一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)005127	项目名称：	银川市市政管理局银川市智慧市政综合管控平台运维服务项目
分包名称：	银川市智慧市政综合管控平台运维服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	2080000.00
多年期错茬性项目本年预算:	2080000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：服务期限为1年（签订合同后一年，以实际签订合同为准）。


涉及服务采购项目考核计量等要求：服务考核：季度+半年+年度考核。


其他商务要求：资料要求：每半年装订一次运维资料，资料内容包括但不限于中标通知书、合同、维护保养记录、巡查巡检记录、维修记录、更换记录、突发事件处理记录、每季度考核表等资料。


采购标的交付地点（范围）：银川市市政管理局指定地点


付款条件（进度和方式）：服务费用由人员经费（含所有费用）、管理费用（包括但不限于软、硬件设备管理、网络管理、监控管理平台、权限管理等所有费用）、运维费用等组成。费用结算应考虑服务期限内人员费用增长因素，实行包干制，人员、管理等所有因运维产生的费用季度考核结算一次。


交付标准和方法（验收标准）：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205 号）和《宁夏回族自治区财政厅关于印发的通知》宁财规发[2022]10 号）要求进行履约验收。1.采购人应当依法组织履约验收工作。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。2.签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。3.履约验收的各项资料应当存档备查。


培训：中标单位于服务期内提供1年不少于2次的现场使用培训并提供培训记录。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他运行维护服务	银川市智慧市政综合管控平台运维服务项目	1	2080000.00	标的1-其他运行维护服务：技术商务要求 1.技术要求 （1）服务内容 服务地点位于银川市兴庆区北京东路131号银川市市政管理局后院市政平台，主要内容为：进行驻场维护银川市智慧市政综合管理服务平台（包括银川市智慧市政综合管控平台、银川市智慧市政-黑臭水体综合监管调度平台）运维服务、软硬件设备运行维护、保障局办公楼内的网络安全、人员培训、等保测评（包含安全增值服务费用)、配合市政管理局做好节假日及应急防汛期间值班值守工作及市政管理局安排的其他任务等相应工作。 （2）采购需求 ①结合银川市市政管理局工作实际需要，整合接入已建城市路灯、环卫、垃圾分类、供水、排水（含黑臭水体综合监管调度平台）、供热、燃气等公用事业信息系统，逐步建成“实用管用好用”的市政综合监管平台，提高银川市市政行业管理水平和监管能力，提升银川市公用事业的服务质量。 ②充分保障平台安全性、先进性和兼容性。核心技术采用国产技术路线，平台充分预留接口能够实现与银川市城市运行管理服务平台、自治区和国家等平台互联互通。信息平台必须满足国家网络安全等级三级要求，每年提供测评报告。服务期内必须完成平台信创云的升级部署。 ③在运维服务期间，按照国家、地方行业管理相关标准规范，在保障市政综合监管平台高效运行基础上持续就感知发现、监测预警、工单协调、考核评价、决策分析等功能模块进行迭代升级，为市政管理工作科学决策提供数据支撑。 服务清单 维护内容 内容描述 单位 数量 一、运维服务形式 （一）驻场服务 提供5×8 小时的驻场服务。对于服务请求，达到100%的用户响应度。非工作时间或节假日响应采购人工作需要，安排人员驻场值班，提供热线或电话支持服务。 项 1 （二） 电话咨询 对于采购人在维护中遇到的有关技术、业务的一般性问题，运维服务提供方提供电话咨询服务。运维服务提供方设立配备足够的专业技术人员解答采购人提出的问题，提供7×24 小时的服务热线电话。 项 1 （三）远程网络支持 运维服务提供方服务团队在征得采购人同意后，通过远程方式对系统所部署的远程服务器主机进行技术支持及维护服务。 项 1 二、运维人力资源配置 （一）运维服务提供方根据服务工作量派驻不少于3名驻场和坐席人员，提供5×8 小时驻场运维服务，后台另组织软件研发工程师、外围巡查养护工程师10人执行平台软件代码维护、迭代及项目内部署的外围设备的日常巡查养护工作。 项 1 （二）运维服务提供方指定维护人员专门负责本项目维护工作并保持运维队伍的稳定性，维护人员具备服务器、存储、中间件、数据库、软件系统的现场维护经验，熟悉系统和设备的操作，有能力处理出现的各类问题，对运维服务人员的调整事先15天书面征得采购方同意。 项 1 （三）负责系统数据安全的服务人员与用户单位签订保密协议，协议在确定运维服务单位后签订。 项 1 三、运维服务文档与考核 （一）运维服务提供方将根据采购方的有关工作制度及合同约定，如作息时间、着装、考勤制度、管理规范、工作规程、重大活动保障制度、应急事件管理规定等，制定有关规范对常驻采购方的运维技术人员进行管理。 项 1 （二）用户相关部门负责对本项目运维服务工作质量的检查和监督职责。运维服务提供方按照项目管理的方法，指定一名全职常驻现场经理行使管理职责，接受绩效管理和监督管理，依据采购方有关规定做好运维工作。 人 1 （三）运维服务提供方将根据平台的功能和特点，做好运维过程的所有文档的记录和归档工作，包括各种形式的服务总结（每周一报送一次上周运行数据动态信息）、工作汇报、技术方案以及往来的传真、邮件等，每个季度汇总一次，按照相关要求装订成册，提交给相关部门。 项 1 四、日常运维工作 （一）定期巡检维护系统内容包括但不限于： 1.基础管理平台； 2.数据交换及业务整合系统； 3.统一身份认证系统； 4.决策分析系统； 5.综合评价与考核系统； 6.黑臭水体排水设施 GIS 系统； 7.黑臭水体项目管理系统； 8.数据交换应用； 9.信息公开系统； 10.厂网河一体化系统。 项 1 （二）定期巡检硬件内容包括： 1.综合监管指挥中心：LED显示屏1套、音响设备1套、办公设备1组）； 2.河道前端摄像机维护、河道监控立杆设施养护； 3.像机及河道监控立杆设施养护109 套； 4.河道前端摄泵站/污水处理厂视频监控系统：前端摄像机维护264 台；硬盘录像机 22 台；业务接入交换机维护21 台；接入防火墙维护21 台；UPS 不间断电源及机柜13 套； 5.含前端物联网感知设备数据通信服务费。 （说明：以上硬件设备更新和损坏维护费不超过本项目投资总额的5%。） 项 1 （三）平台迭代升级： 1.承担城市路灯、环卫、垃圾分类、供水、排水、供热、燃气等第三方的调研、沟通工作，实现系统对接，满足市政局业务科室的行政管理工作要求，定制数据智能筛选、结构化数据报表、数据分析，异常数据标记/报警； 2.充分保障平台安全性、先进性和兼容性。核心技术采用国产技术路线，平台充分预留接口能够实现与银川市城市运行管理服务平台（城市安全预警平台）、自治区和国家等平台互联互通； 3.在运维服务期间，按照国家、地方行业管理相关标准规范，在保障市政综合监管平台高效运行基础上持续就感知发现、监测预警、工单协调、考核评价、决策分析等功能模块进行迭代升级，为市政管理工作科学决策提供数据支撑。 （说明：提供平台对接和迭代升级相关说明材料。） 项 1 （四）软件平台日常维护： 1.平台系统每日运行状态检查。 （1）系统目录及数据的异地或异机备份的安全； （2）分析系统日志和统计信息，预防问题的发生； （3）产品补丁的安装； （4）数据库空间监控、规划及管理； （5）数据库常见问题的分析、诊断及解决； （6）数据库性能的评估、监测和调整； （7）系统资源的监控及管理； （8）数据库安全及用户的管理； （9）修正操作系统、数据库、中间件、程序代码等关键环节的bug 类型错误； （10）对系统进行全面的检查，分析系统日志及跟踪文件，发现并排除数据库系统错误隐患，根据检查结果给出检查报告、建议以及改进方案。 2.解答用户日常操作疑问。 3.解决用户软件应用故障。 4.平台部署云主机的运行监测。 5.云主机操作系统的安装与维护。 6.云主机操作系统补丁更新。 7.云主机空间状态监测。 8.云主机病毒防护。 （五）软件完善维护 1.收集用户软件当前版本的修改意见、完善需求。 2.制作软件需求分析报告，与用户确认软件的修改、完善。 3.收集试运行整改意见。 4.软件修改、完善的测试与部署。 （六）数据交换及业务整合运维服务内容 1.数据交换系统中数据交换的状态检查。 2.保障与第三方平台的数据对接正常工作。 3.数据交换异常的检查与处理。 4.编制数据交换周、月、年的汇报文件。 5.在获得采购人许可授权的情况下，办理数据共享申请的整理与上报。 6.在获得采购人许可授权的情况下，办理数据共享开放授权管理。 7.对数据共享关键环节监控，协助用户掌握数据共享情况。 8.数据共享异常的检查与处理。 9.数据共享每日状态的检查，编制数据共享周、月、年的汇报文件。 10.获取12345 平台、城市综合管理服务系统的事件数据，对未完成的事件及时跟踪，超出处理时限的向各负责单位督促处理。 （七）统一身份认证系统运维服务 1.统一身份认证系统每日监测，保障正常运行。 2.第三方系统接入状态检查，保障第三方接入正常运行。 3.维护统一身份认证授权码，定期更新与维护。 4.根据用户实际情况与需求，订制平台各功能模块的访问权限并对用户进行权限划分。 5.每日监测用户操作日志，保障平台数据安全性与完整性。 （八）决策分析系统运维服务 1.采集用户需求，订制生成各类数据可视化展示，通过数据统计、数据图表等各类方式于系统中展示。 2.根据用户需求，在当前已有的数据范围内制定各类数据预警标准，针对预警数据及时发现并汇报用户。 3.根据用户需求，实现各类数据报表的统计或查询。 （九）综合评价与考核 1.采集用户需求，制订评价与考核模型，根据模型生成评价结果。 2.定期将评价结果形成评价与考核报告，向采购方及时汇报。 （十）备份与恢复服务 1.形成数据备份规则，对备份数据进行管理与存储。 2.发生平台因数据引起故障时，及时利用备份数据进行恢复。 3.除平台服务端数据备份外，通过其它存储设备另行备份并管理，同时保障备份数据的安全管理。 （十一）培训服务 1.定期对用户与驻场等人员进行平台操作培训。 2.根据平台的持续完善，即时更新平台操作手册。 （十二）保密管理 1.现场运维服务工作人员，将签订保密协议，以保障市政相关信息、数据的安全性与保密性。 2.运维服务提供方承诺公司所属人员在服务期间所接触的采购方的各种文件，数据，系统资料，系统操作等工作严格遵守采购方保密制度及双方签订的保密协议条款，不得向第三方透露。 （十三）其他服务工作事项 根据系统运维需求，完成采购人所安排的针对系统平台内其他运维服务工作。 项 1 五、云安全保障 投标人运维期间完成平台信创云的升级部署的同时，需保障云平台满足等保三级安全需求，配备相应的云安全服务并满足如下要求。 套 1 日志审计： 1.支持通过资产、安全知识库、弱点库三个维度分析事件是否存在威胁，并形成关联事件； 2.支持解析规则性能以界面列表形式显示，可了解解析耗时、解析成功或失败次数等信息； 3.具备极高的日志查询性能，支持亿级的日志里根据做任意的关键字及其它的检索条件，在秒级里返回查询结果； 4.支持磁盘空间阈值告警，当磁盘使用率达到设定的阈值时可产生并外发告警；资产性能监控异常告警，对于监控的资产系统资源进行监测当指定指标使用率达到设定的阈值时可产生并外发告警；资产状态监控，当资产处于不活跃状态时可产生并外发告警；远程仓库状态监测可告警，当远程仓库可用性检测失败或备份包自动上传失败时可产生并外发告警； 5.提供一键式故障排除功能。 套 1 数据库审计： 1.审计信息能够记录执行时长，影响行数、执行结果描述与返回结果集； 2.支持超长SQL语句（最长4M）审计； 3.支持在审计日志中一键添加过滤规则，支持在告警规则中一键添加信任规则和规则白名单；（提供功能截图并加盖公司公章）； 4.设置日志检索条件时，检索条件可根据历史信息自动弹出，检索条件支持源IP、目的IP、客户端工具、数据库名、数据库账号等，输入检索条件时支持智能联想； 5.支持告警分析功能，告警支持按照源IP和数据库账号对SQL模板维度进行排。 套 1 综合漏洞扫描： 1.漏洞特征库不少于200000条；提供详细的漏洞描述和对应的解决方案描述；漏洞知识库与CVE、CNNVD、Bugtraq、CNCVE、CNVD等国际、国内漏洞库标准兼容； 2.具备弱口令扫描功能，支持弱口令扫描协议数量≥22种，包括FTP、SMB、RDP、SSH、TELNET、SMTP、IMAP、POP3、Oracle、MySQL、MSSQL、DB2、REDIS、MongoDB、Sybase、Rlogin、RTSP、SIP、Onvif、Weblogic、Tomcat、SNMP等协议进行弱口令扫描，允许用户自定义用户、密码字典； 3.支持自定义User-Agent、自定义请求头，自定义Cookies或录制获取、自定义LocalStorage、SessionStorage对Web应用进行扫描。 套 1 下一代防火墙： 1.支持DNS透明代理，支持指定DNS或继承链路DNS配置，针对多链路支持基于优先级、权重、流量算法进行DNS负载； 2.支持日志聚合，可按照源IP、目的IP、防护规则和源目IP等维度进行聚合，方便管理员快速进行攻击事件统计和回溯； 3.防病毒模块支持对最多20级的压缩文件进行解压查杀。 套 1 WEB应用防火墙： 1.可以设置后端TCP连接模式，可根据业务特点设置长连接和短连接，并且可以通过设置连接复用，减轻后端服务器压力； 2.支持超文本传输安全协议站点SSL算法自动探测功能。探测时可以设置指定站点及端口，可以显示探测结果； 套 1 主机安全（EDR）： 1.支持对防护资产的CPU使用率、内存使用率、磁盘使用情况、网络上下行流量进行性能监控，并支持对性能监控项设置阈值，达到阈值后告警；支持对CPU、内存达到一定阈值时客户端进行熔断； 2.支持对本机的扩展行为（信息收集、权限提升）进行监测，防止提权行为和信息泄露； 3.支持网站漏洞防护，防护内容包括SQL注入、XSS攻击、应用程序漏洞及自定义规则； 4.内核级防火墙（业务间流量东西向隔离）功能，包括IP、端口、协议、流向等细粒度权限控制。 套 1 堡垒机： 1.支持按部门组织架构（至少5个层级的部门）管理用户数据、资产数据、授权数据、审计数据，且数据相互隔离；可按部门层级分别设定各部门不同权限的管理员，如部门内的运维管理员、审计管理员、系统管理员等； 2.数据库兼容性：标准支持DB2、oracle、mysql、sqlserver、PG、人大金仓、达梦数据库的协议运维代理，可实现自动登录，自动登录可直接调用本地windows系统的数据库客户端工具（包括ssms、sqlwb、workbench、mysql、DbVisualizer、plsql、sqlplus、toad、dbcmd、Quest Central、pgadmin3、psql、ksql、Isql、DIsql、DMmanger等），无需应用发布前置机。 套 1 等保测评： 根据《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》和《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求：第2部分云计算安全扩展要求》等相关国家标准，结合招标人系统实际情况，对本次被测信息系统从安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等五个方面的安全测评；安全管理测评：安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等五个方面的安全测评。 需针对等保测评提供：1.能全面覆盖项目所有业务需求，能够及时对新技术新应用进行研判和分析，合理、有效的体现服务过程且能抓住项目整体工作的重点与难点。2.方案完整详细、科学合理，可行性强的安全和风险管理方案。3.完善的安全应急方案。4.满足项目实施要求的测试仪器设备，涵盖主机系统安全、应用系统安全、 数据库系统安全、网络系统安全、基于等级保护2.0设备基线配置核查等功能。5.培训方案需通过案例介绍的方式对网络、应用、系统、数据库等的安全威胁进行分析，并阐明具体的防范措施，最终协助建立合适的用户行为基准。 项 1 2.商务要求 2.1服务期限为1年（签订合同后一年，以实际签订合同为准）。 2.2合同签订1年。 2.3项目交接期为30天（2023年11月30日至2023年12月30日，具体以招标结束时间为准，交接期产生的相关费用由中标单位承担）。 2.4付款条件（进度和方式） 2.4.1服务费用由人员经费（含所有费用）、管理费用（包括但不限于软、硬件设备管理、网络管理、监控管理平台、权限管理等所有费用）、运维费用等组成。 2.4.2费用结算应考虑服务期限内人员费用增长因素，实行包干制，人员、管理等所有因运维产生的费用季度考核结算一次。 2.5验收：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205 号）和《宁夏回族自治区财政厅关于印发的通知》宁财规发[2022]10 号）要求进行履约验收。1.采购人应当依法组织履约验收工作。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。2.签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。3.履约验收的各项资料应当存档备查。 2.6服务地点：银川市市政管理局指定地点 2.7服务考核：季度+半年+年度考核 2.8资料要求：每半年装订一次运维资料，资料内容包括但不限于中标通知书、合同、维护保养记录、巡查巡检记录、维修记录、更换记录、突发事件处理记录、每季度考核表等资料。 2.9培训：中标单位于服务期内提供1年不少于2次的现场使用培训并提供培训记录。 注意事项： （1）本项目为包干制，投标单位的投标总报价应包括服务人员办公用品、税费、培训费、物流设备费用等所有相关费用。如因投标单位的错算、漏算而产生的任何费用，均由投标单位自行承担,直至项目结束，采购方不再追加任何预算。 （2）投标单位在投标报价明细表中须对平台按年度进行单独报价，所报价格包含在投标总价内，未按要求报价的做无效处理。	1年	具体详见招标文件

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：服务地点位于银川市兴庆区北京东路131号银川市市政管理局后院市政平台，主要内容为：进行驻场维护银川市智慧市政综合管理服务平台（包括银川市智慧市政综合管控平台、银川市智慧市政-黑臭水体综合监管调度平台）运维服务、软硬件设备运行维护、保障局办公楼内的网络安全、人员培训、等保测评（包含安全增值服务费用)、配合市政管理局做好节假日及应急防汛期间值班值守工作及市政管理局安排的其他任务等相应工作。


涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：9.1知识产权 合同中所列的技术文档和运维服务归甲方所有，在验收时乙方向甲方提供，乙方必须为甲方提供通用开放的数据接口和说明文档，确保甲方在今后工作能够正常进行。


涉及服务采购项目考核计量等要求：季度+半年+年度考核


履约保证金：不收取


甲方责任：7.1组织履约验收。 7.2按本合同支付条款规定履行支付义务。 7.3项目小组人员及时向乙方反映试运行中出现的问题，并配合乙方调整软件。 7.4按时协调并组织用户方进行项目终验。 7.5甲方有权对乙方的工作按照招投标文件的规定提出相关要求,在建设过程中出现的问题，甲方有义务向乙方进行反馈，乙方应根据甲方反馈及时进行整改完善。


乙方责任：8.1对项目进行建设，根据质量要求和技术标准要求提供相应运维报告和有关技术文案。 8.2安装、调试各个软硬件模块使系统正常运行。 8.3将软件系统部署至甲方提供的环境中进行运行。 8.4根据合同所签内容要求及时解决运行中出现的相关问题，并相应调整软件。 8.5及时在终验环节前完成自验、自检、并移交试运行报告、终验申请。 8.6提交招投标文件中规定的文档给甲方。 8.7按合同要求向甲方移交合同约定的货物、软件介质（交付物）。 8.8如遇不可控因素导致不能按合同要求日期交付，乙方需提前 三个工作日向甲方提出延期申请，甲方审核同意后可延期。


违约责任：10.1由于乙方原因造成初验及终验时间延误的，每延误一日，乙方应向甲方承担本合同总额1.5%的违约金，延误超过三十日以上的，甲方有权解除本合同，并且有权要求乙方承担本合同总金额5%的违约金，违约金数额无法赔偿甲方损失的，乙方还应赔偿甲方所遭受的损失。 10.2由于乙方原因造成其建设平台无法通过验收的，乙方应在三十日内及时进行修复，并且重新接受甲方验收，如乙方在三十日内无法修复完成，每延误一日，应向甲方承担本合同总额1.5%的违约金，延误超过三十日的，甲方有权解除本合同，并且有权要求乙方承担本合同总金额5%的违约金，违约金数额无法赔偿甲方损失的，乙方还应赔偿甲方所遭受的损失。 10.3乙方不得违反本合同所约定的“知识产权义务”，未经甲方书面同意，将甲方享有知识产权的有关技术成果、计算机软件、源代码、数据信息、技术资料和文档擅自向第三方披露、转让或许可使用的，乙方应按照本合同总额5%向甲方支付违约金，违约金数额无法赔偿甲方损失的，乙方还应赔偿甲方所遭受的损失。 10.4乙方不得违反本合同项下保密义务，如乙方或乙方驻派人员违反本合同项下保密义务或违反保密协议的约定，乙方应按照本合同总额5%向甲方支付违约金，违约金数额无法赔偿甲方损失的，乙方还应赔偿甲方所遭受的损失。 10.5由于甲方原因造成合同初验、终验或付款延迟，则甲方将被处以罚金，每延迟一日处以合同总1.5%的罚金，延迟罚金最高不超过合同金额的5%。


不可抗力： 11.1合同签订任何一方因疫情、战争、火灾、水灾、台风、地震等按国际惯例视作不可抗力之因素受阻而无法履行合同义务时，本合同执行时程将延长与上述事故持续时间相等之日数。 11.2因不可抗力致使无法履行义务一方面应立即尽速以电话和电传方式通知对方，并于不可抗力发生后十四天内，以航空挂号信函寄送当地主管机构核发之证明以证实该不可抗力之发生。 11.3因不可抗力致使无法履行义务一方应于该不可抗力事件终止或排除后，立即以电话和电传方式通知他方，并用航空挂号信函证实。


保密：9.2.1在项目实施前甲乙双方需签订保密协议，在项目实施、服务过程中应按照国家安全法、保密法的有关规定和标准履行保密义务，保密期限为本合同履行终止后五年。 9.2.2在保密期限内,甲乙双方均有为对方保密的义务，甲乙双方保证，因履行本合同所获得的对方商业秘密，仅用于履行本合同项下的义务，并只为履行本合同的相关人员所知悉，任何一方的相关人员违反保密义务的，应当向对方承担因此造成的全部损失。 9.2.3本合同履行完毕后，甲乙双方均应当按照对方要求，安全处理所获得的对方有关资料信息或电子文档。


服务期限：服务期限为1年（签订合同后一年，以实际签订合同为准）


争议解决：双方在解释或履行本协议时发生争议，应通过友好协商解决。经协商无法达成一致的，可向甲方所在地人民法院起诉。


合同生效及其他：任何一方对本协议的修改或修正必须经双方书面同意并由双方授权人员签字后生效。 本协议自双方授权代表签字盖章之日起持续有效。


验收标准（附验收方案）：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205 号）和《宁夏回族自治区财政厅关于印发的通知》宁财规发[2022]10 号）要求进行履约验收。1.采购人应当依法组织履约验收工作。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。2.签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。3.履约验收的各项资料应当存档备查。


其他：12.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如有）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 12.2本合同未尽事宜，双方应另行协商并且签订补充协议，补充协议的效力等同于本协议，在本项目履行过程中如乙方在征得甲方同意的情况下就本项目增加技术开发软件或项目的，由甲乙双方另行协商并签订相关协议。 12.3因本合同所产生的纠纷，双方应当先行协商解决，协商不成的，应当向甲方住所地人民法院提起诉讼。 12.4本合同一式陆份，甲乙双方各执三份，具有同等效力。本合同自双方盖章且负责人（或委托代理人）签字之日起生效。


服务地点（范围）：银川市市政管理局，(如服务地点发生变更，则以甲方通知乙方变更的服务地点为准）。


付款条件（进度和方式）：费用结算应考虑服务期限内人员费用增长因素，实行包干制，人员、管理等所有因运维产生的费用季度考核结算一次。如甲方因银川市财政部门资金拨付原因未能按照上述条款中的付款方式向乙方支付款项的，甲方因此不承担任何责任。


交付标准和方法：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205 号）和《宁夏回族自治区财政厅关于印发的通知》宁财规发[2022]10 号）要求进行履约验收。1.采购人应当依法组织履约验收工作。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。2.签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。3.履约验收的各项资料应当存档备查。


培训：中标单位于服务期内提供1年不少于2次的现场使用培训并提供培训记录。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	供应商2020 年 1 月至今承担过类似运维项目，每一个项目得 1 分，最高得 5 分。 （需提供中标通知书及项目合同原件扫描件）。
3	企业综合实力	8	1.具有ISO9001质量管理体系认证（有效期内），得2分； 2.具有职业健康安全管理体系ISO45001，得2分 3.具有环境管理体系ISO14001，得2分 4.具有ITSS信息技术服务标准符合性证书（有效期内），得2分。
4	团队综合实力	12	1.为保证团队稳定性，甲方对于不满足要求人员可进行调整，满足10人软件及相关专业认证人员，提供人员证书证明，得2分； 2.团队包含高级软件工程师1名，得2分。包含中级及以上软件工程师1名得1分，共2分。 3.具有国家信息安全水平证书（一级）或中级信息安全工程师，每一名得3分，共6分。 注：以上人员得分不重复得分。需提供证书扫描件加盖单位公章附在投标文件中，需在目录中标注清楚页码。需提供以上人员社保证明材料（2023年任意连续三个月）。
5	相关承诺	5	1.提供具体安全等保测评及密评公司服务承诺书1年。得2.5分。 2.提供重点安全维保期间人员现场服务承诺书1年，得2.5分。 注：（承诺函格式自拟，需在目录中标注清楚页码）
6	技术水平和服务方案 1 （整体服务方案）	10	整体服务方案： （1）整体服务方案设计涵盖范围全面、科学合理、贴合项目运维服务实际需要，得 10 分； （2）整体服务方案设计涵盖范围比较全面、基本贴合项目运维服务实际需要，得 7 分； （3）整体服务方案设计涵盖范围不全 面、不满足项目运维服务实际需要 ，得 3 分。 （4）未提供不得分。
7	技术水平和服务方案 2 （应急服务响应）	10	应急服务响应： （1）应急响应能够保障 7*24 小时电话网络畅通，根据系统故障级别和表现形式分别制定科学合理的应急响应方案，在 10 分钟内进行响应，30 分钟内 提交故障处理方案，业务停止或数据丢失等紧急故障在 2 小时内解决，系统功能下降、报错但不影响正常业务运行的严重故障在 6 小时内解决，系统普通故障 12 小时内解决的得10分； （2）应急响应能够保障 7*16 小时以上 电话网络畅通，根据系统故障级别和 表现形式分别确定应急响应方案，在 30 分钟内进行响应，60 分钟内提交故障处理方案，业务停止或数据丢失等紧急故障在 4 小时内解决，系统功能下降、报错但不影响正常业务运行的严重故障在 9 小时内解决，系统普通故障 18 小 时内解决的得 7 分； （3）应急响应能够保障 7*12 小时以上电话网 络畅通，根据系统故障级别和表现形式分别确定应急响应方案，在 60 分钟内进行响应，90 分钟内提交故 障处理方案，业务停止或数据丢失等紧急故障在 6 小时内解决，系统功能下降、 报错但不影响正常业务运行的严重故 障在 12 小时内 解决，系统普通故障 24小时内解决的得 3 分。 （4）未提供不得分。
8	技术水平和服务方案 3 （运维服务管理）	10	运维服务管理： （1）运维服务管理涵盖运维服务质量管理、运维服务人员职责分工、驻场人员现场维护管理等，能够根据服务需求设计完整严密的服务质量管理体系，能够实时监控运维服务质量，建立对投诉定期的原因分析、处理和回访机制，运维服务人员职责分工清晰明确，文档管理合理、真实、完整，驻场人员能够提供 5*8 小时（非节假日）不间断服务的得 10 分； （2）运维服务管理涵盖运维服务质量管理、运维服务人员职责分工、驻场人 员现场维护管理等，但服务质量管理体系内容不够完整，个别内容较为粗略， 建立对投诉定期原因分析、处理和回访机制，个别运维服务人员职责分工模糊或重复，个别文档有所缺失、未能及时 归档，驻场人员能够提供 5*8 小时（非节假日）不间断服务的得 7 分； （3）运维服务管理涵盖内容有所缺失， 服务质量管理体系内容粗略，建立对投 诉定期原因分析、处理和回访机制，部分运维服务人员职责分工模糊或重复，部分文档有所缺失、未能及时归档，驻场人员能够提供 5*8 小时（非节假日）不间断服务的得 3 分。 （4）未提供不得分。
9	技术水平和服务方案 4 （用户培训方案）	10	用户培训方案： （1）用户培训方案能够根据系统使用 主体的不同分别制定培训计划、安排培训人员，培训的方式丰富不单一，培训内容完全符合使用主体需求，建立培训效果跟踪回访机制，并根据培训满意度情况制定相应措施的得 10 分； （2）用户培训方案能够根据系统使用主体的不同分别制定培训计划、安排培训人员，但培训计划个别内容较为粗略、培训人员安排不够精细合理，培训方式较为单一，培训内容符合使用主体的大部分需求，建立培训效果跟踪回访机制，但缺失相应措施或措施有效性不高的得 7 分； （3）用户培训方案缺失个别系统使用主体培训计划，培训人员安排较少，培训方式单一，培训内容符合部分使用主体需求，建立培训效果跟踪回访机制但未指定相应措施或未建立培训效果跟踪回访机制的得 3 分 （4）未提供不得分。
10	技术水平和服务方案5 （质量保障体系及措施）	10	质量保障体系及措施： （1）结合本项目实际情况，完整建立质量保障体系，质量体系组织机构职责、权限分工明确，项目交付文档目录结构清晰完整，运维质量保证措施科学合理，得 10 分； （2）结合本项目实际情况，完整建立质量保障体系，质量体系组织机构职责、权限分工明确，但项目交付文档目录结构清晰但不完整，运维质量保证措施不科学合理得 7 分； （3）结合本项目实际情况，完整建立质量保障体系，质量体系组织机构职责、权限分工明确，项目交付文档目录结构不清晰不完整，运维质量保证措施不科学合理得 3 分。 （4）未提供不得分。
11	技术水平和服务方案 6 （对项目的运维服务 重点、难点说明）	10	对银川市智慧市政综合监管平台（包括银川市智慧市政综合管控平台、银川市智慧市政-黑臭水体综合监管调度平台）、局办公楼内的网络安全、等保测评的运维服务重点、难点，并提供日常具体服务内容说明： （1）运维服务重点、难点内容全面、准确，能够满足项目运维需要，得 10 分； （2）运维服务重点、难点内容较为全面、基本准确，基本满足项目系统运维需要，得 7 分； （3）运维服务重点、难点内容不完整、 不准确，不能满足项目运维需要，得 3 分； （4）未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。