一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ003671	项目名称：	宁夏回族自治区国土资源调查监测院+宁夏回族自治区自然资源厅2023年度地方急需矿产资源勘查项目
分包名称：	二标段2023年度地方急需矿产资源勘查项目监理	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	58500.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号

合格投标人的其他资格要求

1

（1）法人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供授权书，但需提供法人身份证明）； （2）提供投标人营业执照副本或事业单位、社会团体等法人证书副本（或复印件加盖公章）； （3）提供依法缴纳税收和社会保障资金良好记录承诺书； （4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函； （5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （6）在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准； （7）本次招标不允许分包及转包； （8）勘查类项目投标人须具备乙级测绘及以上资质。 本项目不接受联合体投标。 注：（3）（4）（5）条款投标供应商可自行选择是否提供承诺函，若不提供承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：2023年10月至2024年9月，共12个月

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	地质勘测服务	2023年度地方急需矿产资源勘查项目监理	1	58500.00	标的1-地质勘测服务：第二标段：2023年度地方急需矿产资源勘查项目监理 招标内容：宁夏吴忠市线驮石矿区刘家沟湾井田外围煤炭资源勘探和宁夏吴忠市线驮石矿区湾岔沟井田外围煤炭资源勘探，共2个勘查项目的监理。 服务期：2023年10月至2024年9月，共12个月。 经费预算：参照《宁夏回族自治区地质勘查基金项目预算标准》（宁地勘基金办发（2016）1号）执行。 监理工作技术要求 （一）监理范围 监理单位需要对上述地勘项目进行全过程监理。 监理服务范围包括（但不限于）：按照国家及行业监理标准、规范和规程，对各单位承担的项目按照“三控”（质量、进度及投资控制）、“三管”（安全、合同和信息管理）、“一协调”（协调委托方和项目施工单位之间的关系）的原则做好监理工作，并最大限度地协助委托方做好工程管理工作。 （二）监理阶段 监理单位需对项目施工单位野外施工、外协服务采购、原材料质量、室内综合研究、报告编制、资料汇交、资金使用全过程进行监理。 （三）监理目标 在保证安全可靠的前提下，提高质量、控制进度、优化方案、降低造价，确保本项目按设计和技术规范的要求以合理的费用在规定的时间内优质完成，并按照有关规范、标准检测达到国家相关规范、标准。 1.质量控制目标 严格按任务书（勘查合同）、设计书及有关规范、规程的要求控制，确保各项工程手段质量验收合格。 2.进度控制目标 项目任务书（勘查合同）规定的工期内。 3.保密安全控制目标 杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故，无安全、泄密事件发生； 4.投资控制目标 项目总投资符合预算要求，控制项目经费在初设概算内； 5.风险控制目标 6.要妥善识别项目风险，督促承建单位采取合理的风险控制措施，确保风险可控； 7.绿色勘查目标 监督落实绿色勘查相关规范及设计要求。 （四）监理工作内容 1.勘查质量监理的主要内容 （1）督促并协助勘查单位完善质量保证体系，包括质量检测技术、手段等； （2）督促并协助勘查单位完善质量管理制度，包括现场质量检验制度、质量统计报表制度与质量事故报告处理制度等； （3）明确质量要求与质量标准，对勘查单位选用设备、仪器、勘查新技术、新工艺进行审核，不合格者不得投入勘查工作； （4）对外协单位资质和业绩进行审查，对成果认真检查和验收； （5）对重要的钻探、物探、化探工作环节，包括取芯、取样等要实施全过程现场查看的旁站监理，并认真检查和验收； （6）进行随机抽样检查，对野外地质点、物探点、化探点、取样点等，应进行不低于10%的随机抽样检查和现场检查； （7）监督执行勘查设计，对勘查单位提出的重大变更事项提出论证意见； （8）按照规定行使质量监督权和质量否决权，必要时下达停工令，并按监理程序签署复工令； （9）组织定期和不定期的质量现场会议，及时分析、通报勘查质量状况，及时协调有关单位之间关于勘查质量的业务活动; （10）严格野外质量验收制度。对已完成的地质勘查作业进行野外现场初步验收； （11）核实地质找矿成果，如矿体规模、矿石品位、化验结果等； （12）监督检查项目科学管理、文明施工、安全环保措施及目标的落实情况； （13）根据阶段性勘查成果，适时提出项目续做或终止的监理意见。 2.勘查进度监理的主要内容 （1）督促、检查勘查单位人员、设备按计划进场； （2）检查各项勘查准备工作，督促勘查单位按勘查施工计划时间开工。定期检查实际进度情况，督促勘查单位采取有效措施纠正勘查进度偏差； （3）审批工期延误，做好有关协调工作，调解基金办与勘查单位间的有关争议；按时签发进度拨款凭证； （4）督促勘查单位对勘查资料进行归类编目、建档。 3.勘查费用监理的主要内容 （1）按照勘查合同规定，督促、促进合同财务条款的落实，使经费使用与工作进度、质量同步； （2）优化项目施工设计，监督勘查单位按地质客观规律组织勘查施工，减少资金浪费； （3）严格核查施工工程计量、工程款支付的程序，进度款付款凭证应由总监理工程师核签； （4）严格控制勘查设计变更，参与勘查合同修改、补充，重点考虑费用控制有关条款； 4.资料汇交监理的主要内容 督促项目承担单位在规定时间内，按地质资料汇交要求，向宁夏国土资源厅汇交成果资料，并按要求汇交原始资料和实物地质资料。 5.监理资料管理 按监理规范要求整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。监理任务结束后30日内送交委托方。 6.监理服务准则 建立严格和完善的监理服务准则，约束监理人员的行为。 本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按监理合同条款约定的监理服务内容为委托人提供优质服务。 在监理合同约定的时间内组建监理机构，并进驻现场。及时将监理机构及其主要人员名单提交委托人，将监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围通知被监理单位；实施期间有变化的，应当及时通知被监理单位。更换总监理工程师和其他主要监理人员应征得委托人同意。 发现设计文件不符合有关规定或合同约定时，应向委托人报告。 按照相关规范，核验设备数量及质量证明文件，协助委托人检查施工质量。 及时做好项目建设过程中各种监理信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验、检查等资料的完整和真实。 按有关规定参加项目检查、验收，做好相关配合工作。 妥善做好委托人所提供的项目建设文件资料的保存、回收及保密工作。 监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。 在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本项目有关的资料。 由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。 如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有关承建单位的责任。 如果因监理单位监督不力，造成建设单位经济损失的，监理单位要向建设单位赔偿承建单位造成的损失。 监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 坚持科学的态度和实事求是的原则。 认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。 坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。 不收受被监理单位的任何礼金。 不泄漏所监理的工程需保密的事项。 不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。 不得对本项目监理工程进行分包或转包。否则采购人有权终止合同。中标人承担由此造成的一切损失。 7.监理大纲编制要求 （1）监理工程概况； （2）监理工作范围、监理内容； （3）监理工作依据、监理工作目标； （4）监理机构设置（框图）、岗位职责； （5）监理工作程序、方法和制度； （6）项目质量、进度、造价、安全、环保监理措施； （7）合同、信息管理方案； （8）组织协调内容及措施； （9）监理设施及监理文件资料管理； （10）监理工作重点、难点分析； （11）对本工程监理的合理化建议。	12个月

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：监理单位需要对上述地勘项目进行全过程监理。 监理服务范围包括（但不限于）：按照国家及行业监理标准、规范和规程，对各单位承担的项目按照“三控”（质量、进度及投资控制）、“三管”（安全、合同和信息管理）、“一协调”（协调委托方和项目施工单位之间的关系）的原则做好监理工作，并最大限度地协助委托方做好工程管理工作。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务响应	2	满足本项目商务需求的得1分，每优于商务条款的，1条加1分，加满为止，低于招标文件商务条款的，按无效标处理。
3	人员配置	15	总监理工程师须具有地质矿产高级工程师职称，满足得5分，没有不得分； 监理人员应配备有地质矿产、水工环、测量、钻探专业人员，有地质矿产、水工环、测量、钻探专业高级职称人员1个得2分，中级1个得1分。有钻探专业技师及以上1个得2分，高级工1个得1分，加满为止，满分10分。（提供配备人员证书原件电子扫描件为计分依据）。 注：以上参与项目的所有人员须提供人员证书扫描件以及近半年任意连续3个月社保缴纳证明，未提供的人员不得分。
4	类似业绩	10	提供2019年1月至今类似项目业绩，有1个得5分，加满为止（具体以签订合同或中标通知书为准，以原件电子扫描件为计分依据）
5	技术方案-1.对监理工作重点难点的分析及合理化建议	6	①对项目理解透彻，分析深入全面，精准把握监理需求，有针对性提出监理的重点和难点，解决方案全面且有很强的针对性，合理化建议具有先进性，具有很强的操作性，完全满足项目需求的得6分； ②对项目理解准确，分析全面，准确把握监理需求，提出的监理的重点和难点问题有可行性，解决方案切实可行，合理化建议与项目契合度高，具有可行性，符合项目实际需求的得5分； ③对项目理解、分析合理，基本把握监理需求，能够提出监理的重点和难点基本符合本项目实际需求、但解决方案不够完善，基本可以满足项目需要得3分； ④对项目理解、分析不够严谨，未完全把握监理需求，提出的监理的重点和难点问题与项目契合度不高，有一定的解决方案但不够完善，整体缺乏针对性，部分不满足项目需要的得2分； ⑤对项目理解不到位，分析混乱，未把握监理需求，未完全提出监理的重点和难点，解决方案与项目无关或无解决方案，简单照抄相关材料，无法完全满足采购需求的得1分。 ⑥没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
6	技术方案-2.质量控制	6	①质量监督控制方法详尽周密、应对措施有针对性，对重点难点环节的监督严密，能够对项目整体技术质量完全起到监督作用，完全满足项目需求的得6分； ②质量监督控制方法完善，应对措施合理可行，对重点难点问题能全程无缝监督，对项目整体技术质量能够起到监督作用，符合项目实际需求的得4分； ③质量监督控制方法基本能够达到项目要求，对重点难点问题的监督有部分疏漏，对各个监督环节有应对措施且完整，对项目整体技术质量的监督缺乏具体的针对性，基本可以满足项目需要得2分； ④质量监督控制方法不够合理，应对措施缺乏可行性，对重点难点问题的监督不切合项目实际情况，各环节质量监督不细致，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
7	技术方案-3.进度控制	6	①进度监督控制方法直观准确，各实施阶段的进度监督工作内容详尽具体，完全具备监督作用，进度监督措施详尽科学，重点突出，有很强的针对性，完全满足项目需求的得6分； ②进度监督控制方法完整合理，实施各阶段的进度监督工作内容安排合理完整，具备监督作用且符合项目实际需要，进度监督措施可行，重难点监督科学合理，对项目实施有保障，符合项目实际需求的得4分； ③进度监督控制方法基本能够达到项目要求，但各实施阶段工作内容安排不细致，能对项目发挥监督作用，进度监督措施完整但不够详细，重难点监督安排不细致，基本可以满足项目需要得2分； ④进度监督控制方法不详细，不能完全发挥监督作用，各实施阶段工作内容安排不合理，进度监督措施内容不完整且缺乏针对性，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
8	技术方案-4.保密安全控制	5	①保密安全控制方法详尽周密、包括人员、设备、数据等安全保密管控措施具体详细，各种应对措施有针对性，完全能够达到保密要求，完全满足项目需求的得5分； ②保密安全控制方法完善，包括人员、设备、数据等安全保密管控措施完整有效，应对措施合理可行，对项目整体信息、数据等各方面达到保密的效果，符合项目实际需求的得4分； ③保密安全控制方法基本能够达到项目要求，对人员、设备、数据等安全保密管控措施不够严谨，对项目整体保密效果缺乏具体的针对性，基本可以满足项目需要得2分； ④保密安全控制方法不够合理，应对措施缺乏可行性，对人员、设备、数据等安全保密管控措施存在疏漏，保密控制不细致，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
9	技术方案-5.投资控制	5	①投资控制方法针对性强，控制措施详尽具体，依据充分，方案整体可实施性强，对本项目完全有指导作用，完全满足本项目采购需求的得5分； ②投资控制方法完整，控制措施切实可行，依据充分，有针对性，可以满足本项目采购需求的得4分； ③投资控制方法内容完整、基本能够达到项目需求，控制措施完整，有依据，整体方案针对性不够强，基本可以满足项目需要得2分； ④投资控制方法内容不完善，控制措施不到位，依据不充分，方案整体缺乏针对性和可实施性，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
10	技术方案-6.风险控制	5	①风险控制方案全面详尽，风险管控措施针对性强，人员风险防控培训全面具体，风险预警机制详尽有效，风险响应迅速，完全满足项目需求的得5分； ②风险控制方案完整，风险管控措施切实可行，人员风险防控培训符合项目实际，风险预警机制完善可行，风险响应有效，符合项目实际需求的得4分； ③风险控制方案基本能够达到项目要求，风险管控措施有缺漏，人员风险防控培训完整，风险预警机制不够具体，有风险响应，基本可以满足项目需要得2分； ④风险控制方案不完善，风险管控措施不完善或不切合项目实际，人员风险防控培训存在漏洞，风险预警机制不完整，风险响应迟缓或者无风险响应的，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
11	技术方案-7.协调机制管理	5	①协调机制管理方法针对性强，控制措施详尽具体，方案整体可实施性强，协调效果显著，对项目实施完全有积极辅助作用，完全满足本项目采购需求的得5分； ②协调机制管理方法完整合理，控制措施切实可行，方案整体有可行性，协调有效合理，对项目实施有明显的积极辅助作用，符合项目实际需求的得4分； ③协调机制管理方法内容完整、基本能够达到项目需求，控制措施完整，有一定的协调效果，对项目实施有一定的辅助作用，基本可以满足项目需要得2分； ④协调机制管理方法内容不完善，控制措施不到位，协调效果不明年，方案整体缺乏针对性和可实施性，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
12	技术方案-8.监理资料管理	5	①监理资料管理方法针对性强，各类资料管理科学合理，控制措施详尽具体，具有先进性，方案整体可实施性强，完全满足本项目采购需求的得5分； ②监理资料管理方法完整合理，各类资料管理条理清晰，各项资料信息准确，控制措施切实可行，方案整体有可行性，符合项目实际需求的得4分； ③监理资料管理方法内容合理，各类资料保管齐全，能做到按项核查，控制措施完整，基本可以满足项目需要得2分； ④监理资料管理方法内容不完善，控制措施不到位，资料管理混乱，核查达不到项目要求，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
13	技术方案-9.资料汇交管理	5	①资料汇交管理方法针对性强，汇交资料全面完整，条理清晰、信息精确，汇交准备充分，汇交准时，实施步骤详细、科学合理，有很强的针对性，完全满足本项目采购需求的得5分； ②资料汇交管理方法完整合理，汇交资料完整具体，条理清楚、信息准确，汇交准备充分，实施步骤科学合理，可行性强，符合项目实际需求的得4分； ③资料汇交管理方法内容不完善，汇交顺序合理，信息汇总完整，实施步骤不混乱，整体可行，基本可以满足项目需要得2分； ④资料汇交管理方法内容不完善，逻辑不清晰，资料缺失，汇交准备不充分，实施步骤混乱，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
14	技术方案-10.绿色勘查管理	5	①绿色勘查管理方法全面详尽，对绿色勘查规范执行完全起到监督作用、对生态环境保护监督详尽有效，完全满足项目需求的得5分； ②绿色勘查管理方法完整具体，对绿色勘查规范执行监督到位、对生态环境保护监督可行，符合项目实际需求的得4分； ③绿色勘查管理方法基本能够达到项目要求，能对绿色勘查规范执行起到监督作用，但对生态环境保护的监督不够全面具体，基本可以满足项目需要得2分； ④绿色勘查管理方法符合绿色勘查的相关规范要求，但绿色勘查方案不完整具体，对生态环境保护的监督不完善或不切合项目实际情况，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
15	技术方案-11.文明施工管理	5	①文明施工管理方法针对性强，文明管控措施针对性强，人员文明培训全面具体，具有先进性，方案整体可实施性强，完全满足本项目采购需求的得5分； ②文明施工管理方法完整，文明管控措施切实可行，人员文明培训符合项目实际，整体可行，符合项目实际需求的得4分； ③文明施工管理方法基本能够达到项目要求，文明管控措施有缺漏，人员文明培训完整，基本可以满足项目需要得2分； ④文明施工管理方法不完善，文明管控措施不完善或不切合项目实际，人员文明培训存在漏洞，无法完全满足采购需求的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
16	技术方案-12.安全管理	5	①安全管理方案内容全面详尽、具体清晰，安全目标明确，施工现场各类安全问题监督到位，安全控制措施详尽具体，科学合理、针对性强，完全满足项目需求的得5分； ②安全管理方案内容完整、切实可行，安全目标清晰，施工现场各类安全问题督促核查到位，考虑及安全控制措施具体可行、有针对性、可操作性强，符合项目实际需求的得4分； ③安全管理方案内容基本能够达到项目要求，安全控制措施相对完整，各类安全问题能有效督促核查并有一定的控制措施，总体不影响项目进展，但实施细则不够详细，基本可以满足项目需要得2分； ④安全管理方案内容不全面，目标不够明确，安全问题的督查和核查考虑不够周全细致，安全措施简单、不够合理，缺乏操作性的得1分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。