中标
中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目竞争性谈判公告
金额
-
项目地址
内蒙古自治区
发布时间
2022/06/16
公告摘要
项目编号nmgjh-zc-22007-4
预算金额193.96万元
招标联系人郝先生
招标代理机构内蒙古江河招标咨询有限公司
代理联系人陈女士0470-6268833
中标公司-
中标联系人-
公告正文
中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目竞争性谈判公告
项目概况
中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目 采购项目的潜在供应商应在“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”获取采购文件，并于2022年06月22日 14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：NMGJH-ZC-22007-4
项目名称：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：193.9600000 万元（人民币）
最高限价（如有）：193.9600000 万元（人民币）
采购需求：
中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目（人力资源服务外包），包括厨师、面点、保洁、保安、司机、水电工等7个岗位服务人员，具体服务内容与要求见竞争性谈判文件第八章。
（1）服务期：自合同签订之日起1年；
（2）服务地点：采购人指定地点；
（3）服务要求：根据采购方服务内容及服务质量要求验收并严格按合同约定执行；
合同履行期限：自合同签订之日起1年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
详见附件
3.本项目的特定资格要求：经审查递交资格预审申请材料的合格供应商名单如下：（1）满洲里市扎赉诺尔区大泽人力资源有限公司；（2）内蒙古百顺泰人力资源服务有限公司；（3）满洲里志同服务有限公司；
三、获取采购文件
时间：2022年06月16日 至 2022年06月20日，每天上午9:30至12:00，下午14:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”
方式：“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”本公告附件中下载
售价：￥300.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2022年06月22日 14点30分（北京时间）
地点：满洲里市新城国际小区f1栋101门市二楼开标室
五、开启
时间：2022年06月22日 14点30分（北京时间）
地点：满洲里市新城国际小区f1栋101门市二楼开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
经审查递交资格预审申请材料的合格供应商，请于2022年06月16日至 2022年06月20日 ，每个工作日上午 09:30—12:00 时，下午 02:30— 05:00 时到满洲里市新城国际小区f1栋101门市递交《供应商登记表》
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站
地址：满洲里市一道街 83 号
联系方式：郝先生 15049761010
2.采购代理机构信息
名 称：内蒙古江河招标咨询有限公司
地 址：满洲里市新城国际小区f1栋101门市
联系方式：陈女士 0470-6268833
3.项目联系方式
项目联系人：陈女士
电 话： 0470-6268833
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目 | ||
| 品目 | 服务/其他服务 |
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| 采购单位 | 中华人民共和国满洲里出入境边防检查站 | ||
| 行政区域 | 满洲里市 | 公告时间 | 2022年06月16日 08:00 |
| 获取采购文件的地点 | “中国政府采购网”、“中国招标与采购网” | ||
| 获取采购文件时间 | 2022年06月16日至2022年06月20日 每日上午:9:30 至 12:00 下午:14:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外） |
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| 预算金额 | ￥193.960000万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 陈女士 | ||
| 项目联系电话 | 0470-6268833 | ||
| 采购单位 | 中华人民共和国满洲里出入境边防检查站 | ||
| 采购单位地址 | 满洲里市一道街 83 号 | ||
| 采购单位联系方式 | 郝先生 15049761010 | ||
| 代理机构名称 | 内蒙古江河招标咨询有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 满洲里市新城国际小区f1栋101门市 | ||
| 代理机构联系方式 | 陈女士 0470-6268833 | ||
| 附件： | |||
| 附件1 | 中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目竞争性谈判文件.docx中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目竞争性谈判文件.docx | ||
| 附件2 | 供应商登记表.doc供应商登记表.doc | ||
采购单位：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站项目编号：NMGJH-ZC-22007-4批准文号：中共满洲里出入境边防检查站第4次党委会竞争性谈判文件2022年服务外包项目中华人民共和国满洲里出入境边防检查站
中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目招标项目的潜在资格预审申请人应在“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”领取资格预审文件，并于2022年06月15日17点00分（北京时间）前提交申请文件。项目概况中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目竞争性谈判资格预审公告第一章竞争性谈判资格预审公告及谈判公告日期：二〇二二年六月采购代理：内蒙古江河招标咨询有限公司
预算金额：1939600.00元（人民币）采购方式：竞争性谈判项目名称：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目项目编号：NMGJH-ZC-22007-4批准文号：中共满洲里出入境边防检查站第4次党委会一、项目基本情况
合同履行期限：自合同签订之日起1年（3）服务要求：根据采购方服务内容及服务质量要求验收并严格按合同约定执行；（2）服务地点：采购人指定地点；（1）服务期：自合同签订之日起1年；采购需求：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目（人力资源服务外包），包括厨师、面点、保洁、保安、司机、水电工等7个岗位服务人员，具体服务内容与要求见竞争性谈判文件。最高限价（如有）：1939600.00元（人民币）
（1）供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性谈判文件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（是/否）接受联合体投标：否
（2）法定代表人须提供本人身份证和法定代表人证明书；授权代表须提供公司盖章的“法定代表人授权委托书”及本人身份证原件；（1）提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的三证合一的营业执照副本复印件；资格预审时，供应商需提供下列材料：（4）本项目不接受联合体投标。（3）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以通过查询“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准）。（2）须具备本次服务项目经营销售的资格和资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
注：（1）提供以上资料原件及复印件，资格审查时先查看原件，再审查复印件，复印件需加盖公章且A4纸装订成册2份。资格文件不全或不符合要求的均不予接收。（2）供应商为其他组织和自然人的也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社保的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（详见财库【2016】125号，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图证明并下载信用报告）；（5）供应商须具备人力资源服务许可证(并且保证证书在有效期内)；（4）供应商基本账户开户许可证或银行出具的基本账户信息证明；（3）提供依法缴纳税收和社会保障资金的有效凭据（良好缴纳税收的相关凭据以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准，未发生纳税月份提供零纳税申报凭据；单位缴纳社会保险的凭证以专用收据或社会保险缴纳清单为准）；
详见资格预审文件四、资格预审申请文件的组成及格式方式：“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”本公告附件中下载。地点：“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”时间：2022年06月09日至2022年06月15日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午09:30至12:00，下午02:30至05:00（北京时间，双休日、法定节假日除外）三、领取资格预审文件
七、申请文件提交邀请全部通过资格预审供应商参加投标六、拟邀请参加投标的供应商数量2.资格预审的审查方法：对供应商提交的资格预审申请文件及其原件进行现场审核。供应商应保证其提交的资料真实有效、完整、准确，以便招标人能做出有依据的、客观的判断。1.资格预审的审查标准：按资格预审文件中对供应商资格的要求进行审查。五、资格预审的审查标准及方法
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系十、其他补充事宜：/九、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年06月15日17点00分前八、资格预审日期应在2022年06月15日17点00分（北京时间）前，将申请文件提交至满洲里市新城国际小区f1栋101门市。
名称：内蒙古江河招标咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：郝先生15049761010地址：满洲里市一道街83号名称：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站1.采购人信息
中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目竞争性谈判公告电话：0470-6268833项目联系人：陈女士3.项目联系方式联系方式：陈女士0470-6268833地址：满洲里市新城国际小区f1栋101门市
项目名称：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目项目编号：NMGJH-ZC-22007-4批准文号：中共满洲里出入境边防检查站第4次党委会一、项目基本情况中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目的潜在供应商应在“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”获取采购文件，并于2022年06月22日14点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况
（2）服务地点：采购人指定地点；（1）服务期：自合同签订之日起1年；采购需求：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目（人力资源服务外包），包括厨师、面点、保洁、保安、司机、水电工等7个岗位服务人员，具体服务内容与要求见竞争性谈判文件第八章。最高限价（如有）：1939600.00元（人民币）预算金额：1939600.00元（人民币）采购方式：竞争性谈判
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第三章供应商须知1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（是/否）接受联合体：否合同履行期限：自合同签订之日起1年（3）服务要求：根据采购方服务内容及服务质量要求验收并严格按合同约定执行；
三、获取采购文件（3）满洲里志同服务有限公司；（2）内蒙古百顺泰人力资源服务有限公司；（1）满洲里市扎赉诺尔区大泽人力资源有限公司；经审查递交资格预审申请材料的合格供应商名单如下：3.本项目的特定资格要求：
截止时间：2022年06月22日14点30分（北京时间）四、响应文件提交售价：300元（人民币）方式：“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”本公告附件中下载地点：“中国政府采购网”、“中国招标与采购网”时间：2022年06月16日至2022年06月20日，上午09:30至12:00，下午02:30至05:00（北京时间，法定节假日除外）
七、其他补充事宜：六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。地点：满洲里市新城国际小区f1栋101门市二楼开标室时间：2022年06月22日14点30分（北京时间）五、开启地点：满洲里市新城国际小区f1栋101门市二楼开标室
联系方式：郝先生15049761010地址：满洲里市一道街83号名称：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。经审查递交资格预审申请材料的合格供应商，请于2022年06月16日至2022年06月20日，每个工作日上午09:30—12:00时，下午02:30—05:00时到满洲里市新城国际小区f1栋101门市递交《供应商登记表》。
项目联系人：陈女士3.项目联系方式联系方式：陈女士0470-6268833地址：满洲里市新城国际小区f1栋101门市名称：内蒙古江河招标咨询有限公司2.采购代理机构信息
三、响应文件使用简体中文编制，每套正本壹份，副本贰份，无论成交与否，响应文件不予退还。二、凡符合谈判公告要求的供应商，可参加本次采购活动，成为本采购项目的供应商，请于2022年06月16日至2022年06月20日，每个工作日上午09:30—12:00时，下午02:30—05:00时到满洲里市新城国际小区f1栋101门市递交《供应商登记表》。一、内蒙古江河招标咨询有限公司受中华人民共和国满洲里出入境边防检查站委托，采用竞争性谈判方式对中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目进行采购（详见第八章服务内容与要求）。参加本采购项目竞标的合格供应商：第二章谈判邀请电话：0470-6268833
账户名称：内蒙古江河招标咨询有限公司（4）收取谈判保证金账户：（3）谈判保证金收取截止时间：2022年06月22日下午14点30分（以到账时间为准）。（2）谈判保证金的形式：谈判保证金除银行转账形式外，允许使用银行保函、保兑支票、银行汇票等法定可用于谈判保证金的担保形式。如选用银行转账形式缴纳的，必须通过供应商基本账户转出，并注明用途：“22007-4的谈判保证金”。未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。（1）谈判保证金金额为：叁万捌仟柒佰玖拾贰元整（即人民币38792.00元）；四、谈判保证金
开标时间：2022年06月22日下午14:30（北京时间）递交响应文件截止时间：2022年06月22日下午14:30（北京时间）六、递交响应文件截止时间与开标时间五、为了便于响应文件的归类整理，供应商务必将“响应文件”正副本分开密封，封面上注明“项目名称”、“项目编号”、“供应商名称”、“地址”、“联系人”、“电话”和“响应文件正本或副本”字样。填写时字迹须工整、清楚。账号：15050161623600001053开户行：中国建设银行股份有限公司满洲里分行
联系人：郝先生地址：满洲里市一道街83号采购单位名称：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站八、采购人联系方式七、递交响应文件方式：按照谈判文件规定要求现场递交，超过规定的递交响应文件截止时间将导致其投标被拒绝。开标地点：满洲里市新城国际小区f1栋101门市二楼开标室
内蒙古江河招标咨询有限公司联系电话：0470-6268833联系人：陈女士地址：满洲里市新城国际小区f1栋101门市采购代理机构名称：内蒙古江河招标咨询有限公司联系电话：15049761010
一、说明第四章供应商须知本表是对“供应商须知”条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。第三章供应商须知前附表2022年06月16日
| 序号 | 项 目 | 内 容 |
| 1 | 公告发布媒体 | 资格预审公告、谈判公告、更正公告、通知、成交结果公告等信息均在“中国政府采购网”和“中国招标与采购网”上发布。 |
| 2 | 项目名称 | 中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目 |
| 3 | 批准文号 | 中共满洲里出入境边防检查站第4次党委会 |
| 4 | 项目编号 | NMGJH-ZC-22007-4 |
| 5 | 采购人 | 名称：中华人民共和国满洲里出入境边防检查站 地址：满洲里市一道街 83 号 联系人：郝先生 联系电话：15049761010 |
| 6 | 采购代理机构 | 名称：内蒙古江河招标咨询有限公司 地址：满洲里市新城国际小区f1栋101门市 联系人：陈女士 联系电话：0470-6268833 |
| 7 | 采购资金来源 | 存量资金和财政资金 |
| 8 | 服务内容 | 详见第八章 服务内容与要求 |
| 9 | 服务期 | 自合同签订之日起1年 |
| 10 | 服务地点 | 采购人指定地点 |
| 11 | 服务要求 | 根据采购方服务内容及服务质量要求验收并严格按合同约定执行； |
| 12 | 付款方式 | 按月支付,对公转账 |
| 13 | 供应商资格资质、能力和信誉要求 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、须具备本次服务项目的服务资格，并在人员、资金等方面具有相应的服务能力。 3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的三证合一的营业执照副本复印件； 4、法定代表人须提供本人身份证和法定代表人证明书；授权代表须提供公司盖章的“法定代表人授权委托书”及本人身份证原件； 5、提供依法缴纳税收和社会保障资金的有效凭据（良好缴纳税收的相关凭据以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准，未发生纳税月份提供零纳税申报凭据；单位缴纳社会保险的凭证以专用收据或社会保险缴纳清单为准）； 6、供应商基本账户开户许可证或银行出具的基本账户信息证明； 7、供应商须具备人力资源服务许可证(并且保证证书在有效期内)； 8、供应商未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（详见财库【2016】125 号，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图证明并下载信用信息报告）； 9、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 10、按谈判文件要求交纳谈判保证金的凭证； 11、本项目不接受联合体投标； |
| 14 | 响应文件份数和密封要求 | 正本壹份，副本贰份，电子版U盘壹份。当响应文件副本与正本不一致时，以响应文件正本为准。 响应文件正副本分别单独密封。 2、响应文件电子版存储在 U 盘内，并单独密封在一个密封套内。 3、资质文件单独密封并由依法组建的谈判小组进行评审； 所有封套必须密封完好、所有封套的封口处必须加盖供应商单位公章。如封套密封不完好、封口处未加盖公章或没有按照要求进行封装视为无效投标。 |
| 15 | 投标有效期 | 响应文件递交截止之日起90个日历日 |
| 16 | 采购方式 | 竞争性谈判 |
| 17 | 评标办法 | 最低评标价法 |
| 18 | 备选方案 | 不允许 |
| 19 | 联合体投标 | 不接受 |
| 20 | 转包与分包 | 本项目不得转包，未经采购人认可不得分包 |
| 21 | 响应文件 递交截止时间 | 2022年06月22日下午14:30（北京时间） |
| 22 | 开标时间 | 2022年06月22日下午14:30（北京时间） |
| 23 | 谈判地点 | 满洲里市新城国际小区f1栋101门市二楼 |
| 24 | 本项目需落实政府采购政策 | 1、本次采购将按照《中华人民共和国政府采购法》第九条的规定及相关规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。 2、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）第九条、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号） 对小微企业（含监狱企业）报价给予 6%-10%的扣除，本项目对小微企业的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 3、根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求。采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体要求是供应商必须提供其产品的《节能产品认证证书》、《中国环境标志产品认证证书》和在节能产品、环境标志产品政府采购品目清单中标注位置，在谈判小组评审时节能环保产品优先采购。 4、根据财库[2017]141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》中第三条规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
| 25 | 供应商提出疑问的方式及截止时间 | 任何对竞争性谈判文件提出异议、要求澄清的供应商，均应以书面形式在谈判截止时间3个工作日之前通知采购代理机构或采购人。 |
| 26 | 谈判保证金 | 谈判保证金：叁万捌仟柒佰玖拾贰元整（即人民币38792.00元）；采用转账或汇款形式缴纳的，必须通过供应商基本账户转入采购代理机构保证金专户；并注明用途：“22007-4的谈判保证金”，未按规定要求缴纳谈判保证金的将作为放弃投标或按无效投标处理。 谈判保证金收取截止时间：2022年06月22日下午14点30分（以到账时间为准）。 谈判保证金收取账户： 户名：内蒙古江河招标咨询有限公司 帐号：15050161623600001053 开户行：中国建设银行股份有限公司满洲里分行 |
| 27 | 采购代理服务费 | 本项目采购代理服务费由采购人支付，依据国家发展改革委，发改价格[2015]299号文件，参照《内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见》（内工建协[2016]17号）的规定收取。 |
| 28 | 履约保证金 | 按合同约定执行 |
2．定义1.2本竞争性谈判文件的解释权为组织本次采购活动的内蒙古江河招标咨询有限公司。1.1本竞争性谈判文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。1．适用范围供应商应仔细阅读本项目信息公告及谈判文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为谈判文件的组成部分），按照谈判文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本谈判文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
3.合格的供应商2.5“成交供应商”是指采购人在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商。2.4“谈判小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取以确定成交供应商或者推荐成交候选人的临时组织。2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其它组织或者自然人。本谈判文件的供应商特指响应本次竞争性谈判文件要求，向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.2“采购代理机构”是指政府集中采购机构和依法经认定资格的其它采购代理机构。本谈判文件的采购代理机构为内蒙古江河招标咨询有限公司。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本谈判文件的采购人为中华人民共和国满洲里出入境边防检查站。
3.5供应商必须向采购代理机构递交资格预审申请文件并通过资格预审，未向采购代理机构递交资格预审申请文件并通过资格预审的无资格参加本次投标。3.4符合本谈判文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。3.3供应商近三年内在本行业内从事相关工作未受到政府部门给予不良记录或行政处罚。3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。在中华人民共和国境内注册，满足《政府采购法》第二十二条规定，同时应具备以下条件：
5.1服务期：自合同签订之日起1年；5.服务期、服务地点、服务内容、付款、谈判费用4.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。4.1“货物”是指供应商制造或组织符合竞争性谈判文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和质保期等。4.合格的货物和服务3.6本次招标不接受联合体投标。
5.5谈判费用5.4.2付款方式：按月支付,对公转账。5.4.1资金来源：存量资金和财政资金；5.4付款5.3服务内容：详见第八章服务内容与要求；5.2服务地点:采购人指定地点；
二、竞争性谈判文件说明6.1技术参数需论证的论证费由采购人支付。6.1本项目采购代理服务费由采购人支付。依据国家发展改革委，发改价格[2015]299号文件，参照《内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见》（内工建协[2016]17号）的规定收取。6.采购代理服务费注:供应商自行承担参与投标过程中自身产生的所有费用。供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
7.1.4供应商须知7.1.3供应商须知前附表7.1.2谈判邀请7.1.1竞争性谈判资格预审公告及谈判公告7.1竞争性谈判文件包括：7、竞争性谈判文件的构成
7.1.10采购人或采购代理机构要求投标供应商提供的其它材料。7.1.9在采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等7.1.8服务内容与要求7.1.7评审方法、步骤及标准7.1.6响应文件主要条款及格式样本7.1.5合同条款与验收
9、编制要求三、响应文件的编制8.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有获得竞争性谈判文件的供应商；不足3个工作日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。8.1提交响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容应当在原公告发布媒体上发布澄清或者变更公告。澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。8、竞争性谈判文件的澄清或者修改7.2供应商应认真阅读竞争性谈判文件中的所有事项、格式、条款和技术规格、参数及要求等，如果供应商没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者供应商没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险供应商自行承担，并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或被认定为无效投标。
9.3供应商应按竞争性谈判文件中提供的响应文件主要条款及格式样本编写响应文件，并使用A4纸打印。响应文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订。9.2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由供应商自行承担，并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或被认定为无效投标。9.1.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。9.1.2所有计量均采用中国法定的计量单位。9.1.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效文件。9.1语言文字以及度量衡单位
11.2供应商应将响应文件正本、副本、所有资格证明文件及电子版分别单独密封,并在封面明显处注明项目编号、项目名称、正本或副本、供应商名称(加盖公章)、地址、联系人、电话。11.1供应商应编制响应文件一式三份，其中正本壹份和副本贰份，响应文件的副本可采用正本的复印件。在每套响应文件上要明确注明“正本”、“副本”字样。若副本与正本不符，以正本为准。响应文件必须胶装成册。11、响应文件数量及要求响应文件按照竞争性谈判文件第六章“响应文件主要条款及格式样本”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。10、响应文件构成9.4响应文件及资料无论供应商是否成交均不予退还。
12.1供应商所提供的货物和服务等均以人民币报价。12.投标报价11.6响应文件用纸统一为A4纸规格。11.5如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，其投标有可能被拒绝，或被认定为无效投标。11.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。11.3每一密封文件在封口处加盖供应商单位公章并注明“在*年*月*日*时*分前不得启封（加盖印章）”字样。
12.5采购过程中谈判文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与投标的供应商，供应商据此再次报价；（2）应包含服务人员的培训、保险和伴随服务而产生的所有费用。（1）所有根据合同或其它原因应由投标供应商缴纳的税费都要包括在投标供应商提交的报价中；12.4投标报价填写时应响应下列要求：12.3本次报价非一次性报价。在谈判后根据谈判小组的要求再次报价。币种为人民币。12.2供应商应按照谈判文件的服务内容与要求、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表（首轮报价）”和“分项报价明细表”确定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。投标价格中也不得缺漏谈判文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）响应文件中开标一览表（首轮报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（首轮报价表）为准；12.9对报价的计算错误按以下原则修正：12.8成交供应商的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更（除特别声明外）。12.7谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。12.6投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，每一种规格的服务内容只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
14.串通投标只允许供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13.备选方案同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照竞争性谈判文件“响应文件的签署和规定”确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（5）不同投标供应商的响应文件相互混装；（4）不同投标供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；有下列情形之一的，属于恶意串通投标，其投标无效：（6）不同投标供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。
15.2所投标的属国家3C认证目录内的产品，必须提供3C认证证书。15.1节能环保产品按《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求。采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体要求是供应商必须提供其产品的《节能产品认证证书》、《中国环境标志产品认证证书》和在节能产品、环境标志产品政府采购品目清单中标注位置，在谈判小组评审时节能环保产品优先采购。15．环保节能产品说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动。（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（注：中小企业划分标准，是按照《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号进行划分。）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。《政府采购促进中小企业发展管理办法》中所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。16.2中小企业（含中型、小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位，下同）应当符合以下条件：16.1政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等，并按财库﹝2020﹞46号文件《政府采购促进中小企业发展管理办法》、财库〔2014〕68号文件《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、财库[2017]141号文件《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》执行。16.中小企业、残疾人福利性单位及监狱企业参与投标
16.6根据财库﹝2020﹞46号文件《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。16.5根据财库﹝2020﹞46号文件《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（注：监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型的，不重复享受价格给予6%的扣除）。16.4根据财库﹝2020﹞46号文件《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。（注：根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复）16.3中小企业参与政府采购活动、享受扶持政策，只需要出具《中小企业声明函》作为中小企业身份证明文件。中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》，任何单位和个人不得要求中小企业供应商提交《中小企业声明函》之外的证明文件，或事先获得认定及进入名录库等。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。按照财库﹝2020﹞46号文件《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条第（六）款要求明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，参考《2017国民经济行业分类注释》，根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定采购标的所属的行业。本项目为服务采购项目，对应的中小企业划分标准属于其他未列明行业。
18.2谈判保证金的形式：谈判保证金除银行转账形式外，允许使用银行保函、保兑支票、银行汇票等法定可用于谈判保证金的担保形式。18.1谈判保证金金额为：叁万捌仟柒佰玖拾贰元整（38792.00元）18、谈判保证金根据财库﹝2020﹞46号文件《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十五条在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。根据财政部《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库[2011]124号），为支持和促进中小企业发展，由专业担保机构为投标供应商向采购人、采购代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标担保、履约担保、融资担保三种形式。17.担保
账号：15050161623600001053开户银行：中国建设银行股份有限公司满洲里分行账户名称：内蒙古江河招标咨询有限公司18.4谈判保证金收取账户：18.3谈判保证金收取截止时间：2022年06月22日14点30分前缴入到采购代理机构指定账户（以到账时间为准）。如选用银行转账方式：谈判保证金必须从供应商基本账户转出并注明用途：“22007-4的谈判保证金”。须在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。
（3）成交供应商谈判保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。（2）未成交供应商谈判保证金，自中标（成交）通知书发出之日起5个工作日内退还；（1）供应商在投标截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的谈判保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外；18.7谈判保证金的退还：18.6凡未按规定递交谈判保证金的投标，将被视为无效投标。18.5供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、开户银行、账户名称、账号和竞争性谈判文件本节“供应商须知”规定的谈判保证金缴纳要求递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。供应商未按照竞争性谈判文件要求提交谈判保证金的，投标无效（注：不允许以个人账户提交谈判保证金，不允许代交保证金，谈判保证金必须以投标供应商自身名义进行，否则按废标处理；保证金只能退还给投标供应商的单位专户，不退还给个人账户）。
（5）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；（4）成交后，无正当理由放弃成交资格；（3）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；18.8有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：
19、投标有效期（10）法律法规和竞争性谈判文件规定的其他情形。（9）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（8）要求更改竞争性谈判文件和成交结果公告的实质性内容；（7）成交后，要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；（6）在签订合同时，向采购人提出附加条件；
（2）法定代表人须提供本人身份证和法定代表人证明书；授权代表须提供公司盖章的“法定代表人授权委托书”及本人身份证原件；（1）提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的三证合一的营业执照副本复印件；供应商应提交证明其有资格参加投标和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分，应包括下列文件：20.供应商基本情况及资格、资信证明文件19.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其谈判保证金。19.1投标有效期从提交响应文件截止之日起90个日历日。响应文件中承诺的投标有效期应当不少于竞争性谈判文件中载明的投标有效期。投标有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还谈判保证金。
（8）交纳谈判保证金的银行凭证；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）供应商未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（详见财库【2016】125号，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图证明并下载信用信息报告）；（5）供应商须具备人力资源服务许可证(并且保证证书在有效期内)；（4）供应商基本账户开户许可证或银行出具的基本账户信息证明；（3）提供依法缴纳税收和社会保障资金的有效凭据（良好缴纳税收的相关凭据以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准，未发生纳税月份提供零纳税申报凭据；单位缴纳社会保险的凭证以专用收据或社会保险缴纳清单为准）；
21.4服务质量保障措施；21.3科学、合理和有针对性的服务承诺；21.2完善的服务保障体系；21.1项目整体服务方案合理、可行、完整，符合项目实际需求；21.服务合格性证明和项目实施方案注：（1）供应商应保证以上资料真实有效。（2）供应商为其他组织和自然人的也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社保的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
21.7应急预案：应全面涵盖本项目实施过程中可能发生的各项事故和紧急情况。21.6绩效管理方案：根据采购人服务需求制定具体的、可衡量的、可实现的、相关联的、有时效的绩效管理方案。（3）有完善的人力资源薪酬管理体系和财务管理等制度保障，能保证薪酬安全可靠，及时发放，并承诺不拖欠服务人员薪酬。（2）针对本项目实施过程中的服务响应制度、监督及投诉制度；（1）针对本项目提供的人员管理制度和定期考核培训制度以及保密制度等相关内容；21.5管理制度
23．响应文件的递交四、响应文件的递交、修改和撤回22.3响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经正式授权的代表在旁边签字并加盖公章才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清引起的后果由投标供应商负责。22.2响应文件的正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章，同时加盖单位印章，供应商应填写全称。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一处上签字并加盖公章。响应文件的副本可采用正本的复印件。22.1投标供应商应编制响应文件正本壹份和副本贰份，电子版壹份，每份响应文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版”，若正本和副本、电子版不符，均以正本为准。22、响应文件的签署和规定
24.3从提交响应文件截止时间后至谈判文件规定的投标有效期终止之前，投标供应商不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件，否则其谈判保证金将按照本须知的规定不予退回。24.2在提交响应文件截止时间之后，投标供应商不得对其响应文件做任何修改。24.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。24.响应文件的修改和撤回23.2投标供应商应在不迟于谈判公告中规定的截止日期和时间将响应文件递交至开标地点。逾期送达或者未按照竞争性谈判文件要求密封的响应文件，采购人或采购代理机构将拒收。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。23.1投标供应商应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达开标地点（开标地点应是谈判公告中规定的地点）。采购代理机构收到响应文件后，记录响应文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。
（1）宣布开标纪律；25.2主持人按下列程序进行开标：25.1采购代理机构在谈判公告中约定的日期、时间和地点组织开标，开标时邀请所有投标供应商、采购人和有关方面的代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。25.开标开标、评审、成交结果公告、中标（成交）通知书发放24.4投标供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。
25.4投标供应商不足三家的，不得开标。25.3开标异议投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。投标供应商未参加开标的，视同认可开标结果。（5）开标结束，响应文件移交谈判小组。（4）开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标会议人员对开标情况签字确认后随谈判文件和开评标现场影像资料一并存档。（3）投标供应商与采购人分别对已提交的响应文件进行密封性检查并签字确认，经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众宣读供应商名称、签到时间和谈判文件规定的需要宣布的其他内容（以响应文件密封递交确认登记表内容为准）；（2）宣布开标会议相关人员姓名；
发布成交结果的同时，向成交供应商发出《中标（成交）通知书》，中标（成交）通知书是合同的组成部分，中标（成交）通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。28.中标（成交）通知书发放项目废标后，采购代理机构将在“中国政府采购网”和“中国招标与采购网”上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。成交供应商确定后，采购代理机构将在“中国政府采购网”和“中国招标与采购网”上发布中标（成交）结果公告，同时将中标（成交）结果以公告形式通知未成交的供应商，中标（成交）结果公告期为1个工作日。27.成交结果公告26.评审（详见第七章）
30.1供应商认为谈判文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。30.质疑为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。29.询问六.询问、质疑与投诉
30.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：30.3询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。30.2采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
（六）提出质疑的日期。（五）必要的法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（二）质疑项目的名称、编号；（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
30.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表以书面形式（书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有供应商的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件均不是有效文件）亲自递交至采购人或采购代理机构，正式受理后方可生效，否则为无效质疑。对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。30.5供应商在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。供应商可以委托代理人进行质疑，且应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。注：对谈判文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的谈判文件的证明材料。
30.7.2对成交结果没有实质性影响的质疑；30.7.1非投标供应商提出的质疑；30.7有下列情况之一的质疑不予受理：通讯地址：采购人、采购代理机构（详见谈判公告）。联系电话：采购人、采购代理机构（详见谈判公告）。联系部门：采购人、采购代理机构（详见谈判公告）。
31.投诉30.8对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。30.7.6未按规定时间或超过公示期提出的质疑；30.7.5相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；30.7.4质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；30.7.3无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；
合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。32.1采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照谈判文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对谈判文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。32.签订合同七、授予合同供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。
33.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：八、废标（终止）的情形32.4中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。32.3除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。32.2采购人应按谈判文件要求和成交供应商的响应文件承诺订立书面政府采购合同，但不得超出谈判文件和成交供应商响应文件的范围，也不得再行订立背离政府采购合同实质性内容的其它协议。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
第五章合同条款与验收34.在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。（四）法律、法规以及谈判文件规定的其他情形。（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十七条第二款规定的情形除外。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
1.4依法享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.3采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。1.2采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。1.1采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照谈判文件和成交供应商的响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对谈判文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1、一般要求一、合同要求
2.1具体格式见本谈判文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），响应文件中可以不提供《合同文本》。2.合同格式及内容1.8政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。1.7采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.6中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。1.5除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
（4）中标（成交）通知书；（3）最终（二次）报价一览表及投标分项报价明细表（注：投标分项报价明细表以最终（二次）报价时提供的分项报价为准）；（2）响应文件；（1）竞争性谈判文件；2.3本项目服务合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：2.2《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
合同正文内蒙古自治区政府向社会力量购买服务项目合同采购合同格式范本成交供应商在每月服务完毕后，采购人应及时组织验收，并按照谈判文件、响应文件及合同约定填写验收单。此项目验收由中华人民共和国满洲里出入境边防检查站组织。验收结束后，由验收双方共同签署验收单。验收通过后，采购人应按照合同规定及时向成交供应商支付服务费用。二.验收（5）双方以文字记述的补充条款或承诺。
1.甲方以（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：（项目名称）。第一条购买服务的内容及期限根据甲方委托（采购代理机构名称）实施的内蒙古自治区政府采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(内政办〔2014〕80号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务管理办法的通知》（内政办发〔2015〕154号）之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。乙方：甲方：（范本合同）
本合同服务费总金额为人民币（大写）：元（￥元）（明确数额或数额范围）。第二条合同金额服务地点：。自年月日至年月日止，共计天。2.本合同项目的服务期限为：内容包括：（主要服务内容）。
第六条监督检查和绩效评价(由购买主体负责参考行业标准制定)。第五条服务受益方评价标准及方法（由购买主体负责参考行业标准制定)。第四条验收方及验收标准第三条服务内容、质量标准和绩效目标(由购买主体负责参考行业标准制定)。
由甲方以方式付款，同时按照实际成交金额（元）计算管理费的占比为。第八条付款方式2.乙方的权利和义务：1.甲方的权利和义务：第七条双方权利和义务乙方承接服务项目后，由甲方对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，甲方牵头组织财政部门、服务对象和社会中介机构等第三方对项目的绩效、服务对象受益情况、公众满意度等进行评价，并对资金使用情况进行监督；绩效评价结果与服务费挂钩，激励和约束条款由双方商定。
5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。4.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的%向乙方偿付违约金。3.未经甲方同意，乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价%的违约金。2.乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。1.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒绝支付服务费用，并且乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金。第九条违约责任
第十二条争议的解决2.甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。1.乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。第十一条保密条款（双方约定）第十条知识产权归属
2.乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的。1.合同期满，双方未续签的。第十四条合同的终止任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十三条不可抗力本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由采购人所在地人民法院依法裁决。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1.本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十六条其它此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十五条税费3.在履行合同过程中，发现乙方已不符合《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(内政办发〔2014〕80号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务管理办法的通知》（内政办发〔2015〕154号）和本项目实施方案规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。
第十八条合同生效3.双方约定以下补充条款。2.双方不可撤销的责任与义务；1.谅解与备忘条款；第十七条补充条款3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
附件一：第十九条合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)4.本合同一式份，双方各执份。3.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.本合同订立地点。1.本合同订立时间：年月日。
地址：地址：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：甲方（盖章）：乙方（盖章）：附件三：附件二：
第六章响应文件主要条款及格式样本日期：年月日日期：年月日银行账号：银行账号：开户名称：开户行：传真：传真：电话：电话：
项目编号：批准文号：（正本/副本）响应文件中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目响应文件封面
日期：____年___月__日联系电话：_______________供应商地址：_______________授权委托人：_______________法定代表人：_______________供应商名称：_______________（加盖公章）
一、投标承诺书……………..三、××××………………………………………………（页码）二、××××………………………………………………（页码）一、××××………………………………………………（页码）目录
5.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。4.我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。3.我方同意谈判文件关于投标有效期的所有规定。2.一旦我方成交，本公司为本项目承诺的服务期为。1.按照已收到的项目编号为的（项目名称）谈判文件要求，经我方（供应商名称）认真研究投标须知、合同条款、服务内容与要求、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、服务内容与要求、资质要求进行投标。我方完全接受本次谈判文件规定的所有要求，并承诺在成交后执行谈判文件、响应文件和服务合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的投标报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价，如有缺项、漏项部分，均由我方无条件负责补齐。中华人民共和国满洲里出入境边防检查站、内蒙古江河招标咨询有限公司：
（4）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；（3）在签订采购合同时，向采购人提出附加条件或不按照相关要求签订采购合同；（2）成交后，无正当理由不与采购人签订采购合同；（1）成交后，无正当理由放弃成交资格；7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消成交资格、谈判保证金不予退还、赔偿超过谈判保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：6.我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成合同并生效，否则，中标（成交）通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。
供应商开户银行：账号：电话：电子函件：详细地址：邮政编码：（6）法律法规和谈判文件规定的其他情形。（5）要求更改谈判文件和成交结果公告的实质性内容；
单位性质：供应商名称：二、法定代表人身份证明年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称(公章)：
特此证明！系（供应商名称）的法定代表人或负责人，身份证号：。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：
年月日供应商名称：（加盖公章）法定代表人身份证扫描件（本证件需直接扫描，不允许粘贴）正面法定代表人身份证扫描件（本证件需直接扫描，不允许粘贴）正面法定代表人身份证扫描件（本证件需直接扫描，不允许粘贴）反面法定代表人身份证扫描件（本证件需直接扫描，不允许粘贴）反面
法定代表人身份证扫描件正反面（本证件需直接扫描，不允许粘贴）法定代表人身份证扫描件正反面（本证件需直接扫描，不允许粘贴）授权代表身份证扫描件正反面（本证件需直接扫描，不允许粘贴）授权代表身份证扫描件正反面（本证件需直接扫描，不允许粘贴）授权代表无权转委权。本授权书于签字盖章后生效，在贵单位收到撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤销而失效。兹委派我公司（姓名）参加贵单位组织的“（项目名称）”招标采购活动（项目编号：），授权代表全权代表我公司并以我公司名义处理本次招投标活动中的一切有关事务，并签署全部有关文件、材料及合同。我公司对授权代表签署的所有内容负全部责任。三、法定代表人授权委托书
四、开标一览表（首轮报价）年月日授权代表：（签字或签章）法定代表人：（签字或签章）供应商名称（公章）：
供应商名称：（加盖公章）3.开标一览表报价内容大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。2．投标报价应按竞争性谈判文件的规定要求报价。说明：1.所有价格均系用人民币表示，单位为元。项目编号：单位：人民币（元）
| 项目名称 | 投标报价 （元） | 服务期 | 服务地点 | 服务要求 | 备注 |
| ¥： | |||||
| 投标报价：（大写） 。 | |||||
说明：1.所有价格均系用人民币表示，单位为元。项目编号：单位：人民币（元）最终（二次）报价一览表年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
| 项目名称 | 投标报价 （元） | 服务期 | 服务地点 | 服务要求 | 备注 |
| ¥： | |||||
| 投标报价：（大写） 。 | |||||
| 注：每月服务费按实际到岗人数、考核及响应管理费计算进行支付，因人员增减导致的服务经费调整=对应人员用工成本＋对应管理费（以实际成交金额计算管理费的占比）。 | |||||
年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称：（加盖公章）3.最终（二次）报价应当按照本项目谈判文件的相关要求，在最终报价现场对总报价和分项报价进行明确，请各供应商在参加谈判前对可能变动的报价进行准备、计算。2．报价内容大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
1.可根据实际需要对本表做增加行或列的操作。说明：项目编号：五、投标分项报价明细表说明：供应商请手持该最终报价空表参加谈判，供应商公章、法定代表人或授权代表签字或名章均需加盖完毕，请勿装订或密封在响应文件中。
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 单价 （元） | 总价 （元） | 备注 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| … | |||||
| 合计 |
项目编号：六、服务（响应）偏离表年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称：（加盖公章）2.每项报价均按照竞争性谈判文件有关要求填写。
| 序号 | 竞争性谈判文件 要求的服务条款 | 响应文件 响应的服务条款 | 响应 程度 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| … |
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称：（加盖公章）3、可根据实际需要对本表做增加行或列的操作。2、供应商应逐项响应谈判文件第八章服务内容与要求，有一项负偏离将按无效投标处理。1、供应商所提供服务对竞争性谈判文件的服务内容做出了实质性的响应填“响应”，优于的部分填“优于”并做具体说明。说明：
特此承诺。具体优于内容（如标的提供的时间，服务期等）。如有优于竞争性谈判文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。我公司承诺可以完全满足本次服务项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。七、主要商务要求承诺书年月日
按谈判文件要求在本表后附相关人员证书。八、项目组成人员一览表年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称:（加盖公章）
| 序号 | 姓名 | 本项目拟任职务 | 学历 | 职称或执业资格 | 联系电话 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| …… |
年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称:（加盖公章）2.如供应商成交，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员和技术人员等。注：
1.信用记录查询结果注：（二）谈判文件要求供应商提供的资格证明文件。（详见竞争性谈判文件第四章第20款）（一）供应商基本情况表九、供应商基本情况及资格证明文件
| 企业注册名称 | 成立时间 | ||||||
| 企业注册地址 | 注册资金 | ||||||
| 企业法人代表 | 职 称 | 企业性质 | |||||
| 主要经营地点 | 经营方式 | ||||||
| 批准成立机构 | |||||||
| 经营范围 | |||||||
| 企业管理人员 组成介绍 | 高级职称 | 中级职称 | 助理职称 | 技术员 | 其他专业技术人员 | ||
| 企业管理人员 组成介绍 | |||||||
| 企业管理人员 组成介绍 | 共计： 人 | ||||||
| 开户银行及账号 | 开户银行： | ||||||
| 开户银行及账号 | 账号： | ||||||
| 备注 | |||||||
1.4下载信用信息报告（2）登录“中国政府采购网”网站，点击“政府采购严重违法失信行为记录名单”，输入供应商全称点击查询，将整个页面进行截图。（1）登录“信用中国”网站，点击“信用服务”，分别点击“失信被执行人”、“税收违法黑名单”在搜索框中填写供应商全称等信息后点击查询进行截图；1.3截图要求：1.2信用记录查询截止时点：本项目资格审查时查询；1.1信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录。
4、服务质量保障措施；3、科学、合理和有针对性的服务承诺；2、完善的服务保障体系；1、项目整体服务方案合理、可行、完整，符合项目实际需求；结合供应商以往同类项目工作情况，从以下几个方面描述针对本项目的服务方案，包括但不限于下列内容：十、项目实施方案及服务承诺等
7、应急预案：应全面涵盖本项目实施过程中可能发生的各项事故和紧急情况。6、绩效管理方案：根据采购人服务需求制定具体的、可衡量的、可实现的、相关联的、有时效的绩效管理方案。（3）有完善的人力资源薪酬管理体系和财务管理等制度保障，能保证薪酬安全可靠，及时发放，并承诺不拖欠服务人员薪酬。（2）针对本项目实施过程中的服务响应制度、监督及投诉制度；（1）针对本项目提供的人员管理制度和定期考核培训制度以及保密制度等相关内容；5、管理制度
致：内蒙古江河招标咨询有限公司十二、投标供应商承诺书供应商根据上述业绩情况后附中标（成交）通知书或合同复印件。提供2019年6月至今承接的与竞争性谈判文件中采购需求类似的业绩十一、供应商业绩情况表
| 序号 | 业绩名称 | 合同总价 | 备注 |
地址：承诺方法定名称（承诺方盖章）：特此承诺！2、我单位若成交，保证完全按照竞争性谈判文件全部要求和采购人的需求与采购人签订合同。1、完全响应竞争性谈判文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效投标处理，并接受相关部门的处罚。我单位参加贵公司组织的（项目名称）（项目编号：），作出如下承诺：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：十三、中小企业声明函（不属于可不填写内容或不提供）承诺日期：年月日承诺方法定代表人或授权代表（签字或盖章）：电话：
日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。十四、残疾人福利性单位声明函（不属于可不填写内容或不提供）1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
监狱企业十五、监狱企业（不属于可不填写内容或不提供）年月日单位名称（盖章）：
密封信封正面格式十七、响应文件密封格式供应商认为需提供的其他资料。谈判文件要求提供的其他资料。十六、各类证明材料提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
| 响应文件正本 项目名称： 项目编号： 供应商名称： （加盖印章） 地 址： 联系人: 电 话： | 响应文件副本 项目名称： 项目编号： 供应商名称： （加盖印章） 地 址： 联系人: 电 话： |
| 响应文件电子版 项目名称： 项目编号： 供应商名称： （加盖印章） 地 址： 联系人: 电 话： | 资质证明文件 项目名称： 项目编号： 供应商名称： （加盖印章） 地 址： 联系人: 电 话： |
本项目评审采用最低评标价法。1.评标方法一、评审要求第七章评审方法、步骤及标准密封信封封口格式
| ············在*年*月*日*时*分前不得启封（加盖印章）············· |
3.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：3.1谈判小组由采购人从满洲里市政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取3人组成。3.谈判小组2.2具体评审事项由谈判小组负责，并按谈判文件的规定办法进行评审。2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以谈判文件和响应文件为评审的基本依据，并按照谈判文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.评审原则
（2）审查供应商的响应文件并作出评价（审查、评价响应文件是否符合谈判文件的商务、技术等实质性要求）；（1）确认谈判文件；3.3谈判小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
3.4谈判小组成员应当履行下列义务：（8）法律法规规定的其他职责。（7）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为；（6）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；（5）编写评审报告；（4）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别谈判；
3.5谈判小组成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（3）参与评审报告的起草；（2）根据竞争性谈判文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
4.4评委要有高度的责任心，严格遵守《政府采购评审专家管理办法》、《评审专家承诺书》的相关要求，严格按照评审标准和细则要求进行认真评议，坚持独立评审，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。4.3在评审过程中严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》及国家、自治区关于政府采购的规定。4.2评审工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。4.1评审工作为保密评审，涉及评审工作的所有人员、供应商代表进入评审现场，须关闭一切通讯工具，交监督人员统一保管。4.评审纪律和注意事项3.6评审中因谈判小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致谈判小组组成不符合规定的，依法补足后继续评审。被更换的谈判小组成员所作出的评审意见无效。无法及时补足谈判小组成员的，停止评标活动，封存所有响应文件和开标、评审资料，依法重新组建谈判小组进行评标。原谈判小组所作出的评审意见无效。
5.澄清4.9涉及评审工作的人员若有违规行为，按照有关程序处理，并取消参加评审有关工作的资格。4.8评审必须坚持公平公正、实事求是的原则，杜绝不客观的提议，集中精力，采用集体办公方式。4.7供应商不得干扰评审工作，如果有企图对评审施加影响的行为，将会导致投标被拒绝。4.6对每个供应商的商业秘密和报价，涉及评审工作的所有人员给予保密，不得泄露给其它供应商。评审开始后，直至授予供应商合同为止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评审工作的所有人员不得向供应商和其它人员透露。4.5涉及评审工作的所有人员不得以任何形式与供应商进行旨在影响评审结果的私下接触，不得接受供应商的任何信息、暗示、馈赠，不得参加供应商以任何方式组织的宴请、娱乐等活动。有需供应商澄清的问题必须采用集体询标的办法进行。
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；6.有下列情形之一的，视为供应商串通投标：5.2谈判小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。5.1谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动。（6）不同供应商的谈判保证金为从同一单位或个人的账户转出；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；7.有下列情形之一的，属于恶意串通投标：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：9.废标（终止）的情形详见资格性审查、符合性审查和谈判文件其他投标无效条款。8.投标无效的情形（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，进行政府采购政策落实的价格扣除后，对最后报价进行由低到高排序，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，并编写评审报告。10.定标（4）法律、法规以及谈判文件规定的其他情形。（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十七条第二款规定的情形除外。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本谈判文件相关要求执行。1.节能、环保要求二.政府采购政策落实成交供应商确定后2个工作日内，采购代理机构将在“中国政府采购网”和“中国招标与采购网”上发布中标（成交）结果公告，同时将中标（成交）结果以公告形式通知所有参加谈判的未成交的供应商，中标（成交）结果公告期为1个工作日。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 非联合体 | 6% | 评审价＝最终报价×（1-6%） 注：本项目对属于小型和微型企业的供应商的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。 |
| 注：上述评审价仅用于进行价格比较，成交金额以实际投标价为准。 | ||||
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：在服务项目中，服务由中小企业承接，即服务的提供单位为中小企业。（注：中小企业划分标准，是按照《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号进行划分。）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。《政府采购促进中小企业发展管理办法》中所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：价格扣除相关要求：
谈判前，采购代理机构工作人员向谈判小组成员宣读谈判纪律和谈判工作规则，并遵照执行。谈判小组成员签署《政府采购项目评审专家承诺书》。谈判小组成员对与自己有利害关系的谈判项目应当主动提出回避。谈判小组采用集中办公、封闭谈判的方式进行谈判。三、评审程序（3）供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。供应商可通过“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对供应商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。（2）供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（二）谈判资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标供应商按无效投标处理。符合性审查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（一）资格性审查和符合性审查截至递交响应文件规定时间止，递交响应文件的供应商不足3家的，或经审查实质性响应竞争性谈判文件供应商不足3家的，或经谈判满足政府采购预算不足3家的，予以废标。
（三）最后报价（二次报价）供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时、同时通知所有参加谈判的供应商。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（2）谈判内容主要包括：针对本项目的服务内容、服务要求以及合同草案条款等；谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案；其它需要谈判的事项。（1）谈判小组应当通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。（四）政府采购政策功能落实政府采购政策功能落实注：最后报价应当按照本项目谈判文件的相关要求，在最后报价现场对总报价和分项报价进行明确，请各供应商在参加谈判前对可能变动的报价进行准备、计算。待所有实质性响应供应商最后报价提交完毕后，工作人员统一公布每位实质性响应供应商的最终价格。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。未提交最后报价的供应商将视为自动放弃投标。谈判小组可根据供应商的报价，响应内容及谈判的情况，要求各供应商提交最后报价，并给予每个正在参加谈判的供应商平等的谈判机会。最后一轮谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权委托人签署生效。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
一、购买服务具体需要职位及工作任务:中华人民共和国满洲里出入境边防检查站2022年服务外包项目(三次)，服务需求是为采购人提供人力资源服务外包，包括厨师、面点、服务员、司机、保洁、保安、水电工，共7个岗位33人。第八章服务内容与要求谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，并编写评审报告。价格相同的，按服务方案的优劣顺序排列确定。上述相同的，按照属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。（五）汇总、排序
6.保安5名，主要负责全年24小时执守工作模式、维护办公区正常上下班工作秩序、巡查警戒、外来人员登记、查验身份证件及本单位人员出入办公区、收发整理快速包裹和临时物品存放等工作，临时通知的相关工作任务。（要求：拥有相关保安证、年龄50岁以下身体健康）。5.保洁9名，主要负责，办公楼走廊、会议室、学习室、活动室、文体馆、放映室、图书室、茶水间、文娱馆、宿舍、公寓、库房，门厅门口硬化区域白色垃圾、浴室，公共卫生间，伙食点餐厅一日四餐的餐具清洗餐桌清洁，生活垃圾倾倒，地面及桌椅每日早中晚各打扫、擦拭一次，室内纸篓、垃圾桶每日倾倒一次，窗户每月擦拭一次，床单每季度清洗一次，窗帘每年清洗一次，浴池等公共卫生清扫和消杀工作、报刊的发放工作、各类会议的现场保障任务、其他临时性卫生清扫工作。（要求：拥有相关的保洁资格证、五官端正、形象气质佳、年龄50岁以下身体健康）。4.司机1名，负责通勤换班，勤务值班公务用车等24小时备勤模式、及其临时交办的其它勤务用车。（要求：A1驾驶证、50岁以下身体健康）。3.服务员4名，主要负责各伙食点公共卫生、每日四餐餐具清洗餐桌清洁，客房清扫、楼层卫生、住宿接待等工作。（要求：五官端正、形象佳、身体健康、年龄20岁至40岁）。2.面点6名，主要负责各伙食单位的每日四餐工作餐及厨房、库房卫生、面点食谱制作等关于餐饮服务的其它临时性工作。（要求：具有国家面点初级等级资格证书、身体健康）。1.厨师7名，主要负责各伙食点的每日四餐工作餐及厨房、库房卫生、制作食谱等关于餐饮服务的其它临时性工作。（要求：具有国家烹饪等级初级或初级以上资格证书、身体健康、年龄50岁以下）。
4、成交单位的服务人员如有损害采购人利益的行为或存在其他无法达到采购人满意要求的情况，采购人有权建议成交单位进行人员调整、更换。3、为确保服务质量，采购人有权向成交单位安排并下达工作任务，并按本项目合同约定检查、督促和考核成交单位相关工作。若成交单位服务质量不达标，采购人有权要求成交单位予以整改，若成交单位不能按期整改的，给采购人造成的相关损失由成交单位承担。2、采购人有权对成交单位服务工作的质量和数量进行考核，并定期对成交单位工作成果进行验收。采购人根据成交单位服务实际完成情况和考核情况按月向成交单位支付外包费用。1、如发生疫情等不可抗力事件，采购单位需实行全封闭管理，成交单位应及时通知所有服务人员，所有服务人员应无条件的接受和配合采购人的管理与工作要求。二、其他要求:7.水电维修1名，主要负责办公区、勤务现场、水电巡查，维修维护保养。（要求：拥有电工作业证、低压电工作业证、年龄50岁以下身体健康）。
10、成交单位需建立和落实考勤、薪酬福利等制度，负责支付服务人员工资、奖金等薪酬福利待遇，足额按时发放，不得违法扣减；成交单位应根据国家法律法规规定及时全额缴纳服务人员的社会保险等国家规定应支付的各项费用，并随国家政策的变动作相应调整。9、成交单位对服务人员定期进行职业道德教育，端正服务态度、提高服务质量、遵守各项规章制度及工作规范，维护采购单位形象。对不遵守劳动纪律的服务人员，经查实后成交单位应酌情处罚，情节严重的采购人有权要求成交单位予以辞退。8、成交单位应保证其服务人员符合本外包业务素质和技能要求的从业人员，特殊岗位人员不得相互顶替调换，确保在岗在位，各尽其职，保证符合服务的质量标准。同时，成交单位应确保驻场在采购单位的服务人员无任何违法违规情况（包括但不限于涉黄赌毒、涉黑涉恶等）。7、服务人员应爱护采购人提供的生产资料和工具，节约使用各种材料，并做好日常的保养、保管工作，不得丢失和损坏。6、成交单位服务人员应严格遵守采购人的规章制度和具体服务规范及标准，成交单位应严格按照工作规范和时间要求，组织服务人员按时保质保量完成采购人要求的各项外包业务，并接受采购人的监督检查和业务指导。5、服务期内，采购人有权对成交单位服务内容和工作计划进行调整，成交单位应及时做出相应的安排。
16、服务期内，应由成交单位直接提供人力资源服务外包，不得转让他人；如成交单位存在转让的分包行为，采购人有权解除合同并追究成交单位的违约责任。15、成交单位应依据劳动法规定保证对其服务人员进行合法用工，依法处理与服务人员之间的劳动关系。应定期对服务人员组织各种关爱活动，并对服务人员进行一定的素质提升的培训工作。14、成交单位应及时向采购人通报服务过程中的突发性事件，并应在突发性事件和应急事件中积极配合采购人采取相应的措施。成交单位应做好服务人员的医疗、工伤事故申报，并全力做好相关服务工作。13、成交单位应做好服务人员的档案管理及各类证件办理工作，做好党工团关系的转接及各种职称的评定工作，同时提供相关的劳动人事管理和社会福利政策方面的咨询工作。12、成交单位应指派专人负责与采购人协调服务过程中人员日常管理和具体事宜的沟通。并根据采购人要求，制定各项行政管理制度，岗位制度，由成交单位派管理人员进行现场管理，落实好各项制度。11、成交单位应为服务人员制定相应的考核、奖惩机制，并不定期对各岗位人员进行培训、检查和考核。在检查中对不符合服务质量标准的人员，应采取惩罚措施，对优秀工作人员进行相应的奖励。
（2）每月服务费按实际到岗人数、考核及响应管理费计算进行支付，因人员增减导致的服务经费调整=对应人员用工成本＋对应管理费（以实际成交金额计算管理费的占比）。（1）本项目的投标报价需包括完成1年人力资源外包服务所需的一切服务经费（一切服务经费由“用工成本”和“管理费”组成，“用工成本”=“应发工资”+“成交单位为上述服务人员缴纳的社会保险（五险）”）。其中人员应发工资包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高寒补贴、加班补贴等）、缴纳社会保险（个人部分）、残保金、奖金、各种保险、重大活动或节假日应急保障费用、个人所得税等；管理费应包含但不限于成交单位责任风险、利润等除人员费用以外的为完成本项目的一切管理费用。三、工资要求
| 序号 | 服务人员基本工资 | |
| 1 | 厨师基本工资标准4926元 | 基本工资标准不含单位应承担五险(按照满洲里市社平工资缴纳五险)。 |
| 2 | 面点基本工资标准3426元 | 基本工资标准不含单位应承担五险(按照满洲里市社平工资缴纳五险)。 |
| 3 | 服务员基本工资标准2976元 | 基本工资标准不含单位应承担五险(按照满洲里市社平工资缴纳五险)。 |
| 4 | 司机基本工资标准5926元 | 基本工资标准不含单位应承担五险(按照满洲里市社平工资缴纳五险)。 |
| 5 | 水电工基本工资标准4426元 | 基本工资标准不含单位应承担五险(按照满洲里市社平工资缴纳五险)。 |
| 6 | 保安基本工资标准3000元 | 基本工资标准不含单位应承担五险(按照满洲里市社平工资缴纳五险)。 |
| 7 | 保洁基本工资标准2900元 | 基本工资标准不含单位应承担五险(按照满洲里市社平工资缴纳五险)。 |
| 注：成交单位合同履行期间人员工资应不得低于采购人要求的工资标准，每月各岗位服务人员工资需在投标分项报价明细表中列明。 | ||
年月日供应商全称：（公章）供应商登记表
| 项目名称 | 项目批准文号 | ||||
| 项目编号 | 所投分包 | ||||
| 供应商（全称） | 营业执照证号 | ||||
| 法人代表 | 身份证号 | ||||
| 注册资金 | |||||
| 地址 | 邮编 | ||||
| 经营范围 | |||||
| 开户行 | 账号 | ||||
| 委托人 | 身份证号 | ||||
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