关于对贵州电网有限责任公司习水两路110kV输变电工程（新建变电站建筑工程部分）施工项目公开招标质疑的回复

 

质疑事项（质疑函内容）：从本项目规模及工期来讲：该项目总投资仅：7961.00万元，本标段预算价为：826.64万元，总工期150日历天，规模较小、施工过程无其他特殊工艺及要求，设置国家级奖项及5年获得AAA企业信用等级作为加分要求，明显不适用，只有央企、国企才能达到评审要求，具有较大排斥潜在省内投标人嫌疑；且该项目工期紧张，上述情况违反了（一）条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的规定。

诉求：综上所述，为各潜在投标人能够公平竞争。体现招标投标公正性，请招标人根据相关法律条款，取消获奖情况中获得国家级奖项和获得省级奖项得15分及最近连续5年获得中国建筑业协会或中国施工企业管理协会颁发的AAA的不合理设置。

质疑回复：变电站建设关系国家经济发展及人民群众用电安全，关系国家及社会的健康发展，肩负的责任及其重大，所以本项目变电站建筑不属于一般建筑；按《全国统一建筑安装工程工期定额》查询项目工期合理；招标文件打分项“企业获奖情况”及“企业信用情况”属于择优评分内容，该评分与项目紧密相关，不违反（一）条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的规定。

1.“企业获奖情况”对房屋建筑或电力建筑工程等的国家级、省级奖项（多行业多类型奖项）均可得分。

2.“企业信用情况”涉及企业信用，中国建筑业协会或中国施工企业管理协会均为建筑行业知名的信用评级单位（企业信用与企业大小无关），信用优良则可得分。

以上评审打分没有指定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，不存在“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。符合《中华人民共和国招投标法实施细则》第三十二条要求。

一、“企业获奖情况”商务评分设置相关依据：

1.《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局令第16号）

第七条 政策制定机关制定标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本），应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，不得在标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本）中设置以下内容：

（一）根据经营主体取得业绩的区域设置差异性得分；

（二）根据经营主体的所有制形式设置差异性得分；

（三）根据经营主体投标产品的产地设置差异性得分；

（四）根据经营主体的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、负债率、净资产规模等设置差异性得分；

（五）根据联合体成员单位的注册地址、所有制形式等设置差异性得分；

（六）其他排除或者限制竞争的内容。

2.《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》国办发〔2024〕21号

（六）改进评标方法和评标机制。积极试行投标人资格、业绩、信用等客观量化评审，提升评标质量效率。

二、“企业信用情况”商务评分设置相关依据：

1.招标投标领域公平竞争审查规则（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局令第16号）

第九条 政策制定机关可以通过组织开展信用评价引导经营主体诚信守法参与招标投标活动，并可以通过制定实施相应政策措施鼓励经营主体应用信用评价结果，但应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，依法保障经营主体自主权。

2.《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》国办发〔2024〕21号

（六）改进评标方法和评标机制。积极试行投标人资格、业绩、信用等客观量化评审，提升评标质量效率。

综上，质疑事项不属实，不支持质疑人诉求。

 

请质疑人在3日内给予明确回复，否则视为同意。如质疑人不能提供新的合法有效的证明，招标人将不再对重复质疑的内容进行受理。

南方电网供应链（贵州）有限公司

文件预览：
澄清答疑.pdf
习水两路110kV输变电工程（新建变电站建筑工程部分）施工（第2次）.GZTYDY
答疑文件.pdf