巴中市政务服务和公共资源交易服务中心巴中市12345政务服务便民热线采购服务项目（2023年度）采购实行单一来源采购方式的公示
一、项目信息：
采购人：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心
项目名称：巴中市12345政务服务便民热线采购服务项目（2023年度）
拟采购的货物或服务的说明：
巴中市12345政务服务便民热线采购服务项目（2023年度）、  1项、  预算金额 5,000,000.00元
拟采购的货物或服务的预算金额：5000000.00元
采用单一来源采购方式的原因及说明:巴中12345热线采购服务项目已持续稳定高效运行六年，此次采购需考虑以下四个方面的问题。一是系统对接问题，按照国、省文件要求，现热线软件系统使用财政资金已与110（122）报警服务台、省12345热线、全国12315市场监管、12328交通运输等平台系统完成对接，正在推进与恩阳“接诉即处”、“巴事办”便民服务平台等系统的对接，目前运行安全顺畅，加之2022年按照招标文件要求系统又进行了维护升级，如更换运营商，又需申请财政支持与各相关系统重新对接、调试磨合，造成资源浪费。二是数据应用问题，热线运行6年多来，沉淀了2.5T，11034232条数据，这些数据是热线宝贵的财富，是进行统计和大数据分析的基础“原料”，更是12345热线的价值所在，如更换运营商，新、旧系统能否完美无缝对接，前6年积淀的数据能否用起来存疑。三是人员队伍问题，经6年多历练，总的来说现热线运营中心已是一支业务能力强，组织纪律好，成熟有战斗力的工作团队，如更换运营商，新的运营商很难在短时间内组建、培训一支多达70人的可靠工作团队，原运营中心的大批工作人员如何安置也是一个难题。四是财政预算问题，市财政投资评审中心评审预算为总投资503.9万元/年（2022年采购成交价499.7万元），三年共1511.7万元（含预备费6万元）看似不少，但评审清单对各项支出列有明确明细，其中人员运营1306.5万元，占预算总投资的86.4%；平台场地租赁、维保、线路及网络使用、云平台租赁等共175.2万元；占比11.6%；平台软硬件升级及维护30万元，占比仅1.98%，1年10万（3年30万）的软硬件升级及维护费用能否找到合格的供应商存疑。
二、拟定供应商信息
名称： 中国电信股份有限公司巴中分公司
地址： 四川省巴中市江北大道西段51号
三、公示期限
2023年07月04日至2023年07月11日
四、其他补充事宜
无
五、联系方式
1．采购人
联系人： 何前政
联系地址： 巴中市经济开发区红星路70号
联系电话： 18160119166
2．财政部门
联系人： 史老师
联系地址： 巴州区江北大道西端49号
联系电话： 0827-5200371
六、附件
单一来源采购专业人员论证意见（2023年度).pdf
巴中市政务服务和公共资源交易服务中心 
2023年07月04日