中标
泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目招标公告
金额
-
项目地址
安徽省
发布时间
2022/05/19
公告摘要
公告正文
项目概况
泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目的潜在投标人应在宣城市公共资源交易中心网获取招标文件，并于2022年6月8日17点00分（北京时间）前递交投标文件。本项目响应文件须为纸质文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：JXSC22008
2、项目名称：泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目
3、预算金额：原砂加工费19元/吨，石子加工费21元/吨，瓜子片加工费21元/吨，机制砂加工费22元/吨；
4、最高限价：原砂加工费19元/吨，石子加工费21元/吨，瓜子片加工费21元/吨，机制砂加工费22元/吨；超过投标最高限价视为无效报价，按废标处理。（投标人投标报价精确到小数点后两位，即*.**元/吨），备注：产量按加工后的砂石成品实际出货量计算。
5、采购需求：详见附件；
6、合同履行期限：3年，合同一年一签
7、本项目？不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目（否）专门面向中小企业， 中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》。
3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4、本项目的特定资格要求投标人资质要求：无
5.具有有效的营业执照。
三、获取招标文件
1、时间：公告发布之日至2022年6月9日9时00分
2、地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）
3、售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间及地点
1、因疫情影响，本项目开标时，开标现场不设响应人接待场所。
2、本项目供应商无需派人参加开标会，各供应商必须在2022年6月8日17点00分前，持加盖公章的营业执照复印件、授权委托书原件，将密封完好的纸质响应文件以邮寄方式或直接送达方式递交到泾县公证处。请各供应商自行考虑寄件在途时间等相关情况，响应文件损坏或逾期寄达或未送达指定地点的，不予受理，责任由供应商自行承担。各供应商在响应文件寄出前，需自行确保响应文件密封完好。
3、递交响应文件送达地点：泾县泾川镇桃花潭东路政务新区中心路1号泾县司法局1楼泾县公证处。
4、公证处联系人：潘先生；联系电话：18056339122(寄件请备注：泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目响应文件。)开标当日，投标文件中明确的授权委托人需保持电话畅通，若由于联系不通导致的一切后果，由投标人自行承担。本项目开标现场将由泾县公证处公证人员进行全过程公证。
五、开启时间及地点
1、开启时间：2022年6月9日9时00分。
2、开启地点：泾县公共资源交易中心三楼第二开标室。
六、公告期限
自本项目公告发布之日起5个工作日。
七、其它补充事宜
1、投标保证金：本项目无需缴纳投标保证金。
2、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件；
3、采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；
4、投标人关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务指南-服务规范-《投标人操作手册》；
5、投标人关于不见面开标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务指南-服务规范-《宣城市不见面开标大厅-投标人操作手册》；
6、本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网上发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易中心网不一致的，以宣城市公共资源交易中心网为准。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：泾县牛岭水库投资开发有限公司
地址： 青弋江北路与建华路交接处
电话： 18134565662
2.采购代理机构信息
名称: 阶梯项目咨询有限公司
地址：泾县财富南路楷盛宾馆6楼
电话：15056312732
3.项目联系方式
项目联系人：丁先生、胡易恒
电话：18134565662 、15056312732
附件：
招标文件.doc招标文件.doc
2022年5月19日
项目编号：JXSC22008
泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目
（综合评分法）
招
标
文
件
采 购 人： 泾县牛岭水库投资开发有限公司
采购代理机构： 阶梯项目咨询有限公司
目 录
一、招标公告
二、投标人须知前附表
三、投标人须知
四、采购需求
五、评标办法
六、采购合同
七、投标文件格式
八、质疑函范本
泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目招标公告
项目概况
泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目的潜在投标人应在宣城市公共资源交易中心网获取招标文件，并于2022年6月8日17点00分（北京时间）前递交投标文件。本项目响应文件须为纸质文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：JXSC22008
2、项目名称：泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目
3、预算金额：原砂加工费19元/吨，石子加工费21元/吨，瓜子片加工费21元/吨，机制砂加工费22元/吨；
4、最高限价：原砂加工费19元/吨，石子加工费21元/吨，瓜子片加工费21元/吨，机制砂加工费22元/吨；超过投标最高限价视为无效报价，按废标处理。（投标人投标报价精确到小数点后两位，即*.**元/吨），备注：产量按加工后的砂石成品实际出货量计算。
5、采购需求：详见附件；
6、合同履行期限：3年，合同一年一签
7、本项目☑不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目（否）专门面向中小企业， 中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》。
3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4、本项目的特定资格要求投标人资质要求：无
5.具有有效的营业执照。
三、获取招标文件
1、时间：公告发布之日至2022年6月9日9时00分
2、地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）
3、售价：免费获取
提交投标文件截止时间及地点
1、因疫情影响，本项目开标时，开标现场不设响应人接待场所。
2、本项目供应商无需派人参加开标会，各供应商必须在2022年6月8日17点00分前，持加盖公章的营业执照复印件、授权委托书原件，将密封完好的纸质响应文件以邮寄方式或直接送达方式递交到泾县公证处。请各供应商自行考虑寄件在途时间等相关情况，响应文件损坏或逾期寄达或未送达指定地点的，不予受理，责任由供应商自行承担。各供应商在响应文件寄出前，需自行确保响应文件密封完好。
3、递交响应文件送达地点：泾县泾川镇桃花潭东路政务新区中心路1号泾县司法局1楼泾县公证处。
4、公证处联系人：潘先生；联系电话：18056339122(寄件请备注：泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣加工项目响应文件。)开标当日，投标文件中明确的授权委托人需保持电话畅通，若由于联系不通导致的一切后果，由投标人自行承担。本项目开标现场将由泾县公证处公证人员进行全过程公证。
五、开启时间及地点
1、开启时间：2022年6月9日9时00分。
2、开启地点：泾县公共资源交易中心三楼第二开标室。
六、公告期限
自本项目公告发布之日起5个工作日。
七、其它补充事宜
1、投标保证金：本项目无需缴纳投标保证金。
2、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件；
3、采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；
4、投标人关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务指南-服务规范-《投标人操作手册》；
5、投标人关于不见面开标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网-服务指南-服务规范-《宣城市不见面开标大厅-投标人操作手册》；
6、本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网上发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易中心网不一致的，以宣城市公共资源交易中心网为准。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：泾县牛岭水库投资开发有限公司
地址： 青弋江北路与建华路交接处
电话： 18134565662
2.采购代理机构信息
名称: 阶梯项目咨询有限公司
地址：泾县财富南路楷盛宾馆6楼
电话：15056312732
3.项目联系方式
项目联系人：丁先生、胡易恒
电话：18134565662 、15056312732
2022年5月19日
二、投标人须知前附表
| 序号 | 内 容 | |
| 1 | 项目名称： 项目编号： | 详见“招标公告” |
| 2 | 采购人： 采购人联系方式： | 详见“招标公告” |
| 3 | 采购代理机构： 采购人联系方式： | 详见“招标公告” |
| 4 | 包段划分： | 详见“招标公告” |
| 5 | 投标有效期： | 投标文件递交截止后60天 |
| 6 | 投标保证金： | 无 |
| 7 | 履约保证金： | 详见采购需求 |
| 8 | 项目预算： | 详见“招标公告”（超过项目最高限价为无效标；如项目无最高限价，则超出项目预算金额为无效标） |
| 9 | 联合体投标： | 详见“招标公告” |
| 10 | 递交投标文件截止时间及地点： | 详见“招标公告” |
| 11 | 开标时间及地点： | 详见“招标公告” |
| 12 | 评审方法： | 综合评分法 |
| 13 | 现场考察方式： | 自行考察 |
| 14 | 质疑、答疑、澄清 | 投标人质疑均应按照《中华人民共和国财政部令第94号—政府采购质疑和投诉办法》的规定； 2、接受质疑的方式：投标人以书面形式（如传真、信件、电报等）向采购人和采购代理机构提出质疑的，同时发送一份与书面质疑内容一致的质疑电子版至采购人和采购代理机构邮箱（代理机构邮箱：593950637@qq.com ）；为保证质疑的及时处理，请质疑人在发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认； 3、接受采购文件质疑的截止时间：开标截止之日10日前；4、投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理； 5、各投标人在投标截止时间前务必登陆宣城市公共资源交易中心网-其他交易项目-泾县-答疑变更栏目查询是否有更正公告，否则造成的一切后果由投标人自行承担。网上公布的更正公告视同通所有投标人，为招标文件的有效组成部分； 6、采购人和采购代理机构联系部门（负责人）、联系电话、通讯地址详见公告。 |
| 15 | 投标文件递交 | 按照招标公告要求递交投标文件。 |
| 16 | 投标文件递交及份数 | 1、投标文件份数：正本1份，副本3份； 2、投标文件密封:正副本可密封在一个密封袋，也可分别密封。 3、投标文件密封袋上均应注明下列识别标志： 项目名称 项目编号 投标书 投标人名称(加盖单位公章) 在2022年6月9日9时00分前不得拆封 4、当上述文件存在前后不一致的情况时，以有利于采购人的解释为准。 |
| 17 | 视为逾期送达情形 | （投标人逾期送达的，其投标文件将被拒收） |
| 18 | 对中小型企业 产品的价格扣除 | 1、依据财政部工业和工信部《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）有关规定：本项目（否）专门面向中小企业， 中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》。 非专门面向中小企业的项目，对符合规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 2、根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，不重复享受政策。 3、根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
| 19 | 随中标公告一并公示的相关附件 | 1.项目采购文件； 2.中标供应商的《投标主要标的信息》； 3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）（如有）； 4.中标供应商为中小企业的，公告其《中小企业声明函》（如有）； 5.中标供应商为残疾人福利性单位的，公告其《残疾人福利性单位声明函》（如有）； 6.中标供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明（如有）。 |
| 20 | 不良信用记录查询渠道 | 1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）： （ 1 ） 失 信 被 执 行 人 ： 信 用 中 国 官 网（www.creditchina.gov.cn） （ 2 ） 企 业 经 营 异 常 名 录 ： 信 用 中 国 官 网（www.creditchina.gov.cn） 重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网 （www.creditchina.gov.cn） （4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn） 投标人在投标前自行查询，符合要求的按投标文件中格式提供《投标人声明函》。 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| 21 | 代理费用的收取标准和方式 | 本项目招标代理费包干价30000.00元，由中标人支付。 |
| 22 | 付款方式： | 详见采购需求 |
| 23 | 开标程序 | 1、采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标，由公证处公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称及密封情况。 2、宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 3、开启响应文件,并进行唱标。 4、公证处宣读公证词。 5、开标结束。 |
| 24 | 备注 | 投标人参与政府采购活动，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假承诺、虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。 |
| 25 | 其他 | 1、本项目供应商无需到达开标现场，由县公证处对全过程进行监督公证。 2、供应商的委托代理人手机须全程保持畅通，若由于联系不通导致的一切后果，由供应商自行承担。 3、中标人未按规定或无故在规定时间内不领取中标通知书或领取中标通知书后不与采购人签订合同的，则取消其中标资格，其投标保证金将被没收。采购人可以确定排在中标人之后的第一位候选人为中标人，以此类推或进行重新招标。 4、中标单位与采购人签订合同后，所有合同需在泾县公共资源交易中心见证备案并留存一份给交易中心政府采购室，且将见证备案后的合同扫描件或复印件提交给招标代理机构。 |
三、投标人须知
（一）总 则
1、制订及适用范围
1.1本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）等相关法律、法规制订。
1.2本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务采购项目。
2、定义
2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、 审计、保险、租赁、印刷、物业管理等。
本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。
2.2采购人: 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。即本次采购项目的业主方。
2.3采购代理机构：经批准设立的集中采购机构和按规定进行登记的其他采购代理机构。本次采购项目的采购代理机构具体为“投标人须知前附表序号3”中规定。
2.4投标人：是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。
3、合格的投标人
3.1符合招标公告中载明的资格要求。
3.2符合本采购项目（或包）中的各项实质性要求。（具体详见本项目招标文件）
3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.4除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4、投标费用
投标人自行承担与参加投标有关的一切费用。
5.现场考察
5.1 投标人自行决定是否对供货和服务现场及周围环境进行考察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。考察现场的对象是以获取招标文件的潜在投标人；考察现场的截止时间同投标截止时间；如投标人须知前附表中无另行规定，其现场考察方式为自行考察。考察地点、联系人、联系方式等详见投标人须知前附表。
5.2现场考察所发生的费用由投标人自行承担。投标人要求进行现场考察的，采购人应提供必要的支持。未到供货和服务现场实地考察的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
5.3 除有特殊要求，不再单独提供供货和服务现场环境、气候条件、公用设施等情况，投标人视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6. 知识产权
6.1 投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。
6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果的，使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。
7.联合体投标
7.1除采购公告中明确本项目不接受联合体投标的情形，两个或两个以上的投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。
7.2联合体各方均应符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。
7.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
7.4投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义获取招标文件。
7.5由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。
8 纪律与保密
8.1 投标人的投标行为应遵守各相关法律、法规和规章，如出现以下情形，按相关法律、法规处理：
《政府采购法》规定的禁止情形：a.提供虚假材料谋取中标、成交的；b.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；d.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；f.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
《政府采购法实施条例》规定的禁止情形：a.向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；b.中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；c.未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；d.将政府采购合同转包；e.提供假冒伪劣产品；f.擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
8.2《政府采购法实施条例》规定采购人、采购代理机构、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，按规定追究法律责任：
a.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
b.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
c.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
e.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
f.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
g.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
8.3《政府采购货物和服务招投标管理办法》规定在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并由评标委员会书面报告本级监督管理部门：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
8.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
8.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
9. 投标专用章的效力
招标文件中明确要求盖章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件（授权文件须放入投标文件中）表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。
10.合同标的转包与分包
10.1中标人不得向他人转包中标项目，也不得将中标项目向他人违法分包。
10.2经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如采购人允许分包，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。
10.3 中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
（二）招标文件
11、招标文件构成
11.1招标文件包括：
a.招标公告
b.投标人须知前附表
c.投标人须知
d.采购需求
e.评审细则
f.采购合同
g.投标文件格式
h.质疑函格式
11.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
12、招标文件的更正
12.1投标人可以要求采购人对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。
12.2投标人对招标文件如有疑问（询问或质疑）或建议，应按“投标人须知前附表”中规定，在规定的时间前按规定的方式联系采购人、采购代理机构。
12.3采购人、采购代理机构对在此规定时间以前收到的且需要做出澄清修改的问题，将以更正公告的形式在采购公告中指定的网址公告答复，但不说明问题的来源。该更正是招标文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。投标人应主动登陆采购公告中指定网址查询该项目的更正公告。采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
12.4为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究、或是由于其他原因，采购人可以决定延长投标截止日期。延长投标截止日期的通知将发布在指定的网址上，不再另行通知。
12.5当招标文件与招标文件的更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。
12.6采购人、采购代理机构对在此规定时间以前收到的但无需要做出修改的问题，只对问题来源进行回复，不再在指定网址公告。
（三）投标文件的编制
13、投标的语言及度量衡单位
13.1投标人的投标文件、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。
13.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
14、投标文件构成
14.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。
14.2 除注明投标人可自行制作格式或格式自理的，投标文件应使用招标文件提供的格式。
14.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件中规定格式和顺序进行编制，如有需要，可以增加，作为投标文件的组成部分。
14.4如果项目分有多个包，除投标人前附表须知中有另外规定，投标人可以参与其中的一个或几个包的投标，以包为单位分别编制投标文件。
14.5投标人对其投标文件中的各项内容负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。
签章要求
15.1招标文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。
15.2招标文件中要求加盖投标人公章的。
16、投标报价
16.1 报价应当低于同类服务和货物的市场平均价格。投标报价不得高于招标文件（公告）列明的控制价、项目预算。
16.2投标人的报价应包含所投所投服务、保险、税费、验收、利润和交付后约定期限内免费维保、培训等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。
16.3投标人应按招标文件要求在投标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。
16.4除招标文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位。
16.5除特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标书将作为无效标处理。
17、投标货币
投标须以人民币报价。
18、投标内容填写及说明
18.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、服务、技术、商务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，其中关于服务、技术、商务部分的响应，要注明详细的响应内容并提供招标文件所要求的相应证明材料，如仅填写“响应”“满足”而无详细的响应内容或未按要求提供的相应证明材料，将导致投标无效。
18.2投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其投标文件的一部分。包括：服务主要内容的详细描述等。
18.3投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖投标人电子签章（或公章）。
18.4如果投标书中附有外文资料，投标人必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。
19、投标有效期
19.1投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
19.2在特殊情况下，采购人可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。延长投标有效期的要求将被刊登在指定的网站上。
19.3投标人可以在采购人延长投标有效期公告后五个工作日内，以书面形式拒绝采购人的这种要求。如投标人在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标有效期。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
（四）投标文件的密封、递交、撤回
20、投标文件的密封
投标人应按照招标文件规定并密封，未按要求并密封的投标文件，不予受理，投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，建议投标文件单面打印。
21、投标文件的递交
投标文件的递交是按照招标公告要求邮寄或送达投标文件。除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
22、投标文件的修改和撤回
在投标文件提交截止时间前，投标人可以修改和撤回投标文件，修改和撤回后的投标文件可以重新提交。
（五）开标与评标
23、开标
23.1采购人或采购代理机构项目负责人按招标文件规定的时间、地点组织开标。采购人代表及有关工作人员参加，邀请监管部门代表参与监管，本项目开标活动全程由公证人员公证。
23.2开标会议由代理机构项目负责人主持。开标会议上将当众公布投标人名称、投标报价和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
23.3开标期间后，投标人授权委托人的联系电话应保持畅通，若接到项目负责人通知需要询标的，须联系投标人法定代表人或其授权委托人携其身份证明文件在20分钟之内接受电话询标。投标人未按规定接受询标的，评标委员会将作出不利于投标人的评审。
23.4开标结束后，由采购人代表依法对投标资格进行审查，资格审查不通过的，该投标无效。通过资格审查的合格投标人不足3家的，不得评标。对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因。
24、评标
24.1评标工作由评标委员会进行，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
24.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
a.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
b.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正；
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；
c.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；
d.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
e.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
a.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人以书面形式加盖公章或由法定代表人或其授权委托人签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
24.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
25. 采购方式变更
25.1原则上当项目二次招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时，经评标委员会审查招标文件没有不合理条款，若采购人提出申请，经本级政府采购监督管理部门批准后，可现场以批准的竞争性谈判方式继续采购。
25.2投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：
a.未通过投标有效性评审或未实质性响应招标文件要求的；
b.有影响采购公正的违法、违规行为的；
c.其他不符合竞争性谈判条件的情况。
25.3 采购方式现场改为竞争性谈判时，采购人以《现场转谈判邀请函》方式函告投标现场各投标人，投标人授权代表签字确认参加谈判。放弃谈判的视同自动放弃本项目的投标资格。公开招标转竞争性谈判方式应当有且只有两家投标供应商参加。
25.4采购方式现场改为竞争性谈判时的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文件规定不变。
25.5谈判时，若投标供应商未能在评标委员会规定时间内提交符合要求的补充资料或作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效投标供应商少于两家的，终止谈判采购活动。
25.6已经唱标而转谈判的，投标文件的报价视为谈判时的首次报价；未唱标转谈判的，谈判时不公开投标供应商各轮报价。
25.7在谈判内容不作实质性变更或重大调整的前提下，投标供应商次轮报价不得高于上一轮报价。
25.8谈判时，投标供应商投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标供应商投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。
附：
现场转谈判邀请函格式
（项目名称）因有效投标供应商不足三家，经采购单位申请，政府采购监督管理部门批准，已经现场变更为竞争性谈判方式继续采购。谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评审指标等要求均按原招标文件规定不变。
投标供应商如同意继续参加本次采购的，请按下述格式填写投标供应商全称并经法定代表人或其授权代表签字确认，以声明对上述内容清楚了解且无任何异议
| 序号 | 投标供应商全称 | 是否同意 | 法定代表人或其授权委托人签字 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 |
26、废标情形及投标无效情形
26.1 本采购项目出现下列情形之一的，予以废标：
a.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
b.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
c.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
d.因重大变故，采购任务取消的。
废标后，将以终止公告的方式在“指定网站”将废标理由通知所有投标人。
26.2投标人存在下列情况之一的，其投标无效：
a.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
b.不具备招标文件中规定的资格要求的；
c.投标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应的；
d.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
e.投标文件含有采购人不能接收的附加条件的；
f.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
27、二次采购
27.1项目废标后，采购人可能发布二次公告，进行二次采购。
27.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、投标人资格、付款方式、采购需求、评标办法等。投标人参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。
27.3前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。
（六）授予合同
28、确定中标人及合同的签订与争议处理
28.1a采购人授权评标委员会将排名第一的中标候选人确定为中标人。
28.1b采购人按照评标报告中推荐的中标侯选人顺序确定中标人。
28.2采购人将在指定网址发布中标公告。
28.3中标公告发布后，采购人将向中标人发放中标通知书。中标人应按规定领取中标通知书。
28.4中标人应在中标通知书发出之日起十日内与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。
28.5中标供应商放弃中标、拒绝签订合同、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。
28.6投标供应商对采购过程、中标结果提出质疑，质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，合格投标供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选供应商中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新招标。
28.7采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。
29、履约保证金
29.1中标人按招标文件-采购需求中规定向采购单位缴纳履约保证金。
29.2履约保证金的退还，由采购人在合同中约定。
30、中标通知书的领取
中标人确定后,采购人将在“指定网站”发布中标公告，招标代理通知中标人领取中标通知书，该通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人除法律约定情形外放弃中标，应当承担相应的法律责任。
31、代理费用的收取标准和方式
31.1集中采购项目：无；
31.2分散采购项目：按投标人须知前附表中规定。
（七）质疑与投诉
32、质疑
32.1提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与本项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
32.2 质疑供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。
32.3质疑材料的接受详见《投标人须知前附表》；质疑材料格式详见第九章《质疑函范本》。
32.4质疑实行实名制，依照《质疑函范本》编制，须内容要素齐全；应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。
32.5 质疑供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
32.6 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函包括下列内容：
a.质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
b.质疑项目的名称、编号，包别号（如有）；
c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
d.事实依据；
e.必要的法律依据；
f.提出质疑的日期。
32.7质疑供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交质疑供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
32.8质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
32.9有下列情形之一的，不予受理：
a.提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
b.提起质疑的时间超过规定时限的；
c.质疑材料不完整或有误的；
d.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
e.对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
f.质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
32.10经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人、采购代理机构将在质疑受理后 7 个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。
32.11质疑供应商在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购人、采购代理机构即终止质疑处理程序。质疑供应商不得以同一理由再次提出质疑。
32.12质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门提起投诉。
32.13质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报监督管理部门予以处理。
a.捏造事实；
b.提供虚假材料；
c.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
33 . 未尽事宜
按政府采购法律法规的规定执行。
四、采 购 需 求
（以下采购需求及评审部分由采购人：泾县牛岭水库投资开发有限公司提供并负责解释）
前注：
1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；
2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；
3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
4、下列采购需求中：标注▲的产品，投标人在投标文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公吿；
5、★条款须满足或优于招标文件要求，否则投标无效；非★条款由评标委员会讨论后酌情评审。
一、项目介绍：
近年来，我县牛岭水库实施建设加快推进，在泾县牛岭水库库尾防护工程有大量的弃渣。对这些弃渣资源进行科学、合理的处置，有利于生态环保，有利于合理利用资源。现泾县牛岭水库投资开发有限公司对榔桥镇境内的泾县牛岭水库库尾防护工程弃渣进行妥善处置，需要采购一家成熟的可运营加工砂石的服务厂商，对泾县牛岭水库投资开发有限公司提供砂石原料进行加工。
二、服务需求:
供应商须对采购人提供的砂石原料，以自有场地、设备、技术和劳力提供砂石加工服务，并交付加工成品，主要包括但不限于以下内容：
加工场地、设备、人员要求：
1、供应商应自行提供生产场地,并且具有现有厂房一座，生产场地面积不少于60000㎡且能满足生产需要及成品料的堆放。场地硬化、生产用房、供电设备、供水设备及接水接电等由供应商自行承担,且须为本项目独立配备砂石称重地磅。
2、供应商应自行配置砂石生产线设备，生产能力不低于120t/小时。生产线应同时满足生产瓜子片、中子、 机制砂的需求。各类设备的安装、调试、维修、耗材、折旧费、所需燃料等费用，均由供应商自行负责。
设备要求：
| 名称型号 | 数量 | 单位 | 单机功率 （千瓦） | 功率小计 （千瓦） |
| 输送机B800(2条)约 | 290 | 米 | 220 | |
| 750*1060鄂式破碎机 | 1 | 台 | 110 | 110 |
| 污水泵 | 1 | 台 | 15 | 15 |
| 2Y2670振动 | 4 | 台 | 37 | 148 |
| 1350筛条喂料机 | 1 | 台 | 22 | 22 |
| 1500双螺旋组合式洗砂机 | 2 | 台 | 144 | 288 |
| 1650圆锥机 | 2 | 台 | 250 | 500 |
| 料仓喂料机 | 2 | 台 | 4.8 | 9.6 |
| 拌药机 | 4 | 台 | 3 | 12 |
| 700平压滤机 | 2 | 台 | 15 | 30 |
| 300方清水泵 | 3 | 台 | 45 | 135 |
| 药剂泵 | 2 | 台 | 7.5 | 15 |
| 650方污水泵 | 2 | 台 | 75 | 150 |
| 输送机B1200(5条)约 | 235 | 米 | 305 | |
| 入料泵 | 2 | 台 | 45 | 90 |
| 清水泵 | 1 | 台 | 22 | |
| 铲车（5吨） | 3 | 台 | 30 | 90 |
| 挖机（200） | 3 | 台 | 70 | 210 |
3、供应商应根据生产要求合理安排人员，所配备的生产人员能熟练操作生产设备。地磅称重人员由采购人安排，供应商需在地磅旁提供相关办公场所。
4、供应商负责安排加工人员，确保按操作规程加工砂石；负责加工设备的保养和维护，确保按时、按质、按量完成加工任务。
5、供应商应当加强对从业人员的安全培训，强化加工承揽各环节的安全管理。供应商在履行本合同中，发生的安全事故责任由供应商承担，与采购人无关。
6、供应商应当妥善保管采购人的砂石原料，按照采购人要求及时完成加工任务，向采购人交付加工合格的砂石成品。
7、供应商应当及时向采购人提供加工记录单、数据报表等资料文件。
生产要求以及产品质量要求：
1、供应商应设专人负责生产场地的管理，做到场地干净、规范、有序，并负责产品质量控制。
2、供应商负责场地内原料及成品料的场内倒运及装车，成品砂石按料仓分类堆放，否则造成相关损失由供应商负责。
3、采购人如需将石粉进行水洗制砂，供应商应根据采购人需求量进行生产，但不再另行增加费用。
4、生产的砂石应满足采购人要求的规格，根据采购人要求的规格进行生产，如规格进行变更，不再另行增加费用。
5、污泥处理化能力满足整条生产线要求，污泥处理化达到干化、凝固的效果。
6、环保要求：及时进行降尘和降噪处理、道路清洗、并防止砂石道路抛洒，供应商因未按装车要求装车，运输过程因砂石抛洒导致道路污染，由供应商承担相关保洁费及修复费用。其他环保要求符合相关部门要求。
（三）投标人资格要求：（详见采购公告）
（四）投标人必须提交的证明文件：
1、营业执照
2、法人授权委托书(法人参加投标的，提供身份证明,格式自拟)。
3、采购需求中要求提供的其他证明文件。
（五）合同主要条款：
付款方式：供应商每季度凭采购人出售的成品砂石的数量的90%进行结算，单价按中标单价，每季度的第一个月5号前提交上个季度结算单，供应商向采购人提供有效的发票后，付清上个季度的结算款的，预留10%作为安全生产风险金，无安全责任事故并经考核后一次性返还。
2.1履约保证金：20万元，供应商必须在签订合同前一次性足额将履约保证金打入采购人指定账户，否则视为供应商自动放弃中标资格（允许以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳；）
2.2退还条件、时间和不予退还的情形：（1）合同期满后一次性无息退还（2）未按合同条款进行服务的或未落实安全生产责任制不予退还。
3.合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交泾县人民法院。
（六）验收、检验或考核标准：采购人自行确定。
（七）其他要求：1、报价要求：投标人的报价是投标人响应本项目采购需求的全部工作内容的价格体现，包括加工费、场地费、人工费、运输费、税费、招标代理费、公证费、专家评委费等完成本项目所有服务的一切费用。
2、供应商加工后的砂石材料经采购人检验合格的，采购人按照约定支付加工费用。
3、采购人有权对供应商加工承揽活动和加工砂石质量进行监督、检查，发现问题有权要求供应商立即整改。
4、供应商在与采购人结算加工报酬时，供应商应当向采购人提供出库运输记录单、数据报表等资料，费用按季度结算，供应商在结算时提供发票
5、双方应当按照合同约定全面履行义务，一方违约给另一方造成损失的，承担赔偿责任。
6、供应商如不能妥善保管采购人提供的砂石原料和砂石成品，造成砂石原料或成品遗失的，应承担赔偿责任。
7、供应商如不能按照采购人要求完成加工承揽任务，采购人有权解除合同，供应商应承担违约金5万元。如违约金不足以弥补采购人损失的，供应商仍应赔偿采购人不足部分的损失。
8、在服务期限内，若中标人的提供的人员、设备未达到招标人工作要求或出现重大责任事故，招标人有权责令整改或解除合同并追究其责任。
9、中标通知书发放后3日内与采购人签订合同，合同签订3个日历天后，供应商必须开始提供加工承揽服务，每延迟一天，需缴纳违约金5000元每天，如延迟10天以上，采购人有权与供应商解除合同。
10、采购人在终止砂石加工业务前1个月通知供应商。供应商将采购人已提供的全部砂石加工结束后，合同终止。
11、在采购人提供的原料加工完毕后，无后续加工料时，合同中止，采购人有来料时，合同继续履行。
12、供应商禁止私卖砂石，一发现采购人没收供应商履约保证金并解除合同，情节严重的将移交公安机关处理。
13、本项目的砂石原料是榔桥镇境内的牛岭水库库尾防护工程实施过程中产生的大量废石弃渣，大约300万吨，具体工程量根据牛岭水库建设项目实施过程中产生的量计算，供应商需自行考虑风险。
14、供应商应按照采购人安排的计划任务及要求组织生产（如供应商生产能力不能达到要求，供应商必须在1日内整改完毕，每延迟1日按照5000元/日罚款，如延迟5天及以上，采购人有权与供应商解除合同。如合同履约过程中，出现2次生产能力不能达到要求，采购人有权与供应商解除合同。）并且应按时、保质、保量完成加工任务，不能私自调整。若产品规格和质量不能符合采购人要求，由此造成的损失由供应商负责赔偿。
五、评标办法
一． 总 则
1、为规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，依照政府采购相关法律、法规制定本评标办法；
2、本办法仅适用于本次采购项目的评标活动；
3、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
4、评标活动依法进行， 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
5、评标活动在严格保密的情况下进行。
6、评标活动及其当事人应当接受政府采购监督管理部门的监督。
二、评标委员会的组建
1、评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二， 评审专家由采购人依法通过随机抽取的方式确定。评标委员会负责评标活动，向招标人推荐中标候选人以及根据采购人的授权直接确定中标人。
2、根据项目特点和评标中遇到的特殊情况，按照法律、法规的规定。
三、评审程序
1、本项目采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
2、开标结束后，由采购人代表或采购代理机构对投标人的资格进行审查，评标委员会成员进行复核。合格投标人不足3家的，不得评标。
3、合格投标人符合法律要求的，即评标活动正式开始。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：a.招标的目的；b. 招标项目的范围和性质；c. 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；d. 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。采购人代表应在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
4、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
5、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
6、评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
四、综合比较与评价
1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
2、评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
3、投标人的最终得分为每个评委对该投标人汇总得分的算术平均值,四舍五入保留至小数点后两位。
4、评标结果按评审后最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。排列顺序第一的作为本项目第一的中标候选人,以此类推。评标委员会须向采购单位推荐不超过3家中标候选人，并接受采购单位授权确定本项目中标人。
5、评标后，评标委员会应编写评标报告并签字。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，评标委员会全体成员均应在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。
6、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
五、评审细则
1、资格审查表
| ***********项目资格审查表 | ||||
| 投标人： | ||||
| 审查指标 | ||||
| 序号 | 指标名称 | 指标要求 | 是否通过 | 格式或提交资料要求 |
| 1 | 营业执照 | 合法有效 | 合法有效的营业执照扫描件或复印件并加盖投标人公章 | |
| 2 | 投标人声明函 | 按照规定格式 | ||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| ..... | ...... | ...... | ||
| 其他 | ||||
| 审查意见： | ||||
| 签字： 评审时间： | ||||
备注：审查结论分为通过和未通过。对否定的审查指标，要提出充足的否定理由，并填写在资格审查表上。投标人必须通过上述全部指标，否则投标无效。
2、符合性审查表
| ***********项目符合性审查表 | ||||
| 投标人： | ||||
| 审查指标 | ||||
| 序号 | 指标名称 | 指标要求 | 是否通过 | 格式或提交资料要求 |
| 1 | 投标函 | 符合招标文件要求 | 按照规定格式 | |
| 2 | 授权委托书 | 符合招标文件要求 | 按规定格式提供法定代表人参加投标的，提供身份证明扫描件或复印件 | |
| 3 | 获取招标文件方式 | 符合招标文件要求 | ||
| 4 | 标书规范性 | 符合招标文件要求：按规定格式、无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的 | ||
| 5 | 标书响应情况 | 付款响应、交货期响应、售后服务响应、履约保证金响应等 | ||
| 6 | 服务要求及其他实质性响应情况 | 响应招标文件要求，所提供服务满足招标文件所有实质性要求 | 实质性要求是指本招标文件中用带 “★”或“必须”的商务和技术要求。 | |
| 7 | 投标报价 | 最终投标报价未超过本项目控制价 | 超过本项目控制价为无效标 | |
| 8 | ..... | ...... | ...... | |
| 9 | 其他 | 提供本项目采购需求中要求提交的证明资料 | ||
| 审查意见： | ||||
| 评标委员会签字： 评审时间： | ||||
备注：1、审查结论分为通过和未通过。对否定的审查指标，要提出充足的否定理由，并填写在符合性审查表上。投标人必须通过上述全部指标，否则投标无效。
所要求提供的相关证明文件，投标人应按文件规定格式制作。
详细评价表
| 评分项目 | 分项 | 评标要点及说明 |
| 报价（20分） | 报价（20分） | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留二位）。 原砂加工费＝(评标基准价/投标报价)×5 石子加工费＝(评标基准价/投标报价)×5 瓜子片加工费＝(评标基准价/投标报价)×5 机制砂加工费＝(评标基准价/投标报价)×5 报价得分=原砂加工费+石子加工费+瓜子片加工费+机制砂加工费 注：投标人报价高于最高限价的，则视为无效投标。 |
| 技术部分(50分) | 项目设备、人员、加工能力配置方案（20分） | 评委会根据各投标人提供的方案进行横向比较，进行综合评分。 1、针对本项目提供设备。优秀：8分；良好：5分；一般的：3分；没有不得分，（注：设备类型数量投标人根据自身实际情况自行提供相关证明材料，否则不得分） 2、生产阶段人员安排。优秀：8分；良好：5分；一般的：3分；没有不得分，（注：投标人根据自身实际情况自行提供相关证明材料，否则不得分） 3、加工能力。优：4分；良好：2分；一般的：1分；没有不得分，（注：投标人根据自身实际情况自行提供相关证明材料，否则不得分） |
| 技术部分(50分) | 后期加工服务方案（20分） | 评委会根据各投标人提供的方案进行横向比较，进行综合评分。 供应商拟定砂石生产线的生产运营、质量控制、进度控制、文明加工及环境保护措施、管理维护、安全生产方案，评委会根据供应商提供的“后期加工服务方案”的具体性和全面性进行综合比较评审。 优秀：20分；良好：15分；较好：10分；一般：5分；没有不得分。 |
| 技术部分(50分) | 设备维护方案 （10分） | 评委会根据各投标人提供的方案进行横向比较，进行综合评分。 供应商拟定砂石生产线设备的日常检修、维护规程、应急抢修措施方案等。 优秀：10分；良好：7分；较好：4分；一般的：1分；差或没有不得分。 |
| 商务部分 （30分） | 投标人承诺 （5分） | 为了确保采购人砂石加工承揽任务能按时按质按量完成，供应商承诺在本项目合同履行期间，只为泾县牛岭水库投资开发有限公司提供加工服务的，得5分。注：提供只为采购人加工的承诺函，并加盖投标人公章，未提供不得分。 |
| 商务部分 （30分） | 生产场地（10） | 供应商应自行提供生产场地,并且具有现有厂房一座，生产场地面积不少于60000㎡且能满足生产需要及成品料的堆放。能满足的得10分，不能满足的不得分。注：需提供产权证明或厂房土地租赁合同。（场地为一整块） |
| 商务部分 （30分） | 加工厂与砂石原料距离 （15分） | 因本项目砂石原料是榔桥镇境内的牛岭水库建设弃渣，为了节约资金以及考虑弃渣运输过程中对道路以及环境的污染和文明创建的影响，供应商加工厂与原料点的驾车线路距离最短的得15分；次短的得10分，再次短的得5分，其他的不得分。注： 以榔桥镇星潭村为点计算，加工厂位置以营业执照上的位置计算或厂房土地租赁合同上标注的厂房地址计算或其它能证明厂房位置的材料上的地址计算，提供高德或百度地图截图，并加盖投标人公章，未提供不得分。 |
注：1、以上评分标准中要求的相关证明材料，投标人需按要求提供清晰复印件或扫描件并加盖公章。2、公示结束后，签订合同前，采购人可向中标人要求提供招标文件中所有要求提供的证明材料原件以及对中标人加工厂进行考察，如发现投标人提供的材料与实际不符的，不能满足招标文件要求或不能提供的，视为虚假响应，取消预中标人资格, 并报监管部门严肃处理。
六 、采购合同（采购人提供）
注：1：政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
2：采购人可根据安徽省财政厅（皖财购〔2021〕349号）文件，约定预付款。
七、投标文件格式
*********（项目名称）
投
标
书
投 标 人：
项目编号（包号）：
年 月 日
（一）投标人综合情况简介
(投标人可自行制作格式)
（二）开标一览表
| 项 目 名 称 | |
| 投标人全称 | |
| 投标范围 | 第 包（项目不分包时可写整包或不填写） |
| 最终投标报价 | 原砂加工费 元/吨，石子加工费 元/吨，瓜子片加工费 元/吨，机制砂加工费 元/吨； ，超过投标最高限价视为无效报价，按废标处理。（投标人投标报价精确到小数点后两位，即*.**元/吨） |
| 备注 |
投标人公章：
备注：
1、此表用于开标会唱标之用。
2、表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。
3、投标人应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与开标一览表不一致的，以开标一览表为准。
（三）投标函
致： （采购人）
根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下：
1、按招标文件规定提供服务（包括招标文件要求的各项工作）的最终投标报价见开标一览表，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金。
2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成项目内容，并通过买方验收。
3、我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。
4、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的答疑、澄清、变更或补充（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。
5、我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。
6、我方声明投标文件所提供的一切资料及宣城市公共资源交易平台网员库申报资料均真实、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。
7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
8、我方同意招标文件规定的付款方式、免费质保要求。
投标人名称：
（投标人公章）
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日 期：
通讯地址：
邮政编码： 电 话：
传 真：
投标人开户行:
账 号:
备注：允许非独立法人资格投标的，代理机构在编制文件时自行将“法定代表人”表述调整为“法定代表人（或主要负责人）”。
（四）投标分项报价表
(投标人可自行制作格式)
| 序号 | 分项报价指标 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 小计（元） | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| 9 | ||||||
| 10 | ||||||
| 其他费用 | ||||||
| … | ||||||
| … | ||||||
| … | ||||||
| 合计 |
投标人公章：
备注：
表中所列报价须为完成项目应有的全部费用。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任；
如报价涉及政策性规定的，不能低于政策性规定的价格（例如规定的最低人员工资及社保等），否则将导致投标无效。
（五）主要成交标的承诺函
我公司同意在中标结果公告中公示以下主要成交标的并承诺：投标文件中所提供的主要成交标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。
| 序号 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| … | ||||||
| … | ||||||
备注：
1、表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的；
2 、中标人提供的以上承诺情况，将按约定随中标公告一并公告。
3 、本页《主要成交标的承诺函》由投标人准确填写。
投标人公章：
（六）投标响应表
| 按招标文件规定填写 | 按投标人所投内容填写 | |||
| 第一部分：技术部分响应 | ||||
| 序号 | 品名 | 招标文件服务要求 | 投标人承诺的服务 | 偏离说明 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| … | ||||
| 第二部分：商务部分响应 | ||||
| 序号 | 内容 | 招标文件要求 | 投标承诺 | 不允许负偏离 |
| 1 | 服务期限 | |||
| 2 | 付款 | |||
| 3 | 履约保证金 | |||
| 4 | 投标有效期 | |||
| 5 | 相关服务 | |||
| …… | ||||
| 第三部分：服务说明一览表（如有 ） | ||||
投标人公章：
备注：
1、投标人必须逐项对应描述招标文件的服务要求，如不进行描述，仅在响应栏填“响应”或未填写的，将可能导致投标无效；
2、投标人可以对招标人的服务方案进行优化，提供满足采购人实际需要更优的服务方案，须在上表偏离说明中详细注明，且此方案须经评标委员会评审认可；招标人提出的实质性的要求不允许负偏离，商务部分响应不允许负偏离；
3、响应部分可后附详细说明及技术资料、相关技术和服务方案。
（七）与评审有关的证明文件
备注：
1、与评审有关的证明文件详见采购需求、评标办法；
2、请投标人自行将所要求的证明、证件资料按采购需求和评标办法的评审顺序依次制作，并制作目录、标明页码。
3、与评审有关的证明文件索引目录格式：
| 序号 | 招标文件“评标办法”评审对应指标 | 陈述、说明、方案及 证明资料名称 | 对应本章节页码范围 （注：不在本章节体现的证明资料，须注明其证明材料在投标文件中所在章节位置，例如资格审查指标中“投标人声明函”，投标人应注明详见投标文件第十一章-投标人声明函，无需在本章节中重复提供） |
| 一 | 资格审查指标 | ||
| 1 | |||
| 2 | |||
| …… | |||
| 二 | 符合性审查指标 | ||
| 1 | |||
| 2 | |||
| …… | |||
| 三 | 详审指标 | ||
| 1 | |||
| 2 | |||
| …… |
（八）投标授权书
本授权书声明： 公司授权本公司 （投标人授权代表姓名、职务）代表本公司参加本项目采购活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、开标、评标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。
特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表身份证明扫描件或复印件或影印件：
授权代表联系方式： （请填写手机号码）
特此声明。
投标人公章：
日 期： 年 月 日
备注：
1、本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件或复印件或影印件；
2、法定代表人参加投标的无需提供投标授权书，提供身份证明扫描件或复印件或影印件。
（九）联合体协议
（ 不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件）
（A公司）与 （B公司）就本项目的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：
一、由 （A公司）牵头， （B公司）参加，组成联合体共同进行本项目的投标工作。
二、 （A公司）为本次投标的主体方，联合体以主体方的名义参加投标。主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。
三、如联合体中标，则主体方负责 等工作；参加方负责 等工作。各方各自承担相应的责任。
四、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。
五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 。
六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 。
七、未中标，本协议自动废止。
主体方： （签章） 参加方： （签章）
法定代表人： 法定代表人：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
电话： 电话：
签订日期: 年 月 日
（十）服务方案、人员配备
(投标人可自行制作格式)
（十一）服务承诺
(投标人可自行制作格式)
（十二）投标人声明函
（联合体参加投标的，联合体双方均须提供）
根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司郑重声明：
1、我公司完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。
2、我公司已按照招标文件中供应商须知前附表中规定进行了查询，无以下不良信用记录情形：
（1）公司被人民法院列入失信被执行人；
（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案；
（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
我公司承诺：合同签订前，若我公司不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，或具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商公章：
（十三）中小企业声明函（工程、服务）
（非中小企业产品投标，不需此件）（如有将随评审结果一并公示）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
残疾人福利性单位声明函
(非残疾人福利性单位投标,不需此件) （如有将随评审结果一并公示）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目政府采购活动提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人公章：
日 期：
注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
八、质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
服务协议
版权所有©上海优司服信息科技有限公司 沪ICP备2022009382号 沪ICP备2022009382号-1
返回顶部