雷达与卫星数据应用服务项目需求公示

招标

雷达与卫星数据应用服务项目需求公示

雷达与卫星数据应用服务气象探测数据气象数据存储管理信息网络运维管理网络安全保障体系优化设计风云卫星葵花卫星卫星数据集的存储入库雷达数据集生成自动站数据集的实时在线服务数据服务能力人工智能智能预报机器学习原始资料台风预测准确率提前量作数据支撑气象数据保障措施优化设计气象数据管理优化气象大数据资源的高效存储雷达数据应用服务数据梳理基础数据源数据集生成雷达数据集的存储入库卫星数据整理卫星格点数据图形产品输出路径红外云图水汽云图可见光图形多通道合成图形卫星数据子集卫星数据集入库标准格式流传输技术多普勒雷达双偏振雷达雷达样本集搜集整理雷达数据整理雷达格点数据路径读取样本数据滤波后反射率协相关系数径向速度差分反射率差分相移格点数据相态识别雷达估测降水格点雷达数据集入库实时在线服务雷达卫星信息网络和资源运维管理优化标准化大运维质量管理体系气象通讯网络安全体系建设纵横一体化监控布局数据观测数据采集数据处理数据管理优化方案需求分析系统设计软件系统开发测试部署实施培训文字资料系统分析设计师详细设计每个程序的介绍软件开发部署工程师软件的部署讲义安装调试培训费用人力资源配备项目进度计划安排及管理项目过程管理项目质量管理质量保证措施系统技术培训技术培训方案气象类软件解析计算及产品输出卫星云图气象数据集天气数据集气象类型软件计算机科学高性能机并行运算气象资料处理显示建立天文学大气科学大气物理海洋科学地球物理气候天气动力学气象相关业务

金额

117万元

项目地址

广东省

发布时间

2019/08/23

公告摘要

项目编号plan-2019-203001-000036

预算金额117万元

招标公司深圳市气象局

招标联系人-

招标代理机构深圳市政府采购中心

代理联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称

雷达与卫星数据应用服务项目

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市气象局

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

1170000

项目背景

在气象业务现代化进程不断加快的背景下，气象探测手段也在不断丰富，然而随着时间的推进，气象探测数据也在不断的累积，随之而来的是海量的气象探测数据。气象部门、开发企业、科研机构等对各类气象数据的应用提出了更高的要求，迫切需要加强海量气象探测数据的搜集整理以及应用，同时加强气象数据的管理、信息网络运维管理、网络安全保障体系来保障海量气象数据存储管理和应用需求，从而提高海量气象探测数据的服务质量和能力。
根据《深圳市财政委员会关于市气象局申请台风暴雨监测预报质量提升三年行动计划实施经费的复函》（深财居函[2017]3565号）的要求，将通过开展本项目，完成风云卫星、葵花卫星数据的整理，以及卫星数据集、雷达数据集、自动站数据集的建立，从而有效提高气象信息资源的利用率和数据服务能力，同时，通过提升全省自动站、雷达、卫星数据的传输效率，为人工智能、智能预报等提供机器学习原始资料，以提升短时强降水的预测准确度，提升台风预测准确率和提前量作数据支撑；同时开展信息网络运维管理的优化设计、网络安全保障体系的优化设计、气象数据管理的优化设计以保障气象大数据资源的高效存储、充分利用。

投标人资质要求

1、投标人须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商（供应商注册网网址：http://www.szzfcg.cn）；
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，须提供工商行政管理部门颁发的《营业执照》副本复印件或其他法人证明文件.
3、投标人近三年内无行贿犯罪记录（本项由市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购投标人库中注册有效的投标人进行集中查询，投标报名及投标文件中无需提供证明材料）
4、本项目不接受任何形式的联合体投标，也不接受进口产品和服务投标；

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2019-203001-000036	雷达数据应用服务项目	1.0	套		1170000.0

具体技术要求

1、雷达、卫星数据应用服务
雷达、卫星数据应用服务指通过建立卫星数据集、雷达数据集、自动站数据集，满足各类气象业务系统对上述数据进行读取、处理、分析、信息共享等方面的需求。雷达、卫星数据应用服务主要包括两大部分，一是整理归档卫星数据，主要指梳理近10年风云2号卫星基础数据和近2年葵花8号卫星典型天气过程个例数据，为卫星数据集生成提供稳定可靠的基础数据源；二是数据集生成及存储入库，主要指完成卫星数据集、雷达数据集生成及存储入库；三是实时在线服务，建立标准的数据接口实现卫星数据集、雷达数据集、的实时在线服务。具体内容如下：
1.1、卫星数据梳理
气象卫星发展是气象现代化的重要标志，卫星资料在气象预报预测、防灾减灾、应对气候变化中发挥着重要作用。基于业务应用，需梳理风云2号历史卫星数据及葵花8号历史卫星数据，来满足气象应用需求。
1.1.1、风云2号卫星数据梳理归类
为了进一步丰富气象业务系统对卫星数据的应用，需要整理近10年的风云2号卫星基础数据，从而为风云2号卫星数据集生成提供稳定可靠的基础数据源。
1.1.2、葵花8号卫星数据梳理归类
为了进一步满足卫星数据应用的精细化要求，梳理近2年的葵花8号卫星典型天气过程个例数据，从而为葵花8号卫星数据集生成提供稳定可靠的基础数据源。
1.2、数据集生成及存储入库
1.2.1、卫星数据集生成及存储入库
搜集整理近10年的风云2号卫星数据和近2年的葵花8号卫星典型天气过程个例数据，生成相应卫星数据集并存储入库。
1.2.1.1、生成卫星数据集
首先，针对近10年的风云2号卫星数据和近2年的葵花8号卫星典型天气过程个例数据进行搜集整理。
然后，根据风云2号、葵花8号卫星数据整理情况，采用统一的数据格式和方法，部署运行风云2号、葵花8号卫星数据集生成程序，通过配置风云2号、葵花8号卫星格点数据输出路径、图形产品输出路径和数据集生成时间段来实现风云2号、葵花8号卫星数据集的输出。同时，不定时监测风云2号、葵花8号卫星格点数据生成情况，读取样本数据，查看风云2号、葵花8号卫星图形产品，从而保障风云2号、葵花8号卫星数据集的生成质量。
卫星数据集主要包括：
（1）风云2号卫星数据子集主要包括：
①风云2号卫星格点数据；
②风云2号卫星红外云图1、红外云图2、水汽云图、可见光图形产品。
（2）葵花8号卫星数据子集主要包括：
①葵花8号卫星（典型天气过程个例）16个通道（3个可见光/3个近红外/10个红外通道）对应格点数据；
②葵花8号卫星（典型天气过程个例）可见光、近红外、红外以及多通道合成图形产品。
同时，为便于为用户提供使用指引等信息，将建立卫星数据集说明，即区分卫星数据子集类型提供相应数据集说明手册，说明数据集基本信息、数据的读取格式、读取方法、数据变量代表的意义等，方便用户使用。
1.2.1.2、卫星数据集的存储入库
针对卫星数据集入库建立统一入库标准和机制，采用数据库技术，将生成的卫星数据集和相应数据集说明手册存放到Oracle或者Cassandra（卫星数据集中图形产品基于文件方式进行存储）中，以供各种用户读取。
1.2.2、雷达数据集生成及存储入库
综合应用标准格式流传输技术，可显著提升全省5部以上多普勒雷达和全省8部以上双偏振雷达传输性能；在此基础上，搜集整理近10年的历史雷达数据，生成相应雷达数据集并存储入库，包括但不限于500米、1000米、1500米、3000米等高度的雷达样本集。
1.2.2.1、生成雷达数据集
首先，针对近的广东省雷达数据进行搜集整理，包括多部多普勒雷达、双偏振雷达等各类不同的雷达数据。
然后，根据雷达数据整理情况，采用统一的数据格式和方法，部署运行雷达数据集生成程序，通过配置雷达格点数据路径、图形产品输出路径、数据集生成时间段来实现雷达数据集的输出。同时，不定时监测雷达数据集格点数据生成情况，读取样本数据，查看雷达数据集图形产品，从而保障雷达数据集的生成质量。
（1）双偏振雷达数据子集主要包括：
①逐6分钟滤波后反射率、协相关系数、径向速度、差分反射率、差分相移格点数据/图形产品，单时次1个文件；
②逐6分钟相态识别、雷达估测降水格点数据/图形产品，单时次1个文件。
同时，为便于为用户提供使用指引等信息，将建立雷达数据集说明，即区分雷达数据子集类型提供相应数据集说明手册，说明数据集基本信息、数据的读取格式、读取方法、数据变量代表的意义等，方便用户使用。
1.2.2.2、雷达数据集的存储入库
针对雷达数据集入库建立统一入库标准和机制，采用数据库技术，将生成的雷达数据集和相应数据集说明手册存放到Oracle或者Cassandra（雷达数据集中图形产品基于文件方式进行存储）中，以供各种用户读取。
1.3、实时在线服务
需通过建立标准的数据接口实现上述卫星数据集、雷达数据集、自动站数据集的实时在线服务。通过实时在线服务功能可提升全省自动站、雷达、卫星数据的传输效率，为人工智能、智能预报等提供机器学习原始资料，提升短时强降水的预测准确度，提升台风预测准确率和提前量，为市民提供更多的卫星产品，从而加强市民的台风暴雨防范能力。
2、气象数据保障措施优化设计
为了保障雷达卫星等气象大数据资源的共建共享，安全稳步地推进气象数据资源的有序开放，本项目结合深圳市气象局现状，针对关于信息网络和资源运维管理优化、网络安全保障体系优化、气象数据管理优化这三个方面提出解决方案。
2.1、信息网络大运维管理优化设计
2.1.1、主要针对的问题
信息网络运维管理直接影响到雷达卫星数据传输的稳定与否，目前局内网络和资源运维范围不够清晰、各部门属地分工不明确、通讯专线多，各运营商难以快速相应处理、故障定位不清晰、增加运维成本，易影响到网络质量，导致数据传输不稳定。
标准化大运维质量管理体系是保障数据传输稳定的重要任务。目前运维工作较多（网络、计算、数据和值班）、流程繁杂、管理效率较低，需要优化工作流程，强化建立标准化运维管理体系学习，解决运维管理上的短板。
目前运维和值班岗位的外包单位较多（有4家）、人员流动性较大、对人员专业化需求较强，对培养通用化运维和值班人才难度较大，难以高效保证气象通讯、信息发布和应急保障的高效稳定开展。
2.1.2、方案主要内容
（1）对标先进城市（北京、上海、广州）气象局、深圳市电子政务资源中心和各通讯运营商，学习先进运维管理方法、业务流程、人员培养方法。结合深圳市气象局实际情况，针对如何发挥运维管理部的作用，如何利用外包公司的优势，如何有效的提高大运维管理水平等问题提出优化方案。
（2）参鉴相关部门运维管理的经验，学习IT服务管理体系国际标准ISO20000、国内信息技术服务标准ITSS等服务理念，分析符合深圳市气象局大运维的标准化管理体系的问题、瓶颈及构建建议。
2.2、网络安全保障体系优化设计
2.2.1、针对的主要问题
建立网络安全保障体系是确保雷达卫星等气象数据安全传输的重要工作。在网络安全体系建设层面，目前深圳市气象局缺少管理和技术具有一定成熟度的网络安全体系；在网络安全的监控、预警和应急处理层面，目前深圳市气象局缺乏网络安全的监控、预警、应急处置进行全流程化的有效支撑。
2.2.2、方案主要内容
（1）通过对标国家、省、市信息安全主管单位的最新网络安全政策导向和实施措施，为深圳市气象局的网络安全体系建设奠定理念和标准基础。
（2）通过对标省、市相关部门或单位的网络安全运营管理平台，学习从监控、预警到应急处置的平台建设经验，学习从机构、人员、平台到实际网络安全问题坚决的流程化管理方法，形成结合深圳市气象局实际情况的优化方案，为构建自动化、及时化和流程化的网络安全体系提出合理建议，合理地支撑所有网络安全管理工作。
2.3、气象数据管理优化设计
2.3.1、针对的主要问题
目前，深圳气象局备份中心数据缺乏规范有效的管理。在数据监控环节比较薄弱并较为分散，没有形成对数据的一体化全流程监控。在数据共享方面，数据流程不够清晰，数据效益体现不够充分。
2.3.2、方案主要内容
（1）通过借鉴中国气象局“天镜”等系统，提出深圳市气象局针对数据的纵横一体化监控布局建设建议，覆盖数据观测、数据采集、数据存储、数据处理及数据应用服务。
（2）通过对标省、市相关部门关于数据管理的措施，深入了解各级部门的数据管理政策，学习数据管理流程，结合深圳市气象局情况，初步形成“管得住、用的到”的数据管理优化方案。
（3）针对气象数据审计方面的应用、气象数据的使用效益提出需要改善的方向。

商务需求

一、开发期限要求：
1.1 服务期：自合同签订之日起3个月内。
1.2 交货地点：深圳市气象局
二、项目进度要求
本项目分为需求分析、系统设计、系统开发、测试、部署实施、培训等6个阶段实施。
1）、需求分析阶段要求中标方的系统调研员充分了解我方系统的功能需求，形成详细的需求分析报告。
2）、系统设计阶段要求系统分析设计师根据需求说明书做好本项目详细设计，形成设计文档，包括概要、详细设计；系统设计的流程图，每个程序的介绍、文件及数据标准说明等。
3）、系统开发阶段要求软件开发工程师，测试工程师按本项目的需求和功能模块完成软件系统开发。
4）、测试阶段要求中标方对本系统进行测试并通过。
5）、部署实施阶段要求部署工程师做好软件的部署与安装，确保可正常运行。
6）、培训阶段要求为我方提供不少于6个课时的培训及培训文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。
三、报价方式和币种：
本项目总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用，以人民币为结算单位，包括软件开发费用、安装调试费、培训费用、及税费等相关费用。如招标文件中要求分项报价而投标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其他分项中。
投标货币：人民币。
四、付款方式：
该项目费用以人民币结算，按市财委有关规定支付。
五、安装和验收
5.1供应商应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。
5.2 验收由深圳市气象局组织进行，供应商应在项目验收时将服务所涉及到的全部有关产品说明书、技术文件、资料、及安装等文档汇集成册交付使用单位。
六、其他要求：
6.1按照市财政局政府采购有关规定，本项目不接受进口产品和服务投标。

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608

评标信息

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术部分			35
	行号	内容	权重	评分规则
	1	技术开发方案	16	评审内容：根据招标文件的需求，制定贴切本项目的技术开发服务和技术实施路线方案，方案内容包括项目整体需求分析、系统总体设计、系统技术实施路线及系统功能开发方案等四个方面。方案条理清晰，重点突出，可读性强；技术先进，具有很强的针对性，可行性，合理规划，关键技术描述清晰。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。
	2	项目组织实施方案	12	评审内容：针对招标文件的需求，制定项目组织实施方案，方案包括项目组织机构及其职责安排、人力资源配备及岗位职责、项目进度计划安排及管理、项目过程管理、项目质量管理及质量保证措施等五个方面。项目实施方案条例清晰合理，周密可行。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。
	3	服务计划	6	评审内容：本项目质保期服务计划。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。
	4	技术培训方案	6	考察内容：要求能针对本项目内容制定切实可行的系统技术培训计划，技术培训计划应完整有序，可操作性强，培训目标、内容、对象明确，培训方法得当，课时及学员容量安排合理情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。
3	综合实力部分			35
	行号	内容	权重	评分规则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况	4	1.考察投标人具备高新技术企业证书、软件企业认定证书、ISO9001质量管理体系认证证书（认证范围须包含软件开发）、ISO27001信息安全管理体系认证证书（认证范围需涵盖软件开发）情况； 2.每具备1项证书得25%分数。 3.要求提供有效资格（认证）证书扫描件，原件备查。 4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况	12	1.考察投标人承建气象类软件的能力和经验以及综合实力：（1）项目涉及的数据量大，牵涉并行计算，投标人具有基于高性能计算机和其系统平台使用并行化算法进行气象资料（雷达、自动站）的解析计算及产品输出相关项目建设经验（单笔合同金额不少于100万元，且项目已验收合格）的，每一个有效案例得20%分数，本项最高得40%分数；（2）投标人具有卫星云图产品的生成及显示相关方面的项目建设相关经验（单笔合同金额不少100万元，且项目已验收合格），得20%分数；（3）气象数据集是项目建设的核心之一，投标人具有天气数据集的建立制作相关方面的项目建设相关经验（单笔合同金额不少100万元，且项目已验收合格），得20%分数；（4）投标人具有其他气象类型软件项目建设相关经验（单笔合同金额不少于100万元，且项目已验收合格），得20%分数；（4）以上3项累计加分。 2. 要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及项目验收合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	拟安排的项目负责人情况	6	1.拟安排的项目负责人必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计0分。要求提供近3个月的社保资料（窗口打印资料或社保部门出具的证明均可, 复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查）作为评标依据；投标人须提供相关项目合同、带有项目负责人信息的验收报告作为得分依据（复印件加盖公章，原件备查）。 2.拟安排的项目负责人具备计算机科学或计算机应用专业背景，本科或以上学历的，得20%分数。要求提供学历证书复印件作为评标依据。 3. 拟安排的项目负责人担任过下列气象类软件项目的项目负责人情况：（1）、项目负责人主持过基于高性能机及并行运算进行气象资料处理相关项目的（单笔合同金额不少于100万元，且项目验收合格），每个有效案例得20%分数，本项最高得40%分数。（2）、项目负责人主持过卫星云图产品的生成及显示方面、天气数据集的建立制作方面相关项目（单笔合同金额不少于30万元，且项目验收合格）开发建设经验的，每个有效案例得20%分数，本项最高得40%分数。证明文件：提供项目合同（仅有关键页无效）和带有项目负责人信息的已验收合格的项目验收报告，以及近3个月在投标单位的社保证明（复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查）作为得分依据。
	4	拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	8	1.项目团队成员中有2人（及以上）具备气象相关专业（包括但不限于天文学、大气科学、大气物理、海洋科学、地球物理、气候、天气动力学）本科（或以上）学历，得25%分数。 2.项目团队成员中有2人（或以上）参与过基于高性能机及并行运算进行气象资料处理相关项目（单笔合同金额不少于100万元，且项目验收评价合格）的，得25%分数。 3、项目团队成员中有2人（或以上）参与过卫星云图产品生成相关项目的（单笔合同金额不少于100万元，且项目验收合格）的，得25%分数。 4、项目团队成员中有2人（或以上）参与过其他气象相关业务系统建设（单笔合同金额不少于100万元，且项目验收合格）的，得25%分数。 5.以上四项累加计分。 6要求拟安排的项目成员必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计0分。要求提供近3个月的养老保险（补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。未提供社保证明的，本项不得分。要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及带有项目参与人员信息的项目验收合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料确定是否得分的情况，一律作不得分处理。
	5	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	3	1.考察投标人具有气象相关专利证书情况或者具有与气象相关的《计算机软件著作权登记证书》（或相关软件证书，两者均可）的情况。每1项得20%分数，最高得100%分数。备注：《软件产品登记证书》、《软件产品证明函》、《软件产品证书》等均视为“相关软件证书”。 2.提供证书扫描件作为得分依据，原件备查，不提供不得分。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	6	服务网点	2	深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（必须提供分公司营业执照扫描件，原件备查）的，得100%分数；否则不得分。
4	诚信情况			5
	行号	内容	权重	评分准则
	1	诚信评价	5	根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。