桂林市兴誉项目管理有限公司 竞争性谈判文件 项 目 名 称 ： 交警支队职工转辅警服装采购 项 目 编 号 ： GLZC2019-J1-00783-GLXY 采购代理机构：桂林市兴誉项目管理有限公司 2019 年 10 月 1 目 录 第一章：竞争性谈判公告...........................................2 第二章：供应商须知...................................................4 第三章：货物采购需求..............................................18 第四章：评审办法.......................................................26 第五章：采购合同（合同主要条款及格式）….....27 第六章：响应文件（格式）.....................................31 2 第一章 竞争性谈判公告 桂林市兴誉项目管理有限公司受 桂林市公安局交通警察支队 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等规定，就交警支队职工转 辅警服装采购项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合条件的供应商前来参加谈判活动，现将有关事项公告如下： 一、项目名称：交警支队职工转辅警服装采购 二、项目编号：GLZC2019-J1-00783-GLXY 三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍： 项号 货物名称 数量 单位 预算单价（元） 简要规格描述或项目基本概况 1 春秋执勤服 50 套 400.00 2 冬执勤服 50 套 525.00 3 交巡警多功能服 25 套 500.00 4 单裤（夏） 50 条 137.00 5 单裤（春秋） 50 条 155.00 6 单裤（冬） 50 条 175.00 7 外长衬 50 件 81.00 8 夏季执勤服 50 件 81.00 9 长袖制式 T袖衫 50 件 120.00 10 大沿帽 25 顶 49.00 11 凉帽 25 顶 45.00 12 夏季作训服 50 套 185.00 用于桂林市公安局交通警察支 13 作训帽 25 顶 18.00 队职工转辅警服装 14 作训鞋 25 双 45.00 15 皮鞋 25 双 276.00 16 水鞋 25 双 65.00 17 大帽徽 50 枚 5.00 18 短袖制式 T恤衫 50 件 110.00 19 丝织胸徽 50 副 5.00 20 内腰带 25 条 45.00 21 警衔软式 50 套 11.00 22 领带 25 条 35.00 23 白手套 75 副 6.00 24 丝织胸号 50 副 5.00 25 套式肩牌 50 副 10.00 如需进一步了解详细内容，详见竞争性谈判文件。 四、采购项目预算金额（人民币）：127650.00 元。 五、本项目需要落实的政府采购政策： 1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）； 3 2.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）； 3.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）； 4. 强制采购节能产品； 5. 优先采购环境标志产品、节能产品。 六、谈判供应商资格要求： 1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备合法资格的供应商； 2. 本项目不接受联合体参与谈判。 七、获取竞争性谈判文件的方式： 潜在供应商登陆 zfcg.glcz.cn:880/（桂林市政府采购网）、www.glggzy.org.cn（桂林市公共资源交易 中心网），从网上下载竞争性谈判文件电子版；并根据竞争性谈判文件规定的响应文件递交截止时间和地点直 接提交响应文件参与谈判。 八、公告期限：2019 年 10月 18日至 2019年 10月 25日。 九、响应文件递交截止时间和地点： 供应商应于 2019年 10月 28日 9时 00分至 9时 30分，将响应文件密封提交至桂林市公共资源交易中心 6 号开标室（广西桂林市临桂区西城中路 69 号创业大厦西辅楼 4 楼北区），逾期送达的或未送达指定地点的 响应文件将予以拒收。 十、谈判时间及地点： 响应文件递交截止时间后为谈判小组与谈判供应商谈判时间，具体时间由采购代理机构另行通知。地点： 桂林市公共资源交易中心（广西桂林市临桂区西城中路 69号创业大厦西辅楼 4楼北区）。参加谈判的法定代 表人、负责人、自然人或相应的委托代理人必须持有效证件【法定代表人（负责人、自然人）凭身份证或相 应的委托代理人凭授权委托书原件和身份证】依时到达指定地点等候当面谈判。 响应文件递交截止时间后，谈判小组在评标室启封响应文件。 十一、电子谈判文件查询及下载网址：zfcg.glcz.cn:880（桂林市政府采购网）、www.glggzy.org.cn（桂 林市公共资源交易中心网）。 十二、信息公告发布媒体：www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区 政府采购网）、zfcg.glcz.cn:880（桂林市政府采购网）、www.glggzy.org.cn（桂林市公共资源交易中心网）。 十三、本次项目联系事项： 1.采购人名称：桂林市公安局交通警察支队； 地址：桂林市环城北二路 30号； 联系人及电话: 卢东凯，13517739555。 2.采购代理机构：桂林市兴誉项目管理有限公司； 地址：广西桂林市中隐北路 10号； 项目联系人：黄颖 联系电话： 0773-7591787 传真：0773-7591787 3.政府采购监督管理机构：桂林市政府采购管理办公室； 联系电话：0773-2862142 桂林市兴誉项目管理有限公司 2019 年 10月 18日 4 第二章 供应商须知 供 应 商 须 知 前 附 表 序号 条款号 条款名称 内容、要求 项目名称及项 项目名称：交警支队职工转辅警服装采购 1 1.1 目编号 项目编号：GLZC2019-J1-00783-GLXY 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备 2 3 供应商资格 合法资格的供应商； 3.2本项目不接受联合体参与谈判。 不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全 3 4 谈判费用 部费用。 供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版。 （1）响应文件电子版内容：谈判报价表（包括谈判产品的名称、 规格型号、数量、单价），响应情况偏离表，售后服务承诺书。 响应文件电子 4 11.3 版（如有） （2）响应文件电子版份数：1份。 （3）响应文件电子版形式：可编辑的 word文档格式。 （4）响应文件电子版密封方式：响应文件电子版光盘与纸质版 响应文件一并装入响应文件袋中。 13.1 谈判报价应按谈判文件中相关附表格式填写。采购预算金 额（人民币）：127650.00元。报价超过相应采购预算金额的， 响应文件按无效处理。 13.2供应商必须就“货物采购需求”中所有内容作完整唯一报 价，根据“货物采购需求”中的“项目要求及技术需求”要求 谈判报价及采 5 13 逐项对应填报所提供货物的技术参数性能指标等承诺（即：谈购预算金额 判报价表），否则，其响应将被拒绝；响应文件只允许有一个报 价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 13.4未书面退出谈判的供应商应在规定时间内密封提交最后报 价，其最后报价不得超出采购预算；谈判过程中谈判文件未作 实质性变动的最后报价不得超过首次报价。 响应文件有效 响应文件递交截止时间之日起 90 天，有效期不足的响应文件将 6 14.1 期 被拒绝。 7 15 响应文件份数 正本壹册，副本肆册，须完整提交（A4纸装订）。 供应商应按供应商须知第 11.1条“响应文件组成”规定的顺序 自编目录及页码，响应文件的“正本”、“副本”应当单独装订 响应文件装订 8 15.1 要求 成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面应注明 “正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采 购代理机构、供应商单位名称。 15.6.1 响应文件包装、密封：供应商须将响应文件“正本”、“副 本” 及响应文件电子版光盘（如有）一并装入一个响应文件袋 15.6 响应文件包装、 （盒、箱）中密封，并在密封处密封签章【公章、密封章、法 9 密封、标记 定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代理人签字均可】。 15.6.2响应文件袋（盒、箱）标记： 项目名称：交警支队职工转辅警服装采购 5 项目编号：GLZC2019-J1-00783-GLXY 采购代理机构：桂林市兴誉项目管理有限公司 供应商单位名称： 在 2019 年 10月 28日上午 9 时 30分前不得开启 本竞争性谈判文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公 章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本 10 15.7 供应商公章 文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工 会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现 金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。 供应商应于 2019年 10月 28日 9 时 00分至 9时 30分，将响应 文件密封提交至桂林市公共资源交易中心 6号开标室（广西桂 11 17.1 响应文件递交 林市临桂区西城中路 69 号创业大厦西辅楼 4 楼北区），逾期送 达的或未送达指定地点的响应文件将予以拒收。 响应文件递交 桂林市公共资源交易中心 6 号开标室（广西桂林市临桂区西城 12 17.2 地点 中路 69 号创业大厦西辅楼 4楼北区）。 谈判及评审工作由采购代理机构负责组织，具体谈判、评审工 作由依法组建的谈判小组负责，谈判小组由采购人代表和有关 13 18.1 谈判小组组成 方面的专家组成。谈判小组的构成：3人，其中采购人代表 1 人， 有关专家 2人。 18.2.1谈判时间：响应文件递交截止时间后。 18.2.2谈判地点：桂林市公共资源交易中心（广西桂林市临桂 区西城中路 69号创业大厦西辅楼 4楼北区）。 谈判时间、地 18.2.3谈判参加人员：供应商法定代表人、负责人、自然人或 14 18.2 点、人员 相应的委托代理人持有效身份证原件参加谈判。请供应商按时 到达指定地点等候当面谈判。 18.2.4响应文件递交截止时间后，由谈判小组在评标室内开启 响应文件。 15 19.2 评审办法 具体详见第四章评审办法。 根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采 购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》（桂财采〔2016〕 37），由采购代理机构对第一成交候选人进行信用查询： ⑵ 询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)； ⑵查询截止时间：成交通知书发出前； ⑶信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查 16 25 信用查询 询记录，打印材料作为采购活动资料保存； ⑷ 信 用 信 息 使 用 规 则 ： 对 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn)渠道列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及 其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条 件的供应商，取消其成交候选人资格。 成交公告 26.1采购代理机构于谈判结束后两个工作日内将评审报告送交 17 26 及成交通知书 采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告 6 推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在 成交供应商确定之日起两个工作日内发出成交通知书，并在指 定媒体上公告成交信息。 26.2在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出 成交通知书。如成交供应商自接到通知之日起七个工作日内， 不办理成交通知书领取手续的。 履约保证金金额按政府采购合同金额的 5%（人民币，四舍五入 到元）提交。成交供应商在与采购人签订合同前将履约保证金 以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非 18 27 履约保证金 现金形式提交至采购人指定账户（开户名称：桂林市公安局交 通警察支队；开户行：工行高新支行营业部；账 号：2103 2151 2900 0001 1071）。 成交通知书发出之日起三十日内。成交供应商领取成交通知书 19 28.1 签订合同时间 后，应按规定与采购人签订合同。 政府采购合同双方自签订之日起 1 个工作日内将合同原件两份 交采购代理机构。采购代理机构将政府采购合同在省级以上人 20 28.3 合同备案存档 民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起 7 个工作 日内将一份合同原件送桂林市政府采购管理办公室备案，一份 由采购代理机构存档。 本项目代理服务费按“代理服务收费标准”中货物类收费标准 采购代理服务 21 29 费 计算，由成交供应商在领取成交通知书前，向采购代理机构一 次性支付（不足人民币 6000元的，按 6000元支付）。 本竞争性谈判文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中 华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方 22 31 解释权 式管理办法》和政府采购管理有关规定编制，本竞争性谈判文 件的解释权属于采购代理机构。 23 32 监督管理机构 桂林市政府采购管理办公室 电话：0773-2862142 7 一、总则 1. 适应范围 1.1 项目名称及项目编号： 项目名称：交警支队职工转辅警服装采购 项目编号：GLZC2019-J1-00783-GLXY 1.2 本竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）适用于本谈判项目的谈判、评审、合同履约、验收、付款 等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2. 定义 2.1“供应商”是指符合本次采购项目的供应商资格并提交响应文件、参加谈判的供应商。如果该供应 商在本次谈判中成交，即成为“成交供应商”。 2.2“货物”系指按谈判文件规定，供应商须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。 2.3“服务”系指按谈判文件规定，供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以 及其他类似的义务。 2.4“项目”系指供应商按谈判文件规定向采购人提供的货物和服务。 2.5“书面形式”包括信函、传真、电报等。 2.6 实质性要求：“货物采购需求”中的所有条款要求及要求必须提供的均为实质性要求。 3. 供应商资格 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备合法资格的供应商； 3.2本项目不接受联合体参与谈判。 4. 谈判费用 不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。 5. 联合体要求（本项目不接受联合体参与谈判） 5.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参与谈判。 5.2 以联合体形式参加谈判的，联合体各方均应当符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。本项 目有特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合谈判文件规定的特定条件。 5.3 联合体各方之间应当签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任（各方承提 的责任与义务分工应当符合货物采购需求，涉及行政许可范围的内容应由具有相应资质的成员承担；否则， 联合体不成立），并将联合体协议书（格式见附件）连同响应文件一并提交本采购代理机构。联合体各方签订 联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一合同项目中谈判，也不得组成新的联合体参加同一合同项目 谈判。否则，与之相关的响应文件均无效。 5.4 联合体各方中至少有一方符合谈判文件规定的特定资质条件，有同类资质的供应商组成的联合体按 照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 5.5联合体各方均应按照谈判文件的规定分别提交资格文件。 5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 5.7根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第六条规定，鼓励大中型企业和 其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。 联合协议书中，小型、微型企业产品的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，可享受该办法第四条、 第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之 8 间不得存在投资关系（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）。 6. 质疑和投诉 6.1 供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应当在竞争性谈判文件发售截止时间内，以书 面形式向采购代理机构提出质疑。供应商认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成 交公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式采购代理机构提出质疑。采购代理机构应认真做好质疑处 理工作。 6.2 供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在 答复期满后十五个工作日内向桂林市政府采购监督管理机构投诉。 6.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述谈判文件、谈判过程或 成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供必要的证明材料。 7. 转包与分包 7.1 本项目不允许转包。 7.2 本项目不可以分包。 8. 关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则响应文件将被视为无效： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （2）生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一 型号的货物，仅能委托一个代理商参加谈判。 （3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加 本次采购活动。 （4）提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下谈判的，以其中通过资格审查、符合性审查且 最后报价最低的参加评审，最后报价相同的，由采购人自主选择确定一个参加评审的供应商，其他报价无效。 非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。 二、谈判文件 9. 谈判文件的构成 （1）竞争性谈判公告； （2）供应商须知； （3）货物采购需求； （4）评审办法； （5）采购合同（合同主要条款及格式）； （6）响应文件（格式）。 10. 谈判文件的澄清与修改 10.1 提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改， 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件递交截止时间五个工 作日前在本项目竞争性谈判公告发布的同一媒体上发布更正公告，不足五个工作日的，应当顺延首次响应文 件递交截止时间。 10.2供应商应实时关注相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，如因供应商未及时登录相关网站 了解澄清、修改等与项目有关的内容，从而导致响应文件无效的，由供应商自行承担责任。 10.3澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。当澄清或者修改通知就同一内容的表述不一致时，以 最后发出的文件为准。 9 10.4 谈判文件的澄清或者修改都应该通过本项目采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构， 不得擅自澄清或者修改谈判文件。 10.5采购代理机构可以视采购具体情况，延长首次响应文件递交截止时间和谈判时间，并在本项目竞争 性谈判公告发布的同一媒体上发布变更公告。 三、竞争性谈判响应文件的编制 11.竞争性谈判响应文件（以下简称响应文件）的组成及要求 11.1响应文件组成【格式见第六章“响应文件（格式）”】 （1）响应函（必须提供）； （2）供应商相应的法定代表人、负责人、自然人身份证正反两面复印件（必须提供）； （3）供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保 险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的社保证明复印件（委托代理时必须提供）； （4）供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供）； 注：①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非 企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。②如供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门 注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”； 供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个 体工商户营业执照”。 （5） 供应商参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必 须提供）。 11.1.2 符合性响应证明材料： （1）谈判报价表（必须提供）； （2）响应情况偏离表（必须提供）； （3）供应商的售后服务承诺书（含免费保修期、交付使用期、技术服务、售后服务的内容和措施等）（必 须提供）； （4）“货物采购需求”中必须提供的有效证明文件。 11.1.3 其它有效证明材料： （1）节能方面的资质证书复印件（如有，请提供）； （2）环保方面的资质证书复印件（如有，请提供）； （3）项目实施人员一览表【如有，请提供，并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构 出具的供应商为项目实施人员交纳社保证明复印件】； （4）供应商 2017年度通过中介审计的有效财务审计报告复印件（如有，请提供）； （5）供应商 2016 年以来具有同类产品的销售业绩的相关证明材料（无不良记录，以中标、成交通知书或签 订的销售合同为准，并能清晰反映所销售的货物名称、种类、金额）（如有，请提供）； （6）供应商为生产厂家的，供应商的生产制造设备清单及专业技术能力说明（如有，请提供）； （7）供应商属于小型、微型企业的，应提供《中小企业声明函》；属于监狱企业的，应当提供由省级以 上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有，请提供）； 10 （8）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并 对声明的真实性负责（如有，请提供）； （9）供应商可结合本项目自身情况自行提交其它相关证明材料（如有，请提供）。 供应商提供的以上相关证明材料必须真实有效，属于“必须提供”的文件必须加盖供应商公章（扫描公 章无效）；并于本项目响应文件递交截止时间前与响应文件同时提交。 11.2 供应商应按竞争性谈判文件第六章“响应文件（格式）”编制响应文件。 11.3 响应文件电子版（如有）：供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版。 （1）响应文件电子版内容：谈判报价表（包括谈判产品的名称、规格型号、数量、单价），响应情况偏 离表，售后服务承诺书。 （2）响应文件电子版份数：1份。 （3）响应文件电子版形式：可编辑的 word 文档格式。 （4）响应文件电子版密封方式：响应文件电子版光盘与纸质版响应文件一并装入响应文件袋中。 12. 响应文件的语言及计量 12.1 响应文件以及供应商与采购代理机构就有关谈判事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。供应 商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件 时以中文翻译文本为主。 12.2 谈判计量单位，谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的， 应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 13. 谈判报价及采购预算金额 13.1 谈判报价应按谈判文件中相关附表格式填写。采购预算金额（人民币）：127650.00 元。报价超过 相应采购预算金额的，响应文件按无效处理。 13.2供应商必须就“货物采购需求”中所有内容作完整唯一报价，根据“货物采购需求”中的“项目要 求及技术需求”要求逐项对应填报所提供货物的性能指标等承诺（即：谈判报价表），否则，其响应将被拒绝； 响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 13.3 谈判报价应包括本次采购范围内货物价款、货物随配标准附件、包装、运输、装卸、保险、税金、 货到位以及调试、检验、售后服务、保修及其他所有成本费用的总和；供应商综合考虑在报价中。 13.4未书面退出谈判的供应商在规定时间内密封提交最后报价，其最后报价超出采购预算导致已通过评 审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理。 14. 响应文件有效期 14.1 响应文件有效期：响应文件递交截止时间之日起 90天，有效期不足的响应文件将被拒绝。 14.2 出现特殊情况下，需要延长响应文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知供应商延长响应文件 有效期。供应商同意延长的，不能修改响应文件。供应商拒绝延长的，其响应文件无效。 15. 响应文件的份数、装订、签署和包装、密封 15.1 响应文件份数：正本壹册，副本肆册，须完整提交（A4纸装订）。 15.2 响应文件装订要求：供应商应按供应商须知第 11.1条“响应文件组成”规定的顺序自编目录及页 码。响应文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面应注 明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购代理机构、供应商单位名称。 15.3 响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本谈判文件中规定的可提供复印件 外均须提供原件。 11 15.4 响应文件须由供应商在规定位置加盖供应商公章（扫描公章无效，自然人除外）并由法定代表人、 负责人、自然人或相应的授权委托代理人签字，供应商应写全称，响应文件副本可以是加盖公章（自然人除 外）的正本的复印件，当正本与副本不一致时，以正本为准。 15.5 响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章（自然人除外）及法定代表人、负责人、 自然人或相应的授权委托代理人签字。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。 15.6 响应文件包装、密封、标记： 15.6.1 响应文件包装、密封：供应商须将响应文件“正本”、“副本” 及响应文件电子版光盘（如有） 一并装入一个响应文件袋（盒、箱）中密封，并在密封处密封签章【公章、密封章、法定代表人、负责人、 自然人或相应的授权委托代理人签字均可】。 15.6.2 响应文件袋（盒、箱）标记： 项目名称：交警支队职工转辅警服装采购 项目编号：GLZC2019-J1-00783-GLXY 采购代理机构：桂林市兴誉项目管理有限公司 供应商单位名称： 在 2019年 10月 28日上午 9时 30分前不得开启 15.7 供应商公章：本竞争性谈判文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应 商法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、 合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公 章。 16. 响应文件的修改和撤回 16.1 供应商在响应文件递交截止时间之前，可以对已递交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采 购代理机构。 16.2 在响应文件递交截止时间后的响应文件有效期内，供应商不得撤回其响应文件。 17. 响应文件的递交 17.1响应文件递交：供应商应于 2019年 10月 28日 9 时 00分至 9 时 30分，将响应文件密封提交至桂 林市公共资源交易中心 6号开标室（广西桂林市临桂区西城中路 69号创业大厦西辅楼 4楼北区），逾期送达 的或未送达指定地点的响应文件将予以拒收。 17.2 除竞争性谈判文件另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。 四、竞争性谈判（简称谈判）与评审 18. 谈判小组组成及谈判时间、地点、人员 18.1 谈判小组组成： 谈判及评审工作由采购代理机构负责组织，具体谈判、评审工作由依法组建的谈判小组负责，谈判小组 由采购人代表和有关方面的专家组成。谈判小组的构成：3人，其中采购人代表 1 人，有关专家 2人。 18.2 谈判时间、地点、人员： 18.2.1 谈判时间：响应文件递交截止时间后。 18.2.2 谈判地点：桂林市公共资源交易中心（广西桂林市临桂区西城中路 69号创业大厦西辅楼 4楼北 区）。 18.2.3 谈判参加人员：供应商法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人持有效身份证原件参加 谈判。请供应商按时到达指定地点等候当面谈判。 12 18.2.4 响应文件递交截止时间后，由谈判小组在评标室内开启响应文件。 19. 评审原则和评审办法 19.1 谈判小组必须坚持公平、公正、科学和择优的原则。 19.2 评审办法：具体详见第四章评审办法。 19.3 谈判小组应按谈判文件进行评审，不得擅自更改评审办法。 19.4 在评审过程中，谈判小组任何人不得对某个供应商发表任何倾向性意见，不得向其他谈判小组成员 明示或者暗示自己的评审意见。 19.5 谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不 同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 20. 评审程序及谈判要求 20.1采购代理机构核实谈判小组成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序，统一保管通讯工 具或相关电子设备，推选谈判小组组长。 20.2谈判小组应当对发布公告的竞争性谈判文件（简称谈判文件）进行确认，审查供应商的响应文件并 作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中 发现的供应商的违法违规行为。 20.3谈判小组依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，首先对响应文件中的资格证明进行资格性审查， 以确定供应商是否具备本项目供应商资格；再对通过资格性审查的供应商响应文件的有效性、完整性和对谈 判文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。 20.4谈判小组如发现供应商提供的证明文件不齐全或不符合规定格式的，应一次性告知供应商，供应商 应在规定的时间内当场补正或更正。 20.5谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含 义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应 商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正应 由其法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代表签字或者加盖供应商公章（自然人除外）。由授权委 托代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应竞争性谈判文件要求的供应商进行谈判。 未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。 谈判小组所有成员应当按已确定的谈判顺序集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有实质性响应竞 争性谈判文件要求的供应商平等的谈判机会。 谈判中，谈判小组不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。 20.6 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动项目需求中的技术、服务要求以 及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有 参加谈判的供应商。 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人、负责人、 自然人或相应的授权委托代表签字或者加盖供应商公章（自然人除外）。逾时不交的，视同放弃谈判。 20.7在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的，采购人或者采 购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动。 20.8最后报价 13 20.8.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续 参加谈判的供应商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。 20.8.2谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需由谈判供应商提供最终设计方案或解决 方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上（含 3家）供应商的设计方 案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。 20.8.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 20.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况书面退出谈判。 未书面退出谈判的供应商应在规定时间内密封提交最后报价，其最后报价不得超出采购预算；谈判过程 中谈判文件未作实质性变动的最后报价不得超过首次报价。 20.10 评审报告 谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件全部实质性响应要求的供应商中，按照评审报价（最后报 价及享受政府采购政策的优惠扣除）由低到高的顺序提出 3名以上（含 3 名）成交候选人，并编写评审报告。 20.11 在评审过程中出现法律法规和谈判文件均没有明确规定的情形时，由谈判小组现场协商解决，协 商不一致的，由全体谈判小组投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。 20.12 采购代理机构发现谈判小组有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评审办法进行，或其他不正常 行为的，应当及时制止。如制止无效，应及时向桂林市政府采购监督管理机构报告。 21. 确定成交供应商 （1）采购单位应当确定谈判小组推荐排名第一的成交候选人为成交供应商。 （2）排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者谈判文件规定应当提交履 约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消成交候选人资格的，采购单位可以确定排名第 二的成交候选人为成交供应商。 （3）排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交 候选人为成交供应商。 22. 属于下列情况之一者，响应文件无效： （1）未按谈判文件规定完整提交响应文件或未按规定要求密封、签字、盖章的，或未提供授权委托书（委 托代理的）； （2）超越了行政审批的经营范围的； （3）不具备谈判文件规定的资格要求的； （4）响应文件未按谈判文件的内容和要求编制，或提供虚假材料的； （5）属于“必须提供”的响应文件未能按时提供或补正、更正的； （6）响应文件有效期、交货时间、免费保修期、售后服务不能满足谈判文件要求的； （7）供应商未就“货物采购需求”中的所有货物内容作完整唯一报价的，或报价超出采购预算金额的； （8）未在谈判小组规定的时间内重新提交响应文件的； （9）未满足谈判文件全部实质性要求的；或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的； （10）不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求和条件的。 供应商有下列情形之一的，视为串通参与谈判，响应文件将被视为无效： （1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜； （3）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人； （4）不同供应商的响应文件异常一致或最后报价呈规律性差异； 14 （5）不同供应商的响应文件相互混装； （6）谈判文件未做实质性变动，供应商最后报价高于首次报价的。 23. 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告 并说明原因，重新开展采购活动： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。 24. 谈判过程的监控 本项目谈判过程实行全程录音、录像监控，供应商在谈判过程中所进行的试图影响谈判结果的不公正活 动，可能导致其谈判被拒绝。 25. 信用查询 根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通 知》（桂财采〔2016〕37），由采购代理机构对第一成交候选人进行信用查询： （1）询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)； （2）查询截止时间：成交通知书发出前； （3）用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保 存； （4）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)渠道列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购 法》第二十二条规定条件的供应商，取消其成交候选人资格。 26. 成交公告及成交通知书 26.1 采购代理机构于谈判结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个 工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在成交供应商确定之日起两 个工作日内发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交信息。 26.2 在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。如成交供应商自接到通知之 日起七个工作日内，不办理成交通知书领取手续的。 26.3 采购代理机构无义务向未成交的供应商解释未成交原因和退还响应文件。 五、签订合同 27. 履约保证金 27.1 履约保证金：履约保证金金额按政府采购合同金额的 5%（人民币，四舍五入到元）提交。成交供 应商在与采购人签订合同前将履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金 形式提交至采购人指定账户（开户名称：桂林市公安局交通警察支队；开户行：工行高新支行营业部；账 号： 2103 2151 2900 0001 1071）。 27.2 如果成交供应商没能按上述第 27.1 款规定执行，采购人将上报桂林市政府采购监督管理机构，取 消该成交资格，并有权授予第二成交候选人为成交供应商资格或重新组织采购。 27.3成交供应商履行完合同约定权利义务事项后，凭《政府采购项目履约验收单》和履约保证金转款凭 证向采购人申请办理退还手续，采购人不得额外要求成交供应商提交其他证明材料，并应当自收到退还资料 之日起 5 个工作日内退还其履约保证金（无息）。如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全 15 部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 28.4 在履约保证金到期退还前，若成交供应商的开户名称、开户银行、账号有变动的，以书面形式通 知采购人，否则由此产生的后果由成交供应商自负。 28. 签订合同 28.1 签订合同时间：成交通知书发出之日起三十日内。成交供应商领取成交通知书后，应按规定与采购 人签订合同。 28.2 如成交供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三 年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。采购代理机构可从谈判小组推荐的成交候选人中按顺序重新确定 成交供应商或重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 （1）成交后不与采购人签订合同的（不可抗力除外）； （2）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的； （3）拒绝履行合同义务的。 28.3 合同备案存档：政府采购合同双方自签订之日起 1个工作日内将合同原件两份交采购代理机构。采 购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起 7个工作日内 将一份合同原件送桂林市政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。 六、其他事项 29. 采购代理服务费 代理服务费：本项目代理服务费按“代理服务收费标准”中货物类收费标准计算，由成交供应商在领取 成交通知书前，向采购代理机构一次性支付（不足人民币 6000元的，按 6000元支付）。 采购代理服务收费标准 费率 服务类型 货物招标 服务招标 工程招标 中标金额（万元） 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。 30.采购代理机构银行账户： 账户名称：桂林市兴誉项目管理有限公司 开户银行：桂林银行股份有限公司丽君路支行 银行账号：6600 1011 7909 5000 10 31. 解释权：本竞争性谈判文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实 施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和政府采购管理有关规定编制，本竞争性谈判文件的解释权 属于采购代理机构。 32. 监督管理机构：桂林市政府采购管理办公室 电话：0773-2862142。 16 第三章 货物采购需求 说明： 一、本表中的品牌规格型号仅起参考作用，供应商可选用其他品牌规格型号替代。 二、凡在“采购需求（技术参数、性能、配置等要求）”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，供应 商应在技术规格和商务偏离表中将其标配参数详细。 三、本项目第 2项号货物为核心产品。 项号 货物名称 技术参数、性能及配置要求 数量 单位 参考单价（元） 一、符合公安部 GA563-2009、GA250-2000、 GA251-2000、GA252-2000、GA253-2000、 GB18401-2010、GA360-2009 的标准和要求。 二、面料规格（未标注单位的按国家有关标注执 行）： 1.面料纤维成分：羊毛 70%±5、聚酯纤维：30% ±5； 2.单位面积质量 165g/m²±5； 3.线密度： 经纱 19.2×2tex、纬纱 22.8×2tex； 4.织物密度：经向：426根/10cm±5、纬向：358 根/10cm±5； 5.水洗尺寸变化率：经向：-1.5～+1.5，纬向： -1.0～+1.0； 6.水洗后外观：无变形、无明显扭曲、无明显变 色； 7.耐皂洗色牢度：变色≥4-5级、涤纶沾色≥4-5 级、羊毛沾色≥3-4级； 1 春秋执勤服 50 套 400.00 8.耐干摩擦色牢度：经向、纬向≥3-4级； 9.耐湿摩擦色牢度：经向、纬向≥3级； 10.耐汗渍色牢度：酸液：变色 C类≥4-5级； 涤纶、羊毛沾色 C类≥4级、碱液：变色 C类≥ 4-5级；涤纶沾色≥ 3-4级、羊毛沾色 C类≥2-3 级； 11.耐水色牢度：变色≥4-5级、涤纶、粘纤沾 色≥3-4级；羊毛沾色≥4-5级； 12.耐光色牢度：≥4级； 13.起毛起球级别：≥3-4级； 14.甲醛含量：C类≤300；PH值：C类 4.0-9.0,； 可分解芳香胺染料≤20；颜色为藏蓝色。 三、响应文件中提供所报货物由国家认可的检 验（测）机构出具的检验（测）报告复印件， 加盖供应商公章，并提供原件核查（具体原件 核查时间以谈判小组通知为准）；检验（测）报 告应能体现出面料纤维成分、单位面积质量、 17 线密度、织物密度等的检验（测）内容，报告 上应有检测部门联系电话、防伪查询方式，方 便评审时检查真伪。 一、符合公安部 GA563-2009、GA250-2000、 GA251-2000、GA252-2000、GA253-2000、 GB18401-2010、GA360-2009 的标准和要求。 二、面料规格（未标注单位的按国家有关标注执 行）： 1.面料纤维成分：羊毛 45%±5、桑蚕丝 43%±5， 聚酯纤维：9%±5、氨纶：3%±3； 2.单位面积质量 189g/m²±5； 3.线密度：经纱 36.1tex，纬纱 39.4tex 4.织物密度：经向：304根/10cm±5、纬向：212 根/10cm±5； 5.水洗尺寸变化率：经向：-1.5～+1.5，纬向： -1.0～+1.0； 6.水洗后外观：无变形、无明显扭曲、无明显变 色； 7.耐皂洗色牢度单纤贴衬：变色≥4-5级、涤纶、 羊毛沾色≥3-4级； 8.耐干摩擦色牢度：经向、纬向≥3-4级； 2 冬执勤服 50 套 525.00 9.耐湿摩擦色牢度：经向、纬向≥2-3级； 10.耐汗渍色牢度：酸液：变色 C类≥4-5级； 涤纶、羊毛沾色 C类≥4级、碱液：变色≥ 4-5 级；涤纶、羊毛沾色≥ 4-5级； 11.耐水色牢度：变色≥4-5级、涤纶≥4级；羊 毛 4-5级； 12.耐光色牢度：≥4级； 13.起毛起球级别：≥ 4级； 14.甲醛含量：B类≤75；PH值：B类 4.0-8.5； 可分解芳香胺染料≤20；颜色为藏蓝色。 三、响应文件中提供所报货物由国家认可的检 验（测）机构出具的检验（测）报告复印件， 加盖供应商公章，并提供原件核查（具体原件 核查时间以谈判小组通知为准）；检验（测）报 告应能体现出面料纤维成分、单位面积质量、 线密度、织物密度等的检验（测）内容，报告 上应有检测部门联系电话、防伪查询方式，方 便评审时检查真伪。 1、符合公安部 GA563-2009、GA250-2000、 交巡警多功 3 GA251-2000、GA252-2000、GA253-2000、 25 套 500.00 能服 GB18401-2010、GA360-2009 的标准和要求。 18