淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目中标公告

中标

特种设备安全隐患排查服务安全隐患检查特种设备隐患排查服务特种设备安全检查锅炉压力容器电梯起重机械大型游乐设施压力管道

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/11/17

公告摘要

项目编号jsdydl-公开-2022021

预算金额40万元

招标公司淮安经济技术开发区市场监督管理局

招标联系人陈楠轩

招标代理机构江苏东宇工程咨询有限公司

代理联系人朱琳0517-89890721

中标公司江苏省特种设备安全监督检验研究院

中标联系人-

公告正文

淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目中标公告

淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目中标结果公告

一、项目编号：JSDYDL-公开-2022021

二、项目名称：淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目

三、中标信息

中标人名称：江苏省特种设备安全监督检验研究院

中标人地址：南京市鼓楼区草场门大街107号龙江大厦

中标金额：人民币肆拾万元整（￥400000.00元）

四、主要标的信息

服务类

名称：淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务

服务范围：淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目，具体详见招标文件第五章项目采购需求

服务要求：详见招标文件

服务时间：合同签订之日起一年

服务标准：详见招标文件

五、评审专家名单：赵树、金华、张丰收、陈其龙、沈洋。

六、代理服务收费标准及金额：详见招标文件。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

本中标结果公告自发布之日起公告期限为1个工作日，各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标结果公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向江苏东宇工程咨询有限公司提出质疑，逾期将不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名称：淮安经济技术开发区市场监督管理局

地址：江苏省淮安经济技术开发区迎宾大道8号四楼

联系方式：陈楠轩0517-89890721

2.招标代理机构信息

名称：江苏东宇工程咨询有限公司

地址：淮安市清江浦区河南东路28号工人文化宫五楼

联系方式：朱琳0517-83502260

淮安经济技术开发区市场监督管理局

江苏东宇工程咨询有限公司

2022年11月17日

附件：
淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目采购文件.doc淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目采购文件.doc

项目编号：JSDYDL-公开-2022021项目名称：淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目公开招标文件

招标人：	淮安经济技术开发区市场监督管理局
招标代理机构：	江苏东宇工程咨询有限公司
日期：	二〇二二年十月

项目名称：淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目项目编号：JSDYDL-公开-2022021一、项目基本情况项目概况：淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务招标项目的潜在投标人应淮安市清江浦区河南东路28号工人文化宫五楼江苏东宇工程咨询有限公司获取招标文件，并于2022年11月16日14点30分（北京时间）前提交投标文件。受淮安经济技术开发区市场监督管理局的委托，江苏东宇工程咨询有限公司就该单位特种设备安全隐患排查服务采购项目进行公开招标采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。第一章投标邀请

本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。本项目（□是☑否）接受联合体投标。交货时间：服务期限：合同签订之日起一年。最高限价：人民币肆拾万元整。预算金额：人民币肆拾万元整。采购需求：淮安经济技术开发区市场监督管理局特种设备安全隐患排查服务采购项目，具体详见采购文件第五章项目采购需求。

2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。本项目按照以下第3种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的六项条件；二、申请人的资格要求：

（四）拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动：本项目的特定资格要求：无。注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。(3)本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”第29.1项。（2）本项目要求投标人进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（1）本项目要求投标人以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

（二）方式：考虑新冠疫情防控要求，本项目不接受现场报名，投标人确认参与本项目投标请填写投标人参与投标确认函，并将确认函及报名费缴费凭证发送至江苏东宇工程咨询有限公司邮箱（邮箱：jsdyha@163.com），确认函及报名费缴费凭证接收及报名时间：2022年10月27日至2022年11月2日（双休、节假日除外），并电话与江苏东宇工程咨询有限公司确认，联系人：胡工；联系电话:0517-83502260。本项目无须现场报名。（一）时间：2022年10月27日至2022年11月2日，每天上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件3、投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。1、投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

五、公告期限开标地点：景会寺对面政务服务中心负一楼（招投标管理服务中心）投标文件提交截止时间及开标时间：2022年11月16日14时30分四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点汇款请注明（可简称）：汇款人单位名称+项目名称售价：400元/份（售后不退）。

名称：淮安经济技术开发区市场监督管理局1.招标人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。无。六、其他补充事宜2022年10月27日至2022年11月2日。

联系方式：朱琳0517-83502260地址：淮安市清江浦区河南东路28号工人文化宫五楼名称：江苏东宇工程咨询有限公司2.招标代理机构信息联系方式：陈楠轩0517-89890721地址：江苏省淮安经济技术开发区迎宾大道8号四楼

2.1满足第一章投标邀请中投标人资格要求的规定。2.合格的投标人本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。1.适用范围一、总则第二章投标人须知

4.2本项目代理服务费为陆仟元整。中标人必须在中标通知书发出前向招标代理机构一次性交纳上述费用，此费用须包含在投标报价中，但无须单独列项计取。4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，江苏东宇工程咨询有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。3.适用法律2.2满足招标文件中实质性条款的规定。

5.4合同格式及条款5.3评标标准5.2投标人须知5.1投标邀请5.招标文件由以下部分组成：二、招标文件

7.1在投标截止时间十五日前，招标人和招标代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。7.招标文件的更正或补充6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十日前通过以书面形式通知招标人和招标代理机构（在递送书面文件的同时请投标人将电子文档发送至邮箱jsdyha@163.com），招标人和招标代理机构对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致招标人和招标代理机构无法通知的，其责任由投标人自行承担（逾期递交对招标文件要求进行澄清的招标人和招标代理机构将不予收理）。6.招标文件的澄清5.6投标文件5.5项目采购需求

8.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。8.1投标文件以及投标人与招标代理机构之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。8.投标文件的编制三、投标文件的编制7.3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，招标人和招标代理机构有权按照相关法定的要求推迟投标文件接收截止时间和投标日期。7.2对招标文件的更正将在淮安市政府采购网进行公告【同时通知所有已报名的投标人。由于投标人所留联系方式有问题而导致招标人和招标代理机构无法通知的，其责任由投标人自行承担。】更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。

9.4投标报价应以人民币为货币单位。9.3招标代理机构不接受备选的投标方案或有选择的报价。9.2投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。9.1本次采购采用总承包方式，投标人的报价中应包含满足本项目采购需求有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。9.投标报价8.3投标人编写的投标文件应按招标文件第六章“投标文件格式”中的要求进行编写。

12.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。12.证明投标人资格的文件11.1投标人的服务承诺不能低于招标文件中对于服务的要求。11.服务承诺10.1投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则该投标将被拒绝。10.技术要求响应偏离

14.2在特殊情况下，招标代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。14.1投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。14.投标有效期本项目不收取投标保证金。13.投标保证金12.2投标人除必须具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力。

四、投标文件的递交15.4本投标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。15.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其委托受托人签字。15.2投标文件的正本和所有副本均须打印,正本须由投标人法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。15.1投标人应严格按照第8条要求，编制一式伍份投标文件（包括一份正本和四份副本），每份投标文件右上角必须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦“正本”和“副本”不符，以正本为准。15.投标文件份数和签署

17.1投标人递交投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。17.投标文件递交截止时间16.3投标文件未按第16.1和16.2条的要求密封和加写标记，招标人、招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人、招标代理机构将予以拒绝，并退回投标人。16.2信封（箱）封面注明招标项目名称、编号及“请勿在（投标时间）之前启封”的字样。16.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。16.投标文件的密封和标记

18.3在投标文件接收截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18.2投标文件的修改文件应按第15条规定进行编制和签署，并按第16条规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标文件接收截止时间前送达。18.1投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标开始时间前，以书面形式通知招标人、招标代理机构。18.投标文件的修改和撤回17.3在投标文件接收截止时间后递交的投标文件，招标人、招标代理机构将拒绝接收。17.2招标代理机构可以按招标文件第7条规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

19.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家情况的，除采购任务取消情形外，按财政部令第87号第四十三条条款进行处理。19.2开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格，以及代理机构认为合适的其他详细内容。19.1招标代理机构将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。招标人代表、投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。19.开标组织五、开标及评标18.4投标人不得在投标文件接收截止时间起至招标活动结束前撤回投标文件，否则取消其投标资格。

（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；20.1.1评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：20.1评标组织20.评标

20.2.1.1开标结束后，招标人或招标代理机构依法根据招标文件的规定对投标人的资格进行审查。20.2.1投标人资格审查20.2评标程序20.1.2评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家共5人以上单数组成组成，独立开展评审工作。（5）向招标人、财政部门报告评标中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，根据招标人委托协议直接确定中标人；

20.2.2.1评委会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。20.2.2投标文件符合性审查（2）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；20.2.1.3投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：20.2.1.2资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。20.2.2.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：20.2.2.3如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。20.2.2.2实质性响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与招标文件不一致，或限制了招标人的权力和投标人的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经评委会三分之二以上（含）成员同意。评委会判断投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

20.2.4采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。20.2.3.3接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面答复必须由投标人法定代表人或其委托受托人签署，并作为投标文件的补充。20.2.3.2在开标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。20.2.3.1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。20.2.3.投标文件的澄清评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不同意修正的，其投标无效。

（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）投标总价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（1）未按照招标文件规定要求进行签字、盖章的；20.2.5投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

（9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；（8）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（7）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价的，招标人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；20.2.7有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人：20.2.6在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照19.3款执行。（10）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；

22.评标过程的保密21.2评委会按招标文件第三章中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标投标人，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。21.1评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。21.评审及中标（5）招标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。（4）因重大变故，采购任务取消的；

23.1评委会根据招标文件中规定的评标标准对投标人进行综合评审，最终按投标报价由低到高的顺序推荐出中标候选人。23.确定中标人六、定标及签订合同22.3评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。22.2招标代理机构和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。22.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评审工作无关的人员。

24.2中标人在接到代理机构通知后两日内必须到代理机构领取中标通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。24.1中标结果公示结束且在无疑义情况下，招标代理机构将以书面形式通知中标人，并确认其投标已被接受。24.中标通知书23.4中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，招标人和招标代理机构将取消其中标资格。23.3招标代理机构将在淮安市政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。23.2招标人应根据评委会推荐的中标候选人确认中标人。

26.1招标结束后，招标人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。26.货物和服务的减少25.2中标人自中标通知书发出之日起十五日内无正当理由不与招标人签订合同的，将按财政部第87号令相关规定进行处理。25.1招标人与中标人应在中标通知书发出之日起十五日内签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。25.签订合同24.3中标通知书将是合同的一个组成部分。

28.2上述应知其权益受到损害之日是指：28.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以以书面形式提出质疑；同时必须将质疑函的原件邮寄至招标人、招标代理机构。未通过交易平台、未邮寄质疑函原件、七个工作日之外以及匿名的质疑均不予受理。28.质疑处理七、质疑处理27.1本项目不收取履约保证金。27.履约保证金

28.5质疑函必须以参加投标投标人法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标代理机构有权不予受理。28.4质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。28.3质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（1）对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；28.6质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构不予受理。

八、政府采购政策功能落实28.9投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标人和招标代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。28.8对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人和招标代理机构将在七个工作日内以书面形式或者电子文件形式作出答复。28.7招标人和招标代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标人和招标代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标人和招标代理机构有权不予受理。（7）质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（6）提起质疑的日期；

29.1.2在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；29.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，投标人提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价15%的扣除，用扣除后的价格参与评审：29.1小微型企业价格扣除29.政策功能落实

29.3小微型企业29.2.4组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。29.2.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。29.2.2享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。29.2.1以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。29.2联合体及分包

29.5监狱和戒毒企业（2）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（1）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见招标文件第六章示范格式。29.4残疾人福利单位（2）企业标准请参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）文件规定自行填写。（1）投标人须按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见招标文件第六章示范格式。

三、具体标准:二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为50分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。第三章评标标准（2）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（1）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（投标文件中上传加盖出具单位公章的复印件）。

（1）对本项目的理解：（0-5分）评标小组根据投标人提供的方案酌情评分，如无重大偏差则每项得分不得低于该项分值的60%，不提供分项方案或者经三分之二评标小组认定分项方案存在重大偏差的，按无效投标文件处理。2、方案部分：15分投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×5分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）:1、价格:5分

3、商务部分：30分根据投标人对工作完成时效性、准确性、配合性(包括异议处理等)以及应急抽查现象等承诺进行综合评价；评标小组根据投标文件情况酌情打分，详细、科学、合理，本项最高得5分。（3）突发事件处置预案：（0-5分）根据投标人投标文件描述的针对最快检查时间安排及服务期、质量、安全保障措施进行评价，考虑全面，检查效果好，针对性、专业性、可行性强；评标小组综合评比后酌情打分，本项最高得5分。（2）服务保障：（0-5分）评标小组根据投标人对本项目服务方案描述的完整性、科学性、合理性和针对性，内容齐全、结构清晰、主题明确的服务方案，安全隐患检查的工作程序和方法先进、可行、规范、周密，对采购要求响应情况，结合安全监督检查记录表，对符合实际需求、切实可行进行评价，针对性、专业性、可行性强，能够较好的实质性满足招标人的实际需求的，评标小组综合评比后酌情打分，本项最高得5分。

第四章合同格式及条款（5）本次购买的特种设备隐患排查服务含盖机电类和承压类特种设备，投标人熟悉机电和承压两类特种设备技术的得2分，未提供不得分。（4）投标人承诺在接到招标人的服务要求后，30分钟响应，1小时到达现场的得2分，未提供不得分。（3）投标人在淮安地区设有分支机构的得5分，未提供不得分。（2）投标人聘用人员是地市级以上（含地市级）特种设备专家的每提供一人得1分，本项最多得5分，未提供不得分。（1）投标人自2019年10月以来（以合同签订时间为准）,承担过类似政府购买特种设备隐患排查服务项目的，每提供一个得2分，本项最多得16分，未提供不得分。

一、服务内容甲、乙双方根据项目编号的采购项目公开招标采购结果及招标文件的要求,经协商一致,达成如下购销合同:乙方:甲方:一、合同格式注:以下为招标人提出中标后签订本项目合同的主要条款及通用条款，投标人必须实质性响应，中标投标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由招标人与中标投标人结合本项目具体情况协商后签订。

四、付款本合同服务期限和地点在竞争性磋商文件中有明确规定。三、服务期限和地点本合同的总金额（大写）为___________元人民币，分项价格详见乙方提交的报价明细表。二、合同金额本合同所提供的服务内容详见“项目采购需求”。

七、甲乙双方权利义务本项目不收取履约保证金。六、履约保证金甲方按招标文件相关要求进行。如需委托第三方验收，第三方是指:，验收费用由甲方承担。因乙方交付的货物不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。五、验收本合同的付款条件在招标文件中有明确规定。

(二)乙方权利、义务4、甲方应采取抽查的方式对乙方服务内容进行考核。3、对乙方排查报告的较大及以上隐患建立隐患台帐，经过鉴别作出“特种设备安全监察指令书”，在规定期限内组织复查，到期未完成整改或拒不整改的，由甲方立案处理。2、购买服务项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握项目工作进度，按季度对乙方工作情况进行考核。1、对乙方提供的服务，依据合同约定进行考核。(一)甲方权利、义务

八、违约责任5、乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三方，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。4、乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。3、乙方服务项目按季度和年度完成任务后要及时向甲方提交承接购买服务的工作报告。2、乙方接到任务后，要制订详细排查计划，经甲方确认。1、乙方要严格按照合同约定提供相关服务，保证服务数量、质量和时效。协助购买主体对其提供的服务进行跟踪考核。

本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理:九、合同纠纷处理4、合同履行期间，乙方需对其服务人员及财产负责，如发生人员安全事故由乙方承担全部责任。3、乙方擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退；造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。2、因乙方管理不善或工作失误等原因造成重大事故或服务内容未达到甲方要求的，由乙方承担责任并负责善后处理。（对于产生事故的原因判断，当双方有争议时，以政府或有关部门的鉴定结论为准，鉴定费用有承担责任的乙方支付）。1、如因乙方原因，造成不能完成项目或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方向应补偿，甲方有权要求乙方限期整改，整改不达标，甲方有权终止合同。

十一、组成本合同的文件包括2、如需修改或补充合同内容，应经甲乙双方协商，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。1、本合同经甲方、乙方、见证方三方授权代表签字盖章之日起生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致后，方可更改。本合同一式伍份，甲方、乙方各执贰份，见证方执壹份。十、合同生效及其它2、提起诉讼。约定由招标人所在地法院管辖。1、申请仲裁。选定仲裁机构为淮安市仲裁委员会。

甲方:乙方:十二、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。4、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。3、中标通知书；2、招标文件和乙方的投标文件；1、合同格式及条款；

代表签字:单位盖章:见证方:签定日期:签定日期:代表签字:代表签字:单位盖章:单位盖章:

二、项目服务要求:注：投标人的报价不得超出采购预算，否则按无效报价处理。一、采购预算第五章项目采购需求日期:

招标人	采购内容	采购预算(元)
淮安经济技术开发区市场监督管理局	特种设备安全隐患排查服务采购项目	400000

5、配合做好对招标人辖区内电梯维保单位的星级评定。4、指导特种设备使用单位建立健全应急救援预案并演练，及时宣传新技术规范规程。3、根据需要投标人随时做好配合招标人进行专项检查工作，为招标人开展特种设备安全专项整治及行政执法提供技术服务支撑。2、对淮安经济技术开发区特种设备生产单位及使用单位，按照《特种设备现场安全监督检查规则》中《特种设备生产单位现场安全监督检查项目表》、《特种设备使用单位现场安全监督检查项目表》的检查项目、检查内容进行检查。对检查中发现的问题建立隐患台账，逐一督促整改。发现一般问题及时发出整改建议并负责跟踪督促整改到位；发现重大问题及时书面报告给招标人。投标人需将上述隐患检查的台账资料，定期汇总给招标人统一归档。1、向淮安经济技术开发区范围内特种设备所有者、管理者、使用者宣传安全使用常识、安全使用管理规则。（一）服务内容

（三）人员及设备配备：完成时间进度：自合同实施之日起，投标人应按序时完成经招标人确认的季度检查计划任务，原则上每季度检查工作量至少为年度检查总量的四分之一；纳入半年度检查任务的，投标人必须在半年内按时完成。量化指标：截止2022年9月涉及全区在用特种设备8597台件（见下表），每个月还在以一定比例递增，具体按开发区特种设备在用实际数量进行隐患排查。服务标准：服务期间，投标人对招标人辖区相关生产和使用特种设备的企业和单位进行“不留死角、不漏场所”全覆盖的特种设备安全检查及现场隐患排查一次。投标人向招标人提供所有隐患检查的书面记录和台账。（投标人根据招标人要求及时配合做好专业性特种设备安全检查辅助服务。）（二）服务标准及要求

设备种类	截止2022年9月数量（台件）
锅炉	32
压力容器	1966
电梯	4385
起重机械	991
场（厂）车	1186
大型游乐设施	37
合计	8597
压力管道	296.37公里

三、其他要求4、具体检查时间和企业每天由甲方确定，投标人必须按照招标人要求时间开展工作。3、投标人须自行配备本项目所需装备工具和检测试验手段等。2、在进行项目服务时，招标人安排人员陪同检查，若服务单位在无招标人安排人员参加情况下抽查，则抽查结果无效。人，每个抽查小组专家均应满足被检查企业设备种类的要求，具有实际工作经验3年以上。1、投标人可以分成不少于8个抽查小组开展抽查工作。每个抽查小组不少于2

2、投标人提交投标文件中所制定的服务方案必须严于最新的江苏省、淮安市、淮安经济技术开发区有关文件要求，标准细化，方案详细可行，已取得的成果质量通过相关主管部门验收。（4）在服务过程中不能按照招标人要求按时保质保量的开展工作的。（3）出具的抽查报告弄虚作假、结果失真的。（2）为相关企业提供有偿培训、咨询等服务的；（1）收取（或变相收取）被抽查企业的任何费用或贿赂的；1、投标人有下列行为之一的，招标人有权取消该投标人的中标资格，向有关部门进行报告，并列入信用黑名单，并追偿由此造成招标人变更抽查机构、重新抽查等的经济损失：

四、商务部分7、投标人及抽检专家对报告的真实性负责。6、具体实施方案按照招标人要求进行调整；5、投标人需完全服从招标人的要求，包含时间、地点、人员及技术文档等严格按照采购要求执行。4、投标人应当严格按照抽查计划和相关标准开展抽查，按时完成抽查工作。3、在项目服务前，投标人抽查人员根据招标人及有关部门统一安排进行项目培训。

3、服务地点：由招标人指定。2、服务期限：一年；自合同实施之日起，成交投标人应按序时完成经招标人确认的季度检查计划任务，原则上每季度检查工作量至少为年度检查总量的四分之一；纳入半年度检查任务的，中标人必须在半年内按时完成。注：付款时成交投标人须提供正规发票（因发票问题而导致无法正常付款的，责任由投标人自己承担）。（2）支付时间：经招标人考核成交投标人完成工作任务后，按月等比例（四舍五入取整）进行付款（不计利息）。（1）项目启动后支付项目费5万元，作为该项目的启动资金，该经费纳入招标人应付款中，并纳入项目的总服务款。1、付款方式：

尊敬的投标人：二0二二年月日投标人：项目编号：项目名称：第六章投标文件格式

2、我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。1、参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。关于招标项目（项目编号：JSDYDL-公开-2022021）招标文件（包括更正公告、如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。淮安经济技术开发区市场监督管理局：一、投标函请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

8、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与招标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。7、我方同意按照招标文件中第14条规定，本投标文件的有效期为从开标之日起计算90天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。6、如果我们中标，我们将按招标文件中规定的时间提供货物和服务。5、按照招标文件中规定各项要求，我方愿以（大写、人民币）元（RMB￥元）的投标总报价并按招标文件的规定要求提供所需货物和服务。4、我公司郑重承诺:我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。3、参加本次招标活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

职务：法定代表人或授权委托人（签字）：电话：传真：地址：邮编：投标人名称（公章）：9、一旦我方中标，我方将按照招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按招标文件中规定的时间内供货，并完成项目的施工、调试、交付甲方验收、使用。

注：法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）投标人：（公章）二、开标一览表日期：年月日

项目名称
投标报价总计	（小写）¥ （大写）人民币拾万仟佰拾元整
供货时间	按招标文件要求执行。

投标人:（公章）表一三、投标人基本信息（2）开标一览表格式不得自行改动。（1）投标报价总计为招标文件第二章第9条所述内容。

投标人名称
法定代表人		注册地
注册资金（万元）		成立日期
类型		营业期限
邮政编码		住所
注册号或社会信用代码
经营范围
备注

注：投标人为企业的，填写表一；投标人为事业单位的，填写表二。法定代表人:（签字或盖章）投标人:（公章）表二法定代表人:（签字或盖章）

投标人名称
法定代表人		开办资金
经费来源		开办单位
住所		有效期
统一社会信用代码		登记机关
业务范围
备注

（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。注:法定代表人或其委托受托人签字:投标人:（加盖公章）四、投标报价表

序号	（项目内容）名称	价格（元）	备注









合计

法定代表人或其委托受托人签字:投标人:（公章）五、人员配备表（3）价格应按照招标文件第二章第9条的要求报价。（2）如果单价和总价不符时，以单价为准。

序号	姓名	学历	专业	相关证书	拟任岗位

（2）投标人提供授权委托书（原件、必须提供，格式按照第十一部分示范格式二要求）和受托人身份证（复印件并加盖投标人公章）。（1）投标人提供法定代表人资格证明（原件、必须提供，格式详见第十一部分示范格式一）和法定代表人身份证（复印件并加盖投标人公章）；1、提供下列材料之一:七、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件（格式由投标人自定、加盖投标人公章）六、服务承诺

1、上述相关原件，中标人必须在签订合同时提交招标人审查，中标投标人未能提供上述所有原件的，则取消其中标资格。注：（3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的复印件）。（2）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式四）；（1）企业声明函（详见示范格式三）；2、落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）：

1、投标人根据评标标准“2、方案部分”中的要求提供方案并加盖投标人公章，格式自拟。九、综合评分时投标人需提供的证明文件八、涉及无效投标条款中投标人必须提供的证明文件3、投标人所提供的资格证明材料应真实、有效，招标人及招标代理机构保留对投标人提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现投标人提供虚假资格证明材料，招标人及招标代理机构将对其进行严肃处理。2、上述是在对投标人资质审查时，投标人所必须要提供的资格证明文件，如投标人未能提供上述资格证明文件以及发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。

（5）本次购买的特种设备隐患排查服务含盖机电类和承压类特种设备，要求投标人熟悉机电和承压两类特种设备技术（含盖机电、承压两类特种设备检验检测能力证明材料）。（4）投标人承诺在接到招标人的服务要求后，30分钟响应，1小时到达现场。（承诺书加盖投标人公章，承诺书格式自拟）；（3）投标人在淮安地区设有分支机构的（分支机构证明材料加盖投标人公章）。（2）投标人聘用人员是地市级以上（含地市级）特种设备专家（地市级特种设备安全主管部门或行业协会任命文件原件或复印件加盖投标人公章）；（1）投标人自2019年10月以来（以合同签订时间为准）,承担过类似政府购买特种设备隐患排查服务项目（合同复印件加盖投标人公章）；2、投标人根据评标标准“3、商务部分”中的要求提供：

单位名称：法定代表人资格证明示范格式一十一、示范格式（格式由投标人自定，加盖投标人公章）十、投标人认为有必要提供并说明的其它资料

投标人：（公章）特此证明。系（投标人单位名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的投标文件、进行招标、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名：性别：年龄：职务：地址：

致（招标人名称）:授权委托书示范格式二注：投标人法定代表人参加投标的，必须附法定代表人身份证复印件加盖投标人公章。法定代表人授权其他人参加投标的，仅需填写“授权委托书”。日期：年月日

身份证：联系方式：所在单位：职务：受托人：姓名性别：出生日期：年月日法定代表人：委托方：地址：本授权书宣告：

注：投标人委托受托人参加投标的，必须附受托人身份证复印件加盖投标人公章。法定代表人直接参加投标的，仅需填写“法定代表人资格证明”。日期：年月日投标人：（公章）委托期限：至上述事宜处理完毕止。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。兹委托受托人代表我公司参加江苏东宇工程咨询有限公司组织的（项目编号：JSDYDL-公开-2022021）采购项目的政府采购活动，受托人有权在该招标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件，与招标代理机构协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：致（招标人名称）：企业声明函（服务类）示范格式三

日期：年月日法定代表人或授权委托人：（签字）投标人：（公章）本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。