采购人

英山县药材和茧丝绸产业化办公室

采购项目名称

英山县中药材种植保险服务

采购项目

预算价

240万元

（以实际投保面积为准）

联系人

肖宝江

联系方式

15307253628

采购人地址

英山县温泉镇梦丝家大道43号

拟选择单一来源

供应商名称

中国人民财产保险股份有限公司英山支公司

采购项目具体内容

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发【2020】1号）精神，提高我县茶叶、中药材产业抗风险能力，促进农民持续稳定增收，根据《财政部关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》（财金【2019】55号）、《湖北地方优势特色农产品保险奖补试点实施细则》（鄂财金发【2019】25号）等精神，结合我县实际，英山县人民政府办公室印发“关于英山县茶叶、中药材种植保险（试点）方案”的通知（英政办函【2020】8号）。依据通知精神，现需采购2万亩中药材种植保险服务机构（以实际投保面积为准）。要求保险机构具备如下条件：（一）具备农业保险经营的资质，在英山有正式机构；（二）积极参与地方精准扶贫工作，做出了一定成绩，得到社会认可；（三）服务能力强并在当地有一定的影响力；（四）偿付能力充足，抗风险能力强。

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明

拟选择采取单一来源采购方式的原因：

依据英政办函【2020】8号文件要求，需尽快选择一家保险服务机构为英山县中药材种植服务采购项目供应商，须具备农业保险经营的资质，且服务能力强，偿付能力充足，抗风险能力强，可确保该项目实施的延续性，可确保项目理赔及时足额到位。

满足需求的说明：

中国人民财产保险股份有限公司是中国成立最早、亚洲最大的财险公司，是副部级中央企业，具有70多年农业保险经营经验，是我国经营门类最齐全、实力最雄厚、机构网点最多、队伍专业能力和经营政府政策性保险项目能力最强、服务地方经济社会发展和民生保障贡献最大的大型国有保险骨干企业。

（一）人保财险英山支公司具备省政府核准的农业保险经营的资质。在英山有正式机构6家，其中县级支公司1家、“三农”营销服务部5家。

（二）积极参与地方精准扶贫工作，2017年以来，承办经营我县精准扶贫对象补充医疗保险业务，承保理赔流程畅通，赔付及时到位，无论国检、省检，无一差错，取得优异成绩，得到政府及相关部门和群众的一致好评和认可。

（三）服务能力强并在当地有一定的影响力。人保财险英山公司2019年保费达6700万，占英山市场近50%份额。现有员工50人，其中理赔人员8人，协保协赔人员268人。理赔查勘、警保联动、三农服务车3辆，在温泉、石镇、草盘、雷店、南河设有5个营销服务部，15个营销服务站，45个村级营销服务点，服务覆盖各村，直达基层一线和百姓的田边地头。

（四）偿付能力充足，抗风险能力强。2019年我们直接支付赔款超4000万元。总公司2020年一季度核心偿付能力充足率为257%、综合偿付能力充足率301%，均居英山所有财险公司之首。

（五）承担社会责任，服务民生经济。积极参与县委县政府组织的脱贫攻坚、乡村振兴、综合治理、平安建设、服务招商引资企业和县域企业、疫情防控、助力复工复产等中心工作，承保了我县精准扶贫补充医疗保险、政策性农房和能繁母猪保险、社会治安保险等涉农、民生业务，并未因部分政策性业务长期亏损而有丝毫懈怠，仅2019年猪瘟疫情就赔付能繁母猪赔款215万元。2019年上缴地方税收216万元。一直以来，为满足人民群众日益增长的保险需求而不断改革创新，优化体制机制，改善服务，努力工作，通过保险服务为群众提高安全意识、恢复生产生活、平安英山建设、服务经济民生做出了积极的贡献。

因该项目时间紧，性质特殊，建议对本项目采用单一来源采购方式进行。

供应商提供的货物或服务等说明

满足采购需求

论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称

专家组听取了本项目的情况介绍，认真审查了本项目采取单一来源采购方式及具体情况的说明，一致认为：
1、中国人民财产保险股份有限公司英山支公司具备省政府核准的农业保险经营的资质，在英山有正式机构，有较好的服务网络，服务覆盖全县各镇、村。
2、服务能力强，服务人员充足，理赔查勘、警保联动，能及时到位。
3、承担社会责任，服务民生经济，承担英山多项惠民保险，为服务经济民生作出积极贡献。
4、偿付能力充足，抗风险能力强，综合偿付能力充足率301%，均居英山所有财险公司之首。
5、积极参与政府精准扶贫工作，近年来，承保了我县精准扶贫补充医疗保险、政策性农房和能繁母猪保险、社会治安保险等，具有丰富的农险承保经验，得到政府及相关相关部门和群众的好评。
综上所述，依据英政办函【2020】8号文件精神和要求，结合本项目的实际情况，专家组一致认为本项目符合单一来源采购要求。

专家姓名：胡义元 英山县农业农村局 高级农艺师

何昭民 英山县农业农村局 高级农艺师

龙清华 英山县商务资产管理公司 会计师

拟成交价格

最终成交价格以单一来源采购的成交价格为准

其他需要公示的事项

供应商对拟采用单一来源采购方式有异议的，应在公示期内，采取实名制书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑。书面质疑函需法人代表签字并加盖单位公章，并附合法取得的相关证据材料。