2023年广州供电局数字运营（个性化）建设（智能法律内控管理二期）、（监督数据挖掘分析应用）、（数字化工具运营支持）、数据资产运营建设（政务数据治理及管理体系完善）项目（二次招标）

招标公告

（招标编号：CG2700022001601001）

一、招标条件

本招标项目2023年广州供电局数字运营（个性化）建设（智能法律内控管理二期）、（监督数据挖掘分析应用）、（数字化工具运营支持）、数据资产运营建设（政务数据治理及管理体系完善）项目（二次招标） （招标项目编号：CG2700022001601001），招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

（一）项目概述：标的1：根据国资委《关于做好2022年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》、2022年4月1日《中央企业合规管理办法（公开征求意见稿）》、《广州市国资委监管企业数据安全合规管理指南（试行2021年版）》的发布，提出认真落实全面依法治国战略部署，持续深化法治央企建设，着力构建世界一流企业的合规制度体系，提出以适应市场化、法治化、国际化发展需要为方向，结合实际拓宽法治工作领域，探索优化法务管理职能，创新工作方式，加快提升信息化、数字化、智能化水平。

随着国企改革三年行动和中央企业“十四五”发展规划的不断深入；区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的不断发展；国资委提出了对治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企建设要求；2020年5月份，南方电网公司印发《数字化转型和数字电网建设承接方案（2020年）版》方案亦对南方电网的法务数字化转型提出了新需求，即持续提升电网内部的法治工作引领支撑能力、风险管控能力、涉外保障能力、主动维权能力和数字化管理能力，通过大数据等手段，实现法律合规风险在线识别、分析、评估、防控，因此广州局可通过打造“五位一体”智慧法治中心，为法治建设赋能，更加有效地、准确地、智能地进行内部管理控制和内外部风险检测预防，以适应公司法治建设数字化转型的要求。

经过对广州供电局实际情况的认真规划探索，将以“管控+预防”双目标为理念，按照智能法律内控管理的集中管理指导意见顶层规划，以全面提升公司的数据监控能力、数字分析能力、数字治理能力，智能识别能力及管控预防能力。基于电网管理平台搭建和升级深入业务场景的智能法律内控管理平台，充分运用智能化、数字化工具，彻底解决公司完善控制环境、强化控制活动、强化协同联动、加强风险评估、实施监督评价等问题。

标的2：中央纪委书记赵乐际在十九届中央纪委四次全会上的工作报告中指出：纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。

南方电网公司杨志宏纪检监察组组长在2020年南方电网公司党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会上指出，要畅通信访举报渠道，充分发挥群众，监督和舆论监督作用，积极探索应用大数据、云计算等现代信息技术提高监督实效。

广东电网有限责任公司党委书记廖建平在2020年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话中指出，要加快推广运用廉洁风险智慧监督，打通业务领域的“数据孤岛”，运用“制度+科技”模式建立全覆盖、可追溯的监督机制，大力提升监督效能，助力公司数字化转型。

标的3：本项目基于市政交互平台，进行数据全方面管控建设，数据要素流转监控，数据质量稽查提升等，以保障用电过户等内部业务开展；对市政交互平台架构功能升级，数据域、数据场景梳理划分，提升外部数据管治能力。

标的4：通过本项目建设，对广州供电局业务里相对固化、人工处理工作量大、过程重复的业务操作进行自动化处理操作，进行机器人自动化执行处理，以减少人员操作，降低人力成本，提高工作效率和操作准确率；对于跨系统的操作实现非嵌入性处理，实现数据的平滑处理，保证信息的一致性和准确性。稳步推进系统信息化精益管理工作，持续深化业务处理的价值创造，为一线员工减负，提供有力的技术支持。

（二）招标范围：标的1：升级改造项目，基于现有智能法律内控管理应用进行升级建设 ，新建或优化的功能主要包括智能合同组件、智慧案件组件、智慧法治中心、智慧内控管理、法律服务平台、法治人才宣教平台等模块，开发与实施兼有。

标的2：在数字化监督平台上进行升级改造，建设监督问题库、问题库数据分析、监督一张图等功能。

标的3_标包1：通过开展数据资产运营建设（政务数据治理及管理体系完善）专题研究，制定对接数字政府工作的对接标准方案和指引，加强政务数据的全方面管控建设；构建持续对接运营的管理制度体系，提升政务数据运营能力，确保对接数字政府工作平稳、高效推进，促进内外部数据有效融合，推动业务管理变革及提质增效。

标的3_标包2：开展市政交互平台的架构优化升级，提高平台承载能力，构建持续对接运营的管理制度体系，提升政务数据运营能力，内外数据融合赋能促进提质增效。同时，完成内外部数据局内融合应用及外部数据接入供给。

标的4：业务范围：本项目主要覆盖电网管理平台、营销相关系统及配套子系统工作，包含：物资域、财务域、生产域、营销域、综合域、数据创新领域、自助分析展现、数据创新应用等。

应用范围：广州供电局本部及其各基层单位。

建设范围：本项目的工作范围包括物资域、财务域、生产域、营销域、综合域、数据创新领域等新增多个业务场景的需求调研、功能开发、功能推广和运行监控及关于辅助业务人员进行自助分析等方面。

二次招标采购范围为标的1标包1。

（三）招标项目所在地区：广州。

（四）资格审查方式：资格后审。

（五）招标分类：专项招标。

（六）标的清单及分包情况如下：

本项目标的数量:4个;标包数量:6个。

三、投标人资格要求

四、招标文件的获取

（一）完成供应商登记

在本项目招标文件发售截止时间前完成南方电网公司供应链统一服务平台供应商登记（登录网址：www.bidding.csg.cn）（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），提交登记信息时请选择“广东电网有限责任公司”为审核单位，已完成本步骤的可忽略。供应商要为注册登记、审核预留足够的时间，由于自身原因无法及时获取招标文件的，后果由供应商自行承担。

（二）数字证书办理

在本项目投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书办理（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），已完成本步骤的可忽略。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

（三）招标文件获取

凭系统账号、密码登陆供应链统一服务平台，确定要购买的项目、标的、标包，在系统下载加盖招标代理机构电子章的电子版招标文件。

（四）招标文件（电子文件）售价

招标文件售价0元。

（五）供应链统一服务平台发售招标文件时间

供应链统一服务平台发售招标文件时间：2023年11月02日17时00分00秒至2023年11月08日17时00分00秒。过期无法获取。

（六）供应商登记、供应链统一服务平台操作、数字证书办理咨询电话

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

五、投标文件的递交

（一）投标文件递交方式

1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件，并以此为准。

2.本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U 盘电子版投标文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。

（二）投标文件递交时间、截止时间

供应链统一服务平台投标文件开始递交时间：2023年11月02日17时00分00秒，截止时间：2023年11月23日09时00分00秒。

（三）投标保证金

本项目不收取投标保证金。

（四）计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

1.与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

2.与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

3.与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。

六、开标时间及地点

（一）开标时间：2023年11月23日09时00分00秒

（二）地点：南方电网供应链统一服务平台

注意：本次招标采用在线开标，不设现场开标环节，同时不需要在开标前现场提交纸质版投标保函原件，投标人按规定扫描上传至系统后，将保函原件于投标截止时间前邮寄到指定地址（详见招标文件）。投标人可于开标结束后一小时内在南方电网供应链统一服务平台上查看项目解密情况，并完成系统确认，如逾期未确认则视为同意开标结果。

七、发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”发布。

八、其他公告内容

根据国家《网络安全审查办法》要求，经南方电网公司预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的3个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定中标人，未通过网络安全审查的取消中标资格。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。

九、监督部门

（一）投标人或其他利害关系人对本次采购过程中资格预审文件（如有）、招标文件、评标结果存在质疑、异议的，有权通过招标代理机构向招标人提出。

招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司；

招标代理机构邮箱：nwwzeb1@csg.cn

（二）投标人或其他利害关系人认为本次采购活动中，不符合法律、行政法规规定的，有权向以下相关部门投诉。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

十、联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局 招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河南二路2号 地 址： 广州市天河区天河路178号

联 系 人：刘工 联 系 人：张工

电 话：87124595 电 话： 4008100100-2-0

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：谢建鑫

招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

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