采购人：沛县财政局项目名称：预算管理一体化系统部署实施及运维服务招标编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015采购文件

第三章评分标准第二章投标人须知第一章竞争性磋商文件总目录二〇二二年十月招标采购代理单位：沛县公共资源交易中心

[项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015][沛]预算管理一体化系统部署实施及运维服务竞争性磋商公告第一章竞争性磋商文件第六章投标文件相关格式第五章采购需求第四章拟签订的合同文本

采购需求：具体要求详见采购文件第五章《采购需求》。预算金额：150万元项目名称：预算管理一体化系统部署实施及运维服务项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015一、项目基本情况预算管理一体化系统部署实施及运维服务（项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015）竞争性磋商项目的潜在投标人应在“苏采云”平台登录后获取加密版采购文件，并于开标报名截止时间前递交投标文件。

2.开标后资格审查结束前,在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、“诚信江苏”网（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）和或“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）、“诚信徐州”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）和或“信用徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn/）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人(即投标人、供应商，下同)的资格要求：本项目不接受联合体投标。此次项目为“不见面”远程开标，请各潜在投标人及时做好系统调试、CA锁的办理使用等标前准备工作，无需前来沛县公共资源交易中心开标场地参与开标。特别提醒：公告期内，所有供应商在“苏采云”平台皆需完成报名操作并下载加密采购文件。

2.潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。1.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（一）获取方式：本项目采用网上注册登记方式。三、获取竞争性磋商文件3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业。

6.1使用谷歌浏览器参与不见面开标及磋商环节。6.“苏采云”系统使用要求：5.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。4.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。3.“CA数字证书”的获取：

3、首次响应文件开启时间：详见采购公告。2、提交首次响应文件地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。1、首次响应文件提交的截止时间：详见采购公告，在截止时间后提交的首次响应文件为无效文件，将被拒收。（二）首次响应文件提交时间、地点：6.3操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。6.2电脑需提前准备好麦克风、音响，摄像头，提前检查保证能够正常使用。

（七）相关说明:供应商在“苏采云”系统中提交首次响应文件的时间即为数据电文（响应文件，下同）的发送时间和接收时间。（六）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。（五）首次响应文件解密：到达开启时间，“苏采云”系统自动提取所有响应文件，供应商按采购文件规定方式按时在线解密。本项目采购文件规定的供应商按时在线解密方式：开启后“苏采云”系统提示解密30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。（四）不接受不按要求加盖公章（电子签章）的首次响应文件。电子签章相关要求见“苏采云”系统。（三）供应商在首次响应文件提交的截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与首次响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。4、首次响应文件开启地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。

政府采购进口审核管理；节能产品政府采购；环境标志产品政府采购；政府采购促进中小企业发展；政府采购支持监狱企业发展；促进残疾人就业政府采购政策等。1、采购项目需要落实的政府采购政策五、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。四、公告期限（八）获取采购文件规定期限后在“徐州政府采购网”仍可以下载采购文件，此时段后下载的采购文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。终止招标的，采购代理机构在原公告发布媒体上（徐州政府采购网）发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取采购文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。3、终止招标采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。本公告发布在“徐州政府采购网”（网址：http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/jyxx/tradeInfonew.html）更正公告（县区）栏，发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。2、采购文件的澄清或者修改

接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过EMS邮寄。3.质疑函2.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.根据沛县公共资源交易中心与沛县财政局签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，向沛县财政局提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向沛县财政局提出质疑。询问和质疑由沛县财政局依法处理。六、询问和质疑6、按照《江苏省财政厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关工作的通知》（苏财购〔2020〕13号）的要求，建立登记询问制度。疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。

1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。地址：沛县沛公路２号财政局联系电话：18105227727联系人：曹威威联系部门：沛县财政局

名称：沛县公共资源交易中心2.采购代理机构信息地址：沛县沛公路２号财政局联系方式：18105227727联系人：曹威威名称：沛县财政局

电话：0516-68162821项目联系人：沛县公共资源交易中心吴尚营3.项目联系方式(说明:根据沛县公共资源交易中心与沛县财政局签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，向沛县财政局提出询问)联系方式：0516-68162821地址：沛县行政服务中心西三楼316室

注：2、所报产品的环境标志产品认证证书原件的扫描件（如有）。1、《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件。政府采购客户端工具输入报价自动生成）；（一）基本目录一、响应文件组成（响应文件编制要求）第二章投标人须知

（2）节能产品认证证书是否符合要求，采购人评审时查询中国政府采购网。（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。（1）所报产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部发展改革委印发）范围的，响应文件中提供（如有）所报产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“首次响应文件开启时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书原件的扫描件。注：3、所报产品的节能产品认证证书原件的扫描件（如有）。（2）环境标志产品认证证书是否符合要求，采购人评审时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。（1）所报产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部生态环境部印发）范围的，响应文件中提供（如有）所报产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“首次响应文件开启时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证证书原件的扫描件。

A.投标人的本项目开标时间前6个月内任何日期的资产负债表及利润表月报表。2、投标人财务状况证明材料扫描件并加盖电子章（提供以下选项之一即可）成立不满一年不需提供：1、投标人合法有效的营业执照扫描件并加盖电子章；投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）（二）资格审查条件（1～5项必须提供，否则响应无效）4、供应商认为需要提供的其他资料的扫描件（如有）。

投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）；投标文件中根据项目需求提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》（加盖电子签章，格式见招标文件第六章《投标文件相关格式》）；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；3、投标人在本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件并加盖电子章，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件扫描件并加盖电子章；C.财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。B.投标人基本开户银行出具的资信证明；

4、《偏离表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）。3、《分项价格表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；2、《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；（磋商文件格式与客户端格式不同，以此格式为准，但首次报价必须相同）1、《承诺书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；（三）符合性审查条件以上资格、资信证明文件资料如未提供或提供不全，视为未响应采购文件要求，不具备投标资格。

②技术方案；①项目需求理解；1、技术部分（要求见《磋商文件》中《评分细则》、《采购需求》）（四）综合评审评分项6、授权委托书中受托人身份证原件的扫描件；5、《授权委托书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）（必须提供，否则响应无效）；

②企业实力；①业绩；2、商务部分（要求见《磋商文件》中《评分细则》）⑤售后服务方案；④质量保证方案；③实施方案；

供应商为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（电子签章，格式见附件》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。注：中小微企业，应当同时符合以下条件：供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目（非必须提供））（加盖电子签章，填写完整。格式见《磋商文件》附件）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。（五）价格折扣文件③人员实力；

特别提醒：竞争性磋商文件中如需“被授权代表签字或盖章”，供应商可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章。2、签署要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。供应商应当按照《磋商文件》和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。1、密封（加密）要求：二、提交的首次响应文件的密封、签署、盖章要求：供应商为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。

二、磋商相关说明2、若为不见面开标，中标供应商应在确认中标（成交）后，在领取中标通知书的同时将纸质标书（一正一副共2份，均需加盖公章），及电子版标书（使用光盘或U盘存储）送达至沛县公共资源交易中心政府采购科存档。1、供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。注：4、说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过150M！（以系统为准）3、盖章要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。

5、磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）。4、磋商顺序按照电子标书解密先后时间进行，解密时间相同的，不分先后顺序。3、供应商授权的磋商人员需携带授权委托书原件及身份证原件，经磋商小组核查后参与磋商活动。2、供应商可通过CA数字证书，在首次响应文件开启时间后，使用CA数字证书在规定时间内解密各自响应文件。1、被邀请参与磋商的供应商需按本竞争性磋商文件要求的截止时间、方式（地点）提交首次响应文件，同时派人通过“苏采云”系统在“开标大厅”等待磋商。（一）磋商要求

2、评审标准：详见《评分标准》1、评审方法：综合评估法（二）评审方法和评审标准8、被邀请参与磋商的供应商如未按上述磋商要求执行，视同放弃磋商的权利。7、未在规定时间内进行报价的，视为响应无效。6、未在规定时间内进行答疑澄清的，视同放弃澄清。

3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“苏采云”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。因投标人原因导致10分钟内无法通过不见面大厅与代理机构进行通讯的，视为放弃交互的权利，评委会可作出不利于投标人的评判。具体操作方式见《操作手册》。接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。2、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1、磋商评审小组的组建：采购人组建。磋商小组成员构成：3人。磋商小组确定方式：从《江苏省政府采购专家库》随机抽取。（三）评审程序

7、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、磋商结束后，磋商进入报价环节，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最后报价。供应商可按照磋商小组的要求在磋商现场进行不少于两次的报价，后一次报价不得高于前次报价。本项目二次报价为最后报价。4.2供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。4.1对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。12、磋商小组将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：11、如果响应文件实质上没有响应采购文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。10、所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过磋商小组以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。9、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量、服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。8、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣（得分）顺序推荐。

14、磋商小组将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。13、磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过“苏采云”告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

3、投标人未在规定时间内解密电子响应文件的；2、电子响应文件未按磋商文件要求签章的；1、电子响应文件未按规定期限提交的；（四）有下列情形之一的，其响应无效：相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）。15、供应商在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及磋商小组联系处理质疑、澄清等。

9、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；8、响应文件中有磋商文件未允许提供的选择性内容；7、响应文件未按磋商文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；6、被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；5、不具备磋商文件中规定的资格要求或未按磋商文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；4、供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

15、提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；14、项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；13、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；12、不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；11、不同供应商的响应文件的目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；10、不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

三、确定成交供应商及合同签订等20、法律法规和磋商文件规定的其它无效情形。19、响应文件内容不全或不符合磋商文件中规定的其它实质性要求的；18、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；17、评标委员会认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且供应商不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求供应商提交相关证明材料）证明其报价合理性的；16、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（三）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。（二）采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实。如供应商不能提供有效文件，采购人将根据客观事实，有权取消成交供应商，同时供应商承担相应的法律责任。采购人对未成交的供应商不做未成交原因的解释。放弃成交的供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。排名第一的成交候选供应商放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形不符合成交条件的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他候选供应商为成交供应商并签订政府采购合同，采购人也可以重新开展采购活动。（一）采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。在招标公告同一发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。

五、废标条款提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取竞争性磋商文件的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。（一）竞争性磋商文件的澄清或者修改四、磋商文件的澄清或者修改（四）签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

（二）投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对采购文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。4、因“苏采云”系统故障原因造成开标不成功的。3、评标委员会认定采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。2、因重大变故，采购任务取消的。1、符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的。27.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。（一）废标条款：

3.1提供虚假材料谋取中标的。3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：2采购中心将在“徐州政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。六、其他注意事项（三）在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：3.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。3.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。3.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。3.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。3.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。

4.6采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。（一）签订政府采购合同（合同签订方式）七、政府采购合同5签订合同前，中标供应商必须向采购人提交其响应文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。

3、中标人凭采购人出具验收报告的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在采购人存放期间，不计利息。2、签定合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金。履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。1、中标人应在政府采购合同签订前，向采购人提交履约保证金。（二）履约保证金：政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。3、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

（3）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。（2）“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和/或采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（1）“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或采购代理机构及他人的行为。2、腐败和欺诈行为1、采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（三）腐败和欺诈行为

2、供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人。1、根据沛县公共资源交易中心与（采购人）签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对招标活动项目要求、参数事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。（一）质疑八、质疑和投诉（5）投标人应注意《合同通用条款》关于腐败和欺诈行为的相关规定。（4）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤消已签署的合同。

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。质疑请求和质疑事项不具体、不明确的，视为无效质疑事项。（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；3、质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则不予受理：

第三章评标标准1、质疑投标人对质疑受理单位的答复不满意，或质疑受理单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。投诉受理单位：沛县财政局，地址：沛县沛县沛公路２号财政局8楼，电话：0516-688695（二）投诉6、投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5、不符合相关法律法规对质疑内容规定的，不能提供合法证据来源的，或者没有法定代表人签字的质疑材料视为无效质疑，将不予受理。4、质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，七个工作日之内提出，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。

第二十六条招标采购单位在采购文件中，应当明确供应商诚信记录分使用办法：其中，采用综合评分法的，诚信记录分每减10分，给予总分值2%的扣分，扣分最多不超过6%；采用性价比法和最低评标价法的，诚信记录分每减10分，按该供应商投标价的2%增加评审价格，增价最多不超过6%。2、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》对小型和微型企业产品的价格给予20%扣除，用扣除后的价格参与评审。说明：本项目采用综合评分法确定中标候选人。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。

甲方：沛县财政局合同主要条款预算管理一体化系统部署实施及运维服务拟签订的合同文本3、每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。招标采购单位在评标时，要结合投标供应商的实时诚信记录情况评定供应商最终评标得分。

经沛县公共资源交易中心公开招标采购，以报价万元中标，甲乙双方就此次成交标的物的购销事宜，签订本合同书。成交供应商社会信用统一代码：采购人社会信用统一代码：11320322014083943J项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015采购预算：150万元乙方：

⑤当采购文件和乙方的投标文件不一致时，应当以采购文件为准，但如果投标文件的承诺高于采购文件时，以投标文件为准。④乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；①中标通知书；②采购文件；③乙方投标文件；（二）下列文件为本合同不可分割部分：(一)乙方向甲方提供服务，内容详见本项目[项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015]采购文件第五章：采购需求。所有采购内容严格按照采购文件执行。一、合同服务内容

经双方协商一致，乙方选择以下第种付款方式：（二）合同生效后按如下方式支付款项：（一）合同价格按此次中标价格执行，合同总金额为人民币（大写）：元，小写：元（总价包括服务期间设备的看护、运行和维护费用、监测费用、运维人员和车辆费用、日常易耗品、工具、调试费、培训费等相关费用，甲方不再支付总价以外的任何费用）。二、合同价格与付款方式本合同服务期为年/月，服务期限：[]年[]月[]日至[]年[]月[]日。（三）合同期限

合同价款的%，在系统上线后，稳定试运行三个月，经甲方验收合格后，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。合同总价的%作为预付款，在合同签订生效且乙方向甲方出具合同总价的%的预付款保函，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。2、付款方式（提交预付款保函的）合同总价的%，经甲方验收合格并审计完成后，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。合同总价的%，在合同签订生效，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。1、付款方式（不提交预付款保函的）

2、履约保证金的有效期为该项目免费维护期满时止，甲方在七工作日内以非现金的形式无息退还给乙方。1、甲方、乙方在签订本合同时，按照徐财购[2020]14号规定，按照合同金额的5%以非现金的形式向甲方缴纳履约保证金。（六）履约保证金（五）支付方式：银行转账等。（四）根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。（三）乙方按期交货后向甲方结算货款时须提供下列单据：合格的销售发票、验收合格证明。

（三）质量标准及产品规范和标准：（二）在免费质保服务期内，如果标的物的质量或技术规格与合同不符或证实标的物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应发现此情况后7个工作日内以书面形式通知乙方并提出索赔。（一）乙方应完全按照本项目[项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015]招标文件第六章：采购需求的内容严格执行。乙方应保证所提供的标的物是全新的、未使用过的，完全符合合同规定的技术规格和性能的要求，乙方应保证其提供的标的物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其标称的使用寿命期内应具有满意的性能。在乙方承诺的免费质保服务期内（包含免费运维质保服务），乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷及伴随服务而造成的任何不足或故障负责。标的物质量出现问题，乙方应负责包修、包退、包换，费用由乙方承担。三、质量保证4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内无息退还给乙方。3、如乙方因项目建设和服务的缺失未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

（六）、除特别约定外，合同条款中标的物的免费质保服务期均自标的物通过验收之日起计算。（2）现场响应：采购单位遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商和制造商应在24小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作；无法在24小时内解决的，应在1小时内提供备用产品，使采购单位能够正常使用。（1）电话咨询：成交供应商和制造商应当为采购单位提供技术援助电话，解答采购单位在使用中遇到的问题，及时为采购单位提出解决问题的建议。报价人和制造商在质量保证期内应当为采购单位提供以下技术支持和服务：（五）售后服务内容：（四）产品质量保证期：

五、伴随服务2.质保期满后，中标（或成交）人可以提供优先的有偿售后服务及按不高于响应文件中主要配件、易损件清单所报价格、供应原厂零配件等。软件终身免费升级服务(如果有)。1.签订合同后20日内，中标（或成交）人将货物运抵采购人指定地点，并在10日内安装调试完毕。（二）交付时间：（一）、乙方应当按照约定的期限和约定的地点交付标的物。四、标的物的交付期限

（六）、除合同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，甲方不再另行支付。（五）、对甲方技术人员的技术指导或培训。（四）、在合同规定的期限内对所提供的标的物实行运行监督、维修服务的前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（三）、提供标的物组装和一般维修所必需的工具；（二）、标的物的现场安装、启动、调试、监督；要根据现场实际情况进行合理安装，如需改造，所产生的费用均包括在中标金额之中，采购人不另行增加费用。（一）1、乙方除应履行按期按量交付合格标的物的义务外，还应当提供下列服务：

2.采购人按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标（或成交）人应予以配合。涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。1.采购人以采购文件、中标（或成交）人的响应文件、合同为依据，成立验收小组，负责对项目进行全面的验收，中标（或成交）人须向采购人提供详细的预验收方案。（二）、验收在所有报价中，项目报价应包括但不限于产品价、税金、运费、安装调试、检验、保险、培训等全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。（一）、报价要求六、标的物的检验和验收

（二）、如果甲方在验收期满后既不出具验收合格证明又未提出书面异议的视为乙方所交标的物符合合同规定。（一）、甲方在验收过程中，应当于双方约定的检验期间内将标的物的数量或质量不符合约定的情况及处理方式以书面方式通知乙方。七、标的物提出异议的时间和办法（五）、本项目的货物交付后，在15个工作日内，要求通过甲方指定的检测平台，测试并出具测试报告，测试产生的费用由乙方承担；（四）、如双方对验收结果有分歧，则以沛县技术监督部门质监站的检验结果为准，甲乙双方共同提出鉴定申请，质检费用由乙方垫付，检测结果出来后，检验费由有过失的一方支付。（三）、验收期限。验收期限自甲方收到乙方验收申请,经甲方同意后个工作日内。特殊情况需延长的，双方应特别约定。

4.如标的物使用复杂，中标（或成交）人必须给予免费培训，直到采购人能够熟练使用为止。3.售后服务响应时间：如设备（或货物）出现故障电话响应无法解决，中标（或成交）人必须在接报修电话后24小时内到现场解决问题，且故障修复时间不大于2个工作日。2.中标（或成交）人须设有7×24小时售后维修服务电话，负责解答采购人在使用过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。1.本项目质保期为1年，质保期内项目标的物出现质量问题的，中标（或成交）人负责免费维修或更换，所需费用均由中标（或成交）供应商承担，采购人不支付任何费用。八、售后服务要求（三）、乙方应在收到甲方书面异议后七天内负责处理问题，否则将视为默认甲方提出的异议和处理意见。

（二）乙方违约责任2、甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的合格标的物，应当承担乙方由此造成的损失。1、在合同生效后，甲方无正当理由要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。（一）甲方违约责任合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。九、违约责任

十一、索赔（二）、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。（一）、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。十、不可抗力2、乙方逾期交货的，应在发货前与甲方和政府采购管理部门协商，甲方仍需求的，乙方应立即发货，按照逾期交货部分货款的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。1、乙方不能交付（逾期超过三十日历天视为不能交货），或交付不合格从而影响甲方按期正常使用的，应向甲方偿付合同总价款5%的违约金。

4、果在甲方发出索赔通知后七天内，乙方未能答复，上述索赔应视为已被乙方接受。若乙方未在甲方提出索赔通知后七天内或甲方同意的更长时间内，按照合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从未付款或乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额，如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出对不足部分的补偿。3、用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或标的物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并且负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按合同规定，相应延长修补或被更换部件或标的物的服务质量保证期，不低于30个工作日。2、根据标的物的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经甲方根据当地物价标准来确定降低标的物的价格。1、乙方同意解除合同，并把按合同规定的已收到货币在7个工作日内将货款退还给甲方，并且承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回标的物所需的其他必要费用。（二）、在本合同规定的检验期限和服务保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔或差异负有责任，则乙方应按甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（一）、甲方有权根据当地产品质量检验机构或其他有权部门出具的检验证书向乙方提出索赔。

3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。2、因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同；1、因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；（二）、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：（一）、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。十二、合同的解除和转让

十五、附则甲乙双方因合同发生争议，应在招标机构的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。十四、争议的解决本合同在双方签字盖章之日起生效。十三、合同的生效（三）、合同的部分和全部都不得转让。

委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：单位地址：单位地址：甲方：乙方：（二）、未尽事宜：本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国政府采购法》之规定解释。（一）、合同份数：本合同一式三份，甲乙双方各执一份，政府采购管理部门一份。

一、项目概况采购需求签定日期：年月日签定日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：

《预算管理一体化系统技术标准》《预算管理一体化业务规范》2、项目建设遵循标准根据财政部关于财政预算管理一体化系统建设和部署的要求，对标财政部业务规范和技术标准，江苏省财政厅建设了基于华为云构架的全省统一的预算管理一体化系统。按照省财政厅统一组织、地方财政部门具体负责、系统开发厂商后台支撑、服务团队现场保障模式组织实施，保障预算管理一体化系统部署及运维，2021年5月起，在全省（区、市）范围使用全省一体化系统编制2022年度预算业务，2022年起在全省（区、市）范围使用一体化系统开展预算执行业务。2019年6月，财政部做出全面推进预算管理一体化建设的重大决定，将其作为深化预算制度改革的重要举措，明确了统一的业务规范、技术标准和具体任务时间表。要求各省严格对标《预算管理一体化业务规范》、《预算管理一体化系统技术标准》开展预算管理一体化系统建设，加快预算管理一体化系统的建设和推广实施。1、项目背景

3、建设目标《江苏省预算管理一体化系统实施服务工作量参考标准》《江苏财政业务流程架构L1-13》《财政核心业务一体化系统实施方案》《财政信息系统集中化推进工作方案》《财政信息化三年重点工作规划》

驻场服务人员需参加江苏省财政厅一体化系统服务团队业务培训及沛县财政局组织的相关业务培训，提供高质量推广实施服务和运维保障服务，保证采购人预算管理一体化业务正常。根据财政部《预算管理一体化管理规范》、《财政核心业务一体化系统实施方案》和《江苏省预算管理一体化规范（试行）》的要求，基于江苏省预算管理一体化平台，完成沛县财政局预算管理一体化系统（预算编制、绩效管理及预算执行）部署实施及驻场运维服务，为预算管理一体化系统顺利运行提供全面、高效的现场实施运维服务保障。三、功能、性能、配置要求二、采购清单沛县财政预算管理一体化系统（预算编制、绩效管理及预算执行）部署实施及运维人员驻场服务，按江苏省财政厅预算管理一体化系统部署实施要求及沛县财政局预算管理一体化工作推进要求完成建设内容及与建设内容相关的开发、系统衔接工作。

按照江苏省财政厅下发的预算管理一体化系统数据模板，结合沛县预算管理实际需求，按照时间节点要求，采集整理形成《沛县预算管理一体化基础信息采集表》，做好用户统计、权限分发、单位基础信息、收支分类科目、账户信息等基础数据工作，完成基础数据准备，并按时提交至沛县财政局。（2）基础数据准备对于江苏省财政厅一体化系统未实现的功能，结合采购人实际业务需求，填报《预算管理一体化业务需求申请表》，如：与非税系统、资产系统、绩效系统、工资统发、政府采购、预决算公开系统等系统的对接等。按照江苏省财政厅一体化部署要求和服务标准，参照《预算管理一体化业务规范》和《预算管理一体化系统技术标准》，以《江苏省预算管理一体化需求规格说明书》为蓝本，为采购人梳理《预算管理一体化需求规格说明书》，作为财政局预算管理一体化系统（预算编制、绩效管理及预算执行）部署实施的重要依据。（1）梳理沛县财政预算编制《需求规格说明书》和预算执行《需求规格说明书》1、预算管理一体化系统（预算编制、绩效管理及预算执行）部署实施：

根据财政实际业务场景进行完整的系统测试，系统内部测试包括但不限于：按照财政用户、预算单位用户实际业务场景，模拟、验证系统的业务处理正确性、稳定性、易用性等。按照项目管理标准要求，完成测试方案制定、系统内部测试、系统外部调试、测试报告编写等内容。（4）系统测试具体工作内容包括但不限于：系统基础配置、基础信息库配置、项目库配置、预算编制配置、预算调整调剂配置、银行联调、指标配置、额度配置、自定义查询表配置等。根据“江苏省预算管理一体化系统全省推广工作部署”要求，在完成“基础数据”、“需求规格说明书”的工作后，积极与江苏省一体化平台建设厂商进行沟通配合，确保采购人预算管理一体化系统的所有初始化工作保质并准时完成，保障系统能够达到“需求规格说明书”要求。在采购人的指导下，进行Key的发放，同时做好Key与系统适配的所有相关工作，确保系统准时上线运行。（3）预算管理一体化系统初始化及上线相关工作

预算管理一体化系统的用户覆盖了财政及预算单位的相关操作人员。供应商必须对预算管理一体化系统的所有相关操作人员免费提供全面的系统培训，包括系统业务操作培训、系统管理培训等，需列明详细的培训课程、方案和计划安排。（6）系统培训根据采购人预算管理一体化系统业务，从吞吐量、并发量、业务处理查询响应速度等方面进行性能测试，获得相关的性能测试数据，并进行分析，提高系统的稳定性，并提供测试报告，确保在预算管理一体化系统（编制模块、绩效模块和预算执行模块）在用户多、数据量大的情况下，系统稳定运行。（5）性能测试系统外部调试主要指预算一体化系统与外围系统联调测试。基础信息库管理、预算编制模块、绩效模块和预算执行模块所有相关功能。

对于需财政工作人员处理的问题，应及时记录、汇报并做好反馈；对于业务咨询和数据查询类客户服务，应在2小时内完成处理、反馈和记录工作；工作日服务时间内须确保电话、微信和QQ等各类通讯方式畅通，并具备通话记录查询功能；2、日常运维要求：按照采购人要求，做好新老系统稳妥切换，完成2022年预算编制以及跨年度衔接保障工作，确保2022年执行业务正常开展。（7）系统年度切换以及跨年度衔接工作

配合采购人第三方系统与一体化系统的测试工作。负责对系统操作、数据提取、数据处理、业务咨询、技术咨询等需求进行响应服务。负责对财政用户和预算单位用户使用需求进行收集、分析整理、反馈和确认，整理业务需求清单。（1）日常业务需求具体运维内容如下：运维服务须做到耐心、热情、细致，并按日提供工作日志。

按采购人要求随时随地对财政和预算单位用户进行系统培训，并对其他厂商进行相应接口的系统培训等。（4）培训指导故障排除及故障处理。负责对系统各模块使用问题进行收集整理、跟踪、排查、诊断和处理等。（3）问题处理主要包含接听财政和预算单位的电话，跟踪系统运行，现场故障处理，问题定期反馈。发现系统漏洞进行冻结，防止错误积累和蔓延，排除应用故障，增强系统的安全稳定性。（2）日常技术支持

定期检查系统运行日志，系统运行状况、检查系统性能等，根据收集到的系统相关数据，预先优化系统，确保采购人预算管理一体化业务的持续性、稳定性和安全性，并提交巡检报告。（6）日常巡检特殊报表：系统现有报表功能无法满足的情况下，进行后台数据查询导出，按要求提供响应报表。报表样式调整：根据采购人需求对现有的报表进行调整。新增报表：在现有报表功能不能满足用户需求的情况下，按照采购人所提的新需求，配置新的报表供用户查询。（5）报表服务

（2）供应商必须建立完备的工作日志（包括系统内设的电子日志），应对每项服务事项填写具体清晰的日志记录，按采购人的要求，收集运维项目相关资料，并及时提供给采购人。包括但不限于应用软件（数据库、中间件等）信息、应用系统自身版本、参数等信息。（1）供应商提供的文档资料必须准确、清晰、完整、可追溯，满足软件系统安装、调试、运行、维护的需要。包括但不限于：所有实施的相关配置文件、《系统实施计划》、《培训计划》、《项目测试联调计划》、《测试报告》、《试运行报告》、《用户操作手册》、《项目验收报告》、《系统运维方案》等，以电子档形式提交给采购人。4、文档管理供应商根据采购人要求，对不同用户角色编写不同的用户操作手册，操作手册要清晰易懂。3、预算一体化操作手册（7）阶段性任务在采购人工作集中时段，如年终关账，年初结转（不限于），根据采购人需求，临时增加技术人员。

供应商必须规范日常的安全操作，符合财政部总体安全策略，通过实施必要的安全运行维护措施，配合采购人定期开展网络安全自查，自查内容至少包括系统日常运行情况、系统漏洞等。配合采购人定期进行安全审计，审计内容至少包括系统账号、权限、操作行为和安全技术措施有效性等，及时发现和处理信息系统运行过程中的安全隐患，减少或避免网络安全事件的发生。（1）安全运维管理要求6、安全保障及保密要求系统发生宕机或系统故障时：及时上报并紧急处理，事后分析故障原因，并做好记录。制定系统应急预案、进行系统应急预演，出现重大事故时需进行应急处理。5、系统故障及应急处理要求（3）供应商需按采购人要求按时完成文档交付工作。交付内容：年度运维工作计划、半年运维工作总结、年度运维工作总结等。

驻场服务人员需严格遵守沛县财政局相关管理制度。7、工作制度要求供应商承诺对采购人提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可，不许以任何形式向第三方透露。成交供应商应与驻场运维服务人员签订保密协议，督促运维服务人员严格遵守保密规定。（3）信息保密要求规范管理信息化设备的安全维护；根据工作所需设置最小访问权限；禁止将系统管理员权限授予其他人员；禁止绕过运维安全审计系统对基础软件进行远程维护；严格控制运维工具的使用，经过采购人审核后才可接入财政网络进行操作；规范财政网络和信息系统软硬件的配置管理，信息系统配置、升级或改造等方面的变更按照审批流程操作。因运维实施人员配置错误、操作错误，造成系统、设备、资金损失，追究相关公司责任。（2）技术安全防护要求

供应商在响应文件中应明确项目经理及驻场服务人员。合同期内，一名主要驻场服务人员要常驻采购人所在地区办公，特殊阶段能够响应采购人要求加班。另一名辅助驻场服务人员要保证合同期内三个月的工作日在采购人所在地区办公，主要响应采购人特殊阶段需求，如（不限于）年终关账、年初结转。2名驻场服务人员要精通《预算管理一体化业务规范》、《预算管理一体化技术规范》、财政部门运作方式、省厅一体化系统及后台开发技术和开发环境，能及时准确的为采购人提供驻场运维服务，保障提供服务的时效性和准确性，一般事项一天内响应，复杂事项两天内响应。项目经理必须具备丰富的项目管理经验，精通《预算管理一体化业务规范》、《预算管理一体化技术规范》以及财政部门运作方式，同时具备较强的沟通协调和管理能力，能依据采购人要求提供合理的、高效的服务。（1）项目经理及驻场服务人员要求8、供应商服务团队及人员要求

1、于合同签订之日起，10个工作日内完成预算编制板块系统部署实施，按省财政厅要求时间内完成预算执行系统部署实施。四、合同履行期限、地点、人员：供应商须保证项目经理和驻场服务人员的稳定，响应文件中指定的项目经理及驻场服务人员必须与合同中的人员一致，不得擅自更换项目经理及驻场服务人员，更换项目经理及驻场服务人员应得到采购人的同意，否则视为供应商主动终止合同，并承担相应责任。根据项目经理和驻场服务人员工作情况，采购人保留合同期间内更换项目经理及驻场服务人员的权力，具体条件可由双方合同约定。（3）人员变更为持续提升运维服务人员服务管理水平及业务技能，供应商应遵照采购人的培训计划及要求，按时参加由采购人指定的与江苏省预算管理一体化系统相关的信息技术及项目管理的培训，供应商承担由此发生的与供应商驻场服务人员的相关费用。（2）培训

1、供应商必须对材料的真实性负责，一旦发现造假行为，采购人将取消其磋商资格，已中标（成交）的将取消其中标（成交）资格。六、其他说明本项目供应商应该根据上述要求，在响应文件中提供完善、详细的本项目实施方案与明细报价。五、其他要求3、服务人员：驻场服务人员不得少于2人，采购人有权制定规则对驻场服务人员单独考核劳动纪律作为合同履约的一个情形。2、合同履行地点：沛县财政局。

4、供应商应在对采购项目内容、数量、质量和技术（服务）指标内容全部认可的前提下报价。无论情况如何，采购人均认为供应商已对所采购项目的所有条件有了充分了解。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。2、本采购项目采用“固定总价”的报价方式。报价中要求包括本次沛县财政预算管理一体化系统（预算编制、绩效管理和执行板块）部署实施及运维人员驻场服务项目采购的所有费用。报价包括供应商为完成本次采购文件所确定的采购及服务范围内的全部内容（系统部署实施及运维人员驻场服务），是供应商对本次采购提出的各项支付金额的总和，是供应商完成本项目所发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。供应商的响应报价还应包括所有人员工资、劳务支出、配套费用、保险、税费及服务相关等所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金、招标代理服务费和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。1、本采购项目最高限价为人民币150万元，采购人不接受高于此限价的响应报价，高于此限价的响应报价视为无效报价，其响应文件作无效响应文件处理。七、报价要求3、中标（成交）供应商在履行合同过程中，所发生的全部生产、生活费用均由中标（成交）供应商负责。2、本次招标过程中采购人提供的全部文件资料以及经采购人同意的项目技术要求等有关文件材料，均为合同的组成部分。

八、应充分响应的技术（服务）规范和商务条款9、要求报价单的每一页都必须盖供应商单位公章。8、供应商应对采购文件中的条款做到正确理解，有疑义的条款应在采购答疑时提出，有疑义又没有在采购答疑时提出的，应按采购人的解释为准。7、供应商根据自己的经营状况和掌握的市场信息自主报价。决定供应商响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。6、中标（成交）供应商在履行合同过程中，所发生的全部生产、生活费用均由中标（成交）供应商负责。5、供应商在磋商报价单中未填报综合单价、合价的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。

1.承诺书目录第六章投标文件相关格式完成2022年度预算编制及2022年度预算执行的实施运维。九、维护期限本文件所提出的各项要求、付款方式、合同履行地点、合同履行期限、服务内容、服务要求等重要商务要求，供应商应充分响应，否则磋商小组有权酌情认定为实质性或重大负偏离。

7.中小企业声明函6.投标人承诺5.法定代表人授权书4．偏离表3.分项价格表2.磋商报价表

13.联合体协议书12.预付款保函支付条款模板11.投标人基本情况表10.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明9.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明8.残疾人福利性单位声明函

（1）承诺书；根据贵方《磋商文件》（项目编号：）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。致：1、承诺书

1/1

中小企业规模类型

自测小程序

工业和信息化部中小企业局组织开发，供广

大中小企业、政府部门和有关机构自测或辩别企

业规模类型。

徐州工信

供应商兹宣布同意如下:我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。（3）偏离表；（2）磋商报价表；

二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。

八、沛县公共资源交易中心有权将我单位本项目的《磋商报价表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由沛县公共资源交易中心确定。七、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。五、报价有效期为60个工作日。四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。

日期：联系电话：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：十、供应商同意按照磋商文件的有关规定支付招标代理服务费。九、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。

项目名称项目内容总价（小写）详见响应文件（非政策性可折扣部分的价格）产品制造企业的划分（注明：小型、微型监狱企业、残疾人福利性单位）（符合政策性可折扣部分的价格）（若有）总价（大写）项目名称项目内容总价（小写）详见响应文件（非政策性可折扣部分的价格）产品制造企业的划分（注明：小型、微型监狱企业、残疾人福利性单位）（符合政策性可折扣部分的价格）（若有）总价（大写）货币单位：人民币元项目编号：（本次为□首次□终次报价）磋商报价表

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。报价说明：2、合同履行期限：日历天。供应商承诺：1、本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。

3、分项价格表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价/最初总价）*各项最初报价的单价。3、偏离说明：详见《偏离表》；

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：格式自拟项目编号：项目名称:（本次为□首次□终次报价）

沛县公共资源交易中心有权将以上内容进行公示3.投标人对以上数据的真实性负责。2．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件；1．如果按单价计算的结果与总价不一致，以总价为准；注：日期：

项目编号：项目名称：4.1商务偏离表日期：年月日投标人授权代表（签字或盖章）：___________投标人名称（公章）：____________________

项目名称：4.2技术偏离表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（电子签章）：注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求。

日期：年月日供应商授权代表（签字或盖章）：___________供应商名称（公章）：____________________注：供应商递交的投标文件中与采购文件的技术部分的要求有不同时，应逐条列在技术偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。项目编号：

受托人：性别：男（女）法人营业执照注册号：法定代表人：职务：地址：委托人：5.法定代表人授权书

委托人（公章）：受托人（签字）：特此授权委托。兹委托（）全权代表我企业（公司）参与预算管理一体化系统部署实施及运维服务（项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015）的招、投标活动及签订经济合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：职务：年龄：岁民族：族

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加预算管理一体化系统部署实施及运维服务的投标；项目名称：预算管理一体化系统部署实施及运维服务项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015如我单位中标，将履行以下承诺(包含但不限于以下承诺)：6.投标人承诺（含售后服务承诺）(受托人身份证复印件附后)年月日法定代表人（签字）：

7.中小企业声明函日期：年月日投标人授权代表（签字或盖章）：___________投标人名称（公章）：____________________三、……二、所提供的一切材料都是真实、合法、有效的；

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015项目名称：预算管理一体化系统部署实施及运维服务

.日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

残疾人福利性单位声明函如有疑问，可与市工信局中小企业综合协调处咨询联系。联系电话：0516-83861958为方便中小企业和社会各界使用自测结果，小程序增加自测结果打印功能，测试者可按照小程序填写测试企业有关信息并完成自测后，保存自测结果自行打印。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

日期：年月日投标人授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位公章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目名称：预算管理一体化系统部署实施及运维服务项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015

2、（证明材料复印件附后）1、（证明材料复印件附后）主要设备：我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-00159.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

3、（证明材料复印件附后）2、（证明材料复印件附后）1、（证明材料复印件附后）主要专业技术能力：…………3、（证明材料复印件附后）

日期：年月日投标人授权代表（签字或盖章）：___________投标人名称（公章）：____________________我单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明…………

日期：年月日投标人授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位公章）我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我单位在参加预算管理一体化系统部署实施及运维服务（项目编号：JSZC-320322-PXZX-C2022-0015）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。10.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件一：提交预付款保函的12、预付款保函支付条款模板11.投标人基本情况表

（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。符合条件二：不提交预付款保函的……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。

（若允许联合体投标，则提供）13、联合体协议书2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)要求。付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。注:……

三、联合体各方任务分工二、为本次投标的主体单位，联合体以主体方的名义参加投标，联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本中标项目对采购人承担连带责任。一、由甲方牵头，乙方参加，组成联合体共同进行本招标项目的投标工作。甲方与乙方就项目编号为：的招标项目投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：乙方：甲方：

七、未中标，本协议自动废止。六、各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不能作为其他联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的其他成员可追究违约行为。五、各方的责任、权利、义务，在中标后经各方协商后报采购人同意另行签订协议或合同。四、各方对于分享项目成果和知识产权的约定为：乙方工作内容：甲方（项目主体单位）工作内容：

日期：日期：授权代表签字：授权代表签字：甲方（盖章）：乙方（盖章）：八、联合体各方成员应在本协议上共同盖章，不得分别签署协议书。

分项价格表

（本次为首次口终次报价）

项目名称：预算管理一体化系统部署实施及运维服务

项目编号：ISZC-320322-PXZX-C2022-0015

供应商（电子签章）：江苏洛灵科技有限公司

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：罗攀山峰

日期：2022年10月25日

注：

1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以总价为准

2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件

3.投标人对以上数据的真实性负责

沛县公共资源交易中心有权将以上内容进行公示

供应商（电子签章）：江苏洛灵科技有限公司

法定代表人或授权代表（签字或盖章）

日期：2022年10月25日

预算管理一体化系统部署实施及运维服务碳商报价表