为加强资金监管，提高资金使用效益，切实履行财务工作内审职能，决定聘请会计师事务所开展会计监督检查及项目绩效评价审计工作。现诚邀符合资格条件的会计师事务所参与本项目的竞选。
一、项目名称和采购人
项目名称：
（一）贵阳市卫生健康局直属19家单位会计监督检查。
（二）贵阳市卫生健康局直属19家单位项目绩效评价审计，包括：抗疫特别国债及疫情防控专项资金、公立医院改革经费、医疗服务与保障能力提升经费、科教经费、妇幼经费、疾控经费、基本公共卫生、重大公共卫生、中医药发展经费。
采购人：贵阳市卫生健康局
二、完成时间要求
2023年7月3日开始检查及审计工作，2023年10月31日前完成检查审计任务，检查审计结束后，将会计监督检查及项目绩效评价报告、工作底稿等资料报贵阳市卫生健康局财务处。
三、项目内容
（一）贵阳市卫生健康局直属19家单位会计监督检查
1.直属19家单位包括：参公拨款单位2家（贵阳市计划生育协会及贵阳市卫生健康综合行政执法支队），全额拨款单位 9 家（贵阳市计划生育药具管理站、贵阳市人口计生计算机信息管理中心、贵阳市人口和计划生育执法支队、贵阳市医学会、贵阳市急救中心、贵阳市妇幼保健研究所、贵阳市疾病预防控制中心、贵阳市妇幼保健计划生育服务中心、云岩区北京路社区卫生服务中心），医院7家（贵阳市第一人民医院、贵阳市第二人民医院、贵阳市第三人民医院、贵阳市第四人民医院、贵阳市公共卫生救治中心、贵阳市妇幼保健院、贵阳市口腔医院），非企非事单位1家（贵阳市药用植物园）。
2.会计监督检查内容：2022年直属各单位财务会计工作情况，将会计监督检查与部门预决算相结合，重点关注2022年度会计信息质量以及内控制度建设和实施情况，政府采购管理及实施情况，资产管理、使用、处置情况，单位“三重一大”执行情况，“三公经费”管理执行情况,财务收支情况等。结合贯彻落实政府会计准则，积极探索对政府会计信息质量的检查方式。
（二）贵阳市卫生健康局直属19家单位项目资金绩效评价审计
对2022年划拨的抗疫特别国债及疫情防控专项资金、公立医院改革经费、医疗服务与保障能力提升经费、科教经费、妇幼经费、疾控经费、基本公共卫生、重大公共卫生、中医药发展经费开展绩效评价审计（包括中央、省、市划拨经费）。审计内容：项目是否按预算执行，是否按规定使用，是否按招采程序采购，是否达到预期效果等，对项目进行综合绩效评价。
四、审计质量及绩效评价
（一）出具一份正式会计监督检查报告及绩效评价报告。报告需包含以下内容：一是被检查（绩效评价）单位的基本情况；二是检查（绩效评价）发现的问题（包括问题事实和违反法律法规的具体条文）；三是针对存在的问题提出处理建议或整改意见。检查（绩效评价）报告需注册会计师签报。
（二）一份完整的检查（绩效评价）工作底稿及收集的附件资料，检查（绩效评价）资料需装订成册。工作底稿、检查（绩效评价）程序按照审计工作规则执行。
会计师事务所必须认真开展检查（绩效评价）工作，以事实为依据，以相关法律、法规和文件为准绳，做到检查认定事实清楚、证据充分、定性准确、公正廉洁。
五、参与竞选报价的条件
参与报价的会计师事务所，必须保证满足以下条件：
（一）具有独立的法人资格。提供有效的营业执照或事业单位法人证明、税务登记证（未办理三证合一须提供）、组织机构代码证（未办理三证合一须提供）复印件并加盖单位公章。还需提供以下材料：信用中国或中国政府采购网查询截图，近半年内为职工缴纳社会保险的依据（提供连续3个月缴纳依据），需加盖公章。
（二）能保证至少选派5名人员参与检查及绩效评价，派出人员中至少1人具有注册会计师从业资格；2名中级以上会计或审计职称人员。派出参与审计（督查）的人员应熟悉审计和卫健系统的财务工作。
（三）会计师事务所能保障派出人员的交通食宿等事宜。
六、参加竞选须知
（一）报名方式：拟参加竞选的单位，须于公告发布之日起至2023年6月13日前17:00之前将确认函送达贵阳市卫健局财务处。确认函需加盖公章或投标专用章，并留联系方式。
地址：贵阳市观山湖区金融城7号楼贵阳市卫生健康局3324室。
联系人：朱开琴；联系电话：13595175106。
（二）竞选文件应包含：1.报价函（会计监督检查及项目绩效评价整体打包报价）；2.法人身份证复印件，委托代理人参加的，还需委托代理人身份证复印件、法人授权委托书原件并加盖公章；3.营业执照；4.资质证书；5.组织机构代码证；6.税务登记证书；7.企业简介；8.会计监督检查及绩效评价审计方案；9、项目审计能力配备等。
（三）参与竞选的单位，由评标小组先进行资格审查，对资格审查符合的单位按投标报价、竞选业绩评议、审计方案评议、项目配备能力进行评分，评分后再由参与竞选单位当场进行二次报价，最后通过二次报价进行综合评分，综合评分最高者中标。具体评议方案附后（对直属单位开展会计监督检查及项目绩效评价审计招标资格审查表、评分表、综合评分表）。
七、预算控制
此次项目预算控制在18万元以内（含税费）。
八、竞选方式：竞争性磋商
贵阳市卫生健康局将组织评标小组，依据所提供的审计服务价格和服务能力进行比较确定。
九、竞选会时间、地点
竞选会时间、地点另行通知。
十、监督单位
贵阳市卫健局纪检监察室
监督电话：0851-87987169
十一、工作要求
（一）严格依法检查审计
检查审计组要严格依法、依规、依程序开展审计，有效控制检查审计执法风险。对相关单位和个人的处理处罚要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、尺度统一。对不属于卫健部门职责范围的事项，应按照《财政监督检查案件移送办法》（财政部令第53号）移送有关部门处理。
（二）严守廉政纪律
检查审计组要严肃财经纪律，认真贯彻中央八项规定、省委“十项规定”和市委“二十九条实施细则”要求，加强对检查审计人员的培训教育，严格遵守各项审计纪律和廉政规定，不得妨碍被查单位的正常活动，不得索取和收受财物或谋取其他利益。检查审计组成员对检查审计工作中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务，未经批准，一律不得对外公开披露。
（三）及时报送会计监督检查及项目绩效评价审计资料
各检查审计组要按本方案规定认真开展检查审计，在规定时间内完成检查审计工作任务。加强沟通，及时报送会计监督检查及项目绩效评价审计资料。
附件1：项目报价单.xls
附件2：采购会计师事务所开展会计监督检查及项目绩效评价审计资格审查表、评分表、综合评分表.xls
贵阳市卫生健康局
2022年6月5日