实力2	3	配送车辆：投标企业具有箱式货车或封闭式货车的每有一辆得1分，满分为3分； 注：车辆是投标企业自有车辆或租赁车辆均可，投标文件中须附车辆租赁协议或者其它相关证明材料加盖电子公章，投标文件中附车辆行驶证及有效期内的保险，否则不得分；
12	企业实力3	3	投标企业提供企业自有或租赁仓储场地，提供的得3分，未提供的不得分； 注：需提供房屋产权或租赁合同证明材料，投标文件中附原件清晰扫描件，否则不得分；
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。